Оглавление:
Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Дата добавления: 11.02.2019
- Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
- Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.
У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!
На этой странице вы найдете много готовых тем:
Темы курсовых работ по экономике
Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:
Введение
Каждая семья ежемесячно рассчитывает свои расходы из имеющихся доходов, то есть составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Бюджет является основой не только для каждой семьи, но и для каждого города, района, штата.
Для каждого государства такой процесс необходим как перечень доходов, полученных государственными органами, и понесенных ими расходов. Государственный бюджет— центральное звено финансовой системы страны. Его основная цель — создание условий для эффективного развития экономики и решения общенациональных социальных проблем с помощью финансовых ресурсов. Такие, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги — дороги, пожарные команды, правоохранительные органы, национальная оборона, государственные школы и клиники — обслуживают большое количество людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Государственные программы по борьбе с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, которые зарабатывают достаточно, чтобы зарабатывать на жизнь в пользу бедных. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без адекватной финансовой поддержки. Поэтому государство накапливает определенную сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их в соответствии с их целевым назначением (расходы государственного бюджета). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления — до 90% всех доходов государственного бюджета. Если этих доходов недостаточно для покрытия расходов правительства, оно прибегает к государственным займам, которые также включают статью доходов государственного бюджета, льготы ветеранам войны. Кроме того, статья платежей государственного бюджета включает выплата процентов по государственному долгу . Таким образом, государственный бюджет — это финансовый план, сравнивающий ожидаемые доходы и расходы. Когда последние равны, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница является профицитом или профицитом бюджета. Когда бюджетные расходы превышают доходы, разница называется отрицательным сальдо или дефицитом бюджета.
Целью курсовой работы является рассмотрение бюджетной системы в целом и государственного бюджета, в частности, как важнейшего элемента финансовой системы страны, выражающего экономические отношения в обществе.
Основными задачами данной курсовой работы являются:
- ознакомление с историей государственного бюджета;
- раскрытие содержания государственного бюджета, его функций;
- учет доходов и расходов бюджета;
- определение роли государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества.
Государственный бюджет
Центральное место в системе государственных финансов принадлежит государственному бюджету. В наиболее общем виде это план доходов и расходов штата на текущий год, составленный в форме бухгалтерского баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет является ведущим звеном в финансовой системе, единство основных финансовых категорий: налоги, государственные расходы, государственный кредит — в их функционировании. Тем не менее, как часть финансов, бюджет можно разделить на отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами в отношении перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с формированием и использованием бюджетный фонд, предназначенный для финансирования народного хозяйства, социальных и культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточить финансовые ресурсы на важнейших областях социально-экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между секторами, территориями и сферами общественной деятельности. , Ни одно из звеньев в финансах не осуществляет такое многоуровневое и многоуровневое перераспределение средств, как бюджет. В то же время, отражая экономические процессы, происходящие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как государство получает финансовые ресурсы от различных субъектов хозяйствования, и показывает, соответствует ли размер централизованных ресурсов государства к объему его потребностей.
Таким образом, при правильном подходе бюджет может объективно быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорять темпы научно-технического прогресса, обновлять и совершенствовать материально-техническую и техническая база общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление бюджетных свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что отражается в бюджетном механизме, созданном государством , что является конкретным выражением бюджетной политики, которая отражает направленность бюджетных отношений на решение экономических проблем. и социальные проблемы.
История бюджета
Бюджет является центральным звеном в финансовой системе государства. С его помощью могут быть реализованы цели и задачи благодаря экономической политике. Более того, важность государственного регулирования трудно переоценить. Существуют основные категории, включенные в бюджет любого государства — это налоги, кредиты, расходы, которые всегда остаются неизменными.
Однако история финансов свидетельствует о том, что бюджет не был присущ государству на всех этапах его развития. Долгое время у государства не было бюджета вообще. Во всех европейских странах, в том числе и в России, собирались доходы и тратились расходы. По правовым нормам существовала система доходов и расходов. Бюджет был полностью сформирован, когда государство ввело плановое начало в своей финансовой деятельности — оно начало выстраивать систему доходов и расходов за определенный период.
При палате общин в Англии 14-15 вв. требуя субсидии королям, до конца собрания канцлер казначейства (министр финансов) открыл портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим счетом. Эта акция была условно названа открытием бюджета. С конца 17-го века бюджет стал называться документом, который содержал, утвержденный парламентом, план доходов и расходов государства. Этот документ также назывался «роспись денежных доходов и расходов государства», «бюджет доходов и расходов государства», «государственная роспись».
Глубокие изменения, которые произошли в конце 18 века — начале 19 века. в политике, общественных отношениях и в экономической сфере повлекли за собой радикальные изменения в государственном порядке. Одним из общих признаков новых условий государственной жизни стало быстрое увеличение государственных бюджетов и долгов. Сначала этот рост казался исключительным. Финансисты начала 19 века. Считалось, что с наступлением спокойных времен бюджет уменьшится, но рост бюджетов превзошел все ожидания. В связи с этим возник вопрос о необходимости систематической деятельности государства, и государственный бюджет стал средством такой закономерности. Это был государственный список доходов и расходов в цифровом выражении. Бюджет стал необходимым условием развития государственной экономики.
В России процедура составления «государственного списка» или «сметы доходов и расходов» восходит к 1863 году. До этого времени бюджетного законодательства в России не существовало, поскольку бюджетная практика отрицала все его принципы.
Реформы 60-х годов 19 века способствовали развитию бюджетного законодательства.
После Февральской революции при Временном правительстве расходы были понесены за счет кредитов. До середины 1918 г. кредиты, выделенные по смете 1917 г., продолжали действовать. Буквально с первых дней 1918 г. был издан первый нормативный акт бюджетного права советского — Правил сбора, рассмотрения и утверждения сметы за январь — июль 1918 года, утвержденной Советом Народных Комиссаров 11 июля 1918 года Хэ заложены основы формирования системы полугодовых бюджетов. В 1920 — 1921гг. правительство вернулось в годовой бюджет.
Основы структуры государственного бюджета были сформулированы в Конституции РСФСР 1918 года, в которой раздел 5 назывался «Бюджетный закон».
Конституция 1918 г. Создана федеративная структура РСФСР, а именно единый государственный бюджет, в который вошли государственные доходы и расходы.
Всероссийский съезд Советов или Всероссийский центр, Исполнительный комитет Советов определяют, какие виды доходов и сборов включены в национальный бюджет, а какие поступают в распоряжение местных советов, и в равной степени устанавливают налоговые ограничения.
Ни один расход из государственной казны не может быть произведен без указания ссуды на нее в перечне доходов и расходов или путем принятия специального постановления центрального правительства.
Местные советы составляют полугодовые и годовые отчеты о расходах и доходах на местные нужды, сметы городских, областных и районных органов советской власти утверждают Всероссийский Центральный Комитет Советов и Совет Народных Комиссаров.
В 1921 г. с переходом на новую экономическую политику (НЭП) Указом Всероссийского центрального исполнительного комитета о мерах по упорядочению финансовой экономики от 10 октября 1921 г. Бюджет был восстановлен в своих правах. Самым большим успехом этого курса была финансовая реформа. В его ходе был восстановлен Госбанк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, а также частные банки на концессионной основе. Была восстановлена система налогов, сборов и платежей за пользование транспортом, введена стабильная валюта — червонец.
В 1925 году налог был заменен денежным налогом. Деньги в России снова стали товаром. После денежно-кредитной реформы бюджет приобрел важность надежного и реального финансового плана.
С выходом в 1924 г. Конституции СССР были внесены изменения в банковскую систему. РФ, столкнувшись с проблемой дефицита государственного бюджета, в 90-х годах приступила к разработке и утверждению сводного бюджета. В него включены федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ . Консолидированный бюджет субъекта Федерации состоит из бюджетов муниципальных образований, расположенных на его территории. Такой бюджет не утверждается законодательными органами на всех уровнях. Эти бюджеты представляют собой, прежде всего, статистический набор показателей бюджета, характеризующих обобщенные показатели доходов и расходов, источники средств и направления их использования на территории Российской Федерации отдельных ее субъектов.
Содержание бюджета как экономической категории повсеместно сводится к тому, что «государственный бюджет выражает финансовое отношение, связанное с формированием и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны».
Понятие и роль государственного бюджета
По своему материальному содержанию бюджет представляет собой фонд централизованных финансовых ресурсов, по своей экономической роли он является регулятором производства и потребления в обществе, по своей социальной природе — это система денежных и других социальных отношений между государством, людьми и юридические лица. Он также имеет политическое и управленческое содержание, выполняя ряд функций в государственном «органе».
Бюджет выступает в качестве экономической категории, представляет собой денежные отношения, возникающие в результате распределения и перераспределения ВВП с целью образования и использования централизованного денежного фонда. Государство использует бюджет как один из основных инструментов обеспечения прямого распределения своей деятельности, как важный элемент экономической и социальной политики.
Любой бюджет выполняет следующие основные функции:
- Перераспределение валового внутреннего продукта (ВВП);
- Государственное регулирование экономики страны и стимулирование экономической активности;
- Реализация социальной политики государства и финансовая поддержка бюджетной сферы в целом;
- Контроль за формированием и использованием централизованных фондов фондов;
Фискальная политика
Государственная бюджетная политика регулирует финансовые потоки между отраслями народного хозяйства, формирует государственные средства из денежных средств и обеспечивает решение социально-экономических проблем предоставления коллективных и индивидуальных выгод в виде товаров и услуг за счет ресурсов бюджетной системы и государства. внебюджетные фонды. Его регулирующим и контролирующим инструментом является дефицит бюджета (профицит).
Это сложная финансово-экономическая категория, которая отражает и проявляет пропорции бюджетной системы, взаимосвязь между потоками доходов государства и потребностями в государственном финансировании, обеспечивая эффективное выполнение всех функций государства (регулирующих и управленческих). оборонные, социальные, инвестиционные, внешнеэкономические).
Это также результат и критерий эффективности взаимодействия государства с социальным и производственным секторами, банковской системой, финансовым рынком и внешним рынком.
Доходы и расходы бюджета
Доходы бюджета включают обязательные безвозвратные платежи в бюджет и состоящий из налоговых и неналоговых доходов, кроме того, доходы бюджета формируются за счет безвозмездных перечислений.
Под налоговым доходом понимаются платежи, которые не подлежат обмену в пользу бюджета. Они также включают штрафы и пени, уплаченные за нарушение налогового законодательства.
К неналоговым доходам относятся: доходы от продажи и использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; штрафы, внимание которых не связано с налогами; доход от платных услуг.
В зависимости от источников доходов доходы бюджета можно разделить на свои и нормативные.
- Собственные доходы бюджета — это виды доходов, которые на постоянной основе полностью или частично фиксируются в соответствующих бюджетах законодательства Российской Федерации. К ним относятся: налоги и другие обязательные платежи.
- Регулирование доходов бюджета — федеральные и региональные налоги, другие платежи.
Наиболее сложной проблемой в структуре бюджета является бюджетный федерализм, то есть бюджетные отношения между центром и регионами. Доходная часть территориального бюджета состоит из фиксированных и нормативных доходов, субсидий, субсидий и кредитных ресурсов.
Расходы бюджета выполняют свое функциональное назначение, вытекающее из основных функций государства (государственное управление, международная деятельность, национальная оборона): ведомственные — обеспечение целевого распределения бюджетных ассигнований, экономические — те виды финансовых операций, от которых государство осуществляет расходы в рамках страна и отношения с другими странами (выделение средств на заработную плату, субсидии, субсидии, покупку товаров и услуг, выплату процентов по долгам, предоставление кредита товарищу другим экономическим агентам)
Расходы бюджета делятся на текущие и капитальные .
Капитальные затраты бюджетов представляют собой лишь часть расходов бюджетов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность.
В рамках капитальных затрат , бюджет развития будет сформулирован , средства которого используются для кредитования и инвестиционных проектов.
Объем средств, выделяемых на развитие бюджета, устанавливается законом о федеральном бюджете на следующий год.
Текущие бюджетные расходы — это часть бюджетных расходов, обеспечивающая: текущее функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, а также бюджетных учреждений; оказание государственной поддержки другим бюджетным и отдельным секторам экономики.
Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее влияние на размер спроса и инвестиций, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.
В целом бюджетные расходы играют несравнимо меньшую роль в государственном регулировании экономики, чем доходы бюджета, и в первую очередь такие инструменты, как налоги и ускоренная амортизация основных средств.
Бюджетное устройство Российской Федерации
При правильном подходе бюджет может объективно стать не просто средством государственного экономического регулирования, он действительно может повлиять на рост экономики и социальной сферы, ускорить темпы научно-технического прогресса, обновить и улучшить материально-техническую базу. общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление бюджетных свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что отражается в бюджетном механизме, созданном государством , что является конкретным выражением бюджетной политики, которая отражает направленность бюджетных отношений на решение экономических проблем. и социальные проблемы.
Для России благодаря ее федеральной структуре важна не только разработка компетентного бюджетного механизма, но и правильное соотношение бюджетов различных уровней, действующих в стране, что составляет концепцию бюджетной системы . Даже хорошо построенный и сбалансированный федеральный бюджет не может полностью выполнять свои перераспределительные и контрольные функции при отсутствии соответствующего бюджетного механизма непосредственно на местах. Точно так же эффект местной бюджетной политики в условиях постоянной оппозиции несбалансированному федеральному бюджету не может быть проявлен. Важное значение имеет единство бюджетной системы, основанной на принципах независимости, прозрачности, полноты и реальности всех ее бюджетов.
Организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, соотношение бюджетов, объединенных в нее, определяют бюджетную структуру государства. Какова структура бюджета Российской Федерации, как происходит взаимодействие бюджетов всех уровней? Ответ на этот вопрос во многом определит причины возникновения некоторых проблем современного бюджета и наметит пути его улучшения.
Бюджетная система Российской Федерации
Как уже упоминалось, бюджетная система в первую очередь определяется действующей государственной системой. В унитарных (единичных) государствах бюджетная система включает в себя две единицы: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В федеральных штатах, таких как Россия, бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства); бюджеты членов федерации (штаты — в США, земли — в Германии, провинции — в Канаде, субъекты федерации — в России); местные бюджеты.
Государственная бюджетная система Российской Федерации функционирует в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетной структуры и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 года и включает в себя:
- Республиканский (федеральный) бюджет;
- 21 республиканский бюджет в составе Российской Федерации, 55 областных и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 районных бюджетов автономных округов, бюджет автономного еврейского региона (всего 89);
- Около 29 тысяч местных бюджетов (городской, районный, поселковый, сельский).
- В то же время бюджеты подчиненных органов самоуправления по доходам и расходам не попадают в бюджеты более высоких уровней.
Важной самостоятельной частью бюджетной системы России как суверенного государства является республиканский (федеральный) бюджет. Именно он обеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов национального характера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения национального дохода между субъектами Российской Федерации, а также между экономическими регионами.
Отдельной, не менее и, возможно, более важной частью бюджетной системы Российской Федерации являются многочисленные местные бюджеты. Если в советское время стремление к всеобщей централизации привело к тому, что доля местных бюджетов в государственном бюджете СССР не превышала 10-15%, то с началом рыночных реформ отрасли экономики относились к Непосредственное обслуживание населения и массовые сети были переданы социокультурным учреждениям. За счет местных бюджетов в настоящее время обеспечивается финансирование более 80% бюджетных расходов на здравоохранение, более 60% расходов на образование, большие бюджетные средства выделяются на развитие производственной и социальной инфраструктуры.
Кодекс федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации формирует понятие «Сводный бюджет» Российской Федерации. Этот бюджет используется для анализа эффективности бюджетной системы и не утверждается законодательным органом.
Разработка и исполнение бюджетов любого уровня представляет собой чрезвычайно сложную процедуру, включая ее подготовку, проверку, утверждение, собственно исполнение, а также контроль за исполнением, которое называется бюджетным процессом . Бюджетный процесс регулируется уже упомянутым Законом РСФСР «Об основах бюджетной структуры и бюджетного процесса в РСФСР», другими законами Российской Федерации, законами республик Российской Федерации, решениями государственного представителя. органами субъектов Федерации, Правилами составления и исполнения бюджета, изданными Министерством финансов Российской Федерации на основании бюджетного законодательства.
Бюджетный процесс является не только сложным, но и чрезвычайно длительным процессом. Его подготовка и рассмотрение длится более года, год (с 1 января по 31 декабря) продолжает выполняться, на составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение уходит около шести месяцев. Для завершения исполнения бюджета, в дополнение к бюджету период (финансовый год) , льготный период одного месяца также предусмотрено , в ходе которой операции по обязательствам , принятым в рамках исполнения бюджета завершены.
Принципы бюджетной системы Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской Федерации закрепил основные принципы, на которых основана бюджетная система страны. К ним относятся:
- принцип единства бюджетной системы;
- принцип распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
- принцип бюджетной независимости;
- принцип полноты отображения доходов и расходов в бюджете;
- принцип сбалансированного бюджета;
- принцип эффективности и экономичности использования бюджетных средств;
- принцип общих бюджетных расходов;
- принцип гласности;
- принцип достоверности бюджета;
- принцип адресности и целевого характера бюджетных средств на отдельные виды расходов.
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, единство денежной системы страны, где есть одно средство платежа — рубль, единство форм бюджетных документов, единство формы бюджетного процесса, единство ответственности и санкций за нарушение бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования бюджетных расходов, единый порядок учета бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы.
Принцип распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает фиксацию соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению соответствующих видов расходов для органов власти субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Федерация и местное самоуправление.
Принцип независимости бюджетов означает право законодательных или представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы осуществлять бюджетный процесс. Это также означает наличие собственных источников доходов бюджета на каждом уровне, право органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицита бюджета.
Потери в доходах и дополнительные расходы, возникающие при исполнении бюджета в соответствии с принципом независимости, не компенсируются бюджетами других уровней, за исключением случаев, связанных с изменениями в законодательстве.
Принцип полноты отображения доходов и расходов в бюджете означает, что все доходы и расходы бюджета и другие обязательные поступления, установленные налоговым и бюджетным законодательством, должны быть отражены в бюджете или бюджете государственного внебюджетного фонда. в обязательном порядке и в полном объеме. Это означает, что после вступления в силу Бюджетного кодекса многие внебюджетные средства были ликвидированы.
Сальдо бюджета проявляется в том, что сумма предоставленных бюджетных расходов должна соответствовать общей сумме доходов бюджета и источникам покрытия его дефицита. Более того, при составлении бюджета необходимо исходить из минимизации его расходов.
Принцип эффективности и экономичности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения указанных результатов с использованием наименьшего количества средств или достижения наилучшего результата с использованием сумма средств определяется бюджетом.
Принцип общего покрытия бюджетных расходов означает, что все бюджетные расходы должны быть покрыты общей суммой средств из доходов и источников покрытия дефицита бюджета. Доходы и средства из источников покрытия дефицита бюджета могут быть привязаны к определенным бюджетным расходам исключительно для целевых бюджетных средств, а также в случае централизации средств из бюджетов другого уровня.
Принцип гласности означает обязательную публикацию в открытой печати утвержденных бюджетов, отчета об их исполнении, полноты информации об утвержденных бюджетах и доступности другой информации по решению законодательных и представительных органов власти. Кроме того, гласность означает обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедуры рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, включая вопросы, которые вызывают разногласия между представительными и исполнительными органами власти.
Вновь введенный и в настоящее время очень актуальный принцип надежности бюджетов означает надежность показателей для прогнозирования социально-экономического развития и выполнимость расчета доходов и расходов бюджета.
Принцип адресного и целевого характера бюджетных средств означает распределение средств в распоряжении конкретных получателей бюджета с указанием целей, для которых используются выделенные средства.
Балансировка бюджета: понятие и условия
Бюджетный баланс является одним из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, заключающийся в количественном соответствии (балансе) бюджетных расходов источникам их финансирования.
Этот принцип, даже при наличии дефицита бюджета, позволяет достичь равенства (баланса) между общей суммой доходов бюджета (доходов бюджета и источников покрытия дефицита) и объемом понесенных расходов. Недостаток фискального баланса создает дисбаланс. Если расходы превышают доходы бюджета, бюджет, в принципе, неосуществим — несбалансированный бюджет явно нереален, дисбаланс делает его фиктивным. Бюджетирование с профицитом также нежелательно, поскольку оно связано с завышенной нагрузкой на экономику и снижением общей эффективности использования бюджетных средств. Отсюда и баланс бюджета — обязательное требование к составлению и утверждению бюджета. Сбалансированный бюджет предназначен для обеспечения нормального функционирования правительства на всех уровнях. Несбалансированность даже небольшой части бюджетов приводит к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, сбоям в системе бюджетного и бюджетного финансирования, что приводит к неплатежам в национальной экономике. Именно поэтому сбалансированный бюджет особенно важен для России, где финансовая ситуация в период реформ характеризовалась острой нехваткой бюджетных ресурсов из-за кризисного состояния экономики.
Наилучшим вариантом обеспечения сбалансированного бюджета является создание бездефицитного бюджета, в котором сумма расходов, включая расходы на обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга, не превышает сумму дохода. Если невозможно избежать дефицита бюджета, даже после полного исчерпания обычных источников финансирования, то для сбалансирования бюджета следует прибегнуть к различным формам заимствования, что требует минимизации размера дефицита бюджета при все этапы бюджетного процесса.
Бюджетный баланс достигается различными методами; некоторые из них используются в бюджетировании; другие в его выступлениях. Методы бюджетного баланса, широко используемые в практике бюджетного планирования, включают в себя: ограничение бюджетных расходов с учетом экономических возможностей компании и объема централизованных доходов; совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней, адекватного распределению расходных полномочий между ними; выявление и мобилизация резервов для роста доходов бюджета; построение эффективной системы бюджетного регулирования и финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений; планирование направлений бюджетных расходов, которые положительно влияют на рост доходов и в то же время обеспечивают решение социально-экономических проблем, стоящих перед обществом, с минимальными затратами и с максимальным эффектом; сокращение размеров государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственного имущества; экономия затрат за счет исключения из их состава ненужных затрат, не вызванных крайней необходимостью; использование наиболее эффективных форм бюджетного заимствования, которые могут обеспечить реальный приток денежных средств с финансовых рынков.
В ходе исполнения бюджета баланс достигается путем: введения процедуры санкционирования бюджетных расходов; Строгое соблюдение установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реальные доходы; определение оптимальных сроков расходов; использование механизма сокращения и блокирования бюджетных расходов; совершенствование системы бюджетного финансирования на основе постепенного прекращения субсидирования предприятий и введения полной имущественной ответственности субъектов хозяйствования за выполнение ими своих обязательств перед государством и партнерами; мобилизация дополнительных резервов для роста доходов бюджета; последовательный финансовый контроль целевых, экономичных и эффективных расходов бюджетных средств; финансовая помощь в различных формах из других бюджетов; использование бюджетных резервов и др.
Основной темой заседания правительственной комиссии по корректировкам бюджета в июне 2008 года стало рассмотрение поправок в федеральный бюджет и внебюджетные фонды. В ходе встречи премьер-министр Владимир Путин предложил увеличить бюджетные расходы на социальное обеспечение. Однако восприятие этих инициатив в экспертной среде было не таким однозначным, как может показаться. Действительно, поддержка населения необходима, но если она будет реализована в денежной форме, это только подстегнет и без того быстро растущую инфляцию. По прогнозам Минфина, в этом году в федеральный бюджет пойдет более 900 миллиардов рублей, и в результате его стоимость составит около 9 триллионов. рублей. Поступления во внебюджетные фонды в сумме составят 100 млрд руб. По словам премьер-министра, «такой результат был достигнут не только за счет роста мировых цен на энергоносители, но, во многом, за счет роста российской экономики». Что касается затрат, были предложены следующие изменения. Необходимо выделить 8,9 млрд руб. жилье для ветеранов Второй мировой войны. Также 4,4 млрд руб. — обеспечить инвалидов войны специальными инвалидными транспортными средствами или выплатить им соответствующую денежную компенсацию. 4,8 миллиарда рублей выделено на увеличение пособия по уходу за пожилыми гражданами, инвалидами и детьми с ограниченными возможностями.
Профицит федерального бюджета Российской Федерации в 2008 году запланирован на уровне 1 трлн 943,7 млрд рублей, доходы составят 8 трлн 965,7 млрд рублей, расходы — 7 трлн 22 млрд рублей, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин рассказал журналистам. За счет дополнительных доходов расходы федерального бюджета в 2008 году увеличатся на 120,4 млрд руб. Дополнительные доходы федерального бюджета в 2008 году составят 908,8 миллиарда рублей, из которых 788,3 миллиарда рублей — доходы от нефти, остальные 130,5 миллиарда рублей — друг «не связанных с нефтью и газом доходов», сказал Кудрин.
Глава Минфина сообщил, что на случай возможного предоставления кредитов зарубежным странам зарезервировано 10 миллиардов рублей дополнительных расходов бюджета 2008 года. По его словам, это могут быть прямые или связанные кредиты, они могут быть направлены на стимулирование российского экспорта.
Доходы федерального бюджета Российской Федерации в 2009 году запланированы в размере 9 трлн 518,3 млрд рублей, расходы — 8 трлн 746,7 млрд рублей, профицит — 771,6 млрд рублей. В 2010 году доходы федерального бюджета запланированы в размере 10 трлн 402,4 млрд рублей, расходы — 9 трлн 667,3 млрд рублей. Профицит федерального бюджета в 2010 году ожидается на уровне 735,1 млрд рублей.
На заседании бюджетной комиссии был также рассмотрен вопрос прояснения основных параметров федерального бюджета на 2009 и 2010 годы, однако были утверждены только поправки к расходам на 2008 год, отметил Кудрин.
По его словам, дополнительная выручка в 2009 году ожидается на уровне 812,2 млрд рублей, в 2010 году — 994,2 млрд рублей.
Профицит федерального бюджета Российской Федерации за первые два месяца 2008 года составил 464,0 млрд рублей против 350,9 млрд рублей за аналогичный период 2007 года (рост на 32,2%), сообщает Росстат.
Доходы бюджета за январь-февраль текущего года были исполнены в размере 1,332 трлн рублей (против 888,2 млрд рублей годом ранее), а расходы — 858,5 млрд рублей (537,3 млрд рублей).
За первые два месяца удалось выполнить федеральный бюджет по доходам на 19,9% от прогнозируемого на год, то есть выполнить одну пятую плана. Согласно трехлетнему бюджету, принятому в 2007 году на 2008-2010 годы, прогнозируется, что в текущем году бюджет будет исполнен с профицитом, а в 2010 году расходы и доходы будут равны. Доходы бюджета напрямую зависят от роста цен на нефть. При среднегодовой цене на нефть в 100 долларов за баррель бюджет может увеличиться на 1,8 трлн. рублей, из которых только 470 млрд рублей не связаны с продажей нефти и газа.
На этапе исполнения бюджета дополнительными факторами, влияющими на его сбалансированность, являются, с одной стороны, методы оперативного регулирования бюджетных потоков, позволяющие наиболее эффективно маневрировать бюджетными средствами, а с другой — механизм сокращения бюджетные расходы и бюджетные резервы, с помощью которых исполнительная власть осуществляет финансирование непредвиденных непредвиденных расходов.
Вывод
При написании работы были поставлены задачи раскрыть содержание государственного бюджета как экономической категории, указать его основные свойства, функции; рассмотреть источники формирования и направления расходования государственного бюджета; определить роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества.
Государственный бюджет, как основное звено бюджетной системы, является одним из важнейших инструментов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование.
Государственный бюджет является экономической категорией и выражает экономические отношения, которые опосредуют процесс формирования и использования централизованного государственного фонда фондов. Государственный бюджет как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, с одной стороны, предприятиями, организациями и населением (с другой стороны, относительно распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного денежного фонда.
Сущность бюджета, как и любой другой экономической категории, проявляется в его функциях.
Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем: государственный бюджет является инструментом влияния на развитие экономики.
Государственный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем.
