Бюджетно-налоговая политика. Государственный бюджет. Государственный долг
Государственный бюджет представляет собой структуру расходов и доходов государства, утвержденных в законодательном порядке. Государственные доходы состоят из налоговых и неналоговых доходов, государственных займов и поступлений из внебюджетных (целевых) фондов. Государственные расходы состоят из расходов на социальную политику, национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства, образование, промышленность, энергетику, здравоохранение и физическую культуру, фундаментальные исследования и содействие НТП, сельское хозяйство и рыболовство, международную деятельность и прочие.
Госбюджет любой страны должен быть сбалансирован: доходы государства должны равняться расходам. В реальной жизни сбалансированность бюджета достигается редко. В период экономических спадов расходы государства превышают доходы (дефицит бюджета), в период подъема доходы превышают расходы (профицит бюджета).
Виды бюджетного дефицита:
• первичный дефицит — разность между величиной общего (фактического) дефицита и суммой процентных выплат по долгу;
• структурный дефицит — превышение государственных расходов над налогами в условиях полной занятости;
• циклический дефицит — разница между фактическим бюджетным дефицитом и структурным дефицитом. Накопленный дефицит госбюджета в течение нескольких лет
называется государственным долгом. Различают внутренний и внешний государственный долг. Внутренним государственным долгом являются долговые обязательства правительства РФ перед юридическими и физическими лицами. Внешний государственный долг — долг иностранным государствам, организациям, отдельным лицам.
Способы финансирования госдолга внутри страны:
- монетизация (эмиссия новых денег);
- государственные займы (выпуск и продажа государственных ценных бумаг).
Государственные займы менее опасны, чем эмиссия денег, но и они имеют негативное воздействие на экономику станы. Во-первых, правительство прибегает к принудительному размещению государственных ценных бумаг; во-вторых, государственные займы, мобилизируя свободные средства на рынке ссудных капиталов, сужают возможности получения кредита для мелких и средних фирм (поскольку растет ставка процента по кредитам). Способы погашения государственного долга:
- за счет золотовалютных резервов Центрального банка;
- консолидация внешнего долга — превращение краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочную, т.е. перенос платежей на более поздний срок. Для этого создаются специальные клубы: Лондонский клуб (объединение банков кредиторов), Парижский клуб (объединение стран кредиторов);
- конверсия внешнего долга — превращение задолженности в долгосрочные иностранные инвестиции. В счет долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, участие в капитале, права;
- обращение к международным банкам (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития) для получения чрезвычайного (льготного) финансирования.
Эта лекция взята со страницы заказа работ по предмету макроэкономика:
Заказать работу по макроэкономике
Возможно эти страницы вам будут полезны:
