Оглавление:
У вас нет времени на дипломную работу или вам не удаётся написать дипломную работу? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!
В статье «Как научиться правильно писать дипломную работу», я написала о правилах и советах написания лучших дипломных работ, прочитайте пожалуйста.
Собрала для вас похожие темы дипломных работ, посмотрите, почитайте:
- Дипломная работа на тему: безопасность и охрана труда на предприятии
- Дипломная работа на тему: пневмония введение
- Дипломная работа на тему: инсульт
- Дипломная работа на тему: санаторно-курортное лечение
Дипломная работа на тему: пособие по безработице
Введение
Я выбрал эту тему не просто так, безработица — это безработица экономически активного населения в экономике. Существует фрикционная безработица, которая возникает, когда человек не ищет работу по своей собственной инициативе, а также институциональная безработица, которая возникает, когда государство или профсоюзы вмешиваются в установление ставок заработной платы, которые отличаются от ставок, которые могли бы сформироваться в условиях неограниченной рыночной экономики. По данным Международной организации труда, в 2007 году в мире насчитывалось 191,8 миллиона безработных, что на 35 миллионов больше, чем 10 лет назад (в то время как 2,8 миллиарда человек были трудоустроены). В последние годы занятость возросла во всех регионах мира, за исключением Северной Африки и Ближнего Востока (особенно в арабском мире). В этих странах также самый высокий уровень безработицы — 13,2% населения трудоспособного возраста. Африка к югу от Сахары занимает второе место с 9,7%. В развитых странах уровень безработицы в 2007 году составил 6,7%. Многие безработные граждане не в состоянии самостоятельно адаптироваться к условиям современного рынка труда. Закон о занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (редакция от 18.10.2007) призван регулировать вопросы социальной помощи безработным.
Целью данного курса является изучение вопроса социальной помощи при безработице в Российской Федерации.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
-Обсудить концепцию безработных;
-Обзор прав и обязанностей безработных;
-Провести анализ социальных гарантий и компенсаций для безработных в нашей стране.
Правовой статус безработного
Концепция безработных
Прежде чем разрабатывать концепцию социальной защиты безработных, необходимо сначала уточнить, что понимается под термином «безработные». Важно, чтобы безработный гражданин имел определенный статус для получения социальной помощи от государства. Если гражданин не занимается какой-либо деятельностью, это еще не причина называть его безработным. Опять же, всегда есть категория граждан, которые способны, могут работать, но не хотят. Это их право, принудительный труд запрещен в РФ. В основном, они также являются безработными, но социальная поддержка со стороны государства направлена на определенную группу безработных граждан, отвечающих определенным критериям. Согласно ст. 3 Закона о занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (в редакции от 18.10.2007), безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, не имеющие работы и дохода, зарегистрированные в органах занятости населения в целях поиска подходящей работы и желающие трудоустроиться.
На основе этого определения можно определить следующие необходимые условия для признания безработным: Умение работать, отсутствие работы и заработка, постановка на учет в агентствах занятости для поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.
Умение работать оценивается по двум критериям: Состояние здоровья и возраст. Например, инвалид не может считаться пригодным к работе, если у него нет справки медико-социальной экспертной комиссии о том, какую работу может выполнять этот гражданин и какой режим работы и отдыха ему рекомендован. В категорию трудоспособных граждан также не включаются граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или пенсионного возраста.
Гражданами, не имеющими работы или заработка, считаются граждане, не работающие и не имеющие вида дохода. Доходы могут варьироваться в широких пределах. Это не только заработная плата, но и получение процентов по ценным бумагам, получение доходов от участия в партнерствах и корпорациях и др.
Готовность работать — это такое условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение гражданина к труду, его желание работать. Если гражданин обращается в службу занятости не с целью трудоустройства, а с единственным намерением получить пособие по безработице, то это находит четкое отражение в неоднократном отказе от подходящей работы, что дает службе занятости право отклонить заявление этого гражданина или применить соответствующие санкции.
Одним из основных условий получения статуса безработного является регистрация гражданина в службе занятости.
Регистрация трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (дохода), ищущих работу и готовых приступить к работе, обратившихся в службу занятости населения, осуществляется в 3 этапа: первичная регистрация безработных граждан, регистрация безработных граждан для поиска подходящей работы и, наконец, регистрация граждан в качестве безработных;
Первичная регистрация используется для учета общего числа безработных граждан, состоящих на учете в органах занятости по месту жительства без предоставления документов для получения необходимой информации в целях содействия занятости. Регистрация безработных граждан в поисках подходящей работы осуществляется органами службы занятости по месту жительства граждан со дня подачи ими личного заявления. Место жительства определяется паспортом со штампом о регистрации по месту жительства или соответствующим свидетельством, выданным Управлением внутренних дел.
Для проведения регистрации безработные граждане должны представить следующие документы
— Паспорт или другой документ, заменяющий паспорт, то есть удостоверение личности и свидетельство о регистрации по месту жительства;
— Рабочая книга или другие документы, подтверждающие произведение, документ, заменяющий рабочую книгу, является дубликатом рабочей книги. Документами, подтверждающими стаж работы, являются справки о стаже работы, включенные в общий стаж работы, выписки из приказов, письменные трудовые договоры (соглашения), гражданско-правовые договоры с отметкой об их выполнении и другие документы, содержащие информацию о рабочем времени.
— Документы, подтверждающие профессиональную квалификацию;
— Справка о среднем заработке (доходе, денежном пособии) за последние три месяца по последнему месту работы (месту службы), выданная в установленном порядке (работодателем). Порядок исчисления средней заработной платы установлен Приказом Минтруда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 «О порядке исчисления средней заработной платы».
Лица, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), обязаны предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий образование.
Инвалиды, кроме указанных документов, представляют рекомендацию о работе, заключение о рекомендуемом виде и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалидов, выданную в установленном порядке.
Агентства по трудоустройству обязаны в течение 10 дней со дня постановки гражданина на учет с целью поиска подходящей работы предложить заявителю, по возможности, две возможности для подходящей работы, включая временную работу или план самостоятельной занятости, а также для впервые ищущих работу (ранее безработных), которые не имеют профессии (специальности), две возможности для профессионального обучения или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
Согласно статье 4 Закона о занятости, подходящей работой, включая временную работу, является та работа, которая соответствует профессиональным способностям работника с точки зрения уровня его профессиональной подготовки, условий последней работы, состояния здоровья и транспортной доступности рабочего места.
Для отдельных категорий граждан установлено, что подходящей работой может быть любая оплачиваемая работа, в том числе работа временного характера и общественная работа, которая (с учетом возраста или иных особенностей граждан) требует или не требует предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства Российской Федерации. Это правило распространяется на граждан
— впервые ищущие работу (ранее безработные), не имеющие профессии (специальности); увольняемые более одного раза в год до начала безработицы; увольняемые за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью, желающие возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва, а также направляемые бюро по трудоустройству на обучение и увольняемые за виновные действия
— которые отказываются совершенствовать (восстанавливать) свою квалификацию по текущей профессии (специальности) или приобретать смежную профессию либо проходить переподготовку по окончании первоначального (12-месячного) периода безработицы
— лица, состоящие на учете в агентстве занятости более 18 месяцев, и лица, не имеющие работы более 3 лет
— Те, кто обратился в агентства занятости после завершения сезонной работы.
Для каждого лица, зарегистрированного в качестве безработного, открывается личное дело для поиска подходящей работы. Ведется учет всех предложений о трудоустройстве, сделанных агентством занятости, включая предложения подходящей работы, направления к работодателям для трудоустройства, направления на профессиональное обучение, приглашения в агентство занятости и другие действия, связанные с поиском подходящей работы, а также принятие (отклонение) предложений о трудоустройстве, сделанных агентством занятости Граждане, зарегистрированные для поиска подходящей работы, на дату вступления в силу регистрации в качестве безработного, присутствуют
— Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность
— Трудовая книжка или другие документы, подтверждающие продолжительность трудовых отношений
— Документы, подтверждающие профессиональную квалификацию.
При необходимости граждане представляют дополнительную или пересмотренную справку о среднем заработке (доходе, денежном пособии) за последние три месяца по последнему месту работы (месту службы), выданную в установленном порядке. Лица, впервые ищущие работу (ранее безработные), не имеющие профессии (специальности), должны предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.
Таким образом, гражданин, имеющий все основания для регистрации в качестве безработного, после регистрации с целью поиска подходящей работы в течение 10 дней не имеет статуса безработного и подлежит трудоустройству. Если служба занятости не в состоянии обеспечить граждан подходящей работой в течение 10 дней с момента их регистрации для поиска работы, такие граждане признаются безработными с первого дня подачи необходимых документов.
Решение о признании инвалида безработным принимается органами занятости в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в редакции от 1 марта 2008 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Для постановки на учет в качестве безработного, помимо вышеуказанных документов, должна быть представлена индивидуальная программа реабилитации инвалидов, выданная Государственной медико-социальной экспертной службой.
Не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных следующие лица
— которые еще не достигли 16 лет;
— которым назначена пенсия по старости или пенсия по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации
— отказавшимся от двух предложений подходящей работы, в том числе временной, в течение 10 дней с момента их регистрации в органах занятости; и впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), — в случае двух отказов от профессионального обучения или предложения оплачиваемой работы, в том числе временной. В то же время гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды, в том числе обучение по одной и той же профессии или специальности;
— неявка без уважительной причины в службу занятости в течение 10 дней с момента их регистрации для поиска подходящей работы, чтобы предложить им подходящую работу, а также неявка в срок, установленный службой занятости, чтобы зарегистрировать их в качестве безработных
— лица, приговоренные по решению суда к работе, не связанной с лишением свободы, или к наказанию в виде лишения свободы
— Представлять документы, в которых намеренно содержатся ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представлять иные ложные сведения для признания их безработными.
Если гражданину отказано в регистрации в качестве безработного, он имеет право повторно обратиться в органы занятости в течение месяца со дня отказа в регистрации в качестве безработного. В случае отказа гражданину в регистрации в качестве безработного органы службы занятости уведомляют его о принятом решении и причинах отказа в устной или письменной форме с обязательной отметкой в личном деле.
В качестве оснований для снятия с учета безработных, влекущего за собой прекращение действия статуса гражданина как безработного, в законе перечислены следующие случаи:
— Признание гражданина работником в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно Трудовому кодексу Туркменистана, граждане считаются трудоустроенными, если они работают по трудовому договору; занимаются предпринимательской деятельностью; занимаются ремеслом и продажей продукции по договорам; выполняют работу по гражданско-правовым договорам; избираются, назначаются или утверждаются на оплачиваемую должность; несут военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и правоохранительных органах, проходящих очную форму обучения в учебных заведениях, в том числе путем направления на учебу в службу занятости; временно отсутствующие на рабочем месте, если оно сохраняется за ними; являющиеся учредителями (участниками) организаций, а также членами производственных кооперативов (Артель), за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (федераций и профессиональных союзов), не имеющих имущественных прав в этих организациях
— неявка без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в службе занятости в поисках подходящей работы с целью предложения ему подходящей работы, а также неявка в срок, установленный службой занятости с целью регистрации его в качестве безработного
— Длительное (более одного месяца) отсутствие гражданина в бюро по трудоустройству без уважительной причины;
— Переезд в другое место;
— Ложная регистрация гражданина в органах занятости (сокрытие заработка (дохода), представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных сведений для признания его безработным и т.д.).
— приговорение гражданина к каторжным работам или наказание в виде лишения свободы
— Выделение пенсии по старости или по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Исключение безработных граждан из реестра осуществляется исключительно на основании решения органа по труду.
1.2 Права и обязанности безработных
В момент, когда человек становится безработным, у него есть взаимные права и обязанности перед государством в лице Государственной службы занятости.
Трудовое законодательство закрепляет различные права граждан, признанных безработными, которые можно разделить на две группы:
— уставные полномочия, направленные на осуществление права на труд;
— полномочия по оказанию социальной поддержки и материальной помощи безработным в период поиска работы.
Право граждан на труд может быть реализовано как путем прямого обращения к работодателям, так и посредством бесплатного посредничества службы занятости. В первом случае это происходит путем заключения трудового договора (контракта). Во втором случае регистрация гражданина в службе занятости влечет за собой обязанность компетентных государственных органов регистрировать его в качестве безработного и выступать посредником в поиске подходящей работы. Во втором смысле право на трудоустройство приобретает характер субъективного права, составляющего правовой статус безработного. Право на трудоустройство может осуществляться различными способами и включает в себя следующие полномочия безработного:
право найти подходящую работу;
право выбора места работы, включая возможность трудоустройства в других местах, а также право на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации;
Право на бесплатное консультирование, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению службы занятости.
Право на участие в оплачиваемом общественном труде;
Право на социальную поддержку и материальную помощь безработным в период поиска работы также предусмотрено в Трудовом кодексе и предусматривает возможность получения безработными следующих социальных гарантий и компенсаций
Пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
стипендия на период обучения, организуемого службой занятости;
материальную помощь безработным и членам их семей;
Досрочная пенсия для безработных;
Организация отдыха и лечения детей безработных граждан.
Возмещение расходов, связанных с добровольным переездом на другое место работы по предложению службы занятости.
Возмещение расходов на проезд (к месту обучения и обратно) и проживание граждан, направляемых службой занятости на другое место для прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки.
В эту группу, как и в предыдущую, можно включить общественные работы, поскольку они являются не только способом осуществления права на труд, но и направлены на поддержку безработных.
Однако в дополнение к своим правам безработные также имеют ряд обязанностей. Обращаясь в государственную службу занятости, гражданин обязан предоставить определенную информацию о себе и своей семье. На основании этой информации принимается решение объявить гражданина безработным и выплатить ему пособие по безработице.
Безработные граждане обязаны активно рекламировать свою работу, а безработные граждане обязаны регулярно, не реже двух раз в месяц, проходить перерегистрацию в службе занятости; заблаговременно уведомлять службу занятости о длительном отсутствии по месту регистрации в качестве безработного; приходить в службу занятости для трудоустройства (учебы) и вести переговоры с работодателем в трехдневный срок с момента трудоустройства в службе занятости; соглашаться с предложениями подходящей работы и принимать
В случае невыполнения безработным своих обязанностей это влечет за собой меры ответственности, предусмотренные Трудовым кодексом. Эти меры ответственности могут быть как традиционными, гражданскими (взыскание неправомерно полученных пособий по безработице в судебном порядке), так и конкретными, присущими только этому правовому институту. Эти конкретные меры включают приостановление выплаты пособий по безработице на срок до трех месяцев, сокращение их размера на 25% на срок до одного месяца и, как наиболее суровая мера наказания, лишение статуса безработного с одновременным прекращением выплаты пособий по безработице.
В соответствии со статьей 11 Закона о занятости населения граждане имеют право обжаловать решения, действия или бездействие агентств по трудоустройству и их должностных лиц в вышестоящий орган занятости населения, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Социальные гарантии и компенсации для безработных
Виды социальных гарантий
Социальные гарантии — это условия, которые государство и общество могут обеспечить в случае безработицы и потери работы.
Уровень этих социальных гарантий зависит от возможностей страны на определенном этапе развития.
Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах Организации Объединенных Наций, каждый человек имеет право на труд, которое включает право на возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, и государство должно принимать меры для полной реализации этого права. Государство признает право каждого человека на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому в случае безработицы (потери работы) государство берет на себя обязательство по предоставлению адекватной социальной помощи.
Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает следующие права и гарантии, определяющие правовой статус безработных:
— гарантии и компенсации работникам, уволенным из организации, предоставляемые в соответствии со статьями 180 и 181 Трудового кодекса;
-Пособия для зарегистрированных безработных в установленном порядке;
— выплата стипендий в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, предоставляемых департаментом труда
-возможность участия в платных общественных работах, организуемых местными органами власти;
-возмещение расходов на переезд в другой район на новое место работы по предложению Службы занятости;
— Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере пособия по безработице, причитающегося в период безработицы;
-Оплата материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением срока его выплаты.
Закон «О занятости населения» не включает материальную помощь безработным в гарантии социальной помощи, а именно в статье 28 «Гарантии социальной помощи безработным» она не упоминается. Вероятно, это связано с тем, что предоставление финансовой и иной помощи безработным находится на усмотрении бюро по трудоустройству, это не является обязательным пособием.
Пособие по безработице
Пособие по безработице — это гарантированная государством финансовая поддержка безработных в виде регулярных выплат. Он оплачивается из федерального бюджета.
Лица, зарегистрированные как безработные, уволенные по любой причине и ищущие работу впервые, имеют право на пособие по безработице. Решение о выплате пособия принимается одновременно с решением агентства занятости о признании гражданина безработным, т.е. на третьем этапе регистрации.
Размер пособия по безработице и порядок его выплаты определены в статьях 30-35 Закона о занятости. Пособие устанавливается в процентах от среднего заработка за последние три месяца на последнем месте работы, если гражданин был уволен за последние 12 месяцев до безработицы и в течение этого периода выполнял оплачиваемую деятельность в объеме не менее 26 календарных недель в полном объеме или частично, конвертированную в 26 календарных недель в полном объеме (неделю). В иных случаях (включая граждан, впервые ищущих работу или возобновляющих ее после перерыва более одного года) пособие по безработице устанавливается в процентах от величины прожиточного минимума, исчисляемого на территории Российской Федерации в установленном порядке. Пособие в первом случае и при увольнении из Вооруженных Сил, внутренних войск, войск железнодорожного транспорта, органов Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел исчисляется с момента постановки на учет в качестве безработного в следующем размере: в течение первых трех месяцев безработицы — 75% среднемесячного заработка (заработной платы), исчисленного за последние три месяца на последнем рабочем месте (службе); в последующие четыре месяца безработицы — 60%; в дальнейшем — 45% от указанного заработка. В любом случае размер пособия не может превышать прожиточный минимум, исчисленный в субъекте Федерации, но не может быть менее 30 процентов от этого прожиточного минимума. Если безработный не работает более 18 месяцев, он имеет право на второе пособие по безработице в размере 30% прожиточного минимума. В любом случае размер пособия по безработице не может быть менее 100 рублей.
Пособие по безработице выплачивается до тех пор, пока безработный не найдет работу, но не более чем на 12 месяцев в течение любых 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках утвержденных целевых программ могут устанавливать более длительные сроки выплаты пособий по безработице за счет средств соответствующих бюджетов или предусматривать продление сроков их выплаты на определенных условиях. Для граждан, имеющих пенсионный стаж, срок получения пенсии продлевается более чем на 12 месяцев на две недели за каждый год службы сверх требуемого стажа. В таких случаях общий срок получения пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца (два года) совокупно в течение 36 календарных месяцев.
Безработные граждане, имеющие достаточный стаж работы для получения полной пенсии по возрасту (включая льготы) и не имеющие перерыва в работе более 12 месяцев в течение последних пяти лет, могут по предложению органа службы занятости с его согласия досрочно получать пенсию, но не более чем за два года до наступления указанного пенсионного возраста.
Таким образом, безработный, достигший предпенсионного возраста и имеющий стаж работы, может получать пособие по безработице в течение двух лет, а затем получать пенсию по возрасту за два года до достижения пенсионного возраста. Это важная социальная гарантия для безработных предпенсионного возраста.
Законом предусмотрено увеличение размера пособия по безработице для следующих категорий безработных граждан:
К первой категории относятся граждане, которых поддерживают другие. Пособие по безработице увеличивается на 10 процентов прожиточного минимума, установленного в субъектах Российской Федерации в установленном порядке, но не менее чем на 50 рублей на каждого такого лица. При этом максимальный размер дополнительных выплат не может превышать 30 процентов размера прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. Если оба родителя являются безработными, то на каждого из них увеличивается пособие для лиц, получающих помощь.
К лицам, находящимся на содержании безработного, могут относиться дети, отец, мать, супруг, братья, сестры, внуки без трудоспособных родителей, дедушка, бабушка, если нет лиц, находящихся на их иждивении на законных основаниях. Однако вышеуказанные члены семьи могут считаться иждивенцами, если они полностью поддерживаются гражданином или если они получают поддержку, которая является их постоянным и основным источником средств к существованию.
Дети считаются иждивенцами по отношению к обоим родителям, независимо от размера пособия, получаемого каждым из них. Это означает, что надбавка на ребенка засчитывается в счет пособия родителя, который зарегистрирован как безработный, даже если его заработок был ниже заработка супруга, который продолжает работать.
Ко второй категории относятся граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и населенных пунктах, где к заработной плате за проживание в суровых природно-климатических условиях применяются региональные коэффициенты. В таких случаях размер надбавки определяется с учетом регионального коэффициента, применяемого в соответствующем районе. Кроме того, граждане, уволенные из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших наступлению безработицы, с полной занятостью не менее 26 календарных недель или с неполной занятостью, преобразованной в 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) в течение этого периода, получают среднюю заработную плату для исчисления пособия по безработице с учетом регионального коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в этих районах и населенных пунктах.
Наконец, третья категория, к которой относятся граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф и признанные в установленном порядке безработными, получает дополнительное пособие в дополнение к пособию по безработице:
— для лиц, постоянно проживающих в зоне льготного социально-экономического положения, при условии, что они проживали в такой зоне до 1 января 1991 года, — в размере 10 процентов прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее 50 рублей;
— для лиц, постоянно проживающих в зоне с правом на обустройство, — в размере 20 процентов прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее 100 рублей
— Для лиц, постоянно проживающих на территории с правом переселения до переселения на другую территорию, — в размере 40 процентов прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее 200 рублей.
С пособия по безработице все виды отчислений (алименты, возмещение ущерба и взыскание денежных сумм, полученных работником на основании решения суда) производятся в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Трудового кодекса пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению бюро по трудоустройству, но не трудоустроенным по окончании обучения:
— Для граждан, уволенных из организаций по любым причинам в течение 12 месяцев, предшествовавших наступлению безработицы, и в течение этого периода имевших оплачиваемую работу в объеме не менее 26 календарных недель с полной (недельной) или неполной (неполной) занятостью, преобразованной в 26 календарных недель с полной (неполной) занятостью в течение первых трех месяцев безработицы, — 75 процентов среднемесячного заработка за последние три месяца на последнем месте работы, в последующие четыре месяца — 60 процентов, а затем 45 процентов, но ни в коем случае не выше прожиточного минимума, установленного в субъектах Российской Федерации в установленном порядке, и не менее 20 процентов этого прожиточного минимума. При этом пособие по безработице не может быть менее 100 рублей;
— для граждан, уволенных из организаций по любым причинам в течение 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы, но не имеющих оплачиваемой работы в течение 26 календарных недель за этот период, ищущих работу впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) или желающих возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва — в размере 20 процентов прожиточного минимума, исчисленного в субъектной единице Российской Федерации в установленном порядке, но не менее 100 рублей.
Основным условием предоставления пособия по безработице является признание гражданина безработным. Решение о предоставлении пособия по безработице принимается органами занятости одновременно с решением о регистрации гражданина в качестве безработного в порядке, установленном статьей 3 Закона о занятости.
Граждане, признанные в установленном порядке безработными, получают пособие по безработице с первого дня признания их безработными.
Продолжительность выплаты пособия за каждый период безработицы не может превышать 12 месяцев в общем периоде 18 календарных месяцев, если Трудовым кодексом не предусмотрено иное. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать более длительные сроки выплаты пособий или оговаривать условия продления их выплаты за счет средств соответствующих бюджетов.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее безработных), не имеющих профессии (специальности), желающих возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также для граждан, для лиц, направленных на обучение в центр занятости населения и исключенных за совершение преступных деяний, продолжительность выплаты пособий по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев. Кроме того, максимальная продолжительность выплаты пособий указанным категориям граждан не может превышать 12 месяцев в течение совокупного периода в 18 календарных месяцев.
При отсутствии подходящей оплачиваемой работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на получение нового пособия по безработице в размере 20 процентов прожиточного минимума, но не менее 100 рублей, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.
Срок выплаты пособия по безработице гражданину за счет средств федерального бюджета не может превышать 24 календарных месяца, накопленных за период в 36 календарных месяцев.
Срок получения пособия по безработице, установленный Трудовым кодексом, может быть продлен для граждан, имеющих право на получение пенсии по старости (пенсии), в том числе на льготных условиях, исходя из общего стажа работы в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, но не достигших пенсионного возраста. В этом случае установленный срок получения пособия по безработице по истечении 12 месяцев увеличивается на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый срок занятости. Общая продолжительность получения пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в совокупности в течение 36 календарных месяцев.
Прекращение и приостановление выплаты пособий по безработице
В некоторых случаях бюро занятости может приостановить или прекратить выплату пособия или уменьшить его размер.
Таким образом, выплата пособий по безработице прекращается в тех случаях, когда это необходимо:
1) безработный трудоустроен или гражданин признан трудоустроенным;
2) наличие профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации при посредничестве служб занятости с выплатой стипендии безработным;
3) истечение срока его оплаты;
4) Получение или попытка получения стипендии обманным путем;
5) Приговорение безработного к тюремному заключению или каторжным работам.
6) назначение пенсии по старости или по старости безработному лицу
7) длительное (более одного месяца) отсутствие безработного в органе занятости без уважительных причин
8) переселение безработного в другое место
9) увольнение с работы в органы службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина)
10) смерть безработного.
Выплата пособий может быть приостановлена на срок до трех месяцев:
-отказ безработного от двух возможностей подходящей работы;
-Увольнение за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия;
-Санкционированное прекращение обучения гражданина под руководством службы занятости.
Нарушение безработным условий и сроков перерегистрации в качестве безработного
Отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или учебе, организуемых службой занятости, после трех месяцев безработицы для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), желающих возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва, ушедших в отставку по собственному желанию (за исключением тех, кто был добровольно уволен по причинам, указанным во втором абзаце). (за исключением случая добровольной отставки по причинам, указанным во втором подпункте статьи 29 (1) Закона);
-Появление безработного для перерегистрации в состоянии опьянения, вызванного алкоголем, наркотиками или другими одурманивающими веществами.
Порядок определения состояния опьянения безработного устанавливается Правительством Российской Федерации; — несанкционированное прекращение обучения гражданина руководством управления по труду. Период приостановления выплаты пособий засчитывается в общий период выплаты пособий по безработице. Пособие по безработице может быть сокращено на 25% на срок до одного месяца в следующих случаях.
1) неявка на переговоры с работодателем без уважительной причины в течение трех дней со дня направления в агентство по трудоустройству;
2) Отказ без уважительных причин явиться в агентство занятости для получения задания на работу (учебу).
Указанные меры дисциплинируют безработных.
Агентство по трудоустройству обязано уведомить безработного о решении прекратить, приостановить или уменьшить размер пособия по безработице.
Пособие по безработице не выплачивается в течение следующих периодов: декретный отпуск; увольнение безработного в связи с обучением в вечерних и заочных школах; призыв на военную подготовку; участие в выполнении государственных обязанностей. Эти периоды не засчитываются в стаж зачитываемой для пенсии службы.
Оплата труда в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации через трудоустройство Агентством занятости выплачивается в следующих размерах:
Лица, уволенные в течение 12 месяцев до начала безработицы и проработавшие полный рабочий день не менее 26 календарных недель в течение этого периода, — 75% среднемесячного заработка за последние три месяца на последнем месте работы, но не более прожиточного минимума, исчисленного на территории субъекта Федерации;
лица, ищущие работу в первый раз (ранее не работавшие);
лица, желающие возобновить работу после длительного (более одного года) перерыва в работе
добровольно увольняются из организаций (за исключением тех, кто добровольно увольняется по причинам, указанным во втором подпункте настоящего пункта)
уволены за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия, установленные законодательством Российской Федерации, а также уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала обучения и в течение этого периода выполняли оплачиваемую работу менее 26 календарных недель — в размере государственной стипендии для образовательных учреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для данной категории граждан. При этом для граждан, проживающих на Крайнем Севере и в ассимилированных районах, а также в районах и населенных пунктах, где к заработной плате за проживание в тяжелых климатических условиях применяются районные коэффициенты, установленная сумма стипендии, не превышающая 100 рублей, увеличивается на районный коэффициент;
утратившие трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания — за счет средств компетентных организаций в размере 100% среднего заработка за последние три месяца на последнем месте работы, но не более прожиточного минимума, исчисленного в регионе Федерации в установленном порядке, и не менее 30% прожиточного минимума, исчисленного в регионе Федерации в установленном порядке. Минимальный размер стипендии не может быть менее 100 рублей.
Заключение
По завершении этой курсовой работы можно сделать следующие выводы:
Государственное регулирование занятости и гарантии занятости является не только защитой и помощью лицам, ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.
Государство признает право каждого человека на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, а также на постоянное улучшение условий жизни. Поэтому в случае безработицы (потери работы) государство берет на себя обязательство по предоставлению адекватной социальной помощи.
Пособие по безработице — это денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда лицу, признанному законом безработным.
Несмотря на существующие недостатки, система основных гарантий социальной поддержки безработных, предоставляемых государством, в нашей стране хорошо налажена и работает достаточно хорошо. Хотелось бы пожаловаться на низкую инерционность законодательства, которое не успевает за изменением ситуации в сфере занятости и на рынке труда.
Что касается общественных работ, то я считаю, что для регулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и органов местного самоуправления было бы целесообразно разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансированию на соответствующих уровнях.
Что касается оказания материальной и иной помощи безработным, то никаких изменений пока не предусмотрено, хотя было бы неплохо предоставить дополнительные гарантии в этом виде помощи на местном уровне в целях усиления социальной защиты безработных граждан.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. 1) Конституция Российской Федерации. № 237. 1993
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2009 N 197-ФЗ (принят ДГ ФС РФ 21.12.2009) (ред. от 28.02.2009) Советник плюс 2008.
3. закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 18.10.2007). Советник плюс 2008.
4. федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 01.03.2008 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» советник плюс 2008 г.
5. Власов В.И., Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М. 2006
6 Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М. 2007
7 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М. 2007
8. Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России. М. 2003
Мачульская Е.Е., Горбачева Ю.А. Закон о социальном обеспечении: учебник для вузов. — М. 2001
10 Пашков А.С., Магнитская Е.В. Правовой статус безработных. Юриспруденция. № 2. М. 2004
11. Slesinger G.E. Работа в условиях рыночной экономики. М. 2006
12. Сулейманова Г.В. Работа и занятость. Правовое регулирование. М. 2004
13. сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник. М. 2002
14. Зуриков В.В. Трудовое право. М. 2001
15. яковлев С.Н. Закон о социальном обеспечении. М. 2001
