Дипломная работа на тему: терроризм

У вас нет времени на дипломную работу или вам не удаётся написать дипломную работу? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье «Как научиться правильно писать дипломную работу», я написала о правилах и советах написания лучших дипломных работ, прочитайте пожалуйста.

Собрала для вас похожие темы дипломных работ, посмотрите, почитайте:

1. Дипломная работа на тему: совершенствование системы контроля качества
2. Дипломная работа на тему: хронический панкреатит
3. Дипломная работа на тему: диабетическая стопа
4. Дипломная работа на тему: галантерейные товары

Дипломная работа на тему: терроризм

Введение

Проявления терроризма представляют ужасную угрозу для человечества. Это явление порождает ненависть и гнев, личные конфликты и перевороты, межнациональную рознь и столкновения государств.

Актуальность этой работы обусловлена тем, что на данном конкретном этапе развития, в век информационных технологий, не только террористическая деятельность, но и призывы к ней имеют плачевные последствия. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом остается важнейшим инструментом преодоления этой угрозы.

Предметом данного исследования являются общественные отношения в области обеспечения безопасности личности и государства, а также субъект конкретные формы взаимодействия: правовые и организационные. международная террористическая безопасность

Целью работы курса является рассмотрение сущности терроризма и методов его противодействия.

Соответственно, целями этого исследования являются:

— Осветить историю возникновения терроризма;

— понять основные причины и природу терроризма

— проанализировать основные международно-правовые акты в области борьбы с терроризмом

— изучить деятельность международных организаций в области борьбы с терроризмом

— рассмотреть основные аспекты и проблемы ответственности за терроризм

— для определения будущих перспектив борьбы с терроризмом в мире.

Методы, используемые в данной работе: специальное и сравнительное право, а также анализ, синтез, индукция и дедукция, абстракция и конкретизация, моделирование.

Характер и содержание терроризма

Исторические корни терроризма

Что касается времени возникновения терроризма, то мнения историков и политологов расходятся достаточно значительно. Некоторые приравнивают любое политическое убийство к терроризму, прослеживая его корни с древних времен (U.Laker), если не с древних времен. Французский историк М. Ферро прослеживает терроризм до «специфической исламской традиции хошашин в xi-xii веках», а Н. Неймарк — до периода после реставрации Наполеона.Будницкий, О. В. Терроризм в Русском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина xix-early ХХ века) . М. Росспан, 2000. 399с…

Мы считаем, что можно выделить следующие четыре этапа в развитии терроризма:

I. Терроризм в древнем мире.

Я. Терроризм в средние века.

Iii. Терроризм в современной истории.

Айв. Терроризм в современной истории.

1. Терроризм в древнем мире.

Одной из самых ранних организованных террористических групп в истории является секта Сикарий, действовавшая в Палестине в начале i века Максимова К. История терроризма в мире // Чувашский государственный педагогический университет. I.Ya. Яковлев. 2011 . Название происходит от латинского sica — «кинжал» — буквально «кинжалы». Они боролись с римской экспансией в Иудее, нападая на римских военачальников и представителей местной знати, верных римским захватчикам, а также нанося ущерб их имуществу.

Сикарии использовали необычную тактику, атакуя противника средь бела дня и пользуясь плотностью и толпой в Давыдове, e. Терроризм: происхождение и развитие, цели и средства // Разведывательное досье. 2000. №.

Убийцы обычно носили под пальто свое главное орудие убийства — кинжал или короткий меч. Это создало образ классического бандита с маленьким, но быстрым и легким оружием и одеждой, под которой это оружие не было видно. Последний сикарий покончил жизнь самоубийством в 73 году нашей эры. Окружной прокурор в связи с трехлетней осадой.

2. Терроризм в средние века.

Терроризм в средние века ассоциируется с мировым историческим событием, таким как великий крестовый поход за Святой Грааль в Иерусалиме. Людей, активно сражавшихся против крестоносцев, называли убийцами. Их отличает развитие искусства тайной войны, саботажа и других техник, которые популярны и по сей день. Они вели аскетическую жизнь и верили в начало нового мирового порядка. Их лидером в то время был Хасан ибн Саббах, под руководством которого им удалось без боя захватить крепость Аламут в горной долине к северу от тогдашнего города Хамадан (современный Иран). Таким образом, они захватили контроль над территорией от Средиземноморья до Персидского залива и держали ее в страхе. За время своего существования секта убила сотни халифов, султанов, священников и крестоносцев, вселяя страх во дворцы дворянства. Рассматривая убийство как нечто ритуальное, они зарезали жертв кинжалами. Террористов того времени они называли убийцами (в арабском произношении — гашишами) из-за мифа о курении гашиша, на самом деле гашиш происходит от языков Ближнего Востока, а именно от слова «гашиш» — правда, истина, то есть человек, который ищет истину.

В Индии и на Дальнем Востоке были так называемые головорезы, душители. Они убивали своих жертв шелковыми шнурами в качестве ритуального жертвоприношения богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь когда-нибудь испытает сладость жертвоприношения, то он уже наш, даже если он овладел множеством ремесел и владеет всем золотом в мире». Я сам занимал достаточно высокую должность, хорошо работал и мог рассчитывать на повышение по службе. Но я стал собой только тогда, когда вернулся в нашу секту.

3. Терроризм в новой истории.

Новая эра породила целый ряд террористических актов, характеризующихся различными акцентами. И поэтому, как представляется, важно очертить основные формы, в которых осуществлялась террористическая деятельность в это время.

Основные из них: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм и криминальный терроризм.

Политический терроризм — это тактика политической борьбы, которая заключается в применении (или угрозе применения) организованного насилия со стороны политических деятелей с целью коренного или частичного изменения конституционного строя или экономического порядка в стране.

Террористический акт определяется его мотивом и направленностью политическим Манацковым И.В. Политический терроризм: проблемы определения // Общество и право. 2013. №4. С.273-276.

Например, в Китае тайные общества, триады, были созданы в конце семнадцатого века, когда Маньчжоу завоевали две трети китайской территории. Первоначально они были основаны как тайные общества, чтобы свергнуть власть Маньчжоу и восстановить династию Мин на императорском троне. Позже эти общества фактически превратились в местные органы власти.

К заметным группам, использующим насильственные меры для смены политического режима, относятся «Красные бригады» (Италия), «Фракция Красной Армии» (Германия), «Директные действия» (Франция), «Японская Красная Армия» (Япония) и «эскадроны смерти» в Латинской Америке.

Националистический терроризм — террористы этого типа обычно стремятся создать отдельное государство для своей этнической группы и даже называют это «национальным освобождением».

Например, идеологическим ядром Ку-клукс-клана, американского тайного общества террористов, была оригинальная интерпретация патриотизма — превосходство белых и очищение нации от нежелательных элементов. Члены этой организации преследовали не только чернокожих и нежелательных политиков, но и бутлегеров, азартных игроков и даже мужей, которые жестоко обращались со своими женами.

Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости по отношению к представителям других вероисповеданий или в непримиримой конфронтации в рамках той или иной веры. Она основана на религиозном фанатизме и часто используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или для утверждения власти представителями одной из конфессий. Наиболее ярые экстремисты стремятся к созданию отдельного государства, правовые нормы которого должны быть заменены нормами религии, общей для всего населения.

С начала 80-х годов XX века. Религиозный терроризм в общественном сознании ассоциируется, прежде всего, с радикальным исламизмом. Терроризм, замаскированный под исламские лозунги, является результатом исламизации социального и национального терроризма на Ближнем Востоке. Сегодня она представляет собой мощное международное сообщество, охватывающее все исламские регионы планеты.

Ряд сепаратистских движений в Кашмире (Индия), на Филиппинах и в Чеченской Республике тесно связаны с религиозным терроризмом.

Примеры: «Аль-Каида», «Талибан» (Афганистан), «Братья-мусульмане» (Египет), «Абу Сайяф» (Филиппины), «Ансар аль-Ислам» (Ирак), «Асбат аль-Ансар» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислам» (Ливан).

Преступный терроризм заключается в использовании преступниками, взятыми на вооружение террористическими организациями, методов насилия и запугивания.

Основными субъектами преступного терроризма являются организованные преступные сообщества национального характера, которые используют запугивание и насилие в качестве основного средства воздействия на представителей власти и их деловых соперников с целью перераспределения сфер влияния, собственности и финансовых потоков. Его проявления включают в себя заказные убийства, демонстрации между соперничающими преступными группировками, насильственное вымогательство и т.д. П.

Примеры: деятельность большевистских и анархистских грабителей, этнические мафии в США (еврейские, сицилийские, китайские), ограбления банков некоторыми левыми экстремистами и т.д. Мелентьева Н. Размышления о терроризме // Элементы.-2000. -№7, м…

Айв. Терроризм в новейшей истории.

В современной истории пик активности пришелся на 60-70-е годы хх века. До последнего десятилетия. В основном имели место такие террористические акты, как угон самолетов и индивидуальные взрывы зданий, однако позднее отдельные группы стали организовывать более крупные и сложные террористические акты.

В докладе Национального консорциума по изучению терроризма и ответных мер в связи с терроризмом при Мэрилендском университете в Соединенных Штатах отмечается, что 2012 год стал рекордным по количеству террористических нападений и жертв с 1970 года. Исследователи отмечают, что большинство террористических актов было совершено в странах с преимущественно мусульманским населением.

Так что можно сделать вывод, что история терроризма длинная. Первые упоминания о такой деятельности можно найти в начале тысячелетия, хотя термин «террор» появился гораздо позже.

Концепция и характеристики терроризма

Феномен терроризма настолько сложен, что в современной юриспруденции не выработано общепринятого понятия и определения этого термина.

Израильский эксперт по борьбе с терроризмом Боаз Ганор шутит, что «борьба за определение терроризма иногда так же сильна, как и сама борьба с терроризмом». трубы, г. Трудности определения терроризма// «вашингтонское время 2014». . Урл: http://ru.danielpipes.org/15145/tudnosti-opredeleniya-terrorizma .

Слово «террор» происходит от латинского слова «террор» — страх, ужас. В «Иностранном словаре» терроризм определяется как «политика запугивания, подавления политических оппонентов насильственными методами». В Русском энциклопедическом словаре террор определяется как «насильственные действия (преследование, уничтожение, захват заложников, убийство и т.д.), направленные на устранение и подавление политических оппонентов и соперников, навязывание определенной линии поведения». Директор авторской группы. Дибиров А. Н. З. Сафаралиев Г. К. Монография // Федеральное агентство по образованию Дагестанский государственный университет Дагестанский институт экономики и политики. Москва. роспень, 2009. С.918.

Терроризировать — 1) преследовать, угрожать возмездием, насилием; 2) пугать, держать в страхе.

Существует путаница в разграничении между терминами «террор» и «терроризм».

С психологической точки зрения, террор — это растущее переживание страха, которое приводит к террору, в то время как терроризм — это обобщенный термин, обозначающий сложное явление, включающий страх и террор в качестве цели определенных (террористических) актов и действий, самих актов и действий, их конкретных результатов и всего спектра более широких последствий. Королёв А. А., м.: Московский гуманитарный университет, 2008.

Одной из первых попыток нормативного определения международного терроризма стала Женевская конвенция о предупреждении терроризма 1937 года, согласно которой терроризм — это преступное деяние, направленное против государства, целью и сущностью которого является распространение страха среди отдельных лиц, групп или населения. 2009. №2.с.70-72.

Несмотря на то, что Конвенция так и не вступила в силу из-за разногласий между государствами-членами, это определение может быть использовано, поскольку оно содержит основные характеристики терроризма.

1) Терроризм состоит в применении или угрозе применения крайних форм насилия;

(2) цели террористического акта не ограничиваются причинением разрушения, телесных повреждений или смерти;

3) цели террористического акта достигаются путем психологического воздействия на лиц, не являющихся непосредственными жертвами насилия;

(4) жертвы терроризма выбираются по их символическому, а не фактическому значению.

Мы хотели бы более подробно обсудить роль жертв в терроризме.

Терроризм сегодня, несомненно, является формой насилия, рассчитанной на массовое восприятие Вишневецкого, К.В. Терроризм. Виктимологический аспект// Теория и практика социального развития. 2013 г. № 5.с.333-340. Следовательно, террористическое насилие применяется террористами не непосредственно против своих оппонентов, а опосредованно, путем уничтожения имущества и жизни третьих лиц, которые, как правило, не вовлечены в фактический конфликт между террористами и их оппонентами.

Исходя из этого, можно выделить три основные категории жертв:

Непосредственными жертвами являются лица, физически причастные к совершению террористического акта. Например, заложники, причастные к репрессиям против преступников сотрудники правоохранительных органов, члены семей и близкие знакомые непосредственных жертв. Они могли пострадать как от физического, так и психологического шока или травмы.

Косвенные жертвы? Лица, испытывающие чувство солидарности и принадлежности к жертвам, которые сами осознают, что являются потенциальными жертвами. Например, родственники и друзья прямых жертв, испытывающих скорбь в связи со смертью или травмой близкого человека, свидетели, врачи.

Местное население образует третью группу жертв. Именно они, в конечном счете, являются мишенью террористов. Насилие направлено на создание атмосферы террора. Отчаяние вынуждает людей идти на уступки и провоцирует их на выбор, который не является их собственным.

И поэтому целью терроризма является сознание всего общества. Поэтому терроризм — это не только крайнее средство политической борьбы, но и средство морально-психологического воздействия на массовое сознание.

Некоторые международные соглашения также содержат определенные черты позитивного и негативного характера, которые определяют суть терроризма.

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 года, утвержденная резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=634 . Определяются как преступные деяния, направленные или рассчитанные на создание атмосферы террора среди населения, группы или отдельных лиц в политических целях. Никакие идеологические, расовые или другие соображения не могут служить оправданием. нюансы идеологического, расового и т. д. Природа.

В Декларации, которая дополняет Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 года, среди причин совершения преступных актов терроризма перечислены те, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и народами и угрожают территориальной целостности и безопасности государств.

Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций 2006 г. указывает, что терроризм не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций. . Url: ww.un.org/en/terrorism/strategy-counter-terrorism.shtml .

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года и Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 года, определяют в качестве преступных деяний, направленных против безопасности гражданской авиации, ставящих под угрозу безопасность людей и имущества, серьезно нарушающих воздушное движение и подрывающих доверие народов мира к безопасности гражданской авиации, Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаага, 16 декабря 1970 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=782 .

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года определяет акты захвата заложников как проявление международного терроризма Международная конвенция о борьбе с захватом заложников. Принято резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 17 декабря 1979 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1100 .

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 года гласит, что число и тяжесть актов международного терроризма зависят от финансирования, к которому террористы могут получить доступ, и устанавливает уголовную ответственность за предоставление средств для совершения преступлений в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма. Принято резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 9 декабря 1999 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1071 .

Однако в целом следует отметить, что международные конвенции признают национальное уголовное право в качестве наилучшего средства борьбы с международным терроризмом и поэтому не устанавливают подходящего определения международного преступления Чернядиева Н.А. понятие «международный терроризм» в международных соглашениях ООН/АлексРоссия.2011г. №6.с.1181-1187.

Итак, терроризм — это вдохновение страха и террора в общественном сознании путем применения насилия в самых крайних его формах с целью ликвидации, подавления политических оппонентов, конкурентов, навязывания определенной линии поведения.

Причины терроризма

Международные организации и ученые уделяют достаточно внимания выявлению причин терроризма. Потому что правильная интерпретация предпосылок этого социально опасного явления будет способствовать его лучшей профилактике.

Причинами терроризма, выявленными на 6-м Международном конгрессе по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 год), были следующие: Нищета, безработица, неграмотность, отсутствие доступного жилья, неадекватное образование и профессиональная подготовка, отсутствие жизненных перспектив, отчуждение и маргинализация, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, отсутствие образования, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, отсутствие культурных и социальных объектов.

Некоторые ученые подчеркивают, что терроризм является продуктом спецслужб государств, для которых устрашающие действия выгодны Асеевскому. I. Кто организует и руководит международным терроризмом: из руководства ЦРУ/М.: Политическая литература, 1982. 112 с.

Однако в доктрине основные причины терроризма, как правило, делятся на следующие группы: политические, социально-экономические и идеологические.

Политические причины терроризма могут включать в себя:

— Политическая нестабильность, согласно статистике, именно в этот период резко возрастает число террористических нападений;

— Отсутствие мер, принимаемых во всем мире для обеспечения безопасности населения;

— Ошибки в политике национального правительства или, наоборот, поощрение насильственных действий со стороны государства;

— Влияние тоталитарных, диктаторских правовых режимов на общественное сознание (например, режим талибов в Афганистане);

— агрессия против другого государства

— Преднамеренное разжигание разногласий в пределах определенного состояния.

Если мы рассмотрим социально-экономические причины, то сможем выделить среди них:

— Низкий уровень жизни в стране, потому что человеку легче принять решение о совершении террористического акта, когда он свободен от чувства сопричастности;

— Растущая безработица;

— Терроризм: концепция, ответственность, предупреждение/Владивосток, 2003. 78 с..;

— Широкая боевая подготовка населения.

Идеологические причины:

-существование течений, пропагандирующих насилие (наиболее распространенным из которых является ваххабизм).

— Кризис современного общества и искажение нравственных ценностей;

— Национальное самоутверждение.

Тем не менее все вышеперечисленные причины не могут в полной мере объяснить явление терроризма. Это внешние причины, которые естественным образом влияют на человека, но не являются предопределяющими. Для того чтобы заниматься террористической деятельностью, необходимо полностью соглашаться с соответствующей идеологией, чтобы иметь свои собственные цели. Другими словами, внутренние причины или мотивы имеют решающее значение.

Основными мотивами террористической деятельности могут быть следующие:

— Эгоистичные мотивы.

Очень часто торговый интерес является основной мотивацией. На каком-то уровне терроризм — это оплачиваемая работа, и есть люди, для которых эта деятельность является хорошим способом заработать деньги.

— идеологические мотивы

Наиболее стабильны и проявляются в совпадении ценностей человека и террористической организации. В таких случаях террор становится не только средством реализации определенной идеи, но и своеобразным «заданием», «приказом» или «миссией» со стороны данного сообщества Ольшанский Д.В. Психология терроризма / м.; екатеринбург : akad.proekt:oppl:businessskhn. 2002. 319с..

— Мотивы активной трансформации мира.

Вообще характерно для профессиональных террористов, которые получают удовольствие от того, что так или иначе меняют мир для себя.

— Мотив их власти над людьми.

Террорист наслаждается тем, что в данный момент он держит под контролем не только свою собственную жизнь, но и жизнь постороннего человека. Многие люди не признают этот мотив даже себе.

— Мотив интереса и привлекательность террористической деятельности

Нередко террористическая деятельность романтизируется, террорист отождествляется по своим действиям с легендарным (сказочным) персонажем, жизнь предстает перед ним как веселая, необычная авантюра.

— Мотивы самореализации

Человек видит только в такой деятельности возможность проявить себя, проявить себя как личность.

— «Товарищеские» мотивы эмоциональной привязанности.

Здесь вариантов много: от мести за причиненный вред товарищам, соратникам, до участия в терроре просто потому, что в этом замешаны друзья, родственники.

— Индивидуальное желание смерти

Этот мотив подчеркивает Ю.М. Антонян. По его словам, в некоторых людях любовь к смерти так же сильна, как и любовь к жизни. И вот, сея смерть, они приближаются к ней, Антонян, Ю. М. Мотивация терроризма. Личность террориста/ m.1998 pp. 231-274.

Таким образом, на наш взгляд, можно выделить внешние (политические, социально-экономические и идеологические) и внутренние причины терроризма. Последние, в свою очередь, охватывают широкий спектр мотивов.

Международное правовое регулирование межгосударственного сотрудничества в борьбе с терроризмом

Международно-правовые документы о борьбе с терроризмом

Приняв массовый характер, терроризм стал очень опасным явлением. Деструктивность этого преступления стала особенно очевидна в ХХ веке. И теперь проблема борьбы с ней переместилась в центр внимания международных организаций.

Уже в 1934 году в рамках Лиги Наций был сделан первый шаг к объявлению терроризма вне закона. Речь шла об обсуждении проекта конвенции о предупреждении и осуждении терроризма. Однако он так и не вступил в силу.

За последние полвека сложилась целая система многостороннего сотрудничества государств в борьбе с терроризмом умурзаков, г.к. Сущность и содержание универсальных международных договоров в области борьбы с международным терроризмом // Вестник Поволжской академии государственной службы. Правовой основой для координации усилий в этом направлении являются 16 международных договоров (13 конвенций и 3 протокола), открытых для участия всех государств-членов. Эти правовые документы регулируют борьбу с международной формой терроризма и не применяются, если террористический акт совершается в интересах и против интересов только одного государства.

Такое тщательное развитие нормативной базы в этой области поощряется растущим осознанием того, что терроризм во всех его проявлениях подрывает основы мира и безопасности во всем мире.

Об этом объективно свидетельствуют, в частности, такие факты, как количественное увеличение числа террористических актов, рост числа жертв среди гражданского населения, высокий уровень финансирования терроризма, тесная взаимосвязь и взаимозависимость внутреннего и международного терроризма и т.д. Ледях И.А. Борьба с международным терроризмом и защита прав человека // Материалы Института государства и права РАН. 2013. №1.с 137-163.

Давайте кратко охарактеризуем основные нормы международных конвенций в области борьбы с терроризмом.

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна, закрепляет обязательство государств принимать все надлежащие меры для восстановления или поддержания законного контроля над воздушным судном со стороны командира. Командир также имеет право применить к какому-либо лицу соответствующие меры, включая ограничение свободы действий, если есть разумные основания полагать, что это лицо совершило или намеревается совершить акт, угрожающий безопасности воздушного судна. Конвенция о правонарушениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна, также разрешает использование помощи пассажирам. Подписано в Токио, 14 сентября 1963 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=781 .

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов квалифицирует в качестве уголовного преступления любое лицо, находящееся на борту воздушного судна в полете, «незаконно вступать во владение воздушным судном или осуществлять контроль над ним с помощью силы или угрозы силой или путем любой другой формы запугивания» или пытаться сделать это. В нем также говорится о необходимости задержания правонарушителя для возможной экстрадиции. При этом государство обязано установить все обстоятельства преступления, меры, принятые в отношении правонарушителя для представления Совету Конвенции Международной организации гражданской авиации о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаага, 16 декабря 1970 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=782 .

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, предусматривает уголовную ответственность как за преднамеренное совершение насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, когда такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна, так и за уничтожение воздушного судна, вмешательство в его эксплуатацию и распространение заведомо ложной информации, ставящей под угрозу безопасность этого воздушного судна. В целом Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, касается актов авиационного саботажа. Подписано в Монреале, 23 сентября 1971 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=780 .

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, гласит, что государства-участники обязаны предусмотреть соответствующие наказания, с учетом их тяжести, за следующие преступления: Нападение, угроза или попытка нападения на лицо, пользующееся международной защитой; нападение на транспортное средство или помещения этого лица Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, принятая в Нью-Йорке, 14 декабря 1973 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1045 .

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников предусматривает, что любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести телесные повреждения и т.п. Заставить третью сторону (государство, организацию, другое лицо) совершить или воздержаться от совершения действия в качестве условия освобождения заложника совершает преступление. Государство-участник должно принять все меры для освобождения или освобождения заложника Международная конвенция о борьбе с захватом заложников. Принято резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 17 декабря 1979 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1100 .

Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную авиацию, дополняет Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Преступлением является совершение акта насилия в отношении оператора гражданской авиации (влекущего за собой серьезные телесные повреждения или смерть) или уничтожение или серьезное повреждение оборудования или объектов аэропорта Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, совершенную в Монреале 23 сентября 1971 года. . http://www.conventions.ru/view_base.php?id=779.

Потенциальное применение террористами ядерного оружия предопределило необходимость разработки мер по предотвращению распространения ядерного оружия и отказа террористам в доступе к нему.

Конвенция о физической защите ядерного материала предусматривает уголовную ответственность за незаконное владение ядерным материалом, его использование, передачу или хищение и требует, чтобы государства защищали его при использовании ядерного материала в мирных целях в соответствии с Конвенцией о физической защите ядерного материала. Принято в Вене 26 октября 1979 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=419 .

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма охватывает широкий круг деяний, предусматривает экстрадицию и судебное преследование преступников и требует от государств сотрудничества. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма была принята резолюцией 59/290 Генеральной Ассамблеи от 13 апреля 2005 года. . Урл: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml .

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, касается террористической деятельности на борту судов и предусматривает уголовную ответственность за деяния лица, которое захватывает судно, совершает акт насилия в отношении лиц, находящихся на борту судна, когда это может угрожать безопасному судоходству, помещает на борту судна устройство или вещество, которое может уничтожить это судно, и совершает другие акты, направленные против безопасности судов. Принято в Риме, 10 марта 1988 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=147 .

Его положения дополняют и углубляют Протокол 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства.

Актуальное значение имеют также Протокол 1998 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ на континентальном шельфе, и Протокол 2005 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ на континентальном шельфе, которые касаются террористической деятельности на стационарных платформах.

Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения предусматривает, что государства обязаны принимать все необходимые меры для запрещения и предотвращения производства немаркированных пластмассовых взрывчатых веществ на своей территории и для предотвращения их импорта Конвенция о маркировке пластмассовых взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Принято в Монреале на дипломатической конференции ИКАО 12 февраля — 1 марта 1991 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1084 .

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом предусматривает ответственность за незаконное и преднамеренное использование взрывчатых веществ или других смертоносных устройств в различных указанных общественных местах или против них с намерением причинить смерть или серьезные увечья или существенное разрушение таких общественных мест. Принято резолюцией 52/164 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1997 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1073 .

В Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма говорится, что любое лицо совершает преступление, если оно каким-либо образом незаконно и умышленно предоставляет или собирает средства для террористической деятельности. Го сударства обязаны привлекать к пропорциональной ответственности лиц, финансирующих терроризм, за такие деяния Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принятая резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 9 декабря 1999 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1071 .

Однако, помимо универсальных международных документов, существуют также региональные документы по борьбе с терроризмом, включая Европейскую конвенцию о пресечении терроризма (Страсбург, 1977 год) и Протокол о поправках к ней (Страсбург, 2003 год); Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 2005 год); Межамериканскую конвенцию о борьбе с терроризмом (Бриджтаун, 2002 год); Конвенцию Африканского союза о предупреждении терроризма и борьбе с ним (Алжир, 1999 год) и Протокол к ней (Аддис-Абеба, 2004 год); Южноазиатская региональная конвенция о пресечении терроризма (Катманду, 1987 год) и Дополнительный протокол к ней (Исламабад, 2004 год); Конвенция АСЕАН о пресечении терроризма (Себу, 2007 год); Арабская конвенция о пресечении терроризма (Каир, 1998 год); Конвенция Исламской конференции о пресечении международного терроризма (Вагадугу, 1999 год); Соглашение о сотрудничестве членов Содружества Независимых Го сударств в борьбе с терроризмом (Минск, 1999 год). Борьба с терроризмом и международное право// Журнал криминологии Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. №2.с.186-192.

Можно сделать вывод, что регулирование отношений государств в области борьбы с терроризмом осуществляется путем принятия как универсальных, так и региональных нормативных актов.

Международные организации по борьбе с терроризмом

Прежде всего, в рамках Организации Объединенных Наций ведется активная борьба с терроризмом. Она была основана в 1945 году и в настоящее время включает 193 штата. Его миссия и роль определены в Ус т а в е Организации Объединенных Наций.

В докладе Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам изложены следующие темы контртеррористической деятельности ООН:

— Сдерживание, поощрение социальных и политических прав, борьба с организованной преступностью, снижение уровня бедности и безработицы, предотвращение распада государства;

— Усилия по борьбе с экстремизмом и нетерпимостью, в том числе с помощью образования и поощрения общественных дискуссий;

— Разработка более эффективных инструментов глобального сотрудничества в борьбе с терроризмом Доклад Группы высокого уровня по угрозам,

Проблемы и изменения. . Урл: https://archive.today/20120914034428/www.un.org/russian/secureworld/part6.htm#selection-127.0-129.20 .

Некоторые ученые считают, что принципы международного права, содержащиеся в Уставе ООН, уже запрещают государствам прибегать к террористической деятельности. Например, в резолюции 748 (1992) от 31 марта 1992 г. Совет Безопасности ООН заявил, что в соответствии с принципом, изложенным в статье 2(4) Устава ООН (в которой говорится, что государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения в международных отношениях), «каждое государство обязано воздерживаться от организации, поощрения, содействия или участия в террористических актах на территории другого государства и от попустительства организованной деятельности на своей территории, направленной на совершение таких актов, когда такие акты сопряжены с угрозой силой или ее применением». в. устав оон как правовая основа международного сотрудничества в борьбе с терроризмом//инспектор казанского правового института министерства внутренних дел россии. 2014. № 2. С.88-93 Другие принципы международного права также в той или иной степени способствуют координации деятельности государств в борьбе с терроризмом.

Работа Антитеррористического комитета в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций имеет большое значение. Он был учрежден в 2001 году на основе резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) Совета Безопасности. Комитет помогает укреплять потенциал государств-членов в области борьбы с терроризмом как на национальном, так и на международном уровнях.

В резолюции 1373 (2001) от 28 сентября 2001 года содержится призыв к осуществлению ряда мер, направленных на укрепление потенциала государств-членов в области борьбы с терроризмом.

— Установить уголовную ответственность за финансирование терроризма и воздерживаться от оказания финансовой поддержки террористическим группам;

— замораживание средств лиц, причастных к террористическим актам

— обмениваться информацией и сотрудничать с другими правительствами в расследовании, выдаче и преследовании лиц, причастных к таким актам;

— Предусмотреть в национальном законодательстве уголовную ответственность за содействие терроризму.

В резолюции 1624 (2005) предлагается, среди прочего, запретить подстрекательство к совершению террористических актов.

КТК использует такие методы работы, как посещения стран (для мониторинга прогресса), техническая помощь, страновые доклады (необходимые в качестве инструмента для диалога между странами-членами), передовую практику и специальные совещания (для улучшения координации). . Урл: http://www.un.org/ru/sc/ctc/ .

Существование многочисленных террористических организаций диктовало необходимость создания специальных подразделений по координации деятельности различных групп.

Утвержден Комитетом Совета Безопасности в соответствии с резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по «Аль-Каиде» и связанным с ней лицам и организациям в связи с тем, что ситуация в афгано-пакистанской зоне остается сложной Шуравель, У.П. Современные проблемы борьбы с международным терроризмом // Научно-политический журнал «Наблюдатель». 2010. №5. С.5-15.

Резолюции этого комитета включают такие требования как:

— Немедленное замораживание финансовых активов установленных лиц и организаций;

— Запрет на въезд на свою территорию или транзит через нее.

— Предотвращение передачи оружия и другой военной техники обозначенным лицам и организациям Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида» и связанным с ней лицам и организациям . Урл: http://www.un.org/russian/sc/committees/1267/ .

Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1988 (2001), касается деятельности организации «Талибан» или связанных с ней организаций, которая угрожает миру, стабильности и безопасности Афганистана, и содержит аналогичные требования, т.е. замораживание активов, запрет на поездки и эмбарго на поставки оружия Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 1988 (2011), содержит аналогичные требования. . Урл: http://www.un.org/russian/sc/committees/1988/ .

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег вносит важный вклад в борьбу с финансированием терроризма. Она была создана в 1989 году по решению стран «Большой семерки» и является основным международным органом, занимающимся разработкой и внедрением международных стандартов в этой области.

Нельзя недооценивать важную роль Интерпола, международной организации уголовной полиции, основанной в 1923 году.

Интерпол подключился к борьбе с терроризмом в 1985 году. На 54-й Генеральной Ассамблее в Вашингтоне было принято решение о создании специальной группы для «координации борьбы с международным терроризмом».

В 1998 году Генеральный секретариат Интерпола принял Руководство по сотрудничеству в борьбе с терроризмом, в котором описываются практические шаги, которые могут быть предприняты для улучшения сотрудничества в борьбе с международным терроризмом. 27 октября 1998 года Генеральная Ассамблея Интерпола в своей резолюции приняла Декларацию о борьбе с терроризмом.

Региональные международные организации также вносят важный вклад в борьбу с терроризмом. Совет Европы, Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (Саарк), Организация американских государств (ОАГ) и Организация исламского сотрудничества (ОИС) входят в число организаций, ведущих борьбу с терроризмом. В целях обеспечения координации их действий в СНГ был создан антитеррористический центр и принята соответствующая программа по борьбе с международным терроризмом саболирова, например, по международному сотрудничеству государств в борьбе с терроризмом// юриспруденции. 2014. №2.с.45-47.

Таким образом, сотрудничество в борьбе с терроризмом осуществляется как через универсальные международные организации, такие как Контртеррористический комитет Организации Объединенных Наций, Интерпол и т.д., так и через региональные организации. Следующий раздел будет посвящен терроризму в Европейском союзе.

Борьба с терроризмом в Европейском союзе

Терроризм как глобальная и в последнее время актуальная проблема требует определенных методов борьбы с ним не только на глобальном уровне, но и в рамках отдельных регионов. Основным направлением в этой сфере деятельности является формирование нормативно-правовой базы противодействия экстремизму и терроризму, наиболее активно проявившее себя в Европе после Второй мировой войны Канунникова, н.д. Зарубежный опыт противодействия терроризму и экстремизму // Правовая наука и правоприменительная практика. 2014. №3.с.163-168.

Конвенция о пресечении терроризма действует в Совете Европы с 27 января 1977 года. Основные цели его принятия изложены в преамбуле:

— Достичь большего единства между государствами-членами ЕС;

— Стремиться принимать эффективные меры для обеспечения того, чтобы лица, совершающие такие акты, незамедлительно привлекались к ответственности и наказывались в соответствии с Европейской конвенцией о пресечении терроризма. Принято в Страсбурге 27 января 1977 года . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=451 .

Эта конвенция определяет понятие такого преступления как международный терроризм и определяет правила экстрадиции лица, совершившего такое преступление, в другое государство. Интересно, что в нем разъясняется, что государство имеет право отказать в выдаче, если у него есть веские основания полагать, что запрос об экстрадиции был сделан с целью преследования или наказания лица по причине его расы, религии, национальности или политических убеждений или что положение этого лица может быть усугублено по любой из этих причин.

Она также закладывает основу для оказания взаимной правовой помощи в этой категории уголовного судопроизводства.

В целях обеспечения неотвратимости уголовного преследования и наказания лиц, совершивших террористические акты, эта Конвенция была подписана Россией 7 мая 1999 года, а 7 августа 2000 года Президент Российской Федерации подписал Конвенцию. Президент Российской Федерации подписал Закон о ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма 7 августа 2000 года. Положения Конвенции применяются без ущерба для эффективности международного сотрудничества в вопросах экстрадиции и взаимной правовой помощи Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о борьбе с терроризмом» // Сборник законов Российской Федерации от 14 августа 2001 года № 3.

Совет Европы принял Конвенцию о предупреждении терроризма 16 мая 2005 года в ответ на глубокую озабоченность в связи с ростом числа террористических преступлений и угроз. Его целью является полная реализация прав человека, в частности права на жизнь. Принято в Варшаве 16 мая 2005 года . http://base.garant.ru/1356361/.

Расширенные обязательства сторон в связи с предотвращением терроризма:

— Принять соответствующие меры в области подготовки сотрудников правоохранительных органов;

— Обмен информацией в государственных учреждениях;

— Улучшить физическую защиту людей и объектов;

— Совершенствование планов подготовки кадров и координации действий в чрезвычайных ситуациях;

— Поощрение терпимости путем поощрения межконфессионального и межкультурного диалога.

— Улучшение просвещения общественности о причинах и опасностях террористических преступлений.

Конвенция ратифицирована в России 20 апреля 2006 года в целях обеспечения неотвратимости наказания за данную категорию преступлений Федеральный закон от 20 апреля 2006 года № 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» / Сборник законов РФ, 24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1785.

В целях борьбы с финансированием терроризма была принята Общая позиция Совета от 27 декабря 2001 года по борьбе с терроризмом. Преступлением является умышленное предоставление или сбор средств, предназначенных для совершения террористических актов, или когда лицу известно об этом намерении. Эта конвенция предусматривает замораживание средств и других финансовых активов или экономических ресурсов. Для борьбы с терроризмом. . Урл: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/law_defence/pozic_terror.htm .

Также некоторое время назад, 28 января 2014 года, было опубликовано совместное заявление России и США о борьбе с терроризмом. Она подчеркивает, что террористические акты не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, будь то по политическим, философским, идеологическим, расовым, национальным, религиозным или иным мотивам. Она отмечает важность адекватного решения проблемы радикализации и вербовки террористов, вопросов, связанных с иностранными боевиками, и защиты критически важной энергетической инфраструктуры. Совместная декларация России и ЕС о борьбе с терроризмом — 28 января 2014 г. . Урл : http://www/kremlin.ru/ref_notes/1602.

Важность сотрудничества в рамках региональной организации, а именно Европейского Союза, заключается в том, что сегодня ни одно государство не может эффективно противостоять террористической угрозе в одностороннем порядке, Тимофеева, н.д. Диссертация. … к. Н. Н. МОСКВА, 2009. -22 с…

Ответственность за борьбу с терроризмом в Европейском союзе несут следующие органы:

Координатор по вопросам борьбы с терроризмом (в настоящее время эту должность занимает Жиль де Керхов);

Европол (Отдел по борьбе с тяжкими преступлениями, Контртеррористический директорат);

Специальная комиссия Совета Европы по борьбе с терроризмом;

Комитет экспертов Совета Европы по терроризму (кодекстер).

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что на европейском континенте создан значительный контртеррористический потенциал.

Ответственность за терроризм в соответствии с международным правом

Ключевые аспекты ответственности за терроризм

Как международное преступление терроризм характеризуется следующими особенностями:

— акт должен затрагивать общественную безопасность двух или более государств, т.е. угрожать интересам неопределенного числа лиц, находящихся на территории этих государств;

— оно должно быть запрещено конкретным международно-правовым документом

— Это деяние должно было быть совершено в мирное время, без вооруженного конфликта, в противном случае оно представляет собой военное преступление и подпадает под действие гуманитарного права.

— Насильственный характер — необходимая характеристика террористического преступления: Адельханян Р., Характеристика террористического преступления по международному праву///Российское правосудие. 2002, №8. С.47-48.

Для того чтобы нести ответственность за терроризм, лицо должно быть фактическим субъектом преступления. Это может быть только здравомыслящий человек, достигший возраста уголовной ответственности за конкретное преступление. Курс по международному уголовному праву / Ташкент: Мехнат, 2006. 289 с… Юридическое лицо не признается субъектом преступления международного характера, так как не может налагать на него характерные наказания. Соответственно, признание организации преступлением влечет за собой применение санкций к конкретным лицам, являющимся членами этой организации.

Субъективная сторона этого преступления должна быть выражена, как правило, в форме прямого умысла. Тем не менее, совершение деяния лицом во исполнение приказа своего правительства или вышестоящего начальника не освобождает это лицо от ответственности по международному праву, если в сложившихся обстоятельствах оно не могло подчиниться этому приказу.

Объектом преступления является общественная безопасность, а содержание объективной стороны детализировано в конкретных конвенциях. Например, Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов предусматривает уголовную ответственность, когда лицо, находящееся на борту воздушного судна в полете, «незаконно завладевает воздушным судном или осуществляет контроль над ним с помощью силы или угрозы силой или путем любой другой формы запугивания» или попыток сделать это.

А в международно-правовых документах ответственность как таковая должна определяться национальным законодательством с предельной строгостью.

Осознание общественной опасности терроризма актуализировало деятельность законодателя в формировании нормативной базы, направленной на борьбу с этим явлением: Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В., Мельник Н.Я. Решетова. М.: Издательский дом «Юрайт», 2008. 160 с…

Например, в российском уголовном законодательстве существует несколько составов преступлений, так или иначе характеризующих террористическую деятельность. Они включены в главу 24, посвященную преступлениям против общественной безопасности. Соответственно, предусмотрена уголовная ответственность:

— Террористический акт (он включает в себя совершение взрыва, поджога и т.д.). Для запугивания населения с целью оказания влияния на органы власти или международные организации);

— Содействие террористической деятельности (это включает в себя вербовку, побуждение или иное участие);

— Публичное подстрекательство к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

— обучают террористической деятельности;

— организация и участие в террористической группе;

— организация деятельности и участие в деятельности террористической группы;

— Захват заложников;

— Ложное сообщение об акте терроризма Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 30.03.2015 № 67-ФЗ от 07.04.2015) // Сборник законов Российской Федерации. 17. 06. 1996.

Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие преступления: Захват воздушного, водного или железнодорожного транспортного средства; незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами; кража или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ; пиратство; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; захват или сохранение власти силой; вооруженный мятеж; нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой.

Кроме того, уголовная ответственность за террористический акт, захват заложников или ложное сообщение о террористическом акте начинается с 14, а не с 16 лет (что в России является возрастом наступления уголовной ответственности), как это предусмотрено статьей 20 Уголовного кодекса.

Дела о терроризме — это дела по УПК РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в редакции от 30.03.2015 г. № 62-ФЗ с изменениями от 10.12.2014 г.) // Российская газета, № 249. 22.12.2001.

В Соединенных Штатах не существует единого всеобъемлющего закона, регулирующего ответственность за терроризм, но существует целый ряд федеральных законов, касающихся этого вопроса. Они включают в себя:

Федеральный закон о гражданской авиации 1958 года;

Закон о борьбе с терроризмом 1990 года;

Закон о международном терроризме 1984 года;

Закон о борьбе с преступностью 1990 года;

Закон США и о борьбе с терроризмом 1993 года;

Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни 1996 года;

Закон 1998 года о правосудии для жертв терроризма и т.д.

Кодекс США, основной правовой документ страны, определяет терроризм как «умышленное политически мотивированное насилие, совершаемое против некомбатантов наднациональными группами или тайными действующими лицами с намерением оказать влияние на общественность».

Американское законодательство отличает международный терроризм, поскольку в нем участвуют граждане или территории более чем одной страны.

В соответствии с законодательством США физические и юридические лица, за исключением государственных учреждений, могут быть привлечены к уголовной ответственности за террористические акты. Основными наказаниями являются смертная казнь, тюремное заключение и штрафы. Редактор и. С. С. Власов. — м: «Издательство», 2002 год. 144с…

Поэтому ни один международно-правовой документ не охватывает в полной мере ответственность за терроризм, и этот вопрос подпадает под юрисдикцию конкретного государства.

Актуальные вопросы ответственности за терроризм

С терроризмом становится все труднее бороться по мере того, как с каждым годом тактика и методы террористов становятся все более изощренными. Терроризм становится все более коварным, внезапным и непредсказуемым. Заметны изменения в тактике некоторых действий, в частности, увеличение числа террористов-смертников в Афганистане и Ираке, отмечена тенденция к увеличению использования самодельных взрывных устройств, Журавель В.П. Современные проблемы борьбы с международным терроризмом // Научно-политический журнал «Обозреватель». 2010. №5. С.5-15.

Таким образом, не следует забывать, что террористические организации пытаются использовать достижения новых коммуникационных и сетевых технологий, что делает террористическую пропаганду более реальной угрозой журавлев, д.а. международный терроризм в сетевом измерении мировой политики//евник Российского государственного гуманитарного университета. 2013. №21.с.59-73.

Поэтому задачи предупреждения, пресечения «воспроизводства» экстремизма и насильственной идеологии, в том числе путем противодействия подстрекательству к терроризму, а также предотвращения использования медиа-пространства и глобальной сети Интернет в террористических целях имеют первостепенное значение в борьбе с терроризмом // Вестник Барнаульского юридического университета МВД России. 2013. №1.с.54-58.

В силу сложности явления терроризма иногда становится невозможным реализовать принцип неотвратимости наказания, в полной мере применить уголовную ответственность.

Так, по данным международной группы экспертов под эгидой Института экономики и мира в декабре 2012 года, Российская Федерация занимает 9-е место по масштабам терроризма. Он измеряется по Глобальному индексу терроризма с использованием четырех основных показателей: число террористических инцидентов, число погибших, число жертв и размер ущерба, причиненного имуществу. Управление, коррупция, география, идеология и другие факторы также могут быть приняты во внимание.

Однако статистика показывает, что количество нераскрытых террористических преступлений с 2009 года увеличилось, и по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения население не чувствует себя защищенным Трофимов Д.С. Современное состояние борьбы с террористическими преступлениями: Аналитическое обозрение / Саратов: ООО Издательский центр «Наука», 2013. 78 с..

Поэтому первая проблема в области уголовного преследования лиц за преступления, связанные с терроризмом, в рамках конкретного государства (на примере Российской Федерации), которую можно выделить, — это низкая эффективность работы правоохранительных органов.

Необходимо также рассмотреть вопрос о рецидивизме этой категории преступлений. Например, законодательство Китая признает совершение «такого преступления» рецидивом. Однако эта формулировка является весьма противоречивой в академических кругах. Наконец, совершение преступления против государственной безопасности может быть истолковано как рецидив, что не совсем верно Шорох, Н.Н. Некоторые аспекты уголовной ответственности за рецидив преступлений террористической направленности по законодательству России и Китая/// Азиатско-Тихоокеанского региона: экономика, политика, право. 2014. №3-4(32). С.88-94.

В то же время вопрос о рецидивизме возникает из-за того, что в законодательстве разных стран определение спектра преступлений с террористической направленностью имеет определенную сложность. И в этой связи мы можем поговорить о проблеме определения тел деликти. Современное уголовное право содержит целые системы правил ответственности за террористические преступления, но они существенно отличаются в разных странах. Например, 20 организаций классифицируются как террористические в России и около 45 в США, но только 9 из них перечислены как в США, так и в России. Ни один акт международного права не имеет зрелого определения международного терроризма.

Можно также выделить такую проблему, как невозможность в ряде случаев обеспечить международное сотрудничество в уголовном судопроизводстве на основе принципов, закрепленных в международных договорах, а именно принципа двойной уголовной ответственности (двойная криминализация) и принципа неэкстрадиции по запросу иностранных государств лиц, совершивших политические или связанные с ними преступления вольводз, например, международно-правовую криминализацию международного терроризма//евник МГУ. 2014. №2. С.150-160.

Принцип «двойной криминализации» гласит, что правоохранительные органы выдают преступников только в том случае, если деяние, являющееся предметом запроса, подлежит наказанию как в запрашивающем государстве, так и в запрашиваемом государстве. Однако в отсутствие общих подходов к определению конкретных преступлений террористического характера взаимная правовая помощь и, как следствие, экстрадиция становятся невозможными.

Второй принцип заключается в том, что государство может отказать в выдаче, если из запроса следует, что данное лицо преследуется за совершение политического преступления или по политическим мотивам. По политическим причинам, например, в экстрадиции террориста Закаева в Россию было отказано.

И последняя проблема ответственности за террористические преступления, на которую я хотел бы обратить внимание, — это проблема определения предмета преступления. В одних странах уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица (например, Россия), в других — только юридические лица (США), а в третьих — только члены или руководители террористических сетей (Китай). Но вопрос ответственности государства также интересен. Ведь терроризм как преступление нарушает мировой порядок и является нарушением международного права. И поэтому это должно повлечь за собой не только индивидуальную ответственность, но и международную ответственность виновного государства. Последнее вытекает из того факта, что судебное преследование лица, в частности за международный терроризм, «не освобождает государство от ответственности по международному праву за действие или бездействие, присваиваемое этому государству», как указано в статье 4 проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Ежегодник международного права

Комиссия, 1996 год, том Ii, часть 2, ch. Ii. Н.Ю.: ООН, 1996. но в силу особого положения государства и его суверенитета его преследование по объективным основаниям затруднено.

Таким образом, можно выделить следующие проблемы в области принятия на себя ответственности за преступления террористической направленности:

— Неэффективность правоохранительных органов в одном государстве;

— Разнообразие концептуального аппарата в этой области.

— сложность определения состава преступления, в частности предмета и предмета преступления, и рецидивизм

— отсутствие гарантий сотрудничества государства в этой области.

Перспективы глобальной борьбы с терроризмом

Проблема терроризма не является совершенно новой для развитых стран или стран с переходной экономикой. Долгое время каждое государство разрабатывало свои методы борьбы с ним. Однако в последнее время эта стратегия перестала быть эффективной. Политико-экономические аспекты борьбы с терроризмом //полит.ру. 2004. . Урл: http://www.polit.ru/article/2004/10/22/iepp/ . Для преодоления этой идеологии насилия, террора и запугивания необходим комплекс мер.

Для этого необходимо сначала решить следующие вопросы:

Необходимо разработать более точную концепцию международного терроризма.

Различные толкования этого явления означают, что принцип двойной криминализации не реализуется, что делает невозможным сотрудничество государства, взаимную правовую помощь и, следовательно, экстрадицию.

Необходимость преодоления проблемы субъекта преступления.

В современном мире четко прослеживается феномен «государственной поддержки терроризма». Она может включать в себя предоставление оружия, финансовых ресурсов, другой поддержки, а также дипломатической защиты. В ежегодном докладе Госдепартамента США Куба, Северная Корея, Иран, Ирак, Судан и Сирия названы государствами, так или иначе поддерживающими терроризм. По словам автора доклада, правительства этих государств сами участвуют в террористической деятельности или предоставляют убежище, финансовую поддержку и другую помощь. 2006. № 114.

И поэтому в проекте кодекса преступлений против мира и человечности должен быть реализован принцип ответственности правительства.

Необходимо совершенствовать техническую, организационную и управленческую подготовку персонала, работающего в направлении борьбы с терроризмом.

Это может включать подготовку парламентариев, криминологов, юристов, адвокатов и т.д. Например, на встрече послов стран, участвующих в Глобальном форуме по борьбе с терроризмом, организованной в британском посольстве, представители США и Соединенного Королевства

Объявил об инициативе по созданию на Мальте Международного института по вопросам правосудия и верховенства права. Преподавательский состав будет набираться из числа ведущих специалистов по правовым вопросам.

Необходимы новые платформы экспертных знаний для привнесения передовых уголовно-процессуальных стандартов в системы контртеррористического правосудия стран с высоким уровнем террористической деятельности.

Одним из примеров является проект Управления ООН по наркотикам и преступности и Исполнительного директората Контртеррористического комитета ООН по оказанию помощи странам Магриба в адаптации их правовых систем к новым стандартам Канунникова Н.Г. Зарубежный опыт противодействия терроризму и экстремизму // Правовая наука и правоприменительная практика. 2014. №3.с.163-168.

Необходимо не допускать вовлечения гражданских лиц в террористическую деятельность.

Сами по себе силовые методы, как представляется, не столь эффективны в преодолении такого явления, как терроризм. В конце концов, ликвидированные боевики будут заменены другими людьми, и поэтому ликвидация идеи насилия, идеи запугивания, как представляется, является наиболее насущной проблемой. Огромная превентивная работа необходима для формирования общества, которое с самого начала отвергает ценности терроризма. алексиев, о.н. особенности и перспективы борьбы с международным терроризмом// армия и общество. 2012. №3(31)(31). С.43-47.

Таким образом, для правильной борьбы с терроризмом необходимо принимать меры:

— Меры правового характера, в частности уточнение понятия «международный терроризм»;

— административные меры: Совершенствование государственного сотрудничества, в том числе преодоление бюрократии, создание новых возможностей для обучения.

— Меры идеологического характера, включая изгнание из сознания общества такого метода изменения мира, как терроризм.

Заключение

Настоящая работа посвящена актуальной в настоящее время теме — изучению терроризма как явления современного глобального мира и изучению правового регулирования сотрудничества государств в этой сфере.

Работа представляет собой логически последовательное представление содержания темы вопросов. На основе того, что было сказано в работе, автор сделал следующие выводы.

История терроризма достаточно длинная. Первые упоминания о такой деятельности встречаются в начале тысячелетия, хотя термин «террор» появился гораздо позже.

Терроризм — это создание общественного страха и террора путем применения насилия в самых крайних его формах для ликвидации или подавления политических оппонентов и конкурентов, а также для навязывания определенной линии поведения. Можно выделить внешние (политические, социально-экономические и идеологические) и внутренние причины терроризма. Последние, в свою очередь, включают в себя множество мотивов.

Регулирование отношений между государствами в области борьбы с терроризмом осуществляется путем принятия универсальных (например, Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16.12.1970 г.) и региональных нормативных актов (например, Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 27.01.1977 г.).

Сотрудничество в борьбе с терроризмом также осуществляется через международные организации, такие как Контртеррористический комитет ООН, Интерпол и т.д., а также через региональные организации. Европейский континент создал значительный контртеррористический потенциал.

Не существует международно-правового документа, который бы полностью регулировал ответственность за терроризм, и вопрос заключается в ответственности конкретного государства.

В области ответственности за террористические преступления можно выделить следующие проблемы:

— Неэффективность правоохранительных органов в одном государстве;

— разнообразие концептуальных рамок в этой области

— сложность определения составных элементов преступления, в частности предмета и рецидивизма

— отсутствие гарантий сотрудничества государства в этой области.

Очевидно, что для надлежащей борьбы с терроризмом необходимо принять следующие меры

— Меры правового характера, в частности уточнение понятия «международный терроризм»;

— административные меры: Совершенствование государственного сотрудничества, включая преодоление бюрократии и создание новых мест обучения.

— Меры идеологического характера, предполагающие изгнание из сознания общества такого метода изменения мира, как терроризм.

Список литературы

Нормативные правовые акты

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна, 14 сентября 1963 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=781 (посещение 2015-04-25).

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, 16 декабря 1970 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=782 (посещение 25.04.2015).

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 23 сентября 1971 года. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=780 (посещение 25.04.2015).

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников. Принято резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН, 17 декабря 1979 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1100 (посещение 2015-04-25).

Протокол о пресечении противоправных актов насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о пресечении противоправных действий, направленных против безопасности гражданской авиации, заключен в Монреале 23 сентября 1971 года. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=779 (посещение 2015-04-25).

Конвенция о маркировке пластиковых взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Принято в Монреале на дипломатической конференции МОТ, 12 февраля — 1 марта 1991 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1084 (посещение 2015-04-25).

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. Принято резолюцией 52/164 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1997 года. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1073 (посещение 25.04.2015).

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Принято резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1071 (посещение 25.04.2015).

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Утверждено резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=634 (посещение 25.04.2015).

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся защитой по международному праву, в том числе дипломатических агентов, 14 декабря 1973 года. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1045 (просмотр 25/04/2015).

Конвенция о физической защите ядерного материала, 26 октября 1979 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=419 (посещение 25.04.2015).

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 10 марта 1988 г. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=147 (посещение 25.04.2015).

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма, принятая резолюцией 59/290 Генеральной Ассамблеи 13 апреля 2005 года. . Урл: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml (посещение 25.04.2015).

Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, 16 мая 2005 года. . Урл: http://base.garant.ru/1356361/ (посещение 25.04.2015).

Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 года. . Урл: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=451 (посещение 25.04.2015).

Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 30.03.2015 № 67-ФЗ от 07.04.2015) // Сборник законов Российской Федерации. — 17. 06. 1996

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в редакции от 30.03.2015г № 62-ФЗ с изменениями от 10.12.2014г.) // Российская газета, № 249. — 22.12.2001.

Федеральный закон от 20.04.2006 N 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» // Сборник законов Российской Федерации, 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1785.

Федеральный закон от 7.08.2001 № 121-ФЗ «О ратификации Конвенции о борьбе с терроризмом» // Сборник законов Российской Федерации, 14.08.2001, № 33.

Научная и образовательная литература.

Адельханян Р. Признаки террористического преступления по международному праву // Правосудие России. — 2002, -№8. С.47-48

Алексеев О.Н. Особенности и перспективы борьбы с международным терроризмом//Армия и общество.- 2012.-#3(31)(31). С.43-47

Антонян, Ю. М. Мотивация терроризма. Лицо террориста / Ю.М. Антоняна. М. Антонян — м.1998 — с.231-274.

Асеевский, А. И. И. Я. Кто организует и руководит международным терроризмом: из списка ЦРУ/ А.И. Асеевский/ м.: Политическая литература, 1982. — 112 с.

Будницкий, О.В. Терроризм в российском освободительном движении: Идеология, этика, психология (вторая половина xix — начало xx века) / О.В.Будницкий. В. Будницкий. — м. РОССПАН, 2000. — 399с.

Бурковская В. А., Маркина Е. А., Мельник в. В., Решетова н. у. Уголовное преследование терроризма: монография. — М.: Издательский дом Юрайт, 2008. -160 с.

Вишневецкий, К.В. Терроризм. Виктимологический аспект // Теория и практика социального развития — 2013.- №5. С.333-340.

Волеводз, а.ж. международно-правовая криминализация международного терроризма // Вестник МГУ — 2014.- № 2. С.150-160

Голованова Н.А. Зарубежное законодательство в сфере борьбы с терроризмом // Отв. ред. Власов. — М: «Городец-издат», 2002. 144с.

Грачева В.В. Устав Организации Объединенных Наций как правовая основа международного сотрудничества в борьбе с терроризмом // Вестник Казанского юридического института МВД России — 2014. — № 2. С.88-93.

Дугард Дж. Доклад посланника Организации Объединенных Наций по правам человека на палестинских территориях//Время новостей. — 2006. № 114

Давыдова е. Терроризм: происхождение и развитие, цели и средства // Разведывательное досье. — 2000. №1.

Журавель В.П. Современные проблемы противодействия международному терроризму // Научно-политический обозреватель журнала — 2010.- N 5. С.5-15.

Журавлев, д.а. Международный терроризм в сетевом измерении мировой политики // Вестник РГГУ- 2013.- №21.стр.59-73

Канунникова, н.д. Зарубежный опыт противодействия терроризму и экстремизму // Правовая наука и правоприменительная практика-2014.- №3.с.163-168

Кочой, сэм… Контртерроризм и международное право // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права-2014.- №2.с.186-192

Коротких, н.п. некоторые аспекты уголовной ответственности за рецидив преступлений террористической направленности в законодательстве России и Китая // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право — 2014. — №3-4(32). С.88-94

Ледях И.А. Борьба с международным терроризмом и защита прав человека // Материалы Института государства и права РАН -2013.-#1.стр.137-163

Лисаускайте В.В. Сравнительный анализ понятия «терроризм» в международном и внутреннем уголовном праве // Вестник сибирского права 2009.-#2.стр.70-72

Манацкий И.В. Политический терроризм: проблемы определения // Общество и право — 2013- №4.273-276

Максимова К. История терроризма в мире // Чувашский государственный педагогический университет им. I.Ya. Яковлев. Реф. стрит. -2011

Мелентьева Н. Размышления о терроризме //Элементы.-2000. — №7, м.

Михеев, т.е. терроризм: концепция, ответственность, профилактика/i.r. мичеев. — Владивосток, 2003- 78 с.

Нарбутаев Е. Курс международного уголовного права/Е.Нарбутаев, Ф.Сафаев. — Ташкент: Мехнат, 2006. — 289 с.

Ольшанский, д.в. Психология терроризма / д.в. Ольшанский — м.; екатеринбург: akad.proekt:opbl:businessskn, 2002. — 319с.

Саболирова З. Х. Международное сотрудничество государств в борьбе с терроризмом // Юрисдикция -2014.- №2.с.45-47.

Современный политический экстремизм: концепция, источники, причины, идеология, проблемы, организация, практика, профилактика и контрмеры. Хэд.авт.коллекционер. Сафаралиев Н.З. — монография Г.К. // Федеральное агентство по образованию Дагестанского государственного университета, Дагестанский институт экономики и политики // Москва, Роспан, -2009. С.918.

Террор и терроризм в психологическом и идеологическом измерении: история и современность, А. А. Королев, М.: Московский гуманитарный университет, 2008.

Троицкий, С.В. Информационные операции в сфере международного сотрудничества в борьбе с терроризмом // Вестник Барнаульского юридического университета МВД РФ — 2013.- №1.с.54-58.

Трофимов Д.С. Современное состояние борьбы с преступлениями террористического характера : аналитический обзор / д.с. трофимов. — Саратов: ООО Издательский центр «Наука», 2013 г. — 78 с.

Тимофеева Н.Ю. Международно-правовые вопросы борьбы с терроризмом в Евро-Атлантическом регионе: Резюме диссертации. Тематическая область 12.00.10 — Международное право ; Европейское право / н. Тимофеева Ю. Тимофеева Ю. -м., 2009. -22 с.

Умурзаков, з.к.. Сущность и содержание универсальных международных соглашений в области борьбы с международным терроризмом // Весна Волжской академии государственной службы -2012.-#1.стр. 40-43

Чернядиева, н.д. понятие «международный терроризм» в международных соглашениях оон//лекс русика — 2011.- №6.с.1181-1187