Экономическая сущность и роль в бюджете

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 01.06.2019

• Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
• Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье курсовая работа пример и образец оформления, я написала, как правильно оформить курсовую работу, прочитайте пожалуйста.

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Оценка масштабов «теневой экономики» в РФ за последние пять лет	Уровень жизни, его показатели, факторы роста и динамика в России
Оценка теневой экономики в РФ в современности	Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности

Введение

При переходе к рыночным отношениям роль и значение государства в управлении социально-экономическими процессами существенно изменяются. В отличие от административно-командных методов управления в рыночной среде, вмешательство государства в экономику должно быть весьма ограниченным. Он должен быть направлен, прежде всего, на решение таких глобальных проблем, как обеспечение бесперебойного функционирования рыночного механизма в целом, развитие производительных сил, укрепление обороноспособности страны, а также экономическая поддержка и социальная защита наиболее уязвимых групп населения. сегменты населения за счет рационального распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода.  

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках экономической политики, выбранной правительством. Одним из важнейших механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм — финансовая система общества, основным звеном которой является государственный бюджет. Именно через финансовую систему государство формирует централизованные фонды и влияет на формирование децентрализованных фондов фондов, предоставляя возможность выполнять функции, возложенные на государственные органы.  

Государственный бюджет, являясь основным средством мобилизации и расходования государственных ресурсов, дает политическому правительству реальную возможность влиять на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики и оказывать социальную поддержку наименее защищенным слои населения.

Объектом данной работы является ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория, то есть государственный бюджет. Предметом являются методы его воздействия на социально-экономическую сторону государства. 

Цель моей работы: рассмотрение теоретических основ государственного бюджета.

Задания:

1. рассматривать государственный бюджет как экономическую категорию,
2. определить роль бюджета в социально-экономических процессах,
3. выяснить функции бюджета,
4. рассмотреть его формирование,
5. Рассмотрим бюджетную систему Российской Федерации.

Экономическая сущность и роль государственного бюджета

Государственный бюджет как экономическая категория

Взгляд на бюджет как на экономическую категорию был признан не сразу. Только в последние годы преобладает точка зрения, согласно которой с точки зрения экономической сущности государственный бюджет можно рассматривать как самостоятельную экономическую категорию, а с точки зрения законодательного закрепления финансовой базы государства как его финансовый план. 

Бюджет является важным звеном в финансовой системе страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет является экономической формой образования и использования основного централизованного фонда государственных средств. 

Бюджет ежегодно централизует часть денежных доходов предприятий и населения. Накопленные средства выделяются и используются для финансирования затрат на реализацию функций государства. За счет бюджетных средств удовлетворяются национальные потребности, финансируются определенные сферы деятельности — оборона, управление, общественный порядок и государственная безопасность, фундаментальная наука. Кроме того, коллективные потребности покрываются за счет бюджета путем финансирования расходов на образование, здравоохранение, культура и искусство.  

Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах с унитарной структурой бюджетная система имеет двухуровневую структуру — государственный и местный бюджеты. В странах с федеральным правительством существует промежуточное звено — бюджет штатов, земель и их соответствующих административных единиц.     

Государственный бюджет — это централизованный фонд денежных ресурсов, которые правительство имеет в своем распоряжении для финансирования государственного аппарата, вооруженных сил и выполнения необходимых социально-экономических функций. Бюджет также является мощным рычагом государственного регулирования экономики, воздействуя на него, вы можете влиять на экономическую ситуацию, проводить антикризисные меры. Бюджет современного государства представляет собой сложный многолистовой документ, отражающий многообразие его функций. Это годовой план государственных расходов и источников финансового покрытия.   

Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом.

Бюджет — сложная экономическая категория. Как экономическая категория, бюджет выражает систему императивных денежных отношений между государством и другими субъектами воспроизводства относительно перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе формирования основного национального фонда денежных средств и его использовать для удовлетворения наиболее важных потребностей общественного воспроизводства на данном этапе развития. Другими словами, государственный бюджет — это денежные отношения, которые возникают между государством и физическими и юридическими лицами в связи с созданием централизованных финансов, а также с распределением и перераспределением национального дохода, предназначенного для финансирования национальной экономики, социальных и культурные мероприятия и учреждения, государственное управление, укрепление обороны страны.           

В Бюджетном кодексе Российской Федерации бюджет определяется как форма формирования и расходования фонда средств, предназначенных для финансовой поддержки задач и функций государства и местного самоуправления. 

Финансовые отношения, которые развиваются с государственными предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. Специфика этих отношений как неотъемлемой части финансовых отношений выражается в том, что, во-первых, они возникают на этапе распределения общественного производства, а во-вторых, они направлены на формирование, распределение и использование централизованных финансовых Ресурсы. 

Бюджетные отношения носят объективный характер. Это связано с тем, что часть национального дохода должна постоянно концентрироваться в руках государства, что необходимо для обеспечения расширенного воспроизводства в масштабах общества, для удовлетворения экономических и социокультурных потребностей граждан, для покрытия расходов на государственное управление и увеличить обороноспособность страны. Бюджетные отношения органически связаны с функционированием государства, но в то же время эти отношения являются элементом основы, а не надстройки. Бюджетные отношения являются частью экономической структуры общества; их функционирование предопределяется тем, что материальная и финансовая база объективно необходима государству для выполнения своих функций. В процессе воспроизводства бюджетные отношения получают соответствующую материальную форму: они закрепляются в бюджетном фонде страны, в том числе в государственном бюджете и местных бюджетах.     

Выступая в качестве центрального звена в общей системе государственного регулирования экономики, бюджет как категория отражает интересы отдельных классов и слоев населения, поскольку несет в себе отпечаток социально-экономической политики. В этом смысле бюджетные отношения представляют собой определенную философию и идеологию общественного развития. 

Будучи частью финансовых отношений, государственный бюджет как категория характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но в то же время имеет свои особенности, которые отличают его от других областей и звеньев финансовых отношений. Среди этих особенностей следует отметить тот факт, что: 

1) бюджет представляет собой особую экономическую форму перераспределительных отношений, связанных с разделением части национального дохода в руках государства и его использованием для общественных нужд;

2) через бюджет осуществляется перераспределение национального дохода (национального богатства) между важнейшими сферами общественного производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство), Внутри отраслей народного хозяйства, между сферами социальная активность (производственный и непроизводственный секторы экономики), между регионами страны и территориями;

3) область распределения бюджета занимает центральное место в государственных финансах, что предопределяется ключевой позицией бюджета по сравнению с другими частями финансовой системы. 

Первоначальную роль в формировании бюджетной системы играет распределение расходных полномочий. Анализ влияния реформы местного самоуправления и межправительственной бюджетной реформы на финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации В. Е. Григоров, Д. В. Жигалов, Л. В. Перцер; под общим. 

В огромном разнообразии финансовых связей можно выделить отдельные области, которые отличаются определенными общими чертами. Так, особую область распределения затрат на валовой общественный продукт формируют финансовые отношения, складывающиеся в государстве с субъектами предпринимательства и населением. Эти отношения в общем связаны с тем, что они возникают в процессе распределения, участником которого является государство, и связаны с формированием и использованием централизованного фонда средств, предназначенного для удовлетворения социальных потребностей. Эта совокупность финансовых отношений составляет экономическое содержание понятия, называемого «государственный бюджет».   

Государственный бюджет как совокупность экономических отношений является объективным. Его существование как самостоятельной сферы распределения объективно предопределяется самим общественным производством, для развития которого необходимы соответствующие централизованные ресурсы. Централизация средств необходима для организации бесперебойного обращения по всей национальной экономике, для обеспечения функционирования экономики в целом. Существование конкретной бюджетной сферы распределения затрат также определяется характером и функциями государства. Государству нужны централизованные средства для финансирования приоритетных секторов, для проведения социальных и культурных мероприятий во всем обществе, для решения оборонных проблем и для покрытия общих расходов государственного управления. Таким образом, существование государственного бюджета отнюдь не является результатом субъективного желания (воли) людей, а является объективной необходимостью, обусловленной потребностями расширенного воспроизводства, характером и функциями государства.     

Таким образом, разнообразие понятия «государственный бюджет» сводится к его интерпретации в следующих компонентах:

• как относительно самостоятельная экономическая категория;
• как централизованный фонд государственных средств;
• как инструмент воздействия на экономику (через бюджетный механизм);
• как основной финансовый план государства;
• как юридический закон, положения которого являются обязательными для всех сторон отношений и членов сообщества.

Роль бюджета в социально-экономических процессах

На современном этапе экономического развития централизованные финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые темпы и пропорции общественного производства, стремиться улучшить свою отраслевую и территориальную структуру, генерировать необходимые средства для приоритетных программ развития секторов экономики, и проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой централизации средства концентрируются в важнейших секторах экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и социальной политики государства. 

Таким образом, в качестве особой части распределения расходов государственный бюджет выполняет определенную общественную цель — он служит удовлетворению национальных потребностей. Будучи экономической формой существования объективных распределительных отношений, выполняя определенную общественную цель, государственный бюджет выступает в качестве экономической категории. 

Государственный бюджет как определенная совокупность финансовых отношений характеризуется, прежде всего, теми же чертами, которые отличают категорию финансов в целом: бюджетные отношения носят распределительный характер, всегда осуществляются в денежной форме, сопровождаются формированием и использование целевых денежных средств. В то же время определенная специфика присуща бюджетным отношениям, что, однако, не выходит за рамки, общие с финансами. Государственный бюджет как особая область распределения затрат характеризуется следующими признаками:  

1. представляет собой особую экономическую форму распределительных отношений, связанных с изоляцией части стоимости валового общественного продукта от государства и его использованием для удовлетворения общественных потребностей;
2. предназначены для перераспределения стоимости между секторами народного хозяйства, территориями, отраслями экономики, сферами социальной деятельности, в отличие от финансов материального производства, опосредуют процесс создания и продуктивного потребления стоимости, а также финансы непроизводственной сферы, служащие потреблению стоимости;
3. выражает такую ​​стадию распределения затрат, которая не имеет прямого отношения к движению общественного продукта в его товарной форме и осуществляется в определенном отрыве от него, а в материальной производственной и непроизводственной сфере финансовые отношения тесно переплетены с товарно-денежными. 

Государственный бюджет, как и любая другая экономическая категория, выражает производственные отношения и имеет соответствующее материальное и материальное воплощение: бюджетные отношения материализуются (материализуются) в централизованном фонде государственных средств — в бюджетном фонде. В результате этого происходящие в обществе реальные экономические (распределительные) процессы находят свое выражение в потоках средств, мобилизуемых и используемых государством. Бюджетный фонд является объективно определенной экономической формой движения той части общественного продукта и национального дохода, которая прошла известные этапы распределения затрат и была получена государством для удовлетворения потребностей в расширении воспроизводства, социальных и культурных услугах. для населения, обороны и управления. Формирование и использование бюджетного фонда выражают процесс движения стоимости в связи с ее распределением и перераспределением.   

В качестве экономической категории государственный бюджет выражает денежные отношения, возникающие между государствами и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта посредством формирования централизованного фонда государственных средств и его использования для цель расширенного воспроизводства и удовлетворения социальных потребностей. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики.

Бюджет не влияет ни на экономику через бюджетный механизм. Это показывает роль бюджета как инструмента влияния на экономику в целом. Бюджетный механизм представляет собой совокупность форм и методов формирования и использования централизованного государственного фонда фондов. Экономическое регулирование осуществляется путем установления количественных размеров централизованного фонда фондов, регулирования форм и методов его формирования и использования, перераспределения финансовых ресурсов в процессе формирования и исполнения бюджета.   

Формирование и функции государственного бюджета

Бюджетирование и его функции

Во всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются валовой внутренний продукт и национальный доход. Национальный доход, производимый в сфере материального производства, последовательно проходит этапы распределения и перераспределения. В процессе перераспределения национального дохода страны часть его наличными поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.  

Бюджет является формой формирования и расходования средств фонда, предназначенного для финансовой поддержки задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет занимает лидирующие позиции в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением, с другой стороны, которые связаны с формированием и использованием национального фонда финансовых ресурсов. 

Содержание этих отношений определяется задачами, выполняемыми государством в данный исторический период.

Формирование бюджета напрямую связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением. Основными финансовыми методами перераспределения национального дохода являются: 

1. организация налогов;
2. финансирование отраслей экономики;
3. формирование и использование денежных сбережений (прибыли, НДС, выплаты в социальные внебюджетные фонды);
4. Формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов. 

Бюджет выполняет следующие задачи:

• перераспределение национального дохода;
• государственное регулирование и стимулирование экономики;
• финансовая поддержка социальной сферы и реализация государственной социальной политики;
• контроль за формированием и использованием централизованных фондов фондов. 

Бюджетные функции:

• Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств на уровнях государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах от 30 до 50% национального дохода перераспределяется через бюджеты разных уровней. С помощью бюджета государство регулирует экономическую жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Таким образом, регулируя экономические отношения, государство способно целенаправленно ускорять или сдерживать темпы производства, рост капитала и частных сбережений, а также изменять структуру спроса и потребления.   

Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, одновременно и непрерывно протекающие стадии:

1. формирование доходов бюджета;
2. Использование бюджетных средств (бюджетные расходы).

• В процессе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в стране.

Доходы бюджета представляют собой экономические отношения между государством,

с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами, с другой. В то же время доходы бюджета — это средства, полученные в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления. 

В процессе получения доходов бюджета происходит императивное изъятие части национального дохода в пользу государства. На этой основе возникают финансовые отношения между государством, предприятиями и населением. 

Бюджет активно участвует в распределении прибыли предприятий и организаций бизнеса. Существует хорошо известная взаимосвязь между формами и размером поступления части прибыли предприятий в бюджет и заинтересованностью последних в результатах работы. Степень совершенства форм перевода части прибыли в бюджет зависит от заинтересованности предприятий в более эффективном использовании производственных ресурсов, повышении уровня рентабельности и увеличении прибыли.  

Бюджетные расходы — это экономические отношения, которые возникают между государством, с одной стороны, организациями, учреждениями и гражданами, с другой, в процессе использования централизованных фондов. Макроэкономика. 

Централизуя часть финансовых ресурсов в бюджете, государство способно обеспечить потребности государства деньгами — ускоренное развитие прогрессивных секторов национальной экономики, воспроизводство квалифицированной рабочей силы, развитие науки и техники и обороноспособность страны.

• Через бюджет национальный доход перераспределяется по всей территории, а также от производства к производству.

Через бюджеты посредством бюджетного финансирования финансовые ресурсы перераспределяются между отраслями производственного сектора с целью их пропорционального развития.

Используя бюджет в качестве основного инструмента для перераспределения национального дохода, государство направляет средства в первую очередь в те сектора национальной экономики и в те экономические сферы, которые требуют приоритетного развития на данном этапе, т.е. межтерриториальное и межотраслевое перераспределение национального дохода. осуществляется через бюджет. Таким образом, соблюдаются интересы экономического развития страны в целом и пропорционального развития регионов. 

Через государственный бюджет финансируется научное учреждение, осуществляющее фундаментальные научные исследования, которые, в свою очередь, являются основой для развития прикладной науки и создания новых технологий. Направляя необходимые средства через бюджет в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развитие производительных сил страны. 

Все это позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально распределять денежные и материальные ресурсы по всей национальной экономике, способствует техническому прогрессу и укрепляет экономический потенциал государства.

Основную роль в местном экономическом и культурном строительстве играет бюджетное регулирование. С помощью бюджетного регулирования осуществляется широкомасштабное межтерриториальное распределение средств, необходимые источники доходов выделяются региональным и местным бюджетам, которые являются финансовой базой территориальных органов власти и тем самым укрепляют их связь с вся экономика страны. 

Роль бюджета в непроизводственной сфере велика, где он является основным источником финансирования. Именно из государственного бюджета осуществляется финансирование социальных и культурных мероприятий, управление и защита. 

Средства, мобилизованные через государственный бюджет, имеют первостепенное значение для формирования и распределения фондов общественного потребления (более 86% от общего объема фондов общественного потребления).

Как известно, основной формой распределения фонда потребления национального дохода является распределение по труду. Наряду с фондом заработной платы существуют общественные фонды потребления, которые предназначены для совместного удовлетворения потребностей и обслуживания инвалидов в обществе, то есть потребления в области государственного образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилья. 

Бюджет составляется на основе народнохозяйственного плана. Все статьи бюджета определяются показателями народнохозяйственного плана, а все расходы производятся в строгом соответствии с планом. В свою очередь, бюджетное планирование активно влияет на национальное экономическое планирование.  

• Наконец, бюджет выполняет контрольную функцию, которая подразумевает возможность и обязанность государственного контроля за получением и использованием бюджетных средств. 

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает властям реальную экономическую возможность осуществлять власть. Бюджет отражает размер финансовых ресурсов, необходимых государству, и тем самым определяет налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходов, перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов в стране.  

Бюджетная система Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации предусматривает бюджетные отношения, возникающие между их субъектами в процессе:

• формирование доходов и расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственные и муниципальные заимствования, регулирование государственного и муниципального долга;
• подготовка и рассмотрение проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждение и исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроль за их исполнением, бюджетный учет, подготовка, рассмотрение и утверждение бюджетных отчетов.

Бюджетные отношения регулируются законодательством, состоящим из:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2000 г.);
• Принятые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации: а) федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, б) законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, в) муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах;
• Иные федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующие указанные бюджетные правоотношения.

Также бюджетные отношения регулируются нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и указанными законами: указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, соответствующими актами федеральных законов. исполнительные органы и др.

Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов штатов, административно-территориальных образований, государственных учреждений и фондов, которые являются независимыми в бюджетном отношении. Он основан на правовых нормах, экономических отношениях и власти. 

Бюджетная система состоит из бюджетов следующих уровней (ст. 10 БК РФ):

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местные бюджеты, в том числе:
  • бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге;
  • бюджеты городских и сельских поселений. Согласно ст. 11 Бюджетного кодекса РФ, федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Разрабатываются и утверждаются в виде законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в виде правовых актов представительных органов местного самоуправления или в порядке, установленном уставами муниципальных образований. 

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Государственный внебюджетный фонд — фонд средств, формируемый за пределами федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение на случай безработицы, социальное страхование, здравоохранение. уход и медицинское обслуживание. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в определенном порядке, который установлен федеральным законом или предусмотрен БК РФ. 

Каждый муниципалитет имеет свой бюджет.

Бюджет муниципального образования, то есть местный бюджет — это форма формирования и расходования средств за финансовый год, предназначенная для выполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. 

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации средства выделяются отдельно на расходование расходных обязательств муниципалитетов в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и исполнением расходных обязательств муниципальных образований. за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления определенных государственных полномочий. 

Бюджет муниципального района. Районный бюджет, и совокупность бюджетов городских и сельских поселений, составляющих муниципальный район, формируют консолидированный бюджет муниципального района. 

В рамках бюджетов городских и сельских поселений могут быть представлены оценки доходов и расходов отдельных поселений и других территорий, которые не являются муниципалитетами.

Каждый субъект Российской Федерации имеет свой бюджет.

Бюджет субъекта Российской Федерации. Региональный бюджет — это форма образования и расходования средств за финансовый год, предназначенная для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации. 

Использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных форм формирования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации не допускается.

В бюджетах субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации средства выделяются отдельно на выполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с исполнением государственными органами субъектов Российской Федерации полномочия в субъектах компетенции субъектов Российской Федерации и полномочия в субъектах совместной юрисдикции, указанных в пунктах 2 и 5 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и расходных обязательств субъектов Российской Федерации , осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. 

Бюджет субъекта Российской Федерации и совокупность бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, формируют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Федеральный бюджет — это форма образования и расходования средств за финансовый год, предназначенная для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Использование иных форм образования и расходования средств федеральными органами государственной власти для исполнения расходных обязательств Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами.

Федеральный бюджет и совокупность бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Целевой бюджетный фонд — фонд средств, формируемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджете за счет целевого дохода или в порядке целевых отчислений из определенных видов доходов или других доходов и используемый по отдельности. оценить. Средства целевого бюджетного фонда не могут использоваться для целей, которые не соответствуют цели целевого бюджетного фонда. 

Принципы бюджетной системы:

• Принцип полноты бюджетной системы имеет два аспекта:

1. бюджетная система должна включать бюджеты всех государственных и муниципальных образований, существующих в Российской Федерации;
2. Принцип полноты бюджетной системы означает необходимость включения во все бюджеты практически всех видов источников государственных и муниципальных доходов, а также отражения всех направлений расходов в бюджете. Бюджетный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 25 апреля 2010 г.). Комментарий к последним изменениям. — М .: Издательство Юрайт, 2010 — ст. 32 Наличие специальных внебюджетных фондов, специальных казначейских счетов должно быть сведено к минимуму. В соответствии с рассматриваемым принципом Бюджетный кодекс РФ включил бюджеты государственных внебюджетных фондов в бюджетную систему Российской Федерации.       

• Принцип реальности бюджетной системы относится, прежде всего, к доходной части бюджетов, которая должна быть обеспечена реальным притоком денежных средств в бюджет. В этом смысле налоговое законодательство Российской Федерации имеет особое значение: бюджет должен основываться на конкретных источниках доходов, закрепленных в специальном законодательстве. Кроме того, фактическая реализация доходов бюджета зависит от достоверности показателей для прогнозирования социально-экономического развития страны и возможности расчета бюджетных доходов и расходов (достоверность бюджета). Не менее важным в этом отношении является сбалансированность бюджета, в соответствии с которой сумма, предусмотренная бюджетом, должна соответствовать общей сумме доходов бюджета. Превышение расходов над выручкой должно быть компенсировано различными дополнительными поступлениями средств (например, от выпуска государственных ценных бумаг). В противном случае должен быть создан механизм чрезвычайных расходов.               

Возможно и другое понимание принципа реальности бюджетной системы: элементы бюджетной системы и системы взаимоотношений между ними законодательно закреплены и существуют в реальности. В этом смысле принцип реальности не всегда осуществляется последовательно, как было показано на примере местных бюджетов. 

• Принцип общего (совокупного) покрытия расходов Бюджетного кодекса Российской Федерации (по состоянию на 25 апреля 2010 г.) в дополнение к предыдущему принципу устанавливает, что доходы бюджета не могут быть связаны с определенными бюджетными расходами, то есть они не должны иметь специального назначения, за исключением доходов из целевых бюджетных средств, средств из целевых иностранных займов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.      

• Принцип целевого и целевого характера бюджетных средств (статья 38 Гражданского кодекса Российской Федерации) означает, что бюджетные средства выделяются конкретным получателям бюджетных средств с указанием их направления для финансирования конкретных целей.
• Принцип прозрачности (открытости) Бюджетного кодекса Российской Федерации (по состоянию на 25 апреля 2010 г.) обеспечивается открытым обсуждением бюджетов и результатов их исполнения на сессиях представительных органов, публикацией законов о бюджете на предстоящий год, а также отчетами об их исполнении.     
• Принцип эффективности и результативности использования бюджетных средств Бюджетного кодекса Российской Федерации (по состоянию на 25 апреля 2010 г.) означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения указанных результатов с использованием наименьшего количества средств или достижения наилучшего результата с использованием суммы средств, определенной бюджетом.     

Вывод

Появление бюджета связано с появлением и формированием государства, используя его как основной инструмент, обеспечивающий как непосредственную его деятельность, так и важнейший элемент социально-экономической политики.

Сложность выяснения сущности бюджета связана, прежде всего, с тем, что этот термин используется для обозначения явлений различного характера. Один из них выражает совокупность финансовых отношений в связи с существованием в стране основного централизованного валютного фонда. Другое связано с формой практического использования бюджетных отношений, с законодательным оформлением соответствующего финансового документа.  

Реальные и объективные отношения, возникающие на этапе перераспределения затрат, в связи с необходимостью обеспечения непрерывности воспроизводства, как одного из способов функционирования финансов, позволяют рассматривать бюджет как финансовую и, соответственно, экономическую категорию товара. управление.

Государственный бюджет выполняет все основные функции государства: прежде всего экономическую. Во многом роль определяется конкретной экономической ситуацией. Бюджет также является важным инструментом межотраслевого и межтерриториального распределения ресурсов. С помощью налогов и субсидий некоторые сектора ограничены, а другие субсидируются. Другая функция государства, которую выполняет ФБ, — социальная (государство обеспечивает бесплатное образование, лечение — частичное или полное финансирование из бюджета). Даже сейчас, сокращая расходы, бюджет является основным инструментом поддержки малоимущих граждан, и благодаря подоходному налогу происходит выравнивание населения. И, наконец, политическая функция (финансирование армии, правоохранительные органы). Также из государственного бюджета финансируется научно-технический прогресс и государственные органы.       

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, основным средством накопления финансовых ресурсов, дает политической власти реальную возможность осуществлять власть, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являющийся просто набором документов, разработанных одной ветвью власти и утвержденных другой, выполняет довольно утилитарную функцию — он определяет стиль государственного управления, выбранный государством. Бюджет по отношению к проводимой властями экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от выбранного варианта развития общества и не играет самостоятельной роли.   

Однако именно бюджет, показывающий размер финансовых ресурсов, необходимых государству и фактические резервы, определяет налоговый климат страны, это бюджет, фиксирующий конкретные направления расходов, процент расходов по отраслям и территория, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной деятельности, повышения эффективности производства, именно через бюджет реализуется социальная политика.  

Федеральный бюджет России выражает экономические денежно-кредитные отношения, которые опосредуют процесс формирования и использования централизованного государственного фонда фондов. Основными функциями федерального бюджета являются перераспределение национального дохода и ВВП, государственное регулирование экономики, финансовая поддержка социальной политики, контроль за формированием и использованием средств, формирование и использование бюджетного фонда. 

Таким образом, бюджет, объединяющий основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном в финансовой системе любого государства и играет важную экономическую и политическую роль в любом современном обществе.