Оглавление:
Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Дата добавления: 05.04.2019
- Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
- Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.
У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!
На этой странице вы найдете много готовых тем:
Темы курсовых работ по экономике
Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:
Введение
22 августа 2012 года Россия стала полноправным 156-м членом Всемирной торговой организации. Уже сейчас, после почти полутора лет членства, мы можем сделать некоторые выводы о последствиях этого шага.
В настоящий момент все мировые глобальные организации находятся в состоянии кризиса, и актуальность проблемы последствий вступления России в ВТО является лидером в рассмотрении российских экономических и политических сообществ.
Прежде всего, при анализе этого вопроса стоит изучить специфику российской сырьевой и пищевой промышленности, особенно агропромышленного комплекса, розничной торговли и малого бизнеса. Следует также учитывать советское экономическое наследие и учитывать взаимосвязь российской экономики со странами СНГ.
Целью данной работы является анализ теоретических аспектов в экономике и социальных процессах последствий вступления и существования Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, прогнозирование роли, которую ВТО сыграет для национальной экономики в целом и конечный потребитель в частности.
В исследовании использовались данные аналитических агентств, официальные заявления глав государств и министерств, сводные экономические показатели роста и упадка предприятий, а также мнения ведущих российских и мировых СМИ. Основное внимание уделяется изучению работ Давида Рикардо, который заложил основы либерализации внешней торговли своей теорией экономических преимуществ.
Проанализировано членство России в других торгово-экономических объединениях, Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе, входящем в его структуру. Подобные постсоветские аналоги ВТО имеют много оснований для обсуждения и анализа.
Также невозможно не изучить историческую и политическую сторону вопроса, в связи с тем, что США, которые также основали Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, в перспективе создания Международной торговой организации в середина сороковых годов двадцатого века положила начало созданию Всемирной торговой организации. Но в то время СССР отказывался быть членом этих ассоциаций, причиной этого была идеологическая противоположность западному капитализму и недостаточное рассмотрение экономических интересов Советского Союза международным сообществом. К сожалению, современная Россия не учитывает такой опыт, который не может не понравиться, но об этом позже в тексте работы.
В статье также рассматриваются возможные перспективные направления развития российской экономики и промышленности за пределами Всемирной торговой организации, концепция перехода России к модели устойчивого развития.
Основная проблема в этом вопросе — требования ВТО, которые для России невозможны — отмена субсидий для определенных отраслей промышленности и полная утрата способности государства поддерживать вероятные убыточные предприятия, необходимые для сохранения суверенитета Российской Федерации. , Экономическая история, на опыте которой опирается ВТО, не учитывает определенных особенностей российской экономики, что делает процесс интеграции в мировую экономику чрезвычайно сложным.
Примечательно, что действия самых влиятельных членов ВТО не соответствуют либеральным целям организации, однако политика России не внушает доверия мировому сообществу — сейчас мы сталкиваемся с судебным процессом по поводу платы за утилизацию импортируемых автомобилей. Беден управление страны и ее коррупция мешают полноценному взаимодействию с мировой экономикой.
Официальные заявления чиновников и мнения экспертов расходятся в совершенно противоположных направлениях. — Сказать, что ВТО благоприятна для страны, экономистов и предпринимателей, разрушительно. На вопрос, кто из них прав, будет дан ответ только со временем, когда Россия перейдет на новый экономический формат и завершится Дохинский раунд переговоров ВТО о дальнейшей либерализации мировой торговли.
Однако можно проанализировать существующие социально-экономические последствия, на основе которых можно сделать предварительные выводы о положительном или отрицательном влиянии ВТО на Россию. Прежде всего, основой для этого будет динамика ВВП и отдельных секторов.
Интеграция России во Всемирную торговую организацию
Общая характеристика ВТО
Всемирная торговая организация начала свою работу 1 января 1995 года, которая представляет собой развивающуюся версию Генерального соглашения о тарифах и торговле 1947 года . Цель ВТО — координировать и регулировать торговые и политические отношения членов Организации на основе пакета соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986–1994 годы). Эти документы являются правовой фундаментальной частью современной международной торговли.
Соглашение о создании ВТО предусматривает создание регулярно координирующего форума стран-членов для решения вопросов, связанных с многосторонними торговыми отношениями, регламентирующих реализацию соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО действует аналогично ГАТТ, но в то же время контролирует широкий спектр торговых соглашений (включая вопросы сектора услуг и интеллектуальной собственности) и имеет многократно возросшие полномочия в связи с совершенствованием процессов принятия решений и их реализацией. членами организации. Одной из важнейших частей ВТО является система разрешения торговых конфликтов.
С 1947 года дискуссии по глобальным вопросам либерализации и развития мировой торговли ведутся в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. На данный момент проведено 8 раундов МУС, включая Уругвай, а девятый продолжается. Основная цель ВТО — дальнейшая либерализация мировой торговли и создание условий честной конкуренции.
Основными принципами ГАТТ / ВТО являются:
- обеспечение режима наибольшего благоприятствования в торговле;
- прозрачность торговой политики;
- отказ от использования количественных и других ограничений;
- обеспечение национального режима (НР) для товаров и услуг иностранного происхождения;
- регулирование торговли тарифными методами;
- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.
Основными функциями ВТО являются:
- контроль за выполнением соглашений и договоренностей о пакете документов Уругвайского раунда
- проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
- разрешение торговых конфликтов — мониторинг ситуации с национальной торговой политикой стран-членов и ее анализ;
- практическая помощь развивающимся странам в пределах компетенции ВТО;
- сотрудничество с международными специализированными организациями.
Ниже приведены некоторые ключевые преимущества членства в ВТО:
- Обеспечение наиболее благоприятных условий для доступа к мировым рынкам товаров и услуг на основе высокоточного прогнозирования и устойчивого развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая прозрачность их внешнеэкономической политики;
- Устранение дискриминации в торговле посредством доступа к механизму разрешения споров ВТО, который защищает национальные интересы, если они нарушаются партнерами;
- Способность реализовывать свои текущие и стратегические торгово-экономические интересы посредством эффективного участия в МУС при разработке новых правил международной торговли.
Все страны-члены ВТО принимают обязательства по реализации базовых соглашений и правовых документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, с юридической точки зрения система ВТО является своего рода многосторонним договором (пакетом соглашений), нормы и правила которого регулируют примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.
Процесс интеграции во Всемирную торговую организацию, созданный за 50 лет существования системы торговых отношений в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГААТ), имеет четкую последовательность и состоит из нескольких этапов. Используя пример стран, которые недавно стали членами ВТО, вы можете видеть, что этот процесс занимает около 5-7 лет. Процедуры интеграции, описанные ниже, полностью применимы к России.
На первом этапе группы специальных рабочих комиссий проводят всесторонний анализ экономической, производственной, торговой и политической систем страны, которая объявила о своих планах по интеграции во Всемирную торговую организацию с целью их соответствия стандартам и целям ВТО для Основные показатели этих систем.
После этапа предварительного анализа соответствия стандартам начинается период экономических и политических консультаций и глубоких переговоров о конкретных условиях интеграции интегрированной страны с организацией. Переговоры об интеграции России велись рабочей группой из 59 стран и Европейского Союза по вопросам экономических уступок для доступа членов ВТО на внутренние рынки, обязательств России по членству в торговой организации и урегулированию прав Российская Федерация на мировой экономической арене.
Для контроля за деятельностью членов ВТО и соблюдения прав и обязанностей всех участников существует Орган по разрешению споров (ОРВ), который предотвращает незаконные действия стран и обязывает осуществлять свои решения на национальном уровне.
Результаты переговоров по либерализации доступа к рынку и условиям присоединения оформляются в виде списка документов, таких как отчет Рабочей группы, список обязательств по тарифным уступкам, список конкретных обязательств по услугам и протокол о присоединении.
Основным условием интеграции стран-кандидатов в ВТО является стандартизация их национального законодательства и изменение внешнеэкономической деятельности в рамках комплекса соглашений Уругвайского раунда переговоров.
Заключительным этапом является процесс ратификации законодательными органами страны-заявителя пакета документов, утвержденных Рабочей группой и Генеральным советом. На этом этапе права и обязанности страны, интегрированной в ВТО, окончательно утверждаются, после чего она становится ее полноправным членом.
Позиция России в отношении ВТО и мировой экономики
В 1995 году начался масштабный переговорный процесс по вступлению России в ВТО. На первом этапе Рабочая группа рассмотрела внутренний торгово-политический режим на соответствие установленным стандартам ВТО. Двусторонние переговоры начались сразу после представления Россией в 1998 году своих предложений о доступе на внутренний рынок и об уровне поддержки сельского хозяйства.
Список уникальных обязательств по доступу на рынок услуг был сформирован в 1999 году, когда члены ВТО их рассмотрели. Всесторонние переговоры по аспектам процесса вступления России в ВТО начались в 2000 году . Переговоры были разделены на две ветви: первая включала 50 стран-членов Рабочей группы и обсудила тарифную проблему, а вторая ветвь из 30 стран договорилась о доступе. на рынок услуг. По итогам переговоров было подписано двустороннее соглашение.
Платформа для переговоров — это документы и предложения, согласованные и ратифицированные российским правительством. В контексте интеграционного процесса делегация Российской Федерации выделяет семь основных областей, требующих компромиссных решений с рабочей группой. Далее мы подробно рассмотрим эти направления, основываясь на анализе внутренней и внешнеэкономической ситуации в России.
Вопросы тарифов будут рассмотрены первыми, что подразумевает установление максимально возможного уровня ставок таможенных пошлин для всех импортируемых и экспортируемых товаров. По результатам переговоров, в первый год после вступления падение российских тарифов не повлияет. Для России существует переходный период, в течение которого государство имеет право повысить ставки пошлин на основные сельскохозяйственные товары. Однако под давлением ЕС этот договор закончился 1 января 2011 года.
Ввозные пошлины на весь ассортимент промышленных товаров будут снижены на три пункта. Однако российские сторонники интеграции России в ВТО прогнозируют ежегодное увеличение ВВП России на 1%. Противники, однако, предполагают негативные последствия, а именно: в зоне свободной торговли россияне предпочтут импортные товары, что негативно скажется на экономике страны.
Основной проблемой при рассмотрении вопросов сельского хозяйства в контексте вступления России в ВТО являются условия субсидирования аграрного сектора государством и особенности экспортных субсидий.
Сокращение государственных субсидий противоречит российской программе поддержки сельского хозяйства. Однако министерство сельского хозяйства США (главный основатель ВТО) выдвинуло инициативу по сокращению сельскохозяйственных субсидий в России с девяти до четырех с половиной. По прогнозам Александра Гордеева, главы Минсельхоза на момент 2006 года, такая политика приведет к потерям в экономике страны в размере четырех миллиардов долларов.
Ранее интеграция России в ВТО должна была стать частью таможенного союза, который был образован в дополнение к России Казахстаном и Белоруссией. В свою очередь, Таможенный союз является членом еще более крупной экономической организационной структуры — ЕврАзЭС. Однако российское правительство объявило о независимой интеграции, включающей только присоединение Беларуси и Казахстана в качестве отдельных членов с общей позицией.
Анализ последствий вступления России в ВТО
Государственные ожидания и причины вступления России в ВТО
Тема вступления России в ВТО обширна и многогранна. Можно бесконечно спорить о плюсах и минусах условий ВТО для России. Страна вступила в ВТО в 2012 году. До этого Россия вела переговоры о вступлении в торговый клуб почти двадцать лет. Долгое время Российская Федерация была крупнейшей экономикой в мире, которая не вступала в организацию.
Основной причиной вступления России в ВТО является изменяющаяся структура российского экспорта. Уже сегодня наша структура экспорта очень отличается от того, что было в начале 1990-х годов. Также запланированы его дальнейшие изменения — на это нацелены различные программы новой индустриализации, модернизации и диверсификации экономики.
Анализ экспертов позволяет сделать вывод, что все выгоды и преимущества, полученные от вступления страны в ВТО, определяются не членством как таковым, а внутренней политикой страны, направленной на модернизацию экономики, улучшение качества жизни и консолидацию общества.
Сторонники быстрого завершения переговоров о вступлении России в международный торговый клуб чаще всего утверждают, что вступление в ВТО послужит сильным стимулом для прямых иностранных инвестиций и увеличения присутствия российских производителей на международных рынках. Кроме того, членство в ВТО ускорит процесс дальнейшего углубления интеграции России в мировую экономику путем присоединения к ОЭСР, подписания соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС в 2012 году и зоны свободной торговли с Европой.
Рассмотрим основные последствия вступления России во Всемирную торговую организацию в этой главе.
В своем официальном заявлении Владимир Путин отметил, что вступление в ВТО является серьезным вызовом для конкурентоспособности в целом и для предприятий. Но это должно стать стимулом для модернизации экономики и улучшения делового климата, в среднесрочной перспективе это позволит России занять более выгодные позиции в международном разделении труда и повысить привлекательность рынка для инвестиций.
Россия сможет участвовать в формировании правил международной торговли, получать удобный торговый режим на зарубежных рынках. В краткосрочной перспективе определенные трудности возможны, особенно сейчас, когда мировая экономика замедлилась. Из-за кризиса на мировых рынках возросли риски, «в первую очередь это касается обязательств по снижению импортных пошлин на ряд товаров.
Давайте проанализируем наиболее важные экономические причины, определяющие необходимость вступления России в ВТО:
- Современная Россия является крупнейшей мировой державой с ее мощным экономическим и ресурсным потенциалом. Благодаря своей сырьевой отрасли Россия во многом определяет ход развития мировой экономики. Также Российская Федерация является членом многих международных экономических организаций, входит в глобализованную глобальную экономику, Россия должна быть членом ВТО. Вступая в ВТО, Россия предлагает мировому сообществу совместное использование своего ресурсного потенциала на благо всех членов мирового сообщества.
- Вступив в ВТО, Россия получает возможность участвовать в разработке новых соглашений по регулированию международной торговли, развитию мировой торговой системы и, конечно же, отстаивать свои интересы в ходе этих переговоров. Используя механизм разрешения споров ВТО, Россия сможет оспорить ту или иную меру страны-члена ВТО, которая была принята для ограничения российского экспорта. Ершов М. — Условия финансово-кредитной конкурентоспособности России после вступления в ВТО
- Вступая в ВТО, Россия открывает свою экономику для иностранных инвестиций. Внедрение инновационной инвестиционной модели модернизации экономики в России невозможно без упрощения условий доступа к инвестициям стран-членов ВТО. ВТО устраняет барьеры, которые в настоящее время препятствуют российским компаниям на мировых рынках инноваций, включая рынки высоких технологий. Россия из зависимой от импорта страны сможет модернизироваться до экспортно-ориентированной.
Подводя итог, отметим, что вступление в ВТО будет способствовать модернизации России в конкурентоспособную страну, национальная экономика которой сможет создавать и поддерживать среду, в которой появляется конкурентоспособный бизнес.
Угрозы и риски вступления России в ВТО
Опыт развивающихся стран, решивших вступить в ВТО, показал, что структура и нормы ВТО привели к деградации их сельского хозяйства, промышленности и других отраслей. Вступление России в ВТО — это потеря независимости, разорение сельского хозяйства и промышленности, потеря рабочих мест, приватизация общественных благ (медицина и образование станут коммерческими, тарифы на транспорт и ЖКХ повысятся), снижение по количеству натуральных продуктов питания на рынке (без ГМО)
Россия скоро потеряет возможность поддерживать свою промышленность и сельское хозяйство на должном уровне. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы тем более их совершенствует, что ВТО запрещает любую форму их субсидирования. Вступление и деятельность в рамках ВТО может придать России ярлык поставщика дешевых ресурсов, неспособных к самостоятельному производству и развитию технологий.
Одной из проблем членства в ВТО является потеря приоритета национального благосостояния над интересами европейских и американских компаний. Инструментом ослабления или отмены национальных законов в области экологии, безопасности пищевых продуктов и в других областях является Суд ВТО и «проверка необходимости» национальных законов, закрепленная в ряде соглашений ВТО. Россия потеряет право запрещать или ограничивать импорт ГМО-продуктов или сеять семена ГМО и станет зависеть от импорта семян ГМО.
Что ВТО и МВФ обещают России от вступления в ВТО, и что действительно произойдет с российской экономикой после вступления в ВТО?
ВТО заявляет, что мировая торговая система либеральна, она дает всем странам возможность развиваться в одинаковых условиях и что правила ВТО помогут бедным странам стать развитыми. Мировая торговля не свободна. Он спроектирован таким образом, что развитые страны в основном продают готовую промышленную продукцию и услуги с более высокой стоимостью на мировом рынке, в то время как третьи страны продают в основном продукты растительного происхождения, минералы и продукты с низкой степенью переработки и стоимости.
ВТО утверждает, что вступление в ВТО не увеличит безработицу. По мнению аналитиков, вступление в ВТО принесет России миллионы безработных и десятки тысяч закрытых предприятий. Для России и стран бывшего СНГ Европейская комиссия прогнозирует сокращение следующих секторов и потерю рабочих мест в них: производство электронного оборудования, промышленность (производственное оборудование), производство сахара и текстильная промышленность.
ВТО обещает, что вступление в ВТО приведет к повышению заработной платы. По данным UNCTAD, торговой организации ООН, зарплаты упали в странах, которые открыли свои рынки для корпораций.
Промышленность. По оценкам Всемирного банка, в результате вступления России в ВТО доля защищенных промышленных секторов, которые мало экспортируют, уменьшится. В перерабатывающем секторе Всемирный банк прогнозирует наибольшее падение занятости в пищевой и легкой промышленности, производстве материалов и оборудования. Упадок отрасли ориентирован на внутренний рынок. Либерализация торговли во многих странах стала одной из причин кризиса государственных доходов и спада в этих странах промышленности, ориентированной на внутренний рынок, обострения кризиса платежного баланса и сокращения рабочих мест в стране.
Сельское хозяйство. «Соглашение по сельскому хозяйству» ВТО требует открытия рынков третьего мира. В то же время США и ЕС продолжают субсидировать сельское хозяйство в своих странах, что, в свою очередь, приводит к насыщению периферийных рынков субсидируемыми продуктами, падению их цен и банкротству местных производителей. Вступление России в ВТО и связанное с этим снижение импортных пошлин сделают сельское хозяйство неконкурентоспособным, учитывая сельскохозяйственные субсидии в США и ЕС.
ВТО заявляет, что приватизация общественных благ сделает эти системы более эффективными, их цены снизятся, а сами услуги станут более доступными. Общественные блага в ВТО понимаются не как право граждан, а как товар. ВТО требует приватизации общественных благ, повышения цен на них и открытия доступа к ним для иностранных компаний. ООН предупреждает, что ГАТС лишит население доступа к основным общественным благам.
Треть менеджеров средних предприятий, на которые приходится около 34%, прогнозируют ухудшение экономических условий в России из-за вступления в ВТО. Среди них в основном представители аграрного и промышленного малого и среднего бизнеса (47% и 26% соответственно). Предприниматели объясняют свои прогнозы как снижением таможенных пошлин для потенциальных конкурентов из-за рубежа, так и изменениями в правилах распределения государственных субсидий, без которых некоторые сельскохозяйственные предприятия окажутся на грани выживания или даже будут вынуждены покинуть рынок. Следует отметить, что только 12,5% респондентов настроены на улучшение условий в стране. К такому выводу пришли участники исследования, проведенного Аналитическим центром МСП Банка (Группа Внешэкономбанка) в рамках исследовательского проекта «Финансовое состояние и ожидания малого и среднего бизнеса в 2013 году».
Согласно исследованию, строительные компании и сервисные компании (59% и 53% соответственно) не ожидают фундаментальных изменений в своей отрасли. Также они не боятся последствий, связанных с выполнением требований ВТО, инновационно активных компаний, а также предприятий со стабильным финансовым положением.
«Большая доля тех, кто затруднился с ответом (более 26%), а также нейтрально оценивает последствия вступления России в ВТО для своего бизнеса (44%), может указывать на то, что большинство предприятий все еще не могут оценить последствия вступления России в ВТО. В том числе потому, что этот фактор косвенно влияет на многие предприятия и может быть «потерян» среди других негативных изменений, влияющих на их деятельность, однако некоторые категории, тем не менее, могут быть «пойманы». В частности, промышленные и сельскохозяйственные предприятия явно не готовы к конкуренции с дешевым импортом, и, очевидно, это для средних компаний, которые лучше, чем малых, и микропредприятий, осведомленных о ситуации на своих рынках », — сказала Наталья Литянская. Руководитель аналитического центра МСП Банка.
Что ждет сельское хозяйство после вступления России в ВТО? Всемирный банк предсказал России прибыль в размере 49 миллиардов долларов в течение 3 лет после вступления России в ВТО и 162 миллиардов долларов в течение 10 лет. Однако не все отрасли российской экономики выиграют. Так, в течение 3 лет сельскохозяйственное производство снизится на 3%. Однако в будущем его рост прогнозируется на уровне 9%. Однако, по мнению экспертов, это возможно только в том случае, если страна грамотно использует свое членство в организации. В Украине, которая стала членом ВТО в 2008 году, экспорт сельскохозяйственной продукции увеличился до 12 миллиардов долларов в год, доля сельскохозяйственной продукции в общем экспорте увеличилась с 12 до 23%, а производители свинины и птицы пострадали от резкого увеличения импорта. Но Россия может учесть этот опыт и защитить своего производителя. Кроме того, изначально мы вступаем в ВТО на лучших условиях, чем Украина. Например, до 2020 года режим поддержки сельского хозяйства (АПК) поддерживается в форме желтой корзины. Этот механизм сохраняет все меры государственной поддержки, которые существуют сегодня, и позволяет увеличить его размер с нынешних 4,5 млрд долларов до 9 млрд долларов, но только до 2017 года по истечении этого периода его следует снова сократить до 4,5 млрд долларов. Участие России в ВТО поможет продвинуть нашу сельскохозяйственную продукцию на зарубежные рынки.
Однако сельхозпроизводители и эксперты пищевой промышленности больше обеспокоены предстоящим вступлением в ВТО. Так, Юрий Ковалев, генеральный директор Национального союза свиноводов, прогнозирует резкое увеличение импорта живых свиней (таможенные пошлины на них снизятся с 40 до 5%). Убытки от промышленного свиноводства могут составить 200 миллиардов рублей. Но за последние 5 лет в отрасль были сделаны огромные инвестиции (250 миллиардов рублей). Удалось увеличить производство свинины с 1520 тысяч тонн в 2005 году до 2,428 тысяч тонн в 2011 году.
Отрицательно оценили вступление в ВТО и производителей сельскохозяйственной техники. По их словам, продажи, например, комбайнов уже упали в 20 раз по сравнению с прошлым годом.
У всех членов ВТО разные условия (например, мы разрешаем 4,5 миллиарда долларов для сельского хозяйства, финансируемого государством, и 5,8 миллиарда для Швейцарии, которая в сотни раз меньше по площади), и если в Европе фермеры выиграют от расширения ВТО, то мы, видимо, пойдут по пути Армении, Грузии, стран Балтии. Там в результате вступления в ВТО были оставлены сотни тысяч гектаров плодородных почв.
Убытки экономики из-за вытеснения импортеров отечественными производителями к 2020 году составят 4 трлн рублей, количество рабочих мест сократится на 2,2 млн. К 2020 году 1,6 миллиона работников сельского хозяйства и пищевой промышленности будут вынуждены сменить специальность. В то же время объемы производства в этих секторах сократятся на 40%. Бобков В. Удручающие социальные результаты двадцатилетней капиталистической трансформации России // Российский экономический журнал. — 2012. — № 2.
Крупные экспортно-ориентированные предприятия выживут — им даже будет выгодно экспортировать зерно на внешние рынки с учетом снижения пошлин. В результате сложилась абсурдная ситуация: некоторые фирмы будут экспортировать сельскохозяйственное сырье за границу, а другие будут импортировать импортные товары в Россию. Это выгодно для импортеров и экспортеров, но не для российских потребителей.
У нас крайне низкая рентабельность сельскохозяйственного производства — в районе 8,3%, и это с учетом субсидий из федеральных и региональных программ. Без учета субсидий — в районе 5,4%. По состоянию на 1 января 2011 года кредитная задолженность российских аграриев составляла 1,5 трлн рублей, а весь доход составил 1,1 трлн рублей. То есть им нужно больше, чем мы зарабатываем. Таким образом, сельхозпроизводители не могут снизить цены, и, когда в страну поступают дешевые товары из других стран, участвующих в ВТО, отечественные просто перестанут покупать. До вступления в ВТО Соединенные Штаты оказывали разовую помощь фермерам, полностью списывая долги по кредитам. И сегодня в ЕС и Америке уровень поддержки аграрного сектора в 3-7 раз выше нашего.
В России импорт сельскохозяйственной продукции в настоящее время достигает 40% и 70-80% в крупных городах и промышленных центрах, что значительно превышает продовольствие (порог составляет 17%) и национальную безопасность страны.
Если средний уровень защиты тарифов на сельскохозяйственную продукцию в странах-членах ЕС составляет 62%, то в России он будет только на 11,5%, или в 5,4 раза. Снижение уровня тарифной защиты отечественных сельхозпроизводителей снижает доходы бюджета от таможенных пошлин, повышает риски в развитии сельского хозяйства, снижает его инвестиционную привлекательность.
Приведение внутренних цен на энергоносители к мировым ценам вызовет рост цен на электроэнергию, топливо и смазочные материалы и удобрения до 35-40%. В связи с отменой экспортных субсидий, возможности экспорта для экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки из России также будут ограничены. Увеличение налоговой нагрузки также не приводит к повышению инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства, поскольку для многих сельскохозяйственных продуктов НДС будет установлен на уровне 18%, тогда как для некоторых товаров этот налог составлял 10%.
Уже упоминалось, что снижение государственной поддержки сельского хозяйства — «желтая корзина» в размере 9 млрд долларов в 2013 году (в 2012 году на эти цели в федеральном бюджете было выделено около 170 млрд рублей) уменьшится до 4,4 млрд. долларов (или в 2 раза меньше), а в 2018 году и более — может приостановить реализацию многих целевых федеральных, отраслевых, региональных и экспортных программ, разработанных на период до 2020 года.
Преимущества и преимущества вступления России в ВТО
Преимущества, предлагаемые правовой системой международной торговли, и выгоды, которые можно извлечь из нее, следует рассматривать с двух разных точек зрения: с точки зрения предприятий как экспортеров товаров и услуг; с точки зрения предприятий как импортеров сырья, других товаров и услуг, необходимых для производства товаров на экспорт.
Преимущества для экспортеров товаров и услуг. Гарантия доступа.
В торговле товарами почти все импортные таможенные тарифы развитых стран и значительная доля тарифов развивающихся стран и стран с переходной экономикой связаны во избежание дальнейшего повышения. Такое «замораживание» гарантирует, что облегченный доступ к рынкам, достигнутый в результате снижения тарифов, не будет нарушен их внезапным ростом или введением других ограничений странами-импортерами. В торговле услугами обязательства не ограничивать доступ иностранных услуг и их поставщиков на рынок «связаны» тем фактом, что они не должны выходить за рамки условий и ограничений, установленных в национальном списке обязательств.
Система ВТО обеспечивает стабильность доступа к экспортным рынкам, обязывая страны применять на границе ряд единообразных правил, содержащихся в различных соглашениях (в частности, правила оценки таможенной стоимости, проверки товаров на предмет их соответствия обязательным требованиям и стандартам или выданные импортные лицензии и др.). Наличие таких единых правил помогает экспортерам, поскольку они устраняют различия в требованиях для экспортеров на разных рынках.
Такой гарантированный доступ к рынкам, который обеспечивается связыванием обязательств, позволяет экспортным секторам формулировать инвестиционные и производственные планы в условиях большей определенности.
Права предприятий-экспортеров.
Примером прав, предоставляемых Соглашениями в пользу предприятий-экспортеров, является право представлять в ходе расследований в странах-импортерах доказательства введения антидемпинговых или компенсационных пошлин. Когда власти стран-импортеров игнорируют их права, предприятия-экспортеры не могут напрямую обращаться к ним за разъяснениями. Они должны поставить этот вопрос перед своим правительством и предоставить ему возможность на двусторонней основе разрешить его с правительством страны-импортера и, при необходимости, обратиться к процедуре разрешения споров, установленной ВТО.
Преимущества для импортеров сырья, других товаров и услуг.
Предприятия и организации импортируют сырье, товары и услуги не только для производства товаров на экспорт. Основное правило, требующее выдачи разрешения на ввоз импортируемых товаров без дополнительных ограничений после уплаты таможенных пошлин, и гарантии того, что меры внутреннего регулирования, применяемые на границе, соответствуют унифицированным правилам соглашений, облегчают процесс импорта. Они предоставляют экспортным отраслям определенную гарантию продажи своих товаров без задержек и по доступным ценам. Для импортеров привязка таможенных тарифов, предусмотренных соглашениями, является показателем того, что их импортные расходы не будут подвержены инфляции из-за введения более высоких таможенных пошлин.
В дополнение к этим преимуществам правовая система ВТО обеспечила определенные права для предпринимателей. Эти права можно разделить на две категории. К первой категории относятся те права, которые отечественные производители и импортеры приобретают в отношении своих правительств. Ко второй категории относятся права предприятий-экспортеров на защиту своих интересов в случаях, когда власти стран-импортеров назначают акции, направленные на сокращение объема их экспорта.
Права импортеров.
Ряд соглашений требует, чтобы законы стран-членов ВТО предоставляли определенные права импортерам. Правительства обязаны придать некоторым из этих прав юридическую силу через свою правовую систему. Что касается других прав, то правительства просто должны приложить все усилия, чтобы заинтересованные стороны могли в полной мере воспользоваться ими. Наложение законодательной силы на такие права предусмотрено, в частности, Соглашением о таможенной стоимости, обязывающим правительства юридически подтверждать право импортеров:
- предоставить обоснование заявленной стоимости в случаях, когда таможенные органы выражают сомнение в достоверности и точности этой стоимости;
- потребовать от таможенных органов предоставить им в письменном виде причины, по которым заявленная стоимость не принята, чтобы у них была возможность обратиться к руководству высшего уровня и обжаловать это решение.
Права, требующие от государственных органов простого оказания помощи импортерам, включают права, вытекающие из Соглашения о лицензировании импорта, которое предусматривает выдачу лицензии на импорт в течение определенного периода времени после получения заявки. В этом случае, если иное не предусмотрено национальным законодательством, импортер имеет право ждать выдачи лицензии только в течение установленного срока.
Реализация таких прав часто зависит от условий, которые должна выполнять отрасль или предприятие. Например, как отмечалось ранее, отрасль имеет право обращаться в государственный орган с просьбой ввести защитные меры, антидемпинговые или компенсационные пошлины только в том случае, если она может доказать властям, расследующим ситуацию, что ее запрос затрагивает интересы производители, на долю которых приходится значительная часть товаров, выпускаемых в отрасли. Власти, изучающие ситуацию, должны, в свою очередь, прежде чем приступить к расследованию, выяснить, являются ли факты, содержащиеся в заявлении, правдивыми.
Процедура разрешения споров.
Система ВТО предоставляет механизм для разрешения споров в тех случаях, когда одна из стран считает, что другая не соблюдает установленные правила, и невозможно достичь удовлетворительного разрешения конфликта посредством двусторонних консультаций. Споры, рассматриваемые ВТО, обычно основаны на информации, предоставленной производителями или их ассоциациями своим правительствам, о проблемах, с которыми они сталкиваются при маркетинге своей продукции на зарубежных рынках. Несмотря на то, что во всем процессе урегулирования конфликта — двусторонних консультациях, в процессе изучения вопроса группой экспертов по урегулированию споров, а затем и Апелляционным органом, в работе участвуют представители правительства. их работа и полагаться на советы и поддержку со стороны всех соответствующих отраслей промышленности и ассоциаций, которые заинтересованы в разрешении конфликтной ситуации.
Таким образом, знание бизнес-сообществом правовой системы ВТО помогает правительствам в полной мере использовать механизм ВТО для контроля за выполнением соглашений и разрешения разногласий и споров. Правительства смогут принять необходимые меры для их разрешения в соответствующих комитетах ВТО только в том случае, если экспортирующие предприятия сообщат им о проблемах, с которыми они столкнулись в результате нарушения соглашений. Более того, правительства могут инициировать процесс разрешения споров в ВТО, только если «затронутая» отрасль подает жалобу и предоставляет всю необходимую информацию.
Ответственность производителей и экспортеров не должна ограничиваться контактом с их правительственными организациями с практическими проблемами, с которыми они сталкиваются. Они сами или их национальные ассоциации должны постоянно интересоваться и внимательно следить за деятельностью ВТО. Важно отметить, что переговоры не прекращаются даже после достижения договоренностей. Дальнейшие переговоры, которые имеют важные последствия для торговли, часто начинаются уже на этапе исполнения Соглашения, особенно во время периодических инспекций для отслеживания прогресса в осуществлении Соглашений и выявления необходимости изменений. Информация от деловых кругов о возникающих реальных проблемах может оказать существенную помощь правительствам в внесении соответствующих поправок в Соглашения.
Таким образом, правительственные чиновники являются работниками всего общества и призваны защищать свои интересы на международной арене, прямым выражением которых является то, что эта компания может предложить на мировом рынке.
Предоставляя преимущества национальным импортерам и экспортерам, система ВТО может серьезно повлиять на интересы всех отечественных производителей. По мере того как доступ к внутреннему рынку становится открытым, производители аналогичных товаров (работ, услуг) из разных стран попадают в более жесткую конкурентную среду, и национальные правительства часто не могут ограничить такую конкуренцию в пользу национальных производителей, если иностранные поставщики ведут себя хорошо вера. Единственный способ сохранить внутренний рынок для своих товаров (работ, услуг) — повысить их качество.
Аналитическая работа в настоящее время ведется в шести новых областях, предпринятых ВТО, чтобы выяснить необходимость разработки мер регулирования для этих областей. Позиция деловых кругов в отношении желательности или нежелательности введения такого регулирования представляется чрезвычайно важной для правительств в процессе выбора политических подходов, которые они должны одобрить на этих переговорах.
Однако привилегия участия в нормотворчестве ВТО сохраняется исключительно для стран-членов этой организации. Поэтому вновь вступающая страна, такая как Россия сегодня, вынуждена придерживаться существующих норм, даже если они были в какой-то степени невыгодными для нее — это фактически плата за получение привилегии нормотворчества.
Вывод
Исходя из приведенного выше анализа теоретических основ темы вступления России в ВТО и социально-экономических последствий этого шага, можно сделать два вывода — обыватель (ныне похожий на популярное мнение) и эксперт.
В первом случае негативные последствия вступления очень поразительны, все они были перечислены в тексте работы: спад в сельском хозяйстве, повышение тарифов на транспорт, ЖКХ, медицину и образование, угроза малому бизнесу, и возможная потеря государственного суверенитета.
Основной причиной массовых страхов в этом случае является боязнь стать гражданами товарной страны, которая ничего не производит сама по себе, с вытекающими отсюда последствиями в виде снижения уровня жизни, роста цен потребителя. корзина, и ухудшение качества здравоохранения и образования.
Конечно, в первые годы членства России в ВТО возможен ряд негативных изменений этих факторов, а также временное ухудшение состояния промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса. Именно этот период в контексте темы вступления России в ВТО они называют переходным периодом — периодом адаптации внешней и внутренней экономики Российской Федерации к международной торговой системе.
Никто не может с уверенностью сказать, сколько времени займет этот процесс слияния мировой экономики с российской экономикой, однако исследования аналитиков показывают, что, несмотря на все попытки государства минимизировать боль переходного периода, ряд отраслей промышленности и конец потребители уже испытывают крайне неудобные условия.
Явные потери видны в сельскохозяйственном секторе, в высокотехнологичных отраслях наблюдается стагнация, а малые предприятия традиционно находятся в состоянии крайней нестабильности. Трудно дать точный, разумный прогноз того, как долго продлится этот период. Возможно, что взгляд правительства на российскую экономику чрезмерно позитивен, и он переживет вступление в ВТО только с большими потерями.
Однако мнение эксперта не так удручающе, как популярность. По прогнозам финансовых аналитиков на федеральном уровне, политологов, экономистов, руководителей департаментов и министерств, вступление в ВТО, вероятно, принесет позитивные изменения в российскую экономику, но в долгосрочной перспективе. Для формирования промышленности необходимы новые рынки сбыта продукции и постепенный переход на конкурентоспособный международный уровень. Для полноценной самостоятельной деятельности агропромышленного комплекса важно ограничить его государственные субсидии, которые препятствуют внутреннему и внешнему притоку инвестиций. Для укрепления позиций малого бизнеса необходим рост и выход на мировую арену, иначе его ожидает стагнация.
Нравится нам это или нет, но процесс глобализации идет полным ходом, и вместо того, чтобы неуместно им заниматься, мы должны принять его условия и максимально использовать его. России необходимо избавиться от «детских» экономических комплексов, а работа страны в соответствии со стандартами ВТО в будущем приведет к стабильному росту ВВП и благосостоянию граждан в частности.
Важно понимать, что переходный период будет непростым для всех. Ошибочно делать выводы о пользе или вреде ВТО для российской экономики в первые три-четыре года. Этот процесс похож на инвестиции — сначала мы жертвуем часть нашего ВВП, чтобы в конечном итоге получить его рост.
Но на самом деле результат интеграции зависит от действий России во Всемирной торговой организации, а не от самого факта членства в ней. Ярким доказательством этого заявления является сообщество стран третьего мира, некоторые из которых вступили в ВТО двадцать лет назад, но без надлежащих усилий и действий в экономической политике и не в состоянии полностью реализовать свой экономический потенциал и в полной мере воспользоваться преимуществами членства в Мировая Торговая Организация.
С другой стороны, мировые экономические лидеры преуспели только в деятельности в рамках ВТО благодаря хорошо разработанным национальным финансовым программам и системному подходу к экономике. Важно не упустить момент и приложить все усилия, чтобы Россия присоединилась к лидерам, а не отстающих. Страна, которая является первой в мире по всем видам ресурсов, ни в коем случае не должна быть в компании тех, кто отстает.
Эти ресурсы, в свою очередь, должны стать не основой экспорта, а лишь амортизационным слоем в экономике, позволяющим на его основе развивать образование, здравоохранение, науку, бизнес и промышленность. В первые годы переходного периода роль этого слоя особенно важна, но скептики ошибочно полагают, что именно на экспорте ресурсов будет построена российская экономика в будущем в условиях ВТО.
Таким образом, мы приходим к выводу, что, несмотря на все противоречия и, казалось бы, необоснованное решение о вступлении России в ВТО, последствия этого шага должны быть только положительными, благоприятно влияющими на внутреннюю экономику и общество, но только если теоретическая сторона вопрос не будет расходиться с практическими , а точнее прогнозами аналитиков с деятельностью государства.
