Оглавление:
Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Дата добавления: 10.02.2019
- Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
- Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.
У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!
В статье курсовая работа пример и образец оформления, я написала, как правильно оформить курсовую работу, прочитайте пожалуйста.
Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:
Введение
Переход к новой экономической политике начался с постановления правящей большевистской партии (от 21 марта 1921 года) о замене излишка излишка на налогооблагаемую. На практике это означало изменение внутриполитического курса и переход от военно-коммунистических методов управления государством и обществом к преимущественно экономическим методам (в ограниченных рамках).
Представляя нэп, большевики преследовали ряд политических и экономических целей:
- Снять социальную напряженность в обществе и укрепить социальную базу советской власти;
- Преодолеть опустошение и восстановить экономику страны;
- Обеспечить условия для создания плановой модели экономики и нового типа общественных отношений;
- Вывести страну из международной изоляции.
Суть нэпа
НЭП был введен с большой задержкой и в спешке, поэтому у большевиков не было четкого плана и программы реформ в марте 1921 года . Поиск форм и методов реализации нового курса велся по всему НЭПу. Правовые и практические вопросы решались методом проб и ошибок; экономические уступки частному сектору сузились и расширились.
Суть нэпа состояла в использовании элементов рыночной экономики, в то время как большевики сохранили «командные высоты» в политике и экономике (ведущая роль РКП (б), государственного сектора, централизованной финансовой системы и монополии иностранных сделка).
НЭП включал в себя комплекс экономических и социально-политических мер, неоднозначных и противоречивых.
В политической и идеологической сфере нэп был жестким однопартийным режимом, который подавлял все инакомыслие и инакомыслие.
В экономической сфере наблюдалось сочетание элементов рыночной и административной систем управления:
- Сохранение государственной собственности на транспорт, крупную и среднюю отрасль;
- Предоставление относительной свободы мелкому частному хозяйству в селе с разрешением аренды земли и найма рабочей силы;
- Предположение о частном капиталистическом секторе в промышленности;
- Экономические и законодательные ограничения частного капиталистического сектора, которые препятствовали развитию производительных сил;
- Государственный капитализм — концессии и аренда государственных предприятий;
- Относительная свобода торговли; неэквивалентный обмен между городом и деревней на основе продовольственного налога и ценовой политики;
- Ограниченное самофинансирование в промышленности на уровне доверия;
- Финансовая реформа с целью стабилизации бюджета, создания твердой валюты и создания налоговой системы;
- Частичная децентрализация управления народным хозяйством;
- Сдельная оплата труда на государственных предприятиях;
- Сохранение монополии внешней торговли и минимальная связь с мировой экономикой.
Наибольшие уступки в пользу рыночной экономики были сделаны в сельскохозяйственной, финансовой и кооперативной сферах, в сфере мелкой и частично средней промышленности.
Первоначальный план значительно отличался от новой экономической политики, разработанной к середине 20-х годов.
Весной 1921 г. основным направлением в отношениях между промышленностью и сельским хозяйством был признан прямой обмен товарами. Предполагалось, в обход рыночных отношений, обменивать промышленные товары на сельскохозяйственную продукцию через аппарат Народного комиссариата продовольствия и кооперации. , Следовательно, изначально НЭП задумывался как налог в натуральной форме и «небольшая торговля» с профицитом, ограниченная местным товарооборотом.
Одна из важнейших задач первоначальной версии НЭПа заключается в том, чтобы побудить крестьян резко увеличить урожай, производство продуктов питания и сырья, обещая не собирать излишки. Однако резкого увеличения урожая весной 1921 года не произошло; недоверие к крестьянам, общий экономический коллапс в стране сказался.
В результате весной 1921 года разразился продовольственный кризис, охвативший Поволжье, Украину, Крым, Северный Кавказ, где проживало более 30 миллионов человек. 5,4 миллиона человек умерли от голода, 2 миллиона детей остались сиротами, в стране появились сотни тысяч беспризорных детей. Государство не имело необходимого продовольственного резерва; 400 миллионов фунтов были необходимы, чтобы обеспечить города хлебом. С осени 1920 г. весной 1921 г. государству удалось собрать только около 280 миллионов фунтов хлеба на основе строгих методов прибавочной оценки.
Засуха, голод и сокращение урожая ставят под сомнение предстоящий сбор налогов. Ситуация в стране ухудшилась. Летом 1921 года стало ясно, что необходимо расширять экономические рамки нэпа.
Регулировка нэпа
В критической ситуации, когда население почти всей страны, особенно города, находилось на грани голода, большевики в конце лета — начале осени 1921 г. пошли на дальнейшие уступки: государственный обмен товарами между промышленностью и сельским хозяйством был отменен, в обход рынка. 9 августа 1921 г. был принят «Приказ СНК о начале новой экономической политики», в котором были определены основные направления реструктуризации промышленности на основе НЭПа:
- Был взят курс на децентрализацию промышленного управления. Количество глав было сокращено с 52 до 16;
- Государственная отрасль была переведена на учет с ограниченными затратами (на уровне доверия) — предприятиям были предоставлены ограниченные права, например, право продавать продукцию;
- Малые, не арендованные предприятия подлежали закрытию;
- Государственные предприятия ввели финансовые стимулы.
Лидеры большевиков были вынуждены признать, что отступление к государственному капитализму в начале нэпа было недостаточным и не принесло желаемого эффекта, поэтому они перешли от государственного капитализма к созданию государственного регулирования продажи и обращения денег.
Следует отметить, что в период нэпа большевики никогда не рассматривали вопрос о свободном развитии товарно-денежных отношений и частного сектора. «Мы не признаем ничего« частного », для нас все в области экономики является публично-правовым, а не частным», — пояснил В.И. Ленин 20 февраля 1922 г. наркоман юстиции Д. И. Курский, требуя расширить государственное вмешательство в «частное право». отношения »и контроль частных собственников политическими и экономическими мерами. Жесткое партийно-государственное давление существовало на всем протяжении нэпа и резко сузило возможности для развития производительных сил страны.
В марте 1922 года Ленин пришел к выводу, что отступление в смысле уступок капитализму и рынку должно быть остановлено. Однако вскоре ему пришлось пойти на новые уступки. Так, весной 1925 г. на частных предприятиях допустимая численность наемных работников была увеличена (с 10–20 в 1921 г. до 100 человек). В сельском хозяйстве, наряду с бедняками и середняками, кулацкое сотрудничество узаконено; Была разрешена долгосрочная аренда земли (до 12 лет); сняты ограничения на использование наемного труда и создание кредитных товариществ; разрешен выход из сообщества и создание фермерских хозяйств и срез.
В 1926 году под давлением внутрипартийной оппозиции руководство большевистской партии вновь направилось на сужение экономических рамок НЭПа. Правительство отменило многое из того, что было разрешено весной 1925 года. Как и прежде, тезис о классовой борьбе с кулаком и фактически с мелким производителем стал полностью применяться. В результате усилилось давление на частных собственников в городе и селе.
Финансовая реформа
Переход к нэпу потребовал разработки новой финансовой политики. В реформировании финансово-денежной системы принимали участие опытные дореволюционные финансисты: Н. Кутлер, В. Тарновский, профессора Л. Юровский, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Волкнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануйлов, бывший помощник министра А. Хрущев. Большую организаторскую работу провели народный комиссар финансов Г. Сокольников, член коллегии НКВ В. Владимиров, председатель правления Госбанка А. Шейман. Были определены основные направления реформы: прекращение эмиссии денег, создание сбалансированного бюджета, восстановление банковской системы и сберегательных банков, введение единой валютной системы, создание стабильной валюты и развитие соответствующей налоговой системы.
Постановлением Советского правительства от 4 октября 1921 года в составе Народного комиссариата финансов был создан Государственный банк, были открыты кредитные и сберегательные банки, введена оплата транспортных и кассовых и телеграфных услуг. Система прямых и косвенных налогов была восстановлена. Для укрепления бюджета мы резко сократили все расходы, которые не соответствовали государственным доходам. Дальнейшая нормализация финансово-банковской системы потребовала укрепления советского рубля.
В соответствии с постановлением Совета народных комиссаров с ноября 1922 г. началось производство параллельной советской валюты — «червонца». Он был равен 1 катушке — 78, 24 акциям или 7 74234 г чистого золота, т.е. количеству, содержащемуся в дореволюционной золотой десятке. Червонец на? были обеспечены драгоценными металлами, стабильной иностранной валютой, а оставшаяся сумма — краткосрочными векселями и товарами народного потребления. Червонцам было запрещено оплачивать дефицит бюджета. Они предназначались для обслуживания кредитных операций Госбанка, промышленности и оптовой торговли.
Чтобы поддерживать стабильность червонцев, особая часть (УКГ) валютного управления Наркомата скупала или продавала золото, иностранную валюту и червонцы. Несмотря на то, что эта мера соответствовала интересам государства, ОГПУ расценило такую коммерческую деятельность как спекуляцию, поэтому в мае 1926 года начались аресты и казни руководителей и сотрудников спецназа (Л. Волин, А. М. Чепелевский и др.). ., реабилитирован только в 1996 году).
Высокая номинальная стоимость червонцев (10, 25, 50 и 100 рублей) создавала трудности с их обменом. В феврале 1924 года было принято решение о выпуске государственных казначейских билетов номиналом 1, 3 и 5 рублей. золотом, а также мелкими торгующимися серебряными и медными монетами.
В 1923 и 1924 гг. Были проведены две девальвации общего знака (бывшая расчетная банкнота). Это сделало конфискацию денежной реформой. 7 марта 1924 года было принято решение о выдаче государственных знаков Государственным банком. За каждый сданный государству 500 миллионов рублей. образца 1923 года их владелец получил 1 коп. Таким образом, система двух параллельных валют была ликвидирована.
В целом, государство добилось определенных успехов в проведении денежной реформы. Червонец начал производить обмены в Константинополе, странах Балтии (Рига, Ревель), Риме и некоторых восточных странах. Курс червонца был 5 долларов. 14 центов США.
Возрождение кредитной и налоговой систем, создание бирж и сети акционерных банков, распространение коммерческих кредитов и развитие внешней торговли способствовали укреплению финансовой системы страны.
Нельзя упростить интерпретацию денежной реформы 1922-1924 гг. как чисто механическая мера, чтобы заменить общие знаки золотыми монетами.
Во-первых, это были меры по регулированию денежного обращения:
- · Максимальное ограничение дефицита бюджета;
- · Сжатие эмиссии банкнот;
- · Валютные и золотые интервенции на свободном рынке;
- · Создание в банках червонецких средств для обмена казначейских билетов (со-подписей);
- · Преференциальный досрочный выкуп совместных признаков сотрудничества и государственной торговли для обеспечения снижения цен;
- · Отказ от выкупа денежных заменителей (то есть незаконных платежных средств);
- · Увеличение процентов по пассивным операциям Госбанка и снижение процентов по его активным операциям;
- · Увеличение процентов по депозитам в сберегательных кассах;
- · Обеспечение более выгодных условий для выплаты процентов по платежным обязательствам Народного комиссариата финансов.
Во-вторых, это были меры, регулирующие товарооборот и цены на товары:
- Комплексное приостановление вывоза хлеба (за исключением вывоза уже купленного);
- Отмена заявки на экспорт пшеницы;
- Продажа хлеба государственными органами и кооперация по предельным ценам — максимум (в регионах потребления);
- Организация пищевых интервенций для товаров народного потребления (мясо, сахар, жиры);
- Снижение цен на уголь, нефть, хлопок, ткани, резину;
- Ликвидация товарного рубля;
- Введение розничных цен публикации.
Все эти меры способствовали укреплению финансовой системы Советского государства.
Однако финансовая система, созданная на основе нэпа, начала дестабилизироваться во второй половине 20-х годов. по нескольким причинам. Государство усилило свои плановые начинания в экономике. В контрольных цифрах за 1925/26 финансовый год была утверждена идея поддержания денежного обращения путем увеличения выбросов. К декабрю 1925 года денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 годом. В 1,5 раза. Это привело к дисбалансу между размером оборота и денежной массой. Поскольку Государственный банк постоянно вводил в обращение золото и иностранную валюту для изъятия излишков наличности и поддержания курса червонца, валютные резервы государства вскоре были истощены. Борьба с инфляцией была проиграна. С июля 1926 года было запрещено вывозить червонец за границу, а покупка червонца на внешнем рынке была прекращена. Червонец превратился из конвертируемой валюты во внутреннюю валюту СССР.
Таким образом, денежная реформа 1922-1924 гг. Это была комплексная реформа сферы обращения. Денежная система перестраивалась одновременно с созданием оптовой и розничной торговли, устранением дефицита бюджета и пересмотром цен. Все эти меры помогли восстановить и оптимизировать денежное обращение, преодолеть выбросы и обеспечить формирование надежного бюджета. В то же время финансово-экономическая реформа помогла упорядочить налогообложение. Твердая валюта и солидный государственный бюджет были важнейшими достижениями финансовой политики советского государства тех лет. В целом денежная реформа и финансовое оздоровление способствовали перестройке механизма действия всего народного хозяйства на основе нэпа.
Налоговая политика
Налоговая политика во время нэпа выполняла две основные функции — экономическую (пополнение бюджета) и политическую (инструмент классовой борьбы). В результате принципы налогообложения носили двойственный характер и сочетали экономические и административные подходы. Прямые и косвенные налоги стали взиматься с населения: налог в натуральной форме, налог на рыболовство, налог на прибыль, налог на регистрацию актов гражданского состояния; с 1926 г. взимается налог на сверхприбыль.
Значительная часть налогов была собрана в местном бюджете (страхование имущества, налог на квартиры, на коммерческие помещения, гербовый сбор с деловых бумаг, сбор в фонд голодовки, обязательное распределение выигрышных ссуд, пособия на местные нужды).
Налоговая система развивалась и совершенствовалась на протяжении всего нэпа. На первом этапе оставалось множество различных сборов налогов. Так, с крестьян взималась целая группа государственных и местных налогов: налог в натуральной форме, сложные деньги, налоги на труд. В 1922-1924 гг. Была проведена определенная унификация налогов с крестьян: вместо 14-18 видов налогообложения государство ввело единый налог на сельскохозяйственную продукцию и деньги, а в 1924 г. налог в натуральной форме был преобразован в наличные. Таким образом, налог был преобразован в единый сельскохозяйственный налог. Чисто денежный налог 1924-1925 гг. Способствовал развитию товарно-денежных отношений и создал благоприятные условия для проводимой денежной реформы.
При сборе сельскохозяйственного налога в 1925-1926гг. Намечены некоторые тенденции к ослаблению классового характера налогообложения села. Это принесло политический успех Рыковскому (названному в честь председателя Совета народных комиссаров СССР А. И. Рыкова) за сельскохозяйственный налог 1925-1926 гг., Но не дало соответствующих экономических результатов. В связи с этим в апреле 1926 г. была проведена реформа единого сельскохозяйственного налога. Классовый подход к налогообложению стал более жестким. Фермы с низким энергопотреблением были полностью освобождены от налогов, и был усилен прогрессивный характер налогообложения сильных фермерских хозяйств. В ответ на эту налоговую политику начались сокращения производства и самоликвидация хозяйств. Государство находилось на грани чрезвычайных мер в борьбе за хлеб и еду.
В городе государство сочетало налоговое давление на предпринимателей с классовой кредитной политикой. Если в начале нэпа на государственный кредит приходилось 85% всех средств частного капитала, 1926-1927. только 20%. В 1927-1928 гг. Под влиянием налоговой политики, сокращения кредитов, повышения арендной платы. начинается ускоренное свертывание частных предприятий. Нэп прекратил свое существование.
Был четко виден классовый принцип налогообложения частных коммерческих и промышленных предприятий: государство облагало налогом владельцев частных предприятий с более высоким налогом, они должны были получить патент, уплатить уравнительный налог, налог на имущество и подоходный налог, страховые взносы и оплатить другие центральные и местные налоги и сборы. В общей массе расходов частных предприятий налоги и сборы были в середине 20-х годов. около 60% зарегистрированной выручки.
В 1924-1925 гг. 124 миллиона рублей было получено от предпринимателей. рыболовный налог (с местной премией), 65 млн руб. подоходный налог, 102 млн. руб. аренда, — всего более 2700 млн. руб. Весь сбор прямых налогов в 1924-1925гг. составил около 600 миллионов рублей. Следовательно, частные предприниматели вносили около 50% всех прямых налогов; в то же время налоговое давление постоянно возрастало.
Изменения в системе управления экономикой
При переходе к нэпу советское государство отказалось от чрезмерной централизации управления экономикой, характерной для «военного коммунизма». Высший экономический совет, ведущий экономику из центра, утратил большую часть своих полномочий, включая право вмешиваться в оперативную деятельность предприятий, и стал координирующим органом. Главы Высшего экономического совета были упразднены, а их функции на местах перешли к районным администрациям и областному совету по экономическому развитию. Основной формой правления в государственном секторе стали трасты — хозрасчетные объединения однородных или взаимосвязанных предприятий. Заводы и заводы были в их составе на правах мастерских. Государство прекратило централизованные поставки сырья предприятиям трестов и предоставило им право самостоятельно решать, что производить и где продавать продукцию. В то же время были установлены фиксированные платежи в государственный бюджет и обязательное покрытие всех расходов и убытков. Если трасту удавалось безубыточно, он имел право самостоятельно управлять определенной частью дохода от продажи продукции. Советское правительство пыталось совместить два принципа в деятельности трестов — рыночный и плановый. Поощряя первое, государство стремилось заимствовать оборудование и технику у рыночной экономики через трасты. В то же время был укреплен принцип планирования в деятельности трастов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов, объединяя предприятия, производящие сырье и готовую продукцию в тресты. Опасения должны были служить центрами планового управления экономикой. По этим причинам в 1925 году мотивация «прибыли» как цели их деятельности была исключена из положения о трастах и оставлено только упоминание о «коммерческом урегулировании». Таким образом, доверие как форма управления объединило плановые и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистической плановой экономики. В этом была сложность и непоследовательность ситуации.
Почти одновременно начали создаваться синдикаты — объединения трестов для оптовой продажи продуктов, кредитования и регулирования торговых операций на рынке. К концу 1922 года синдикаты контролировали 80% отрасли, охватываемой трастами. На практике существует три типа синдикатов:
- с преобладанием торговой функции (текстиль, пшеница, табак),
- с преобладанием регулирующих функций (Совет съездов основной химической промышленности),
- Синдикаты, созданные государством в обязательном порядке (Солесиндикат, Нефтяной, Угольный и др.) Для сохранения контроля над важнейшими ресурсами.
Таким образом, синдикаты как форма управления также носили двойственный характер: с одной стороны, они объединяли рыночные элементы, поскольку были сосредоточены на улучшении коммерческой деятельности своих учредительных фондов, а с другой — они были монопольными организациями в отрасль регулируется вышестоящими государственными органами (Высший экономический совет и Народные комиссариаты).
В феврале 1930 г. была проведена реорганизация промышленного управления, резко сократилось общее количество трестов, изменился их статус. Синдикаты были ликвидированы, и на их основе были созданы 26 всесоюзных отраслевых администраций. Это была победа плановых элементов в управлении экономикой над рынком.
Частный сектор в промышленности
В период нэпа частный сектор играл важную роль в восстановлении легкой и пищевой промышленности — он производил до 20% всей промышленной продукции (1923 г.) и преобладал в оптовой (15%) и розничной (83%) торговле.
Частная промышленность была в форме кустарных, арендных, акционерных и кооперативных предприятий. Частное предпринимательство получило заметное распространение в пищевой, швейной и кожевенной промышленности, а также в масложировой и мучной промышленности. Около 70% частных предприятий располагалось на территории РСФСР. Всего в 1924-1925гг. в СССР насчитывалось 325 тысяч частных предприятий. В них занято около 12% от общей рабочей силы, в среднем по 2-3 человека на одно предприятие. Частные предприятия производили около 5% всей промышленной продукции (1923 г.). государство постоянно ограничивало деятельность частных предпринимателей, используя налоговую прессу, лишая предпринимателей избирательного права.
В конце 20-х годов. В связи с поэтапным отказом от НЭПа политика ограничения частного сектора была заменена курсом на его ликвидацию.
Противоречия нэпа
Развитие советского общества во время нэпа было сложным и неоднозначным. Основное противоречие нэпа — попытка построить плановую нерыночную экономику с использованием ограниченного рыночного механизма.
Преодолев с большими трудностями кризис 1920–1921 гг., Советская страна осенью 1923 г. столкнулась с новым кризисом. Крестьяне были недовольны низкими закупочными ценами на хлеб и высокими ценами на промышленные товары и сельскохозяйственную технику. «Ножницы» цен были настолько велики, что возник кризис продаж, затоваривание; государству нечем было платить зарплату рабочим; дело дошло до забастовок. Кризис был вызван медленным восстановлением промышленности, грубыми просчетами в ценовой политике. Кроме того, правительство выделило крупные суммы денег (400 тысяч долларов) для подготовки социалистической революции в Германии. Чтобы преодолеть кризис 1923 года. Цены на промышленные товары были снижены на 30%, а цены на сельскохозяйственную продукцию были увеличены, косвенные налоги были увеличены, финансовая реформа была завершена, а валюта была укреплена.
В апреле 1925 года был взят курс на расширение аренды земли и наем рабочей силы в деревне. Однако со второй половины 1925 г. начался новый кризис.
Осенью 1925 года ясно, что план по заготовке зерна не удастся. Мне пришлось сократить экспорт и импорт, а также программу промышленного строительства. Эти обстоятельства привели к обострению «товарного голода» и росту цен. Но крестьяне получали деньги не столько от продажи зерна, сколько от различных ремесел, выращивания технических культур и продажи скота. Было два выхода: либо создавать политические и экономические условия для частного предпринимателя, чтобы производить большое количество продуктов, включая сложную сельскохозяйственную технику (но для этого необходимо было возвращать национализированные крупные предприятия частным владельцам, что противоречило программе цели большевиков), или для строительства новых государственных заводов и фабрик по производству промышленных товаров, товаров народного потребления, сельскохозяйственной техники (но для строительства потребовались огромные инвестиции для закупки машин и оборудования за рубежом). Руководство страны предпочло другой вариант: резко увеличить экспорт — и его самая важная статья — хлеб, который крестьянам было невыгодно производить и продавать государству.
В то же время советское правительство по-прежнему считало крестьянский рынок главным фактором развития промышленности. Избыток капитала в государственную промышленность из частного сектора и крупного крестьянского хозяйства фактически был заблокирован ограничительными мерами государства. Поэтому меры государственного принуждения снова применяются к крестьянским хозяйствам. Некоторые лидеры партии и государства, понимая, что средства преодоления трудностей сами усугубляются этими трудностями, не хотят понимать, что узкопрофильный, идеологизированный, волюнтаристский подход к экономике ведет в тупик.
Таким образом, в 1925-1926 гг. Отсутствие промышленных товаров, низкие закупочные цены на хлеб и повышение налогов резко снизили интерес крестьян к выращиванию зерна. Руководство страны углубило кризис, не устранив его причин. Чтобы выйти из этой ситуации, были использованы меры, противоречащие рыночным элементам нэпа: закупочные цены на хлеб были увеличены, но государство выпустило много банкнот, не обеспеченных товарами для покрытия расходов . Крестьяне добились повышения цен, но не смогли «получить» деньги, полученные за хлеб. Народный комиссар финансов Г. Я. резко критиковал подобные меры. Сокольников: выпуск необеспеченных банкнот свел на нет долгосрочные усилия по стабилизации финансов в России, прежде всего успешную денежную реформу 1922-1924 годов; червонцы превратились в «колеблющуюся валюту».
Кризисные явления, заглушенные в 1926 году, усиливались. К концу 1927 года стало ясно, что программа заготовки зерна не была завершена. Страна снова столкнулась с острым кризисом. Если в 1926 году крестьянам удалось успокоить, слегка повысив закупочную цену на хлеб, то в 1927 году крестьяне не хотели сдавать хлеб по твердым ценам. Гораздо выгоднее кормить их скотом и ожидать подорожания хлеба к следующей весне. Большевистские партии для реализации плана социалистической индустриализации нуждались в дешевом хлебе на экспорт.
Государство, национализировавшее крупную промышленность, должно было обеспечить ее сырьем. Следовательно, регионы, производящие сырье, должны были получать дешевый хлеб, иначе вместо хлопка и льна им пришлось бы сеять пшеницу и рожь. И, наконец, дешевый хлеб был необходим для поддержки армии и городов, поскольку число рабочих быстро росло в связи с началом индустриализации.
Для разрешения кризиса 1927 г. необходимо было расширить рыночные элементы нэпа — тогда было бы реально увеличить закупочные цены на хлеб и использовать выручку от его вывоза иностранной валюты для закупки промышленных товаров за рубежом. Однако такие меры были неприемлемы для большевистского руководства, и они взяли курс на силовые административно-командные методы, которые подорвали НЭП и привели к его свертыванию.
Противоречие нэпа было то, что «начальный период накопления» частного капитала в 1921-1923 гг. в значительной степени имел криминальный оттенок и сопровождался всплеском коррупции в государственном аппарате. Нелегально приобретенный частный капитал, а также другие противоречия НЭПа вызвали недовольство простых граждан, считавших, что НЭП выгоден криминальным структурам и коррумпированным чиновникам. Негативное отношение масс к негативным явлениям («гримасы нэпа») было одной из предпосылок его устранения.
Однако нэп позволил устранить опустошение и восстановить народное хозяйство. Несмотря на противоречия и трудности, он сыграл важную роль в экономическом развитии Советского государства: производство электроэнергии в стране увеличилось с 1920 до 1928 года. В 10 раз, чугуна и стали — в 20-30 раз, добычи угля — в 4 раза. В результате СССР по базовым экономическим показателям достиг уровня царской России в 1913 году. Возникла новая проблема — создать условия для дальнейшего развития экономики, прежде всего тяжелой промышленности, с целью обеспечения независимости и укрепить обороноспособность страны.
Коагуляция нэпа
Рост противоречий и проблем в экономике и социальной сфере привел к тому, что в конце 20-х гг. Руководство страны было вынуждено определить будущий курс экономической политики и практики. Необходимо было решить, преодолеть ли кризис в экономике экономическими методами или резко расширить использование командно-административных методов, характерных для «военного коммунизма». Сторонники командно-административных методов во главе с И. В. Сталиным. Для выхода из кризиса хлебозаготовок 1927 г. / 28г. набор административных мер был принят: централизованное управление экономикой было усилено, независимость предприятий была ограничена, цены на промышленные товары были увеличены, налоги на частные предприниматель и торговцы были увеличены ; К крестьянам, которые не сдали хлеб, широко применялись санкции в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР. Арест крестьян сопровождался конфискацией средств производства, скота, оборудования и имущества. Только в Среднем Поволжье были осуждены 33 тысячи владельцев крупных хозяйств, которые не хотели сдавать зерно по государственным ценам. Половина из них была конфискована. Они также использовали усиление налоговой прессы, обязательный выкуп тракторов и сельскохозяйственной техники, захват излишков земли, сокращение, а затем прекращение кредитования и обеспечение крупных предприятий средствами производства. Такие меры были приняты по всей стране. В 1928-1929 гг. Крупные хозяйства начали сокращать производство, продавать скот, оборудование и технику. Удар, нанесенный крупным фермерским хозяйствам в политических целях, чтобы продемонстрировать предполагаемую бесполезность ведения единого хозяйства, подорвал основы производительных сил в сельскохозяйственном секторе страны.
Таким образом, краху НЭПа способствовали глубокие внутренние противоречия, присущие ему, которые усугублялись действиями партийно-государственного руководства по ускорению темпов социалистического строительства, укреплению административно-командных методов управления экономикой, вплоть до к применению чрезвычайных мер в конце 1920-х годов.
Сокращение НЭПа не было разовым актом: в сельском хозяйстве это произошло в конце 1920-х годов, в промышленности на рубеже 1920-х и 30-х годов и в торговле в первой половине 1930-х годов.
Решающую роль в политике отказа от НЭПа сыграло решение ЦК ВКП и Совета Народных Комиссаров (1929) о форсированном социалистическом развитии страны. Стремление ускорить строительство социализма в капиталистической среде привело к решению руководителей СССР отказаться от новой экономической политики и перейти к насильственным мерам коллективизации сельского хозяйства и административно-командным методам индустриализации (модернизации тяжелых и военная промышленность).
Вывод
Шар всех обостренных противоречий был разорван экономической моделью нэпа. Полное использование имеющихся производственных мощностей, физическое и моральное обесценение основного капитала потребовали огромных инвестиций для его модернизации, создания новых производств. Для этого необходимо было привлечь иностранные кредиты и предпринимательский капитал, чему препятствовала жестокая позиция большевиков по выплате дореволюционных долгов и компенсации ущерба иностранным собственникам за национальное имущество. Почти полное отсутствие внешних источников финансирования в контексте самофинансирования трастов привело к увеличению перевода средств из филиалов группы B в отрасль группы A, что привело к постепенному износу основных фондов в легкой и пищевой промышленности. промышленности, и, как следствие, к ухудшению качества потребительского спроса основных хозяйств, усугубить «товарный голод».
По тем же причинам прогрессировал рост неэквивалентности обмена между городом и деревней при доминировании мелкого товарного сектора в сельском хозяйстве, растущий «товарный голод» ограничивал рост товарности крестьянских хозяйств.
