Государственное предпринимательство: необходимость, масштабы и его значения (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 30.03.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье курсовая работа пример и образец оформления, я написала, как правильно оформить курсовую работу, прочитайте пожалуйста.

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Национальный доход и уровень жизни	Экономические кризисы: сущность, причины, пути преодоления
Государственный бюджет и его роль в финансовой политике государства.	Уровень жизни и его основные показатели

Введение

Развитие экономических реформ в России в связи с переходом на рынок потребовало адекватного научного обеспечения стратегии государственного регулирования предприятий, отраслей и всей экономики. Существуют различные теоретические и методологические подходы к изучению основ государственного регулирования предприятий.

Экономика функционирует в основном юридически и экономически независимо от государственных предприятий, которые осуществляют сознательное саморегулирование, которое включает внутреннюю и внешнюю координацию экономических отношений. Необходимость корректирующих действий со стороны государства определяется стремлением повысить эффективность механизмов внутренней и внешней саморегуляции.

Государственная поддержка предприятий является составной частью государственного регулирования, которое, с одной стороны, выполняет ограничительную функцию, а с другой стороны, оказывает стимулирующее воздействие, реализуемое через систему государственной поддержки. Государственная политика поддержки предприятий предусматривает оказание экономической, организационной, технической и иной помощи, направленной на создание условий для их успешной работы в соответствии с рыночными принципами управления.

В рамках реализации поставленных задач в данной работе рассматривается механизм государственной поддержки предприятий, который включает функции, цели, формы, методы и инструменты, а также институциональный механизм его реализации (субъекты, объекты).

Составными элементами институционального механизма осуществления государственной поддержки являются субъекты — органы государственного управления и контроля, объекты (на что ориентированы субъекты) — реальный сектор экономики (предприятия, отдельные виды отраслей, отрасли промышленности).

Цели государственного регулирования промышленного развития направлены на поддержание экономической стабильности, сбалансированность спроса и предложения на всех уровнях и сегментах рынка, что способствует улучшению структуры национальной экономики и повышению уровня жизни населения.

Целью работы является рассмотрение государственного регулирования предприятий.

Для достижения этой цели были определены следующие задачи:

дать общее описание предприятия;
рассмотреть регулирующие функции государства;
рассмотреть методы и задачи государственного регулирования предприятий.

В качестве источника информационной базы для написания курсовых работ мы изучали теоретические материалы, исследования различных авторов, учебники и учебные пособия по этой теме.

Регулирующая функция государства

Исходя из того, что рынок формируют субъекты предпринимательской деятельности, а государство выполняет роль «ночного сторожа», регулирующая роль государства станет ясной. Он заключается в том, что государство обеспечивает стабильную и бесперебойную работу этого рынка. Это достигается несколькими способами, наиболее важный из которых можно представить следующим образом:

Создание и защита правовых основ рыночной экономики. В этом случае государство обеспечивает принятие комплекса нормативных документов, регулирующих права и обязанности субъектов хозяйствования по отношению друг к другу и государству. Кроме того, государство поддерживает судебную систему, которая необходима для защиты нарушенных прав. Это также включает в себя содержание бедных с целью обеспечения социальной стабильности (установление минимальной заработной платы, изъятие части средств предприятий для финансирования социально значимых программ). В этой функции особенно важно поддерживать здоровую конкуренцию между субъектами предпринимательской деятельности и предотвращать монополизацию рынков.
Экономическое регулирование. Государство проводит фискальную и денежно-кредитную политику для поддержания темпов роста или, наоборот, ускорения их преодоления кризиса. Суть этой политики заключается в стимулировании спроса и предложения, а также в регулировании предложения денег, что, в свою очередь, влияет на цены. Формы проявления политики экономического регулирования более чем разнообразны, но важно, чтобы такое регулирование помогло стабилизировать рынок и тем самым помочь предприятиям справиться с рыночными кризисами.
Прямое участие в экономической жизни. Государство создает предприятия или покупает акции (доли, единицы) существующих предприятий, становясь одним из крупнейших инвесторов на рынке. Масштаб такой экономической активности настолько велик, что каждому отдельному предприятию приходится считаться с таким конкурентом.

Принципы и задачи государственного регулирования

Общая стратегия государственного регулирования основана на следующих принципах:

Государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частного бизнеса.
Государственные предприятия не должны конкурировать, а должны способствовать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа может привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными.
Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности.
Государственное вмешательство в рыночные процессы тем более эффективно, чем более оно одето в более «рыночную» форму.
Особое значение имеет государственное регулирование в период экономических кризисов, а также для процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.

Таким образом, современная рыночная экономика «регулируется государством». Более того, сегодня государство стало гарантом стабильности, оптимальности и цивилизации рыночной экономики.

Государственное регулирование рыночной экономики преследует три цели:

минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов,
создание правовых, финансовых и социальных предпосылок для эффективного функционирования рыночной экономики,
обеспечение социальной защиты для тех групп рыночного общества, чье положение в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Для достижения этих целей современное государство имеет мощные средства регулирующего воздействия на рыночную экономику.

Правовое регулирование

Правовое регулирование состоит в разработке законов, обеспечивающих функционирование рыночных структур, предпринимательства и коммерции, защиту прав покупателей и интересов общества, равных прав субъектов рынка, посредничество между предпринимателями и работниками, борьбу с теневая экономика. В системе таких нормативных стандартов исключительное значение имеют «антимонопольное законодательство» и «дефляционная политика».

Антимонопольная политика включает административные и экономические меры, которые предотвращают монополизацию производства и торговли отдельными субъектами: жесткий контроль над ценами монополистических предприятий, дезинтеграция сверхбольших управленческих, производственных и коммерческих структур, поддержка конкуренции, поощрение диверсификации, антимонопольная экспертиза принятых законов.

Дефляционная политика государства так же актуальна, поскольку инфляционные процессы, которые ее деформируют, присущи современной рыночной экономике. В строго экономическом смысле инфляция — это рост цен в результате увеличения объема платежеспособного спроса по сравнению со стоимостью предложения. Следовательно, дефляционная политика ограничена выбором: либо стабилизация совокупного платежеспособного спроса, что требует строгого ограничения роста денежных доходов населения, либо переход к равновесным рыночным ценам, что при инфляции всегда означает рост цен или увеличение предложения, что требует стимулирования предпринимательской деятельности.

Государственное предприятие

Государство также выступает в качестве крупного субъекта предпринимательской деятельности, непосредственно вовлеченного в рыночную экономику. Объектами государственной собственности являются предприятия, которые экономически не эффективны для частного бизнеса. Некоторые государственные предприятия полностью финансируются из государственного бюджета. Предоставление концессий также следует рассматривать как различные государственные предприятия — сдача в аренду государственных природных и промышленных ресурсов для коммерческой аренды. В результате предпринимательства государство регулирует рыночную экономику не только как внешнюю силу по отношению к ней, но и своим непосредственным участием в производственных и коммерческих операциях.

Задача государства в регулировании деятельности предприятий заключается в использовании государственных планов (программ) для направления частного интереса в общественную. Можно выделить основные методы, с помощью которых государство достигает своей цели:

Структурное регулирование. Структура экономики — это соотношение отраслей, сфер и видов производства. Государство, исходя из долгосрочных интересов нации, должно стимулировать приоритетные отрасли.
Регулирование цен. Посредством контроля цен государство проводит определенную структурную и рыночную политику, борется с инфляцией, стимулирует научно-технический прогресс, не позволяет монополиям диктовать цены для потребителей и смягчает социальную напряженность. Посредством регулирования и контроля цен государство защищает интересы потребителей, стимулирует производство сырья и предпринимательство во внешнеэкономической деятельности.
Социальная функция государства. Термин «социальное обеспечение» означает систему мер, которая защищает любого гражданина, любого жителя этой страны от экономической и социальной деградации из-за безработицы, потери или резкого сокращения доходов, болезней, травм и т . Д. Социальная функция государства осуществляется с использованием различных специфических механизмов государственного регулирования социальной сферы: принятие законодательных актов, направленных на обеспечение социальной защиты отдельных категорий населения; развитие органов социального страхования; развитие народного образования и здравоохранения; политика рынка труда и др.
Налоги и государственный бюджет. Гибкая государственная налоговая политика и может поддержать приоритетные отрасли экономики. Важным рычагом поддержки предприятий может стать государственное финансирование и субсидии из государственного бюджета. По некоторым оценкам, сила их воздействия на экономику сравнима с директивой централизованного планирования в социалистической экономике.
Государственный заказ. Становится рычагом централизованного управления структурными изменениями в экономике, развитием научно-технического прогресса,
Правовое обеспечение государством экономической деятельности. Это самая важная прерогатива любого государства. Рыночная экономика особенно нуждается в юридической поддержке. Наиболее важным является правовая защита рыночной конкуренции.

Сущность и цель государственного регулирования предприятия

Задачи, методы и приемы государственного регулирования предприятий

Государственное регулирование производственно-хозяйственной деятельности организаций представляет собой совокупность мер форм и методов государственного воздействия на деятельность субъектов хозяйствования с целью создания нормальных условий для их функционирования и развития, ослабления негативных тенденций, вызванных осуществляемой коммерческой деятельностью. предприятиями в рыночных условиях. Комплекс форм и методов государственного регулирования или влияние на производственно-хозяйственную деятельность.

Мировой опыт свидетельствует: не все функции общества могут быть реализованы через рыночные отношения. В связи с этим рыночные механизмы должны дополняться системой государственного вмешательства, которая характеризуется деятельностью по планированию и контролю со стороны соответствующих органов власти. Государство определяет приоритетные направления экономического развития, концентрирует ресурсы в этих областях, предоставляет субсидии, стимулирует предприятия, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей, усиливает ту часть управления экономикой, благодаря которой происходит постоянная связь между поставщиками и потребителями. товары.

Основные принципы государственного регулирования экономики: минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы; влияние на развитие социально-экономических процессов, установление государством экономических регуляторов и стандартов.

Функции государства в области экономического регулирования: разработка экономического законодательства, определяющего порядок формирования и функционирования элементов рыночного механизма; стратегическое планирование экономического развития народного хозяйства; регулирование инновационной и инвестиционной деятельности предприятий, определение основных направлений научно-технического прогресса; создание государственной системы финансирования, кредитования, налогообложения и ценообразования; нормирование амортизационных отчислений; перераспределение централизованных доходов и ресурсов, стабилизация экономики и социальной защиты населения (установление минимальной заработной платы, пенсий, стипендий; предоставление налоговых льгот; регулирование допустимых границ инфляции и безработицы; бюджетное финансирование образования, науки, культуры, здравоохранения, вооруженные силы и т. п.); регулирование процессов воспроизводства и охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, разработка и реализация экологических программ. «Экономика предприятия».

Необходимость воздействия на производственно-хозяйственную деятельность предприятия возникает в виду: обеспечения эффективного функционирования рыночной экономики; создание экономической стабильности и расширенного воспроизводства; решение экономических и социальных проблем государства в целом. Основными целями воздействия государства на производственно-хозяйственную деятельность предприятий, работающих в рыночных условиях, являются: — повышение эффективности рыночной экономики государства в целом; возможность правового регулирования условий производственно-хозяйственной деятельности; эффективная научно-техническая, производственная и социальная политика, проводимая государственными органами. Основными формами воздействия на производственно-хозяйственную деятельность предприятий являются — поддержание и регулирование посредством законодательных и нормативных актов, стимулирование производителя за счет снижения налоговой нагрузки, совершенствования таможенного и налогового законодательства.

Основными методами государственного регулирования производственно-экономических отношений предприятий, действующих в условиях рыночных отношений, являются: административные (основанные на силе государственной власти, то есть мерах запрета, санкционирования, обеспечения исполнения посредством указов и распоряжений); правовые (методы и методы регулирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий, закрепленные такими законами, как антимонопольное законодательство, закон о рекламе, закон о малом бизнесе); экономические методы (основанные на использовании налоговых платежей, денежных инструментов, регулирующих цены и тарифы).

Методы государственного регулирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий являются прямыми, то есть формируют и используют бюджеты, устанавливают минимальные ставки заработной платы работников, регулируют цены на товары и услуги, защищают конкуренцию; Непрямое индивидуальное планирование производства / управления, целевое программирование предприятий, определение норм и правил промышленных, производственных, коммерческих предприятий, а также регулирование банковской деятельности (процентная ставка, размер учетных ставок, легальное использование кредитных и денежных инструментов) ,

К основным законам и положениям, регулирующим производственно-хозяйственную деятельность предприятий, действующих в условиях рыночных отношений, относятся: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1.2, «О государственной поддержке малого предпринимательства» З.РФ от 06 / 14/95, — Федеральные законы об организационно-правовых формах предприятий, Закон об упрощенной системе налогообложения; Закон о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности; Закон о лицензировании производственно-хозяйственной деятельности; законы и положения о бухгалтерском учете; Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1.2, Закон о защите прав потребителей и др.

Необходимость государственного регулирования деятельности предприятий в условиях рыночной экономики

В современных условиях наблюдается усиление государственного регулирования и содействия развитию производственно-хозяйственной деятельности и предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов и субъектов частного предпринимательства, происходят значительные сдвиги в целях, механизме, управлении аппарат, в сочетании механизмов государственного и рыночного регулирования.

Целью государственного регулирования производства, бизнеса и предпринимательства является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей в международном разделении труда и получение из этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны, конечно, имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и стремится решать их с помощью методов и средств, доступных ему в связи с возникающей экономической ситуацией в их стране и в мировой экономике. Следовательно, цели и задачи государственного регулирования могут изменяться, в то время как механизм регулирования хорошо развит, хотя он имеет особенности в каждой стране.

В обобщенном виде к задачам государственного регулирования относятся: разработка, принятие и контроль законодательства, обеспечивающего правовую базу и защиту интересов предпринимателей; — повышение эффективности государственного регулирования и снижение сопутствующих расходов; — ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля над предприятиями; — создание условий для свободной и честной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, контроль за соблюдением правил конкуренции;

— обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой, процентной политики и управления денежными выбросами; — сочетание текущих и будущих направлений экономического развития: структурная инвестиционная политика и научно-техническая политика; — содействие долгосрочному росту накопления капитала и стабильному развитию, сдерживание инфляции экономическим путем, снятие ограничений на административное регулирование экономической сферы деятельности; — обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдение законов о труде, а также регулирование частного найма и порядок оплаты труда; — поддержание социального баланса и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов.

Характеризуя государственное регулирование экономики в современных условиях, прежде всего необходимо отметить, что центр тяжести в этом регулировании сместился на активное участие государства в организационно-экономическом регулировании производства. Его основными задачами являются:

осуществление структурной перестройки производства, что предполагает создание новых отраслей, ориентированных на экспорт, модернизацию традиционных отраслей и адаптацию их продукции к требованиям мирового рынка, переориентацию отдельных видов отраслей на мировые рынки в рамках рамки международной специализации; — повышение конкурентоспособности продукции экспортных отраслей и отдельных видов отраслей;
поиск и использование возможностей для долгосрочного обеспечения производства гарантированными источниками сырья, топлива и полуфабрикатов;
Усиление ситуации в приоритетных и наиболее прогрессивных секторах экономики, их ориентация на обслуживание экспортной продукции;
обзор форм взаимоотношений между краткосрочными и долгосрочными мерами государственной политики, традиционное влияние на ситуацию, основанное на регулировании спроса, которое все больше переплетается с мерами государственного регулирования внешнеэкономических связей;
использование мер воздействия на процесс концентрации в ведущих отраслях экономики, в том числе специализированных для экспорта, реализация мер, направленных на укрепление организационной структуры крупных фирм, развитие новых форм отношений между ними. Регулирование все больше направлено на повышение эффективности производства. Акцент в нем смещен с регулирования спроса на регулирование предложения. Значительные изменения произошли в регулятивном механизме. Важнейшей формой государственного регулирования производства, бизнеса и предпринимательства стало включение в программы долгосрочного экономического развития основных направлений реструктуризации промышленности с ориентацией на экспортную специализацию. Целевые программы промышленного регулирования производства приобрели большое значение с 90-х годов и до наших дней. Они отличаются тем, что финансовые ресурсы государства и ресурсы частных компаний направлены на развитие новых приоритетных секторов экономики, а также на решение энергетических проблем, реорганизацию и модернизацию традиционных отраслей. Проблемы структурной политики на современном этапе стали ведущими направлениями экономической политики, в которой акцент делается на целевые инвестиционные программы, объединяющие частный и государственный капитал для решения глобальных проблем наилучшей адаптации предпринимательства к условиям развития страны. мировая экономика. Государственная политика регулирования экономики и отраслей экономики направлена на всестороннее удовлетворение потребностей предпринимателей, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность, и, в частности, на административный надзор и нормативное регулирование производства. Теперь нормативное регулирование распространилось на новые области, такие как: безопасность продукции, разработка и внедрение единых национальных стандартов качества. Чтобы ограничить производство и расточительное потребление, применяются меры прямого и косвенного регулирования: нормативные стандарты качества продукции, налоговые льготы для инвестиций, косвенные налоги для потребителей. Важным направлением государственного регулирования является патентная политика государства. Это сводится к ограничению срока действия патента и обеспечению лицензирования новых патентов за относительно умеренную плату за лицензию. Важным инструментом финансового регулирования предпринимательской деятельности является предоставление прямых займов и субсидий, прежде всего, для обновления и совершенствования производственного аппарата компаний за счет государственных средств. Программы льготного кредитования и субсидирования определенных секторов, гарантирующие кредиты, меры по поддержанию или сдерживанию роста цен в промышленности в сочетании с протекционистской политикой импорта и другими средствами стабилизации рынка становятся все более важными. Регулирование процентных ставок по депозитам и кредитам на рыночной основе подразумевает, что частному бизнесу предоставляется большая свобода выбора условий и методов финансирования. Одной из важнейших функций государственного регулирования является разработка общих принципов и реализация внешнеэкономической политики страны.

Государственное регулирование предприятия

Как субъект рынка, государство характеризуется тремя признаками:

«Нормативный объект». Роль государства в механизме рыночной экономики является главной проблемой современной экономической теории. Дело в том, что отправной точкой для формирования рыночной экономики является ее освобождение от удушающих пут государства. И долгое время невмешательство государства в сферу частного бизнеса оставалось условием реальности рыночной экономики как системы свободного предпринимательства.
«Нерыночное происхождение государственных доходов». «Рынок» — это хозяйствующий субъект, который получает постоянный доход, через который осуществляет расходы. Следовательно, государство включается в рыночную экономику в той мере, в которой оно имеет доходы и расходы. Если мы уберем ограниченную сферу государственного предпринимательства, то государственный доход будет возникать в результате неэкономических действий — в результате перераспределения части доходов «первичных» субъектов рынка (домохозяйств и фирм) в пользу штат. Это позволяет нам квалифицировать государство как «вторичный», «производный» субъект рынка, чья экономическая сила полностью зависит от частного бизнеса, который питает государство.
«Императивный статус государства». Государство является единственным субъектом в рыночной экономике, требования которого являются обязательными для всех негосударственных субъектов.

Основным механизмом государственного экономического вмешательства являются «налоги», «покупки» и «платежи». Государство всегда действовало как особый экономический субъект, так или иначе участвующий в экономической жизни общества. Оценка мер и последствий такого участия была и остается горячо обсуждаемой проблемой в экономической науке.

Государственное распределение ресурсов предприятиям

Одним из основных методов является выделение государством ресурсов предприятиям или оказание инвестиционной поддержки потенциальным субъектам рыночных отношений. Как правило, распределение ресурсов осуществляется на конкурсной основе, что позволяет, во-первых, правильно размещать государственные средства напрямую, а во-вторых, привлекать средства других инвесторов — отечественных и зарубежных. Другими целями конкурентного размещения централизованных инвестиционных ресурсов являются повышение инвестиционной активности, повышение общей экономической и коммерческой эффективности инвестиций во все виды имущества, включая государственную собственность, и сокращение сроков строительства предприятий и сооружений. Порядок конкурсного размещения централизованных ресурсов для инвестиционных проектов определяет этапы и условия организации и проведения конкурса, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, Комиссии по инвестиционной конкуренции при Министерстве экономики Российской Федерации, Права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и участникам тендерных предложений, порядок рассмотрения этих предложений, а также оформление результатов тендеров.

Если в проекте участвуют несколько инвесторов, в конкурсе участвует одно предприятие, которое должно иметь уставные документы, оформленные в установленном порядке, и самостоятельный баланс. При этом государственная поддержка может быть оказана указанному заявителю только после того, как все учредители внесут средства в уставный капитал . Сумма собственных средств заявителя в денежной форме не может быть меньше суммы запрашиваемой государственной поддержки. Если существует несколько альтернативных проектов, которые обеспечивают достижение одних и тех же результатов различными способами, Комиссия по конкуренции в сфере инвестиций или, по согласованию с ней, органы управления отраслью организуют экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант. Требования ко всем участникам конкурса идентичны. Принятый подход обеспечивает отбор наиболее эффективного инвестиционного проекта, отвечает принципам равенства и объективности при оценке предложений участников.

Для коммерческих проектов, конкурс на которые проводится по предложениям частных инвесторов, обязательными условиями являются:

доля государственной поддержки за счет средств федерального бюджета составляет не более 20 процентов от капитальных вложений, предусмотренных годами реализации проекта, и, соответственно, доля собственных и заемных средств, в том числе иностранных, не может быть менее 80 процентов;
доля собственных средств инвестора, сформированных за счет прибыли, амортизации и продажи акций, в указанных затратах должна составлять не менее 20 процентов от капитальных вложений, предусмотренных годами реализации проекта.

Объем государственного участия в финансировании инвестиционного проекта устанавливается: для вновь начатого строительства — из сметной стоимости проекта; для прокатного строительства — от остаточной сметной стоимости проекта.

Ранее понесенные расходы на создание основных средств, пополнение оборотных средств и прочие расходы, не связанные непосредственно с реализацией проекта, не включаются в стоимость инвестиционного проекта. Источники собственных средств инвестора, выделенные на финансирование проекта:

прибыль (накопительный фонд) в начале проекта;
разница между начисленной и использованной амортизацией (в соответствии с данными заявки — форма 5 к балансу предприятия — заявителя) за отчетный период;
средства от продажи акций в размере их выручки об инвесторе в начале проекта.

Инвестор вправе выбрать следующие формы участия государства в финансовой поддержке проекта, победившего в конкурсе:

предоставление средств федерального бюджета на возвратной и платной основе для финансирования расходов по реализации высокоэффективных инвестиционных проектов с периодом возврата два года с процентами по предоставленным средствам в размере 1/4 эффективной ставки дисконтирования Центральный банк Российской Федерации. Условия предоставления, использования, возврата и оплаты предоставленных средств указаны в соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными коммерческими банками;
предоставление государственных инвестиционных ресурсов на основе обеспечения в государственной собственности части акций созданных акционерных обществ, которые продаются на рынке ценных бумаг через два года с начала получения прибыли от проекта (с учетом срок окупаемости) и направление выручки от продажи этих акций в доход федерального бюджета.

Размер пакета акций, закрепленного в государственной собственности, а также год их продажи, определяется в соответствии с бизнес-планом проекта. Средства федерального бюджета, предназначенные для финансирования коммерческих инвестиционных проектов, выделяются Министерством финансов Российской Федерации заявителю в пределах фактических понесенных расходов с учетом доли централизованных инвестиционных ресурсов и доли собственных и заемных средств в остаточной смете. Стоимость реализуемого проекта основывается на расчетных и платежных документах предприятий и организаций, реализующих инвестиционные программы, а также на документах, подтверждающих фактическое выделение собственных и заемных средств для финансирования инвестиционных проектов.

Бюджетные средства предоставляются инвестору на договорной основе. Предприятие для этих целей заключает соответствующий договор, который должен содержать следующие реквизиты:

распределение финансирования, функции управления проектами и сроки выхода продукции на заданную мощность;
преимущества и преимущества, предоставляемые инвестору и вновь построенному предприятию в целом;
возможные условия для инвесторов оплачивать свою долю капитальных затрат с ценными бумагами, порядок продажи этих ценных бумаг государством и перечисления поступлений на счет финансирования;
система отношений относительно собственности на вновь созданные средства производства и права собственности на вновь построенное предприятие;
наименование банка, обслуживающего финансовый счет (ссудный счет) данной строительной площадки, и условия его возможного участия в инвестиционном процессе;
система взаимных санкций за несоблюдение условий контракта победителем тендера, а также другие взаимные обязательства;
выдача ипотеки на имущество негосударственного инвестора в размере государственного финансирования проекта и передача ее государственному заказчику до подписания договора;
безоговорочная передача государственной собственности на активы негосударственного инвестора в размере государственного финансирования проекта в случае возбуждения конкурсного производства в отношении этого инвестора в порядке, установленном законодательством, а также порядок расторжения договора и последующее регулирование отношений между сторонами.

Получение ценных бумаг государством

Следует отметить и эту форму прямого вмешательства государства в экономические процессы, поскольку государство получает ценные бумаги (в том числе контрольный пакет) предприятий — несостоятельных должников. Это относится к тому факту, что предприятия с хронической налоговой задолженностью перед бюджетом могут погасить эту задолженность без возбуждения процедуры банкротства.

Хотя с момента вступления в силу соглашения о реструктуризации налоговые органы прекращают начислять проценты по основному долгу, право выпускать ценные бумаги предоставляется предприятиям, которые осуществляют полные платежи в федеральный бюджет. Государство может — в случае несоблюдения условий соглашения о реструктуризации — продавать ценные бумаги.

Выпуск ценных бумаг может осуществляться в форме акций или облигаций. Количество акций, переданных уполномоченному органу для обеспечения погашения основного долга, должно обеспечить не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров акционерного общества, осуществляющего реструктуризацию основного долга. Ценные бумаги, принятые уполномоченным органом, могут быть специально выпущены организацией для реструктуризации основного долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг. Соглашение о реструктуризации, заключенное организацией и налоговым органом на срок до 5 лет, должно предусматривать обязательную уплату текущих налоговых платежей, а также ежемесячную выплату организацией равных сумм основного долга с процентами за отложенный срок. платежи в соответствии с действующим законодательством в конце каждого года действия соглашения о реструктуризации.

Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества эмитента или обязательствами третьих лиц в размере выпуска облигаций. Оценка имущества, заложенного в качестве обеспечения выпуска, осуществляется независимым оценщиком в порядке, определяемом Федеральным ведомством по вопросам несостоятельности (банкротства) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Организации, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), не имеют права выпускать облигации для обеспечения погашения основного долга.

Упомянутая выше возможность для предприятия улучшить свои текущие дела путем отсрочки неприятного обязательства по уплате налогов, однако подчеркивает настоятельную необходимость разработки и совершенствования механизма управления оборотным капиталом предприятия. Это будет обсуждаться в следующих лекциях.

Создание конкурса

Одной из функций государства является создание здоровой конкуренции на рынке, чтобы не было потерь из-за чрезмерной монополизации. Для этих целей государство принимает многочисленные правила и положения, которые требуют, чтобы хозяйствующие субъекты либо обращались за предварительным разрешением, либо уведомляли антимонопольные органы о приобретении определенной доли влияния на любом рынке. Так, в соответствии с законодательством государственный контроль осуществляется за деятельностью (созданием, реорганизацией)

На этапе планирования деятельности предприятия следует обратить внимание на следующее обстоятельство: в некоторых случаях возможно принудительное разделение (отделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью. Дело в том, что в случае, когда предприятие занимает доминирующее положение и совершило два или более нарушения антимонопольного законодательства, федеральный антимонопольный орган вправе принять решение о его принудительном отделении или отделении от своей структуры одного или нескольких предприятий на Основа структурных подразделений, если это приводит к развитию конкуренции. Для этого по отношению к предприятию должны быть выполнены все следующие условия:

возможность организационно-территориального разделения его структурных подразделений;
отсутствие между его структурными подразделениями тесных технологических связей (в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) его структурной единицы не превышает 30 процентов от общего объема продукции (работ, услуг) ) производится этой структурной единицей;
возможности юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке для определенного товара.

Решение федерального антимонопольного органа об обязательном выделении (выделении) коммерческих организаций подлежит исполнению владельцем или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в течение срока, указанного в это, которое не может быть меньше шести месяцев.

Бюджетно-кредитная политика государства

Государственный бюджет представляет собой перечень денежных доходов и расходов государства за определенный период (обычно 1 год), утвержденный законом. Доходы бюджета: налоги; доходы от внешнеэкономической деятельности; выручка от приватизации имущества предприятий; централизация части амортизационных отчислений; выручка от продажи военного имущества; сборы и другие налоговые поступления.

Расходы государственного бюджета: национальная экономика; финансирование науки, культуры, здравоохранения; социальная защита населения; финансирование государственного регулирования цен; внешнеэкономическая деятельность; финансирование обороны; содержание органов власти; субвенции местных бюджетов и др.

В системе бюджетного планирования важно решить проблему дефицита государственного бюджета за счет увеличения доходов и сокращения расходов. Чтобы уменьшить дефицит бюджета, необходимо изыскивать неэмиссионные фонды, например, выпуск государственных ценных бумаг — облигационные займы и казначейские облигации.

Развитие рыночных отношений возможно при условии наличия активной валютной системы.

Денежная система является формой организации денежного обращения, установленной государством.

Государство определяет денежную единицу страны, виды находящихся в обращении банкнот и порядок их выпуска, формы безналичного расчета, шкалу цен и курс национальной валюты по отношению к иностранным.

Кредитная система отображает совокупность кредитных отношений.

Кредитные отношения — это отношения, возникающие в связи с мобилизацией временно свободных средств предприятий (организаций), бюджета и населения.

Принципы кредитования: срочность, погашение, целевой характер, оплата, обеспечение кредитов, кредитоспособность заемщика, равенство сторон в кредитных отношениях.

В зависимости от субъектов кредитных отношений различают банковский, государственный, международный, потребительский, внутрихозяйственный кредит. В зависимости от условий использования кредитных средств, кредиты могут быть краткосрочными (1 год), среднесрочными (1-3 года) и долгосрочными (более 3 лет).

Эффективность денежной системы зависит от кредитной политики страны — системы мер центрального (национального) банка государства по регулированию денежного обращения и достижению экономических и социальных целей. Основными ее направлениями являются политика ограничения кредита (уменьшение кредитования) и расширение (расширение кредитования). Важными элементами кредитной политики являются: изменение банковского (депозитного) процента, регулирование норматива обязательных резервов коммерческих банков в ЦБ РФ.

Совершенствование кредитной системы включает в себя: введение государственного контроля за целевым использованием кредитных ресурсов для реализации национальных экономических программ, разработку системы управления кредитами для коммерческих банков, созданных за счет государственного сектора, введение валютного регулирования, создание системы инвестиций и инновационные банки.

Косвенное вмешательство государства в деятельность предприятий заключается в создании системы регуляторов, которые косвенно влияют на экономическое состояние хозяйствующих субъектов. Так, например, предприятию «А» нужен кредит для пополнения оборотных средств. Компания готова выплатить десятую часть стоимости кредита за кредит, и она не будет брать более дорогие кредиты, и в этом случае будет проще пополнять средства путем увеличения суммы уставного капитала (затрат на обслуживание). Собственный капитал обычно выше, чем стоимость обслуживания заемного капитала). Однако государство в данный момент хочет немного задержать расширение денежной массы, поскольку борется с растущей инфляцией. Для этого ЦБ поднимает ставку рефинансирования, что приводит к общему увеличению стоимости кредита в стране (политика «дорогие деньги»). Если вы хотите поддержать развитие бизнеса, даже исходя из таких последствий, как инфляция, проводится обратная политика — «дешевые деньги».

Конечно, механизм экономических отношений не всегда так прост и понятен, но приведенный пример отражает главное — логику функционирования этого механизма.

Налогообложение

Помимо денежно-кредитной политики, методы косвенного вмешательства включают фискальную политику государства, которая заключается в выводе части средств предприятия в виде налогов и сборов и направлении этих средств в социально значимые сферы. Тем самым это перераспределяет ресурсы, что является сущностью финансовых отношений. Для предприятия А налоги, которые оно платило, не совсем «потерянные» деньги. Ведь компания использует систему социальной защиты, судебную систему, прибегая к помощи правоохранительных органов; налоги — это плата за эти услуги. Конечно, можно спорить о том, насколько получаемые таким образом выгоды эквивалентны средствам, уплачиваемым в бюджет, однако в идеально функционирующей системе выплаченные средства должны быть «выплачены щедро».

Налоги являются обязательными платежами, взимаемыми государством с физических и юридических лиц. Они являются основным источником средств из государственного бюджета, внебюджетных фондов и органов местного самоуправления.

Система налогообложения — совокупность взимаемых налогов, методов и форм их построения и сбора, а также соответствующих государственных органов, занимающихся управлением этой деятельностью.

Принципы налогообложения: стимулирование предпринимательской производственной деятельности и инвестиционной деятельности — введение льгот по налогообложению прибыли (дохода), направленных на развитие производства; необходимость для всех; эквивалентность и пропорциональность сбора налогов (чем выше доход — тем больше налогов); равенство, предотвращение любых проявлений налоговой дискриминации в отношении субъектов хозяйствования; социальная справедливость при определении и применении налогов, сборов и обязательных платежей; стабильность — обеспечение неизменности налогов и их ставок, а также налоговых льгот в течение бюджетного года; экономическая целесообразность; единообразие платежей — установление сроков уплаты налогов; единый подход к разработке налогового законодательства; доступность — обеспечение понятности налогового законодательства для налогоплательщиков.

Основные виды государственных налогов и сборов (обязательных платежей) в России: налог на добавленную стоимость, акцизный налог, корпоративный подоходный налог, подоходный налог с физических лиц, пошлина, госпошлина, налог на недвижимость, платеж (налог) на землю, арендные платежи, налог с владельцев транспортных средств, налога на рыболовство, платы за загрязнение окружающей среды, платы за обязательное социальное и пенсионное страхование, сбора в государственный инновационный фонд. В местные налоги сборы включают налог на рекламу, муниципальный налог, гостиничный налог, курортный сбор и другие. Это важно для предприятий, из каких источников он может платить различные налоги. В связи с этим они подразделяются на: налоги, расходы на которые связаны с затратами; налоги, связанные с выручкой от реализации продукции (услуг); налоги, связанные с финансовыми результатами. Источники налогов и сборов (обязательных платежей) устанавливаются соответствующими налоговыми законами.

Научно-техническое перевооружение производства

Государство также должно поощрять научно-техническое перевооружение производства. Обычно это достигается путем создания различных льгот, а также поддержки государственных научно-технических институтов, разработки которых затем внедряются на предприятиях. Кроме того, это можно сделать с помощью государственной инвестиционной политики, о которой говорилось ранее. Если одному предприятию довольно сложно «прорваться» при принятии какого-либо важного решения или защитить свои права, тогда объединение предприятий использует совершенно разные возможности. Регулирующая функция государства в этом случае состоит в том, чтобы поощрять создание союзов и ассоциаций предпринимателей, а также придавать определенный статус таким объединениям. Например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации имеет постоянные арбитражные суды, важность функционирования и основные полномочия которых даже регулируются законом.

Кадровая политика

Государство участвует в экономическом регулировании посредством кадровой политики, то есть путем подготовки и обучения работников, а также создания для них определенных условий и обеспечения возможности защиты их прав.

Важной функцией государства в рыночной экономике является создание условий для реализации трудовых способностей с целью получения трудовых и предпринимательских доходов. Эти условия включают в себя:

свободный выбор профессии, специальности и места работы;
получение желаемого уровня общего и специального образования;
материальная поддержка и переподготовка людей трудоспособного возраста (безработных), временно не занятых на производстве.

Вывод

Государство определяет приоритетные направления экономического развития, концентрирует ресурсы в этих областях, предоставляет субсидии, стимулирует предприятия, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей, усиливает ту часть управления экономикой, благодаря которой происходит постоянная связь между поставщиками и потребителями. товары.

Основные принципы государственного регулирования экономики: минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы, влияние на развитие социально-экономических процессов, установление экономических регуляторов и стандартов со стороны государства.

При государственном регулировании предприятий должна существовать система мер прямого и косвенного государственного регулирования экономики, направленных на стимулирование развития предприятий. Это кредитная политика, повышение национальной конкурентоспособности, возможность технического переоснащения в интересах всего государства и национальной безопасности страны. Нужно стимулировать человека к производству, рабочий должен быть заинтересован в его деятельности. Должен иметься широкомасштабный доступ к мировым рынкам в обрабатывающей промышленности, усиление позиций российских товаров на внешних рынках, улучшение условий сотрудничества между российскими и западными компаниями, особенно в высокотехнологичных отраслях. Кроме того, особое внимание сейчас уделяется сохранению и улучшению жизни, сохранению окружающей среды, что является фактором стабильности общего существования.