Государственное регулирование экономики: современные тенденции (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 10.01.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Я подготовила статью с примерами и образцами о том, что такое курсовая работа и как её быстро оформить.

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Роль денег в современном обществе или пределы власти денег	Региональная экономическая политика: основы, направления развития на примере города Москвы
Налоговое стимулирование экономического роста России	Антимонопольное законодательство в рф

Введение

Государство — это прежде всего политическая регулирующая организация с публичной властью и специализированным аппаратом регулирования общественных отношений.

В течение XX в. росла возрастающая роль государства в экономике. Особенно эти процессы, ускорившиеся во второй половине прошлого века, нашли свое отражение в расширении функций государства, разработке новых форм и методов экономической политики, не только уменьшающих негативное влияние на рынок, но и способствующих нормальное воспроизводство средств производства, социальная стабильность и поддержание макроэкономического равновесия.

В последние десятилетия в развитых странах под влиянием революции в области информационных технологий, развития экономики и глобализации экономических отношений регулирующие функции государства были расширены и усложнены. Особой проблемой остается переход к чисто экономическим отношениям между налогоплательщиками и государством с преодолением экономически обоснованного вмешательства государственных ведомств в деятельность предприятий и организаций.

Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны и других функций осуществляет определенные меры по организации и управлению экономикой, планированию и регулированию соответствующих процессов.

Обращение к историческому и современному опыту государственного регулирования создания условий для перехода к рынку является важным аспектом в разработке методов и средств его.

В то же время сегодня нет единого теоретического подхода к решению этих вопросов. Как правило, исследования касаются отдельных областей, разработок и мероприятий по их решению.

Отсутствие интегрированной системы государственного регулирования налоговой сферы приводит к дисбалансам и сбоям в хозяйственном механизме и препятствует развитию производства.

Специфика переходного периода, в который страна нуждается в новых методах этого регулирования. Опыт показывает, что роль государства в их создании очень значительна, хотя в начале этого периода саморегулирование рыночных процессов считалось основным фактором.

Однако сейчас роль государства в этом процессе очевидна. При уменьшении объемов производства доходы бюджета все меньше покрывают расходы как на социальную сферу, так и на поддержку хозяйствующих субъектов.

Целью курсовой работы является теоретическое обобщение и научно-методическое обоснование экономических интересов хозяйствующих субъектов для стимулирования экономического развития, определения экономической роли государства в экономике страны.

В соответствии с этой целью в процессе исследования были определены и решены следующие задачи:

установление объективной необходимости, места и роли государственного регулирования экономического развития в условиях формирования рыночных отношений;
обоснование принципа государственного регулирования этого процесса в переходный период;
формулирование основных направлений государственного регулирования экономических интересов субъектов хозяйствования в переходный период.

Эта работа может быть использована в качестве учебника на лекциях и семинарах по экономической теории.

Теоретические аспекты государственного регулирования рыночной экономики

Эволюция научных взглядов на роль государства в экономике

Практика управления современными развитыми странами убедительно доказывает необходимость сочетания стихийного рыночного, корпоративного и государственного регулирования для обеспечения эффективного функционирования экономики. Дискуссия о социально-экономической роли государства не лежит в плоскости вопроса: «важное государство?», А состоит в решении проблемы: «Насколько важно государство?».

Начиная с первых цивилизаций, государство играло ведущую роль в общественно-политической и экономической жизни — от создания разветвленной ирригационной системы и создания мощного бюрократического административного аппарата (в древнем восточном деспотизме) до законодательного закрепления прав частной собственности и создания демократических основ государственное управление (в древнем мире). В средние века распространялся тезис о «божественной» природе государственной власти; вершины государственного аппарата и религиозного и церковного дворянства слились. Эпоха первоначального накопления капитала, вырвавшая Европу из «феодальной мечты» и повлекшая за собой изменение интерпретации социального и индивидуального благосостояния, привела к усилению роли государства в экономике. Принятие абсолютизма способствовало формированию системы взглядов на государственное регулирование в экономической доктрине меркантилизма.

Экономическая роль государства, согласно теории меркантилизма, заключается в следующем:

государственное регулирование внешнеэкономических связей, основанное на протекционистских принципах и предусматривающее использование низких таможенных тарифов на импорт сырья и экспорт готовой продукции и высокий импорт промышленных товаров и экспорт сырья;
государственное регулирование внутреннего промышленного производства в связи с введением государственного контроля за качеством продукции, численностью и квалификацией работников, вновь предоставлением привилегий и монопольных прав на мануфактуры;
активная монополизация внешней торговли частным и государственным капиталом для обязательной государственной поддержки и стимулирования;
контроль денежного обращения и денежной системы, чеканка монет с их предварительным «износом» для улучшения баланса торгово-платежного баланса.

Классическая школа экономической науки, заменив меркантилизм, предложила новое, ограниченное толкование экономической роли и задач государства в рыночной экономике. Это было связано с успешным развитием свободной конкуренции капитализма, появлением машиностроения на фоне смещения сферы функционирования капитала во внешней торговле промышленным производством. Анализируя вклад классических экономистов в сокровищницу экономической мысли, мы отмечаем, что большинство из них придерживались концепции «минимального государства», предложенной А. Смитом в его работе «Исследование природы и причин богатства народов».

К основным задачам государства (по мнению А. Смита) относятся: защита от внешнего насилия (поддержание обороноспособности); защита от внутреннего насилия и несправедливости (правоохранительные органы), правосудие; обеспечение всех членов общества так называемыми общественными благами; сбор налогов по первым трем функциям.

Последний из представителей классической школы, Дж. Милл, дополнил рассмотрение экономических функций государства, предложив преодолеть индивидуализм и злоупотребления, вытекающие из прав частной собственности, и улучшить распределение общественного богатства. Вместе с повышением эффективности свободной конкуренции Дж. Милль счел целесообразным провести институциональные реформы, активизировать участие государства в решении проблем социально-экономического развития общества (развитие науки, создание производственной и социальной инфраструктуры, стимулирование профсоюзов). кооперативное движение, ограничение наследственных прав)

Классические представления о механизмах и пределах государственного вмешательства, получившие доминирующее влияние, спровоцировали появление альтернативных взглядов в состоянии их идеологических противников. Например, романтические экономисты, которые критиковали капитализм с точки зрения мелкого производства, выражали отличия от классических и противоречивых взглядов: полный отказ от государства как социального института, организация безналичного обращения и беспроцентного кредита, Результатом такой реформы станет общество, в котором «капитал и труд станут идентичными, общество сможет существовать независимо и не будет нуждаться в правительстве» (П. Прудон); о повышении государственного регулирования экономических отношений, особенно в социальной сфере, поскольку «благосостояние» является целью государственного вмешательства и объектом изучения политической экономии (С. Сисмонди).

Немецкая историческая школа по-разному отреагировала на экономический либерализм классической школы, предоставив принципиально новое звучание проблемам экономической политики в концепции «образовательного протекционизма» и выдвинув необходимость формирования «национального характера» экономической теории и государственное регулирование. Политически и экономически мощное (монархическое) государство, в экономической системе которого учитывались бы особенности развития народного хозяйства, менталитета, традиций, обычаев, природно-географических условий, является идеалом немецкой исторической школы.

Марксистская экономическая теория в вопросе об экономической роли государства была противоречивой. С одной стороны, государство было признано инструментом насилия, средством эксплуатации наемных работников, а с другой — институтом высшего класса, который при переходе к справедливой экономической системе будет осуществлять полную национализацию, национализировать землю и собственность, исключить право частной собственности (диктатура пролетариата), а затем установить всестороннее управление экономикой и обеспечить реализацию экономических интересов трудящихся. Марксизм противопоставил рассмотрение некоторых вопросов государственного регулирования теоретическому анализу развитой системы централизованного государственного управления экономикой. Последнее, по мнению К. Маркса, необходимо через эксплуататорскую сущность существующей системы и государства, в частности, действие закона капиталистического накопления, противоречия воспроизводственного процесса и невозможность избежать кризисных явлений в капиталистическом. экономика.

Маргинализм и неоклассическая школа приняли основные теоретические выводы классической доктрины: экономический либерализм, идея невмешательства государства в производственную и коммерческую деятельность отдельных лиц, тезис о рациональных (прибыльных, эффективных) действиях хозяйствующих субъектов, Особо отмечается необходимость государственной поддержки свободного предпринимательства как основного звена рыночной системы и антимонопольной направленности государственной экономической политики.

Конец XIX — начало двадцатого века. ознаменовался переходом к новому этапу развития экономической системы, связанному с появлением и бурным развитием монопольных образований, концентрацией и централизацией всех видов капитала во всех сферах экономики. С конца XIX в. почти во всех странах наблюдается постоянное расширение экономических функций государства. Это привело к повышению экономической роли государства и побудило экономистов искать теоретическое обоснование этой тенденции в двух основных направлениях:

идея «общественного контроля» институционализма (Т. Веблен), которая предусматривала вмешательство государства в экономические процессы с целью ускорения становления индустриальной эпохи; в рамках экономической науки институциональная теория начала изучать формальные и неформальные «институты» и их эволюцию, к которой также принадлежало государство;
полномасштабная система государственного регулирования экономики, построенная на новых макроэкономических принципах, предложенная Дж. Кейнсом.

Современные модели государственного регулирования: кейнсианская и неоклассическая

Кейнсианский взгляд на экономическую роль государства основан на проблеме формирования платежеспособного спроса, который обеспечит реализацию богатства, созданного обществом. Кризисное состояние экономики подтолкнуло Дж. Кейнса к решению проблемы реализации материальных ценностей с помощью принципиально нового подхода и расширения областей государственного регулирования, среди которых — бюджетное регулирование с традиционно высоким уровнем перераспределения национальных доходы за счет государственного бюджета, направленные на обеспечение финансирования государственных инвестиций; значительные социальные расходы.

Для «запуска» инвестиционного мультипликатора выполняются следующие действия:

крупные государственные заказы на производство военной техники и оружия, стимулирующие развитие военно-промышленного комплекса и поддерживающие высокий общий уровень экономических условий;
денежно-кредитное регулирование использует процентную ставку в качестве основного регулятора инвестиционной деятельности и позволяет денежной эмиссии покрывать дефицит бюджета и «удешевлять» деньги. Политика «дешевых денег» обеспечивает сокращение предоставления преимуществ ликвидности и, как следствие, стимулирует увеличение расходов всеми хозяйствующими субъектами;
налоговое регулирование, основанное на прогрессивной системе налогообложения с высокими налоговыми ставками для корпораций и физических лиц со значительными доходами и доходами в целях повышения склонности к потреблению и, следовательно, мультипликатора инвестиций;
регулирование социальной сферы, в первую очередь решение проблем занятости населения путем регулирования рынка труда, предоставления помощи по безработице, расширения социальных программ и тому подобное;
внешнеэкономическое регулирование, основанное на использовании фиксированных обменных курсов и ориентированное на закрытую экономику.

Послевоенный период показал возможность использования модифицированного варианта кейнсианской теории в решении проблем экономического роста, основанного на расширенной интерпретации экономических функций государства. В то же время появляется приведенная выше формула экономических функций государства П. Самуэльсона: «стабильность, эффективность, справедливость». В будущем эти функции приобрели различное значение, в зависимости от того, что экономисты школы или области экономической мысли объяснили их содержание.

Современная неоклассическая модель государственной экономической политики, возникшая в 70-х годах ХХ века. в контексте кризиса кейнсианская модель государственного вмешательства и критический обзор кейнсианских теоретических рекомендаций основана на теориях монетаризма и экономике предложения и предусматривает:

денежно-кредитное (антиинфляционное) регулирование, на основе которого осуществляется контроль за денежной массой в обращении и предотвращение неконтролируемой эмиссии денег, то есть соблюдение «денежного» правила монетаризма около 3-5 процентов годовых темпов роста денежной массы;
либеральная налоговая политика, связанная со снижением налоговых ставок на доходы физических и юридических лиц с целью стимулирования частной инициативы и инвестиций, необходимость которой эмпирически подтверждается кривой А. Лаффера;
ограниченное бюджетное регулирование, основная цель которого — сбалансировать доходы и расходы бюджета во избежание дефицита бюджета;
дерегулирование экономики за счет устранения регулирования цен, заработной платы, рынка труда, а также либерализации антимонопольного законодательства и приватизации;
ограниченное социальное регулирование (сокращение финансирования социальных программ и социальной инфраструктуры);
внешнеэкономическое регулирование, ориентированное на повышение открытости экономик и участия в глобальных интеграционных процессах и основанное на гибких обменных курсах.

Основные модели государственного регулирования в современных экономических системах приобретают модификации по следующим причинам: возрождение тезиса об историческом направлении экономической мысли о национальной системе государственного регулирования, в связи с чем модели рыночной экономики и государственного регулирования по национальности (американская, немецкая, японская, корейская и др.); синтез и взаимопроникновение многих противоположных теорий, в частности об экономической роли государства (кейнсианско-неоклассический синтез, левый кейнсианство и марксизм, неоклассическая теория экономического благосостояния и социально-институционального направления); Бухгалтерский учет в современной экономической науке наряду с устоявшимися неоклассическими и кейнсианскими подходами к достижениям новой институциональной теории.

В целом, государственное регулирование дополняет и регулирует механизм свободного рынка. Основной проблемой экономического развития сегодня и в будущем является поиск оптимального соотношения рыночного и государственного регулирования. Взаимодействие этих двух сторон экономического механизма и неустойчивый баланс их отношений указывают на усиление в определенные периоды либо экономической роли государства, либо действия стихийных рыночных сил.

Место государства в экономике

Современная рыночная экономика не может существовать без государственной экономической деятельности. Обсуждается только степень вмешательства государства в экономику. Так, классики экономической теории (Смит, Д. Рикардо) считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования. Однако кризис капиталистической экономики 1929-1933 гг. Это ознаменовало конец «эры» свободного предпринимательства, показало, что рыночная экономика не способна развиваться без вмешательства государства.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики была теоретически обоснована английским экономистом Дж. М. Кейнсом в книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1946). Эта теория была внедрена в экономику США (в 50-х годах) и принесла определенные положительные результаты в экономической деятельности. В дальнейшем теория государственного регулирования Кейнса легла в основу экономической политики многих развитых капиталистических стран.

Государственное регулирование рыночной экономики — это влияние государства на воспроизводственные процессы в экономике посредством прямых инвестиций, правовых и экономических рычагов для ориентирования субъектов хозяйствования и отдельных лиц на достижение целей и приоритетов государственной социально-экономической политики. Государство может выполнять свои функции, воздействуя непосредственно на экономику (посредством финансирования развития государственного сектора, науки, культуры, образования, социальной защиты населения) или косвенно (через систему правовых и экономических регуляторов, предоставляя им возможность ориентировать деятельность хозяйствующих субъектов и отдельных лиц на достижение целей и приоритетов социально-экономической политики). С помощью правовых регуляторов государство устанавливает «правила игры» на рынке, а через систему экономических регуляторов целенаправленно «устанавливает» рыночный механизм, чтобы стимулировать или сдерживать деловую активность в рациональных рамках.

Весь мировой опыт говорит о необходимости государственного регулирования экономики. Государство благодаря своей особой роли в обществе все время в той или иной степени вмешивалось в экономические процессы. Но, во-первых, это вмешательство было связано с его собственным возникновением и необходимостью, вытекающей из этого факта, захватить в свою пользу определенную часть общественного продукта для поддержания государственного аппарата: аппарат чиновников, государственную власть, армию, полицию , суды. Такой захват и перераспределение требовали создания соответствующего законодательства, которое бы защищало интересы государства и определяло обязанности всех членов общества. Указанные чисто зависимые интересы государства определили его ограниченную, пассивную роль в регулировании экономики.

В этих условиях рыночный механизм играл активную роль. Рыночная конкуренция, влияющая на цены и доходы, автоматически и достаточно быстро адаптировала разрозненные действия хозяйствующих субъектов, постоянно меняясь, регулируя баланс между спросом и предложением и обеспечивая макроэкономическую стабильность. Однако с развитием товарного производства, его монополизацией и усложнением воспроизводственных процессов стали четко проявляться ограничения в регулятивных возможностях рыночного механизма. В экономике стали возникать значительные недостатки: долгосрочные дисбалансы между совокупным спросом и предложением, инфляция и безработица. В этих условиях возникла объективная необходимость усиления роли государства в регулировании экономики.

Однако следует отметить, что государственное регулирование экономики представляет собой «волшебную палочку», которая автоматически устраняет недостатки рыночного механизма. Многое зависит от степени, форм и методов государственного вмешательства в экономику, их соответствия условиям конкретной страны. Мировой опыт показывает, что в применении государственного регулирования рыночной экономики нет мировых стандартов, а слепое копирование чужого опыта может только навредить.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики вытекает из объективных экономических функций государства. Они очень разнообразны.

Регулирующие функции государства в рыночной экономике сводятся к трем основным — законодательным, стабилизирующим и распределительным.

Первый заключается в разработке системы экономических, социальных и коммерческих законов и нормативных актов, которые устанавливают определенные правовые основы рыночной экономики, гарантируя тем самым одинаковые права и возможности всем субъектам любой формы собственности и управления.

Чтобы развивать конкуренцию как основное условие и регулятор рыночной экономики, государство разрабатывает антимонопольное законодательство. Это позволяет субъектам рыночной экономики реализовывать свои интересы в согласованных действиях, не нарушая объективные законы рынка.

Стабилизирующая функция государства обеспечивает поддержание высокого уровня занятости населения и равновесия цен, стимулирует экономическое развитие страны.

Для этого необходимо на государственном уровне определить цели, направления и приоритеты этого развития, предоставить соответствующие ресурсы для их реализации, используя денежные и фискальные средства: обеспечить денежную массу; стабильный уровень занятости и цен, проведение соответствующей налоговой и денежно-кредитной политики, направленной на предотвращение инфляции и безработицы.

Распределительная функция государства заключается, с одной стороны, в достижении справедливого распределения доходов в обществе, а с другой — в эффективном распределении ресурсов в рыночной экономике.

Для выполнения этой функции, которая помогает исправить определенные недостатки рыночной системы, государство перераспределяет средства различных групп населения с высокими доходами в пользу инвалидов и лиц с низкими доходами, проводя соответствующую политику налогового и ценового регулирования.

Кроме того, государство устанавливает и контролирует минимальную заработную плату; берет на себя функцию предоставления общественных благ, в производстве которых частные и коллективные субъекты не заинтересованы, но без этих товаров существование общества невозможно.

Государство также играет важную роль в регулировании внешнеэкономических связей и валютного рынка, миграции капитала и рабочей силы и контроле платежного баланса.

Это способствует стабилизации национальной экономики и развитию мировой экономики. Выполнение государством регулирующих функций в рыночной экономике обеспечивает достижение экономического баланса на макроуровне, эффективную денежно-кредитную политику и социальную защиту бедных.

Однако в современном мире экономические функции государства значительно шире. Среди них: защита окружающей среды, развитие инфраструктуры, субсидии на обучение, пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий для малообеспеченных членов общества.

Пути совершенствования государственного регулирования рыночных отношений

Необходимость государственного регулирования рыночных отношений

В рыночной экономике государство вмешивается в рынок настолько, насколько это необходимо для стабильности и макроэкономического равновесия, а также для обеспечения функционирования механизма конкуренции. В экономике могут возникнуть ситуации, которые указаны:

невозможность соревноваться;
неспособность рынка обеспечить людей общественными товарами;
Внешние эффекты или последствия действий не принимаются во внимание людьми, которые совершают (отрицательные — когда действия одного субъекта рынка наносят ущерб другим; положительные — когда действия субъекта рынка приносят пользу другим). В значительном числе случаев внешние эффекты едва заметны на уровне частной инициативы и должны корректироваться государственными и общественными структурами. Таким образом, государство должно выполнять функцию определения внешних эффектов и перераспределения доходов, которую традиционный рыночный механизм не в состоянии выполнить;
Незавершенные рынки (полный рынок обеспечивает потребителей товарами, цены на которые превышают стоимость их производства);
несовершенная информация;
экономическая нестабильность.

И в таких условиях рыночный механизм не обеспечивает оптимального использования ресурсов, и тогда создаются рыночные недостатки.

Другой причиной участия правительства в экономическом регулировании является наличие коллективных товаров и услуг или так называемых общественных благ. Такие услуги включают национальную оборону, охрану общественного порядка, государственное управление. Государство должно покрывать расходы на все виды деятельности такого рода, направляя необходимые ресурсы через бюджет. Граждане должны платить за них одинаково, внося свои платежи в бюджет в виде налогов.

В то же время необходимо учитывать недостатки государства при реализации социально-экономической политики, выборе методов и средств государственного регулирования экономики. Недостатками государства являются его неспособность обеспечить эффективное влияние на распределение ограниченных ресурсов и несоответствие политики выделения ограниченных ресурсов широко распространенным представлениям о справедливости в обществе. Выделяют четыре группы факторов, которые негативно влияют на обоснование и реализацию решений государственного управления в сфере государственного регулирования экономики.

Это:

Ограниченная информация. Государственные органы, как и другие субъекты рынка, не обладают абсолютно полной и объективной информацией о состоянии экономики. Использование любых инструментов государственного регулирования экономики должно основываться на анализе возможных последствий принятия решений. Поэтому там, где нет объективных данных, что делает невозможным прогнозирование результатов с достаточной достоверностью, следует воздерживаться от чрезмерного вмешательства государства в экономику. В условиях глобализации и распространения информационных инфраструктур для успешного построения демократического общества необходимо обеспечить возможность широкого общественного диалога вокруг процесса принятия политических решений и, в этом смысле, развития информации. Технология является средством обеспечения этого диалога.
Неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на свои действия. Не только государственное вмешательство в экономику, но и выполнение, казалось бы, разумных правительственных решений может вызвать негативные побочные эффекты.
Несовершенство политического процесса. Под влиянием избирателей, групп с особыми интересами и политических манипуляций государственные органы могут применять неадекватные методы регулирования и, следовательно, проводить неэффективную политику. Средством преодоления этого недостатка является внедрение технологии, называемой «государственная политика». Основными чертами государственной политики являются работа с заинтересованными группами, рассмотрение альтернатив, публичные обсуждения на всех этапах принятия решений, реализация решений через управление изменениями и тому подобное.
Ограничение контроля над государственным аппаратом. Особенности положения и поведения бюрократии могут усиливать неэффективность функционирования экономики, в частности, приводить к чрезмерному росту управленческого аппарата и необоснованному увеличению расходов бюджета.

Таким образом, реальная экономика характеризуется ситуациями, когда в то же время существуют как недостатки рынка, так и недостатки государственного влияния. В то же время чаще всего можно ослабить влияние одних недостатков только путем усиления влияния других. Поэтому при принятии экономических решений необходимо сравнивать последствия влияния рыночных и государственных недостатков с целью определения оптимальной формы и границ государственного регулирования.

Особую актуальность приобретает проблема оптимального соотношения между влиянием рынка и государства на управление экономикой для России, которая прошла путь перехода от административно-командной системы управления к цивилизованной рыночной экономике.

Следует отметить, что рыночная конкуренция, влияющая на цены и доходы, способна длительно адаптировать действия хозяйствующих субъектов, постоянно меняться, регулировать баланс между спросом и предложением, что обеспечивает макроэкономическую стабильность.

Однако в современных условиях сложных воспроизводственных процессов проявляются ограниченные регуляторные возможности рыночного механизма. Это проявляется через инфляцию, безработицу, долгосрочный дисбаланс между спросом и предложением. В этих условиях существует объективная необходимость повышения роли государства в регулировании экономики.

Государственное регулирование охватывает все сферы общественного производства. При этом приоритетное внимание уделяется регулированию имущественных и деловых отношений, инвестиционной и структурной перестройке секторов материального производства, социального развития и рынка труда, финансового рынка и денежного обращения, территориальных пропорций и региональных рынков, природопользования, внешнеэкономической деятельности. деятельность. Эти вопросы составляют основное содержание государственного регулирования экономики. В то же время, учитывая особые условия проведения реформ, решаются острые экономические и социальные проблемы, в частности структурные преобразования, технологические обновления и преодоление кризисных явлений.

Целью государственного регулирования экономики является создание экономической системы, ориентированной на выбор эффективных вариантов использования существующих факторов производства и обеспечения благоприятных социально-экономических условий жизни.

Благодаря механизму государственного регулирования экономики, необходимо создать условия:

для эффективного функционирования рыночной среды;
устранение негативных последствий рыночных процессов;
защита интересов на мировом рынке;
Решение проблем, которые рыночный механизм не может решить или плохо решает.

Таким образом, государственное регулирование рыночных отношений необходимо для достижения двух взаимосвязанных целей — защиты интересов как граждан, так и общества в целом от негативных последствий, которые рыночные отношения могут вызвать для них, и обеспечения реализации отдельных общественных интересов, Рынок не может понять.

Параметры влияния государства на рыночные события подразделяются на три группы: регулирование процесса выхода на рынок; регулирование рыночного ценообразования; регулирование рыночных объемов производства.

Сегодня объективная необходимость перехода к регулируемому рынку общепризнанна, но формы, принципы и средства государственного регулирования четко не определены. Поэтому создание круга объектов государственного влияния имеет особое значение, поскольку именно этот объект обуславливает адекватную ему экономическую форму государственного регулирования. Развитие объекта регулирования определяет развитие форм и средств его регулирования.

На современном этапе модель регулирования народного хозяйства России можно очертить по следующим аспектам:

Он может гармонично сочетать антитоталитарный механизм социальной рыночной экономики и макроэкономическое регулирование экономики.
Новые модели экономики должны обеспечивать относительно долгосрочное функционирование сильного государственного и частного секторов экономики, причем доля последних должна ежегодно увеличиваться. Это свидетельствует о необходимости структурной перестройки не только межотраслевых комплексов, но и экономики страны в целом. В то же время преобладание в начале государственного сектора экономики не предусматривает каких-либо преимуществ, преимуществ или исключительных прав, которыми могли бы пользоваться предприятия в этом секторе. Опыт приватизации предприятий, а также международный опыт показывают, что за три-четыре года невозможно качественно трансформировать предприятия в сфере современного предпринимательства. Это связано прежде всего с несовершенством законодательной и нормативной базы, инерцией мышления руководителей и высших органов управления. Поэтому процесс превращения государственного сектора в частный будет постепенным и будет длиться бесконечно. Это означает, что государство должно использовать кейнсианские принципы макроэкономического регулирования. В то же время следует учитывать постсоциалистическую природу экономики и брать за основу смешанную модель управления рыночной экономикой в европейском стиле, когда рыночный механизм функционирует под строгим государственным контролем. В то же время курс на интенсивное формирование частного сектора заключается не в насильственном и бездумном распределении государственных предприятий, их немедленной передаче в частный сектор. Такие проблемы должны решаться последовательно и с использованием механизмов конкуренции, денационализации, приватизации, банкротства, слияний, поглощений и других преобразований.
В ближайшее время экономика должна быть только смешанной, одним из критериев ее управляемости будет противоречивое единство относительно жесткого государственного регулирования экономики и саморегулирования рынка. В этом случае ослабление и сужение сферы макрорегулирования должны осуществляться только как формирование и укрепление механизмов рыночного саморегулирования в его цивилизованных формах.
Усиление рыночной ориентации и рыночных тенденций в рыночной экономике должно осуществляться одновременно с усилением влияния государства в социальной сфере. Любые попытки переключиться на рыночное саморегулирование в сфере распределения в стране с постсоциалистической экономикой заканчиваются фатально.

Государство и рынок: пути партнерства

Экономическая наука давно доказана, и практика экономически развитых стран подтвердила целесообразность и необходимость достижения в социально-экономической политике оптимального сочетания государственного регулирования экономики с рыночным саморегулированием.

В условиях обострения глобальных проблем роль государства в регулировании социально-экономического развития каждой страны представляется по-своему определяющей. При господстве власти над обществом роль государства всегда была, есть и будет решающей. Поэтому вполне естественно, что общество предъявляет высокие требования к государству и механизмам его экономического роста, которые оно само должно развивать в своих интересах.

С одной стороны, при обеспечении благоприятных экономических условий возникли серьезные возможности для ускорения экономического роста, а с другой стороны, необходимо обеспечить сбалансированное экономическое развитие и предотвратить значительное развитие инфляции и ухудшение других макроэкономических показателей. показатели развития. Существует много вариантов решения проблемы, и все они имеют ряд преимуществ и недостатков. К сожалению, в этом вопросе нет единства в правительстве.

В науке об управлении такой принцип состоит в том, чтобы точно сформулировать цель и выбрать один из наиболее эффективных способов их достижения, а не заниматься их выбором бесконечно. Проблема нашего правительства может заключаться в том, что в течение последних 15 лет нам не удавалось сформулировать стратегическую экономическую задачу для страны и наметить более или менее значимый путь к цели.

Следует помнить, что до тех пор, пока действительно рыночные отношения не займут доминирующее положение, управление предприятиями и роль в нем государства существенно отличаются, в частности, от западных прототипов. Перспектива заключается в создании механизма, объединяющего рыночные и государственные рычаги. Для этого его формы должны быть преобразованы таким образом, чтобы указанная комбинация имела слегка согласованный характер.

Игнорирование особенностей пути развития рынка и навязывание стране определенного «западного» или «восточного» варианта выглядит с практической точки зрения элементарным пренебрежением уроками современной истории. И с теоретической точки зрения, желание иностранных советников сегодня вкладывать экономические мысли А. Смита в «невидимую руку», которая контролирует рынок и восхваляется всеми адептами рыночной экономики (К. Поппер, Ф. Хайек, М. Фридман и многие другие) способность рынка к «самопроизвольному саморегулированию» экономики, на котором настаивают иностранные советники, является не чем иным, как желанием достичь места на конной тяге. Почему? Потому что не позволяли мысли о необходимости сознательного регулирования экономики, вмешательства государства, ориентации на социальный рынок.

Таким образом, рынок не всемогущ и «он не может обойтись без государства». Необходимым дополнением к рынку является государственное регулирование, поскольку в плановой экономике инвестиции были сосредоточены в руках органов планирования и использовались для реализации эффективных проектов. Но в настоящее время доходы похищаются, капитал вывозится за границу, и это не вписывается в развитие экономики. В результате производственные активы безнадежно устарели и вышли из строя. В результате дорога к экономическому росту и благосостоянию населения закрывается. Отсюда делается вывод: нам необходимо принять модель смешанной экономики (необходимое управление различными способами, как рыночным, так и плановым), при которой государство должно активно влиять на ее развитие.

Развитые страны периодически проводят кампании по дерегулированию, которые ограничены во времени и в целях, но это происходит в зрелой системе государственного регулирования. В России такой системы не существует, ее нужно создавать (плановая администрация не имеет ничего общего с капиталистическим регулированием экономики). Без усиления роли государства невозможно справиться с кризисом в экономике. Здесь нам нужна твердая государственная воля, которая последовательно реализуется на плановой основе.

Различные социально-экономические теории — марксизм, кейнсианство, монетаризм — используются в качестве основы для обоснования характера и степени влияния государства на экономику. Если вы руководствуетесь Бюджетным кодексом России, то российская экономика должна быть представлена как совокупность трех секторов: государственного, муниципального и частного. Государственный сектор включает в себя все юридические лица, которые управляются государством через исполнительные органы; в муниципальных — юридических лиц, подчиненных органам местного самоуправления; в частных — юридических и физических лиц, не являющихся частью государственного и муниципального секторов экономики. Однако часто бюджетный процесс отождествляется с управлением только дорогостоящей частью бюджета, а управление его доходной частью связано с вопросами налогового регулирования или конкретного права взимать неналоговые платежи. Таким образом, упор в бюджетном процессе делается на управление расходной частью. Но цели, связанные с управлением государственной экономикой, включая бюджетный процесс, не будут достигнуты без прогнозирования и анализа доходной части бюджета. Таким образом, процесс бюджетного процесса должен быть направлен на обеспечение сбалансированной ответственности и ресурсов, эффективности доходной и расходной частей бюджета, а также на создание рациональной системы управления государственными финансами.

Нынешнее состояние политической и экономической нестабильности напрямую связано с характером политического режима, который обычно устанавливается после экономических или революционных потрясений в обществе. Его наиболее важной особенностью является постоянное маневрирование власти между социальными группами с существенно различными социально-экономическими интересами. В результате возникает очень своеобразная система, в которой сама стабильность обеспечивается колебаниями власти, стремящимися создать новые коалиции.

Одним словом, несмотря на очевидную политическую консолидацию элиты, мы можем с уверенностью констатировать длительный период нестабильности в нашей стране. Конечно, это нестабильность совершенно иного рода, чем нестабильность революционной эпохи, поскольку теперь страна поддерживает стабильность и порядок в течение определенного периода, и периодически будут происходить значительные политические колебания и взрывы, время от времени Хотя сам факт их возможности создает довольно неприятные предпосылки для социально-экономического развития страны.

Вывод

Процесс государственного регулирования экономики путем создания соответствующих условий становится двигателем экономического развития. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики вытекает из объективных экономических функций государства. В условиях существования различных форм собственности роль государственного регулирования заключается, с одной стороны, в обеспечении правового механизма их реализации, а с другой — в направленном воздействии на рыночные параметры, обеспечивающие организацию организации. функционирование экономической системы в целом.

Но в последнее время ведутся дискуссионные научные исследования, в которых обосновывается тезис о том, что управление является неотъемлемой нормой. Исходя из этого, государственное регулирование экономики рассматривается как система мер по осуществлению поддерживающей, компенсационной, управленческой и других видов государственной деятельности, направленных на создание нормальных условий для эффективного функционирования рынка и решения сложных социально-экономических задач. проблемы развития народного хозяйства и общества в целом. Поддерживающая деятельность государства заключается в правовом обеспечении рыночной деятельности, создании рыночной и производственной инфраструктуры, поддержании конкурентной среды и тому подобное.

Компенсационная деятельность государства компенсирует недостатки или негативные последствия функционирования рынка с помощью антимонопольных и экологических мер, организации системы защиты групп населения с ограниченными возможностями и с низкими доходами, а также борьбы с безработицей. Управляющей деятельностью государства является управление в сфере экономических и социальных отношений с целью реализации определенных целей.

Государство использует множество административных и экономических регуляторов рыночных отношений. Однако ни один из них не является идеальным, поскольку предоставление положительного эффекта в одном направлении приводит к отрицательным последствиям в другом.

В разных странах используются разные методы регулирования социально-экономического развития. В некоторых из них они предпочитают кредитование, в других — налоговую систему, в третьих решающую роль играет индикативное планирование развития государства.

Нет четкой границы между административными и экономическими методами регулирования развития страны, они дополняют друг друга, а оптимальное сочетание дает наибольший эффект. В условиях глобализации социально-экономических процессов особое значение имеет регулирование внешнеэкономических связей страны.

Изучение существующих проблем в нашей стране приводит к источникам ее становления как страны с рыночной экономикой. Преобразование командной и административной экономики затронуло всю систему управления и привело к необратимым последствиям. Рассмотрение развития нашего государства, с точки зрения идеологии рыночных отношений, позволило определить степень развития основных экономических процессов и их влияние на практическую деятельность субъектов хозяйствования.

В настоящее время позитивным фактором для России в ситуации глобального экономического кризиса является, как ни парадоксально, слаборазвитая экономика и слабая интеграция в мировые товарные и финансовые рынки. Кроме того, на фоне ухудшения ситуации на мировом рынке и снижения деловой активности в развитых странах ситуация в развивающейся стране будет более привлекательной для инвесторов. Эти обстоятельства очень мало утешают, чтобы сгладить негативные факторы, влияющие на экономику, но это свидетельствует о неоднозначности кризисообразующих факторов и, как следствие, кризисного управления как одного из методов государственного регулирования рыночной экономики.

Экономика в целом нестабильна, и в состоянии депрессии спад промышленного производства носит системный характер, происходят глубокие инфляционные процессы наряду с интенсивным ростом всех видов неплатежей, обостряются отношения между предприятиями.

Итак, основными принципами создания системы государственного регулирования экономики являются:

Разумная достаточность — только те экономические функции подчинены государству, которые ни при каких обстоятельствах не могут выполняться нижними звеньями экономической системы (производителями и другими субъектами рыночных отношений) из-за ограниченной компетенции;
адекватность — система государственных регуляторов экономики и системы их применения должны отражать реальную ситуацию социально-экономического развития;
постепенность — командные и административные регуляторы заменяются экономическими, поскольку для этого создаются объективные условия в виде процессов денационализации, демонополизации, приватизации, стабилизации экономики и создания рыночной инфраструктуры.