Для связи в whatsapp +905441085890

Особенности развития национальной экономики в России

Предмет: Философия

Тип работы: Реферат

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На странице рефераты по философии вы найдете много готовых тем для рефератов по предмету «Философия».

Дополнительные готовые рефераты на темы:

  1. Российская экономическая мысль в советский период
  2. Российская экономическая мысль в постсоветский период
  3. История реформ в России в XIV-XX вв.
  4. Экономическая наука России об особенностях хозяйственного управления
  5. Основы национального хозяйства России (XVI-XVII вв.)
  6. Постпозитивистская философия и методология экономико-управленческой теории
  7. Проблемы экономического роста в России
  8. Развитие теоретических основ западной экономической мысли
  9. Развитие теории управления экономикой России XIX-XX вв.
  10. Социокультурные основы русского предпринимательства: история и современность

Введение

Национальная экономика — это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производства, включающая в себя существующие в народном хозяйстве формы общественного труда.

Центральное место в изучении макроэкономики занимает понятие «национальная экономика». В самом общем виде его определил американский ученый российского происхождения, нобелевский лауреат Василий Леонтьев: «Национальная экономика — это саморегулирующаяся система, состоящая из большого количества различных взаимосвязанных видов деятельности.

Однако это определение представляется не совсем точным, поскольку оно может также относиться к политической, социальной системе и другим видам человеческой деятельности. Можно уточнить интерпретацию этого понятия. Национальная экономика — это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, включающая все сложившиеся формы общественного труда.

Термин «национальная экономика» тесно связан с понятием «экономическая система», поскольку конкретизирует экономическую систему, отражает специфику, обусловленную географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Национальная экономика является предметом изучения различных экономических наук. Так, экономические отношения и закономерности развития в отдельных ее отраслях изучаются такими дисциплинами, как экономика промышленности, строительства, сельского хозяйства и так далее. Экономическая теория рассматривает национальную экономику как целостную систему, раскрывает содержание ее основных понятий, общие закономерности развития. Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, которые связаны экономическими отношениями в единое целое, выполняют определенные функции в общественном разделении труда и производят товары или услуги.

Национальная экономика: ее сущность, структура и задачи

Термин нация происходит от natio (лат.) — народ и в современных терминах трактуется как:

  • исторически сложившаяся форма человеческого сообщества;
  • Страна, штат.

Основной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения данной цели включают в себя комплекс инструментов по созданию благоприятных условий для экономической деятельности всех субъектов хозяйствования, независимо от их форм собственности.

Одной из целей экономической теории является изучение взаимодействия людей в процессе поиска эффективных способов использования ограниченных производственных ресурсов для удовлетворения потребностей общества. При этом микроэкономика в основном изучает поведение отдельных экономических агентов, а макроэкономика рассматривает экономическую систему в целом. В рамках этой части экономической теории анализируется ряд процессов в экономической политике: общественное производство, общий уровень цен, цели и проблемы экономической политики, инфляция, безработица.

Основным понятием курса макроэкономики является национальная экономика. Существует два подхода к определению сущности этого понятия: технологический и социально-экономический. При технологическом подходе национальная экономика представляет собой совокупность отраслей и видов производства, при технологическом подходе национальная экономика делится на материальное и нематериальное производство. Социально-экономический подход основан на концепции общественного производства, которое представляет собой процесс взаимодействия человеческого общества и природы, национальная экономика в данном случае — это совокупность производственных отношений, соответствующих определенной стадии развития производительных сил, основы общества.

Национальная экономика представляет собой сложную систему, состоящую из множества взаимосвязанных макроэкономических элементов. Взаимосвязь между этими элементами формирует экономическую структуру государства, общества. Принято выделять следующие типы экономических структур:

  • Отраслевая структура, которая представляет собой взаимосвязь различных отраслей в системе народного хозяйства, распределение этих отраслей в экономике отражает общественное разделение труда воспроизводственная структура, это срез экономической структуры, который отражает возможность экономического роста и его эффективность, в данном случае наиболее важным является соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным определяющим фактором расширенного воспроизводства, при таком подходе национальная экономика включает три подразделения: домашнее хозяйство
  • Территориальная структура, определяющая деление национальной экономики на экономические регионы, предполагает определенную связь отраслей и предприятий, источников сырья и энергии с рынком, наличие трудовых ресурсов.

Экономика — это не только валовой национальный продукт или региональный продукт. Он характеризует, в том числе, уровень и качество жизни населения, хорошо отлаженное производство. Чтобы определить экономическую политику, необходимо сделать элементарные вещи. Во-первых, понять, где сегодня находится Россия, какие проблемы есть у Федерации, проанализировать все достижения и ошибки, которые были сделаны с начала перестройки до 2004 года. А затем сделать выводы и найти правильные решения. Во-вторых, нам нужно расставить приоритеты: кого мы поддерживаем, что мы поддерживаем и когда. Вам необходимо выбрать три-четыре сферы экономики, где можно быстро окупить вложенные бюджетные средства и увеличить налоговую базу. Дополнительные доходы должны быть направлены на развитие следующих отраслей.

Макроэкономические показатели важны, поскольку они позволяют оценить общее состояние экономики страны, измерить объем производства за определенный период времени, а также выделить факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Макроэкономические показатели также служат основой для принятия определенных политических решений и определения государственной политики.

Результатом функционирования национальной экономики является совокупность товаров и услуг, созданных в стране за определенный период времени, то есть национальный продукт.

Показатели объема общественного продукта, их динамика являются чутким барометром, отражающим состояние «здоровья» экономики и показывающим эффективность государственных мер по повышению ее эффективности.

Разные экономики, принадлежащие к разным экономическим системам, имеют разные методы определения объема общественного продукта. В странах с рыночной экономикой его объем определяется СНС во всех секторах экономики. В странах с централизованно планируемой и регулируемой экономикой, применяющих марксистскую теорию воспроизводства, принято рассчитывать общественный продукт только в отраслях материальной сферы.

В СНС для оценки состояния страны используются различные макроэкономические показатели: Валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП). Например, в США и Японии в качестве основного показателя используется ВНП. В других странах, включая Россию, согласно рекомендациям статистической службы ООН, основным показателем является ВВП. Количественные различия между ВВП и ВНП незначительны.

Валовой внутренний продукт — это совокупность конечных товаров и услуг, созданных в данной стране отечественными и иностранными предприятиями, но с использованием только имеющихся в стране факторов производства.

Валовой национальный продукт — это общая стоимость конечных товаров и услуг, созданных отечественными, национальными предприятиями внутри страны и за рубежом.

Необходимо провести различие.

Номинальный ВНП — это валовая продукция, стоимость которой выражена в текущих физических ценах. Рассматриваемая во времени, она одновременно отражает изменения в физическом объеме продукта и в уровне цен. Следовательно, в условиях инфляции он переоценивает результаты экономики и требует корректировки.

Реальный ВНП — это валовой национальный продукт, стоимость которого скорректирована на величину роста цен, чтобы отразить их изменение. Кроме того, номинальный ВНП рассчитывается в текущих ценах, и реальный — в постоянных ценах.

Общим у ВВП и ВНП является то, что они оба отражают общую годовую стоимость конечных товаров и услуг, но разными способами. ВВП и ВНП как бы уточняют показатель годового общественного продукта применительно к конкретной стране с учетом ее положения в международном разделении труда.

Разница между ВВП и ВНП заключается в том, что ВВП рассчитывается на территориальной основе, так как учитывает общую стоимость конечных товаров и услуг, созданных в пределах данной страны, независимо от национальной принадлежности предприятий, а ВНП рассчитывается на национальной основе, так как учитывает общую стоимость конечных товаров и услуг только национальных предприятий, независимо от их местонахождения — в стране или за рубежом. ВНД — это совокупный чистый и трудовой доход общества в целом.

Современная статистика на уровне макроэкономики основана на системе национальных счетов. Суть этой системы сводится к формированию сводных показателей экономического развития на разных стадиях воспроизводственного процесса. С этой точки зрения, НД включает в себя четыре элемента:

  • Потребление,
  • Инвестиции,
  • Государственные расходы,
  • Чистый экспорт.

Каждый из них представляет собой специфический и в то же время взаимозависимый сектор экономики, которые вместе формируют национальный доход.

При анализе результатов воспроизводства на макроуровне следует учитывать не только результаты за короткий период времени (один год, 2-5 лет), но и многолетние результаты. Последние отражаются в показателе национального богатства (НБ). Национальное богатство — это стоимость всех материальных и нематериальных товаров и услуг, созданных данным обществом на протяжении доисторического периода и сохранившихся до наших дней. Другими словами, НБ — это все, чем владеет конкретная нация на данный момент: все материальные, нематериальные, духовные и информационные богатства общества, страны.

Основными элементами материальной формы национального богатства являются:

  • Производственные основные фонды;
  • Активы текущего производства;
  • непроизводственные основные и оборотные средства;
  • личная собственность народа;
  • природные ресурсы, которые исследуются и рассматриваются;
  • Резервы компании и страховой фонд на случай стихийных бедствий, войны и других непредвиденных катастроф.

Основными элементами нематериальной формы национального богатства являются:

  • образовательный и квалификационный потенциал общества;
  • Достижения в области домашних наук;
  • накопленные ценности национальной культуры и искусства;
  • духовное богатство общества, его моральные ценности.

В России многие элементы национального богатства не отражаются в статистике: стоимость земли, недр, лесов, произведений искусства и так далее. Однако в XXI веке, в эпоху постиндустриального развития, задача учета всех материальных и нематериальных форм национального богатства становится чрезвычайно актуальной, поскольку не материальные, а духовные, информационные товары и услуги будут приобретать все больший вес в общих результатах общественного производства.

В связи с тем, что ряд вышеуказанных элементов национального богатства, как в материальной, так и в нематериальной формах, не учитывается в России в стоимостном выражении, практически только три основных элемента БС учитываются в нашей отечественной статистике: это основные фонды, включая незавершенное строительство; материальные оборотные активы; активы домашних хозяйств. Так, на начало 2005 года национальное богатство России без учета земли, минеральных ресурсов и лесов, а также без учета всех нематериальных форм составило 22 112 864 млн. рублей, из которых основные фонды, включая незавершенное строительство, составили

Экономические и социальные показатели экономики

Экономическое развитие страны продолжает носить преимущественно экстенсивный характер, что не соответствует тенденциям развития мировой экономики. Внешние факторы продолжают играть чрезмерную роль в оживлении экономической жизни: ситуация на мировых рынках и цены, динамика валютного курса и так далее. Наблюдаемое в последнее время ослабление стимулирующего влияния этих факторов на национальную экономику не компенсируется смещением спроса на отечественную продукцию.

Опубликованные результаты экономического развития России в третьем квартале 2005 года позволяют сделать вывод о том, что восстановление промышленности продолжается. Положительная динамика основных показателей позволила нам пересмотреть первоначальные прогнозы в лучшую сторону: Несмотря на некоторое замедление темпов роста с сентября, к концу года можно ожидать роста ВВП на 5,5-5,8% и промышленного производства на 5,2-5,4% по сравнению с показателями прошлого года (в 2004 году прогноз составлял 7,6% и 9,0% соответственно, а в 2005 году — 4,0% и 4,5%).

Анализ структуры промышленного роста показывает, что рост производства был почти исключительно обусловлен непропорциональным развитием конечных отраслей, ориентированных на внутренний рынок. Однако говорить о появлении механизмов устойчивого экономического роста пока преждевременно. Анализ динамики доходов, конечного спроса и структуры промышленного роста свидетельствует о том, что экономический рост в последнее время приобрел оппортунистический характер, определяемый избирательным ростом производства определенных видов продукции.

Экономический рост ориентирован на внутренний потребительский спрос и зависит от него. Однако важнейшим условием устойчивости такого роста является конкурентоспособность сектора, производящего потребительские товары, иначе он будет вытеснен импортом. Однако, согласно опросам руководителей предприятий, доля конкурентоспособной продукции из потребительского сектора составляет всего около 30%.

Поэтому для обеспечения стабильного экономического роста необходимо модернизировать производственный сектор, который ориентирован на внутренний рынок и в котором сосредоточено более 70% промышленной рабочей силы. Это, в свою очередь, требует перелива капитала из «экспортно-ориентированного» сектора в «внутренне-ориентированный», особенно в обрабатывающую промышленность.

Между тем, в России фактически отсутствуют механизмы межотраслевого перемещения капитала. Объем рынка капитала ничтожно мал по сравнению со стоимостью реального сектора. Банковское кредитование нефинансового сектора все еще не достигло кризисного уровня в 2005 году (12,8% ВВП по сравнению с 14,2% ВВП в 1998 году). Основным источником капитальных вложений являются собственные средства компаний. Но с падением доходности эти возможности становятся все более ограниченными, т.е. в инвестициях воспроизводятся существующие условия. Поэтому надеяться на изменения в отраслевой структуре основных фондов не приходится. Ситуация даже ухудшается: если в экспортно-ориентированном секторе инвестиции выросли на 18,2%, то во внутреннем секторе они сократились на 8%. Отсутствие механизма перелива капитала в сектор, ориентированный на внутренний рынок, является основным фактором, ограничивающим экономический рост. Смягчающие факторы — расширение экспорта и сокращение импорта — очевидно, носят временный характер. Поэтому сегодня, как никогда, экономические перспективы зависят от оживления внутреннего спроса и, прежде всего, потребления.

Инфляция на потребительском рынке в последний период 2005 года оставалась на довольно низком уровне: в среднем 0,4% в месяц, хотя в октябре индекс цен достиг 101,2%. Если эта тенденция сохранится, то рост потребительских цен за весь год может составить 118-119%, что соответствует запланированному уровню.

В течение 2005 года роль банковской системы в расширении кредитования экономики возросла: наблюдался ускоренный рост банковского кредитования реального сектора. В целом, объем кредитов и займов предприятиям со стороны коммерческих банков (за исключением Сбербанка) с начала года увеличился на треть. Это благоприятно сказывается на структуре активов и доходов банка. Таким образом, только во втором квартале коммерческие банки заработали столько же прибыли, сколько за весь прошлый год. Ситуация с деньгами, привлеченными от населения для кредитования реального сектора, резко изменилась. С начала года объем средств, привлеченных от населения в коммерческие банки, увеличился в полтора раза. Две трети чистых кредитов коммерческих банков предприятиям финансировались за счет сбережений домашних хозяйств. Тем не менее, как уже упоминалось, показатели кредитования докризисного периода (1998 год) все еще не были достигнуты.

Тем не менее, как и в прошлом, наблюдается масштабное невыполнение обязательств государства перед бюджетополучателями, что проявляется в недоисполнении месячных лимитов и неполном кассовом исполнении расходов, уже профинансированных из казны. Это связано с тем, что закон о бюджете на 2005 год имеет скрытый, замаскированный дефицит, который сейчас проявляется в недофинансировании утвержденных расходов.

По-прежнему существует дифференциация в степени выполнения государственных обязательств. Расходы на социально-культурную деятельность, финансовую поддержку бюджетов других уровней и блока «власть» выполняются относительно хорошо (на 70-80%). Экономические расходы финансируются крайне плохо: в сфере промышленности, энергетики, строительства лимиты выполняются в среднем на треть, выполнение обязательств по поддержке сельского хозяйства составляет менее 15% от ежемесячных ассигнований.

Особенности трансформации российской экономики на современном этапе

Инструментами поддержания макроэкономической стабильности являются сбалансированная политика обменного курса, снижение инфляции, повышение реальных доходов населения и реальных доходов домохозяйств всех уровней. Бюджет является не только главным стабилизатором нашей экономики, но и механизмом повышения доверия к экономике. России не грозит повторение кризиса 1998 года не потому, что цены на нефть не упадут, а потому, что мы готовы пройти испытание падением цен.

Основными параметрами бюджета, кроме того, являются соответствующее увеличение ВВП на 6,3%, снижение инфляции в следующем году на 7,5-8,5%, среднегодового курса рубля к доллару — 30.

Если мы прогнозируем достаточно высокие цены на нефть до 2007 года ($28 за баррель в 2005-2007 годах), то средняя цена за десятилетие (1995-2004 годы) составляет $21,6 за баррель. То есть, средняя цена за текущее десятилетие остается низкой, тогда как в предыдущее десятилетие (1985-1994 гг.) она составляла 18,1 доллара за баррель.

Поэтому законодательные основы, заложенные в отношении формирования Стабилизационного фонда с учетом превышения цены в 20 долларов за баррель, абсолютно целесообразны, работают и являются стабилизатором российской экономики. Это снижает зависимость расходов и повышает гарантии расходования бюджетных средств, даже если цена на нефть колеблется.

Доходы и расходы.

Политика снижения налогового бремени и снижения цены на нефть, запланированная на следующий год, приведет к сокращению общих доходов расширенного бюджета, включая федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местных органов власти, а также государственных внебюджетных фондов. Однако на самом деле доходы будут выше запланированных из-за более высоких, чем планировалось, темпов экономического роста и цен на нефть.

В следующем году, с учетом прогнозов макроэкономических показателей, доходы расширенного государственного бюджета составят 34% ВВП. Соответственно, расходы также уменьшатся, а разница между доходами и расходами — это сумма, которая должна быть отчислена в Стабилизационный фонд. Общее сокращение доходов по отношению к ВВП составит 2,6% федерального бюджета в следующем году.

Фактическое увеличение доходов федерального бюджета составит 35,6 млрд. рублей в текущих ценах.

Изменения в бюджетном законодательстве в части изменения нормативов распределения доходов между уровнями бюджетной системы принесут в федеральный бюджет дополнительно 0,6% ВВП. Однако снижение доходов на 0,6% ВВП предопределено и другими факторами. В целом, доходы федерального бюджета в 2005 году сократятся на 2,6% ВВП.

Если принять 1997 год за 100%, то в 1998 году доходы всех бюджетов и особенно федерального бюджета упали вдвое. На будущее важно не допустить столь резкого снижения доходов, чтобы не поставить под угрозу зарплаты, пенсии и социальные выплаты.

Снижение ставки ЕСН, которое является основной мерой по снижению налогов в 2005 году, приведет к дополнительному росту ВВП на 0,4-0,6% и увеличению инвестиций на 1,3-1,5%. Это деньги, которые останутся у предприятий и будут работать на экономику. Снижение ставки ЕСН приведет к увеличению собственного капитала компаний, производящих конечную продукцию, на 6-11% и дополнительно на 1-2% увеличит доходность инвестиций. Снижение ставки ЕСН также повлияет на рост фонда оплаты труда, что приведет к увеличению реальных доходов населения.

Расходы федерального бюджета увеличились на 114,6 % в номинальном выражении и на 106,1 % в реальном выражении. В случае непроцентных расходов рост составил 117,8 % в номинальном выражении и — 109,1 % в реальном выражении.

Необходимо ограничить рост непроцентных расходов, чтобы он не превышал рост экономики, иначе страна начнет жить не по средствам. Увеличение расходов на 109,1% в реальном выражении, что выше стоимости экономического роста, является вынужденной мерой, связанной с переходом к разделению полномочий, снижением ставки ЕСН и временным финансированием расходов из Стабилизационного фонда в связи с дефицитом пенсионного фонда.

В бюджете 2005 года предусмотрены расходы на проведение структурных реформ в государственном секторе: Разграничение ответственности между федеральным центром и субъектами РФ и реформа отношений между бюджетами, реформа бюджетного процесса, основанного на результатах деятельности, и уточнение бюджетной сети; реформа системы социального обеспечения, военная и административная реформы.

Согласно новой классификации, существует отдельная статья расходов федерального бюджета «Общегосударственные вопросы», которая включает функционирование главы государства, законодательной и исполнительной власти, судебной системы, деятельность финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, выборы и референдумы, фундаментальные и прикладные исследования в области общегосударственных вопросов, обслуживание государственного и муниципального долга, резервные фонды, международные отношения. Это расходы, которые, согласно международной классификации, служат для финансирования правительства в целом и не распределяются по секторам. Все остальные расходы, как правило, ориентированы на конкретного потребителя. Государственные расходы вырастут на 137,5% (без учета расходов на выплату процентов).

Увеличение расходов федерального бюджета в 2005 году по сравнению с 2004 годом составит 128% на национальную оборону и 126% на национальную безопасность. Эти цифры включают субсидии бизнесу, субсидии коммерческим предприятиям, лизинг, субсидии, в том числе — капитальные вложения в коммерческие объекты, такие как РАО «ЕЭС России» и другие.

Расходы на культуру, межбюджетные отношения, соответствующие субсидии во внебюджетные фонды растут на уровне не ниже среднего. Расходы на социальную политику, здравоохранение, образование в настоящее время уточняются в связи с разграничением полномочий и передачей части финансирования субъектам РФ (например, финансирование по разделу «Образование» сокращается на 24,8 млрд. рублей).

Разграничение обязанностей

Если говорить о соотношении доходов между федеральным и территориальными бюджетами, исключая ЕСН и взносы в Стабилизационный фонд, то эти пропорции в целом близки к тем, которые наблюдаются ежегодно. Если в 2004 году доля территориальных бюджетов составляла 43,9%, то в 2005 году — 44,6. — 44,6%.

После распределения финансовой помощи, как обычно, доход субъектов становится больше, чем доход федерального бюджета. И эта доля остается в условиях начисления. Доля поступлений фиксированных налогов в доходах бюджетов субъектов РФ значительно увеличивается. Таким образом, повышается стабильность бюджетов составляющих государств. Роль финансовой помощи будет заключаться, прежде всего, в финансовом выравнивании, которое, в том числе, затрагивает и уровни местного самоуправления.

Министерство финансов РФ часто обвиняют в том, что перераспределение доходов, отмена налога с продаж, НДС и более мелких региональных налогов приводят к сокращению доходов бюджетов субъектов РФ. Однако, согласно статистике, темпы роста доходов территориальных бюджетов консолидировались с 1999 года. В 2004 г. доходы увеличились на 334% по сравнению с 1999 г. Даже с учетом нормативов отчислений в федеральный бюджет доходы территориальных субъектов остаются достаточно высокими. Темпы роста доходов регионов-доноров выше, чем у регионов-реципиентов, поскольку в регионах-донорах сосредоточена промышленная база, на которую в первую очередь влияет экономический рост.

С 2005 года все источники дохода, полученные в результате начисления, распределяются между субъектами на длительный срок. Это означает, что налоговая система больше не будет меняться ежегодно. По сути, создаются новые правила и повышается заинтересованность всех субъектов в использовании своих внутренних или местных источников для увеличения доходов.

Если в 2003 году подоходный налог и налог на малый бизнес снизились, а налог на имущество предприятий вырос и опережал инфляцию, то в 2004 году они значительно увеличиваются и опережают инфляцию. При новой налоговой системе эти доходы поступают в местные бюджеты и становятся очень стабильным источником.

Основными формами помощи субъектам РФ, так называемыми межбюджетными трансфертами бюджетам других уровней, являются Федеральный фонд финансовой помощи субъектам РФ, Федеральный фонд регионального развития, Фонд выравнивания, Фонд софинансирования социальных расходов и дотации на сбалансированность (т.е. резерв в 30 млрд. руб.). В целом трансферты в бюджеты других уровней в 2005 г. составят 367,7 млрд руб. В целом трансферты в бюджеты других уровней в 2005 г. составят 367,7 млрд руб. Если в предыдущие годы трансферты финансировались из расчета 14% от налогооблагаемого дохода, то теперь необходимо сократить трансфертный фонд из-за снижения налоговой базы и доходов бюджета. Согласно решению Государственной Думы РФ, трансфертный фонд будет увеличиваться не менее чем на уровень инфляции.

Влияние разделения властей на формирование расходов федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий из фонда выравнивания финансового обеспечения переданных субъектам РФ полномочий федеральных органов государственной власти в размере 33,1 млрд рублей, из фонда софинансирования социальных расходов — 8 млрд рублей, а также путем передачи субъектам РФ учреждений начального и среднего профессионального образования, содержание которых обходится в 24,8 млрд рублей.

Финансирование организации военно-учетной и призывной кампании (в размере 7,1 млрд руб.) и финансирование воспроизводства минерально-сырьевой базы в связи с передачей полномочий субъектов РФ по геологическому изучению недр на федеральный уровень (в размере 9,5 млрд руб.) будет передано в федеральный бюджет.

Ранее, когда водный налог передавался в бюджеты субъектов РФ, субъекты РФ сами осуществляли ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений на своей территории. В 2005 году водный налог будет полностью зачислен в федеральный бюджет, соответственно, финансирование ремонтных работ также будет зачислено в федеральный бюджет (в размере 9,5 млрд. рублей). Это начало серьезной модернизации водных сооружений по всей стране: плотин, дамб, шлюзов, берегоукрепления и т.д.

Инвестиции и ФЦП.

Структура финансирования ФЦП изменилась по сравнению с 2004 годом в сторону значительного увеличения капитальных затрат (с 22,2% до 50,9%), так как материальная база российской экономики требует серьезной модернизации и оснащения.

Общий объем расходов капитального характера, включая межбюджетные трансферты, в 2005 году за счет перераспределения средств должен увеличиться до 282,9 млрд. рублей, что составит 9,3% расходов федерального бюджета (против 231,5 млрд. рублей или 8% в 2004 году). Общие расходы капитального характера, причем не только по ФЦП, распределяются следующим образом: на национальную экономику — 21%, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 18%, на национальную оборону — 15%, на общегосударственные вопросы — 12%, на социальную сферу — 11%, на Федеральный фонд регионального развития — 23%.

Среди новых направлений финансирования национальной экономики государственная поддержка гражданской авиации составляет 6 млрд. руб. по лизинговым операциям, по субсидированию кредитных процентов для поддержки экспорта продукции — 3 млрд. руб, по поддержке малого бизнеса — 1,5 млрд. руб, взнос в уставный капитал агентства по кредитованию ипотечного жилищного строительства — 0,7 млрд. руб.

Финансирование перевода натуральных льгот в денежную форму составит в 2005 году 203 миллиарда. 203 млрд. рублей, из которых 99,9 млрд. рублей будут перечислены в Пенсионный фонд на компенсационные выплаты, 50,8 млрд. рублей — в Фонд обязательного медицинского страхования на обеспечение лекарственными средствами, 9,6 млрд. рублей — в Фонд социального страхования на обеспечение санаторно-курортными услугами. В том числе прямые расходы федерального бюджета составят 12,7 млрд. рублей, а расходы на компенсационные выплаты военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов — 30 млрд. рублей.

Следует отметить, что происходит переход к системе страхования через рыночные механизмы. Например, если каждый льготник, получающий денежную компенсацию в размере 450 рублей, будет ежемесячно выплачивать 350 рублей из нее страховой компании, то фактически он получит гарантию лекарственного обеспечения в любом объеме, который назначит врач — 5 тысяч рублей, 10 тысяч рублей и т.д. В следующем году благодаря этой системе льготники будут обеспечены лекарствами дополнительно на 50 миллиардов рублей.

С 1 января 2005 года планируется проиндексировать в 1,2 раза заработную плату 2,27 млн. работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета, объем средств, выделяемых на эти цели, составляет 19,8 млрд. рублей. С 1 сентября 2005 года стипендиальный фонд будет увеличен в среднем на 50%, т.е. на 2,6 млрд. рублей. Индексация заработной платы работников бюджетных органов на региональном уровне осуществляется в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В следующем году обслуживание государственного внешнего долга увеличится на $17,7 млрд. Высокие цены на нефть позволяют погасить долг без серьезных проблем для бюджета, используя средства Стабилизационного фонда. С уменьшением суммы долга снижаются и процентные ставки, и в 2005 г. они составят 6,2%, что почти на $1 млрд меньше, чем в 2004 г. Очевидно, что лучше сократить основной долг, пока есть такая возможность, и не платить проценты.

Профицит и стабилизационный фонд.

На 1 января 2005 года в Стабилизационный фонд запланировано поступление 574,4 млрд. рублей. В следующем году поступления в Стабилизационный фонд составят 387,8 млрд рублей, в том числе экспортные пошлины на нефть — 236 млрд рублей и НДПИ на нефть — 151,7 млрд рублей. Из средств Стабилизационного фонда будет выделено 242,7 млрд. рублей, в том числе на покрытие дефицита Пенсионного фонда — 74,7 млрд. рублей и погашение внешнего долга — 167,2 млрд. рублей. Размер Стабилизационного фонда на 1 января 2006 года составит 719,5 млрд. рублей.

Одной из основных функций стабилизационного фонда является стерилизация избыточной денежной массы. Правительство провело стерилизацию через налоговую политику, и в следующем году оно также проведет эту процедуру в размере 258 млрд. рублей за счет налоговых эффектов. Эта мера является важнейшим условием успеха политики обменного курса и инфляции, а также снижения инфляции.

Конечно, есть и другие способы, другие инструменты для стерилизации или связывания денежной массы, чтобы она не влияла на инфляцию. В результате стабильной курсовой политики доверие к рублю растет с каждым годом, и население переводит средства из долларов в рубли.

Помимо всех остальных показателей, на инфляцию влияет скорость движения денег в обращении. Нам часто советуют вкладывать деньги из стабилизационных фондов в инвестиции, чтобы они были связаны. Но деньги просто переходят со счета одного учреждения на счет другого, поэтому, конечно, они не закапываются в землю, нет никаких обязательств, просто больше денег в экономике. Но эффект, который теперь поступает в виде инвестиций, то есть реальных затрат труда, не связывает эти деньги. Связывает деньги их количество и скорость обращения. Только с ростом экономики и, соответственно, с ростом доверия к рублю, скорость обращения снижается. Это позитивный процесс. Другими словами, рубль не будет убегать, как из каких-то бумагосожигающих рук, ни в какие другие валюты. Мы готовы его сохранить, пока скорость обращения снижается, а это, в свою очередь, скрепляет рубль. Пока темпы сокращения недостаточны, хотя рост денежного обращения в 2003 году составил 50,5%.

Поэтому, когда говорят о том, чтобы потратить деньги стабилизационного фонда на инвестиции, чтобы сделать что-то еще хорошее, нужно всегда помнить о законах экономики.

Вы можете ошибиться на десятую долю процента, но в целом нам необходимо поддерживать тенденцию к снижению инфляции. В связи с этим возникает вопрос о монетизации экономики. Монетизация показывает степень приверженности денег реальному обороту, реальный рост, реальное доверие к деньгам, здоровье экономики увеличивается с ростом монетизации.

Заключение

Современное государство в условиях рынка вовлечено практически во все сферы экономической деятельности общества. Наиболее важными из них являются формирование законодательной базы, защита конкурентной среды, доходов, регулирование системы социального перераспределения, стабилизация и стимулирование экономического роста и корректировка общественных благ и услуг.

Государственное регулирование выступает как объективная необходимость общественного развития, особенно когда наука становится непосредственной производительной силой в трудовом процессе. Чтобы пояснить этот тезис, подчеркнем, что государство — как ассоциированный собственник — берет на себя функцию создания и поддержания на стабильном уровне дорогостоящих условий для воспроизводства рабочей силы (высокоразвитые системы образования, информации, здравоохранения, охраны окружающей среды и т.д.).

Важную роль в системе государственного регулирования играет сфера внешнеэкономической деятельности, которая напрямую связана со структурной политикой и разработкой национальных программ. Прогнозирование и контроль экспорта, импорта, торгового и платежного баланса (в том числе валютного) — это, с одной стороны, серьезные гарантии, с другой — стимулы для развития предпринимательства как фактора поступательного развития экономического потенциала страны.

В современных условиях трансформации российской экономики задача оптимального сочетания рыночных регуляторов с системой мер государственного воздействия представляется более актуальной, поскольку, с одной стороны, Россия имеет исторические, «национальные» и природно-географические особенности, в силу которых копирование западных моделей и практики их применения (даже если они были успешны в странах Восточной Европы при трансформации их хозяйственных комплексов) неэффективно, а зачастую просто вредно. С другой стороны, процесс ускоренной трансформации государственной собственности и отсутствие эффективного управления как со стороны Комитета по государственному имуществу, так и со стороны частных владельцев преобразованной государственной собственности, необходимость структурной перестройки производственного потенциала и создания справедливой конкурентной среды на национальном рынке, смещение структуры экспорта в сторону обрабатывающей промышленности и постепенное повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировом рынке — все это подталкивает к усилению.

На мой взгляд, для стабильного развития национальной экономики подходят следующие рекомендации:

  • привести национальные правовые системы в логическое единство, исключив принятие частных, взаимно противоречащих поправок, которые распространяются на хозяйствующие субъекты страны, независимо от наличия или отсутствия иностранного участия в капитале (показателен пример Польши, которая опиралась в основном на законодательство 1930-х годов, чтобы избежать ложного банкротства в финансовой сфере);
  • четко определить приоритеты отраслевого экономического развития и стимулировать приток капитала именно для развития приоритетных отраслей через гибкую систему государственных инструментов (поддержка, гарантии, защита инвестиций, участие и преференциальный режим) при обеспечении равных условий для отечественных и иностранных инвесторов;
  • более широкое использование системы точечных проектов регионального приоритетного значения на основе конкурсного участия потенциальных инвесторов с привлечением региональных и центральных бюджетных средств (из бюджетов развития) создание сети страхования инвестиций, включая участие государственных органов, использование залоговых и ипотечных инструментов вступление в международные экономические организации, в том числе региональные, предоставляющие своеобразный «зонтик» или гарантии для привлечения частных иностранцев
  • широкая гласность в обеспечении работы чиновничьего аппарата и гласность контроля за этой работой во всех монетарных и ресурсных мероприятиях (приватизация, банкротство, кредиты международных организаций и эффект от привлечения частного иностранного капитала, в том числе на региональном уровне).

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что иностранный капитал является лишь инструментом обеспечения экономического развития и преследует в первую очередь собственные интересы. Но умелое и грамотное регулирование инвестиционного климата в стране в данное время и на данном этапе развития страны может сделать его значимым двигателем для оживления национальной конкурентной среды, завоевания новых рынков, инноваций и технологических прорывов.

Список литературы

  1. Макроэкономика : учебник для вузов / под ред. проф. И.П. Николаевой. Москва: Юнити-ДАНА, 2000.
  2. Макроэкономика : учебник для вузов / под ред. проф. И.П. Николаевой -Москва: Юнити-Дана, 2000.
  3. Государственное регулирование рыночной экономики. Москва: Издательство РАГС, 1998.
  4. Журнал «Экономика России: XXI век» № 17.
  5. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России.-Москва, 2005.
  6. Экономическая теория. Учебник для высших учебных заведений / под ред. Камаева.М.1998
  7. Экономическое развитие России в 2005 году /Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. — 2005.