Особые экономические зоны, содержание, история развития, формы (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 05.01.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье курсовая работа пример и образец оформления, я написала, как правильно оформить курсовую работу, прочитайте пожалуйста.

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Оценка экономического потенциала Нидерландов	Направления реформ социальной сферы
Олигополии в современной экономике России	Роль человеческого капитала как определяющий фактор экономического роста

Введение

Налоговая система, действующая в России с 90-х годов XX века, претерпевает постоянные реформы, что связано с постоянными изменениями в экономике.

В соответствии с изменениями, происходящими в российской экономике, задачи социально-экономической политики государства, а также задачи налоговой политики изменились.

Основной целью налоговой политики является обеспечение экономического роста путем стимулирования равномерного и позитивного развития экономики, а также формирования доходов бюджета.

С этой целью государство ищет пути совершенствования налоговой системы для стимулирования предпринимательской деятельности.

Одним из способов улучшения налоговой системы, который поддерживается государством, является упрощение процедуры уплаты налогов определенными людьми за счет значительного сокращения количества налоговых платежей, освобождения от временных налогов и ставок налога. А также создание на определенных территориях государства особой организационной формы производственной и предпринимательской деятельности, которая потенциально имеет большие перспективы, — это свободные (особые) экономические зоны.

Используя эту форму деловой активности в качестве особых экономических зон, государство реализует свои задачи не только в совершенствовании налоговой системы, но и в развитии и укреплении экономики региона за счет рационального развития производства и предпринимательства.

Особые экономические зоны получили широкое распространение во многих зарубежных странах к середине XX века. Но в разных государствах создание особых экономических зон происходило по-своему. Первоначально специальные (свободные) экономические зоны создавались в основном в портах и назывались зонами свободной торговли. В настоящее время специальные (свободные, особые) экономические зоны с тем или иным успехом на определенных территориях действуют более чем в 120 странах. Наибольшее количество особых экономических зон действует в Соединенных Штатах Америки, по оценкам экспертов, в США их более 240.

Между тем, в Российской Федерации свободные экономические зоны остаются относительно новым и недостаточно развитым явлением.

Их создание началось в 1990-х годах. С началом рыночных реформ в экономике возникла необходимость в широкомасштабном использовании наиболее эффективных форм внешнеэкономического сотрудничества, которые позволили бы повысить степень вовлеченности государства в мировые экономические отношения, более эффективно и в полной мере использовать выгоды от участия. в международном разделении труда.

Создание свободных экономических зон может сыграть значительную роль в международном экономическом сотрудничестве.

И в настоящее время свободные экономические зоны являются предметом горячих споров.

Понятие и сущность свободной экономической зоны

Помимо термина «особая экономическая зона», который был законодательно закреплен в Федеральном законе от 22 июля 2005 г. N 116- ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и других федеральных законах, литература (особенно экономическая) и В законах нескольких стран можно встретить много других похожих названий: «свободная экономическая зона»; «особая экономическая зона»; «зона свободного предпринимательства»; «зона совместного предприятия»; «зона экономической выгоды»; «свободная зона»; «зона свободной торговли»; «свободная таможенная зона»; «свободная зона»; «свободный порт»; Порт Франко «зона внешней торговли»; «экспортно-ориентированная свободная зона»; « зона свободного экспорта»; «льготная зона экспорта»; «беспошлинная зона»; «оффшорная зона»; «налоговая гавань», «зона технико-экономического развития»; «технопарк»; «технополис»; «Научно-промышленный парк»; «бизнес-инкубатор»; «научный парк» и др.

На первый взгляд все они отражают одно правовое явление. По крайней мере, это верно для ОЭЗ и ОЭЗ, которые были созданы и функционировали в Российской Федерации в разные периоды истории (в начале 1990-х годов и в наше время). «Смесь акцентов от слова« свободный »к« особому »отражает тенденцию усиления государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью и призвана показать важность государственного регулирования экономики, в том числе в районах с особым экономическим статусом», — А. Н. Багаутдинов, который рассматривает ОЭЗ как разновидность ОЭЗ.

Н. Г. Доронина, однако, считает необходимым проводить различие между ними. ОЭЗ, по ее мнению, используются во внешнеэкономической деятельности, а ОЭЗ как субъекты с особыми экономическими условиями эксплуатации используются в инвестиционной деятельности. Рассмотрим эти и другие понятия более подробно в сравнительном смысле.

В юридической и экономической литературе также можно найти множество мнений и точек зрения, раскрывающих сущность ОЭЗ и ОЭЗ (С. И. Бахтин, М. М. Богуславский, А. В. Брызгалин, В. Г. Вишняков, П. Н. Зубов, Р. Ф. Кабиров, С. Н. Ковалев, О. А. Ковалевская И. Н. Лебединец, К. В. Павлов, Л. Н. Рубцова, Н. А. Черкасов, Ю. А. Чернявская, Н. Г. Швыдак, В. М. Шумилов и др.). Однако все они, как правило, носят однородный характер.

Например, С. Н. Ковалев в число общих принципов функционирования ОЭЗ, характерных для всех их разновидностей, включает:

отсутствие таможенных пошлин;
льготный налоговый режим;
свободное обращение конвертируемой валюты;
гарантии от конфискации иностранной собственности;
предоставление компаниям, работающим в СЭЗ, широкого спектра льгот и привилегий.

Н.Г. Швыдак выделяет такие общие черты ОЭЗ, как:

льготный таможенный режим и упрощенная процедура пересечения границы;
освобождение от квот и лицензий на вывоз и ввоз товаров;
снятие ограничений на бартерные и посреднические операции;
освобождение от определенных налогов;
оставление иностранной валюты в распоряжении резидентов;
предоставление налоговых (бюджетных) займов.

И. Н. Лебединец считает, что на территории ОЭЗ существуют особые условия для привлечения иностранного капитала, для чего, в частности, но не исключительно:

упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями;
льготный налоговый режим для таких предприятий;
снижение арендной платы за землю и другие природные ресурсы;
особый таможенный режим;
упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан, в том числе безвизовый.

Н.А. Черкасов выделяет следующие общие принципы функционирования зон:

самостоятельное управление экономикой в зонах, включая экспортно-импортные операции;
беспошлинный ввоз товаров и услуг;
освобождение от экспортных пошлин;
льготный платеж за землю;
льготное налогообложение предпринимательской деятельности;
активное привлечение иностранного капитала, в том числе открытие филиалов иностранных банков и компаний.

Таким образом, на территории ОЭЗ и ОЭЗ резиденты пользуются определенными, дополнительными по сравнению с другими лицами преимуществами и преимуществами.

Как показал анализ, мнения ученых (юристов и экономистов) весьма схожи и подтверждают позицию, согласно которой в отношении резидентов ОЭЗ и ОЭЗ существует особый правовой режим предпринимательской деятельности, который может включать в себя различные комбинации:

1) льготный налоговый режим в первую очередь в отношении уплаты:

налог с доходов корпораций;
налог на доходы физических лиц;

2) льготный таможенный режим (как правило, режим свободной таможенной зоны), который предполагает:

отмена или снижение таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров;
отмена или смягчение нетарифных ограничений на экспорт или импорт;
упрощенная процедура перемещения товаров через таможенную границу;

3) режим льготного обменного курса, обычно устанавливающий:

свободное обращение и конвертация иностранных и национальных валют;
отмена ограничений на валютные операции;

4) упрощенный порядок банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций;

5) сохранение банковской тайны:

о депозитах;
о счетах;
о банковских операциях;

6) сохранение коммерческой тайны и конфиденциальности об участниках организации и ее коммерческой деятельности;

7) отмена количественных и других ограничений на осуществление внешнеэкономической деятельности;

8) отмена ограничений на осуществление инвестиций, в том числе:

по доле в уставном капитале организаций;
об обязательном приобретении местной продукции;
об обязательном привлечении местного труда;
на вывоз произведенной продукции;

9) ускоренный и упрощенный порядок регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей для осуществления предпринимательской деятельности;

10) упрощенный порядок въезда, пребывания (в том числе на работу) и выезда иностранных граждан;

11) единый специальный и независимый административный орган с определенными полномочиями;

12) самостоятельный бюджет зоны;

13) предоставление государственного имущества (в частности, земли, нежилых помещений, бюджетных средств) на льготных условиях;

14) запрет на экспроприацию иностранных инвестиций (национализация, реквизиция, конфискация и другие меры, аналогичные по своим последствиям);

15) гарантия от неблагоприятных изменений в законодательстве.

Государства-члены таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества подписали Соглашение от 18.06.2010 о свободных (специальных, особых) экономических зонах. Под свободной (специальной, особой) экономической зоной для целей настоящего Соглашения понимается часть территории государства, являющегося членом таможенного союза, в пределах, установленных законами государства, являющегося членом Таможенный союз, который имеет особый (особый правовой) режим для предпринимательской и иной деятельности и может применять таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Таким образом, свободная экономическая зона является частью территории национального государства, на которой действуют особые льготные условия для иностранных и национальных предпринимателей. Основная цель создания — стимулирование экономики региона и повышение его эффективности. Это обеспечивается: привлечением материальных и финансовых ресурсов зарубежных паритетов и отечественных предпринимателей; внедрение передового оборудования и технологий; создание экспортно-ориентированных производств и увеличение на этой основе валютных поступлений; освоение лучших практик управления и организации маркетинга; создание работы; развитие зарубежных рынков сбыта. Для создания благоприятных условий для деятельности свободных зон используется следующий набор льгот: освобождение от налогов или установление низких налогов по сравнению с другими территориями или соседними странами; беспошлинный ввоз сырья, полуфабрикатов, комплектующих, машин и оборудования; упрощенный режим создания и регистрации фирм; льготные кредиты; либерализация валютных операций. Они создаются как в развитых, так и в развивающихся странах.

История создания свободных экономических зон в России

История возникновения свободных и особых экономических зон восходит к Древнему миру, когда, по крайней мере, 2500 лет назад, когда велась торговля между странами, прежде всего Карфагеном, Грецией, Римом и Китаем, появились первые зоны свободной торговли. Итак, еще в 166 г. до н. е. Чтобы облегчить торговлю, власти греческого острова Делос объявили свободную зону, где посещающие торговцы были освобождены от налогов, пошлин и административных формальностей. Подобные зоны свободной торговли функционировали в средние века. Они возникли в свободных городах и гаванях на побережье Средиземного моря (Венеция, Генуя, Неаполь, Триест и др.), А затем — на Балтийском и Северном морях (Гамбург, Гданьск, Дюнкерк, Кенигсберг, Копенгаген и др.).

В настоящее время свободные (специальные) экономические (оффшорные) зоны также получили широкое распространение в мире. Они работают в Аргентине, Болгарии, Бразилии, Великобритании, Вьетнаме, Египте, Индии, Индонезии, Ирландии, Испании, Италии, Кении, Кипре, Китае, Колумбии, Литве, Лихтенштейне, Люксембурге, Малайзии, Мальте, Монако, Панаме, Польше, Россия. , Сенегал, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Тунис, Турция, Филиппины, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Южная Корея, Ямайка и другие. На региональном уровне иногда расположены четыре основные группы оффшорных зон, которые расположены в Карибском бассейне, Европе, Персидском заливе и Юго-Восточной Азии .

Как показывает практика, свободные экономические зоны способны обеспечивать более высокие доходы, снижать издержки, способствовать включению экономики в международные экономические отношения и ускорять либерализацию страны с переходной и слаборазвитой экономикой. В результате они способствовали модернизации экономики многих развивающихся стран, в частности Китая, Малайзии, Мексики, Тайваня, Филиппин, Шри-Ланки, Южной Кореи. Например, в Малайзии, которая является крупным экспортером из полупроводников 90% продукции электронной промышленности создаются в свободных экономических зонах. В Мексике в результате их использования удалось создать около 500 тысяч новых рабочих мест на 2100 фирмах в 353 зонах и увеличить экспорт продукции на 4,2 миллиарда долларов. США, что составило около 8% доходов Мексики.

В 1980 году в Китае было создано пять особых экономических районов: Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу в провинции Гуандун, Сямынь в провинции Фуцзянь, а также около. Хайнань, провинция с тем же названием. Все они показали очевидный успех в привлечении иностранных инвестиций. Основными причинами их успешного применения являются политика открытости Китая перед внешним миром, правильный выбор места для особых экономических зон, специальная налоговая политика и создание льготного налогового режима, избыток трудовых ресурсов и сравнительно дешевая рабочая сила. а также стабильность и преемственность политического курса КНР.

В России свободные экономические зоны начали создаваться в конце 80-х годов, а к середине 90-х годов уже было десяток официально утвержденных свободных экономических зон. Среди них есть более узкие специализированные зоны различных типов (с преобладанием зон свободной торговли), а также более сложные и более крупные. Однако далеко не все ОЭЗ России выдержали испытание временем, и государственная политика в отношении них была непоследовательной.

ОАО «Особые экономические зоны» — управляющая компания, управляющая существующими и вновь создаваемыми особыми экономическими зонами России. ОАО «ОЭЗ» создано в 2006 году, единственным акционером которого является государство. С момента принятия Закона об ОЭЗ в 2005 году и до 2010 года компания выступала заказчиком строительства инфраструктуры, накопив уникальный в России опыт в этой области. С 2006 года бюджетные вложения на развитие особых экономических зон в России составили более 44 млрд рублей, или около 1,5 млрд долларов.

С 2006 по 2011 год 298 инвесторов (по состоянию на 19 января 2012 года) из 20 стран прибыли в особые экономические зоны России, и этот процесс набирает силу. Среди них такие транснациональные гиганты, как Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, Plastic Logic и другие. Объем заявленных резидентами инвестиций составляет более 360 миллиардов рублей, или около 12 миллиардов долларов.

ОАО «ОЭЗ» привлекает инвесторов из крупнейших международных и российских корпораций или независимых специализированных средних компаний и работает с ними, накапливая лучший мировой опыт в области развития и управления особыми экономическими зонами.

В настоящее время в России действуют 25 особых экономических зон четырех типов: индустриальная (4), инновационная (4), туристическая (14) и портовая (3). Первые промышленные зоны появились в Липецке и Алабуге (Татарстан).

Туристические особые экономические зоны расположены в Приморском крае, Алтайском и Ставропольском краях, Калининградской и Иркутской областях, республиках Алтай и Бурятия. Семь вновь созданных ОЭЗ расположены в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Оператором развития туристического кластера на Северном Кавказе является ОАО «Курорты Северного Кавказа», акционером которого является государство.

Инновационные особые экономические зоны расположены в Дубне (Московская область), Зеленограде (административный округ Москвы), Санкт-Петербурге, Томске.

Портовые особые экономические зоны созданы в Ульяновской области (аэропорт ОЭЗ), Мурманской области и Хабаровском крае (морской порт ОЭЗ).

Наиболее успешно работают промышленные особые экономические зоны в Липецке и Алабуге (Татарстан).

Цели, задачи и условия создания свободных экономических зон в России

В последние годы Россия находится в процессе создания экономических зон (ОЭЗ). Схема их создания одинакова: продвижение определенных видов и направлений хозяйственной деятельности. Принципы создания таких зон основаны на региональной политике развитых стран, которая была еще в начале 1980-х годов. Поставить задачу возродить малый и средний бизнес.

Обычно в мировой практике выбор административно-хозяйственного управления ОЭЗ зависит от его типа и размера территории, особенностей государственного устройства страны, развития частного сектора. Однако общий и фундаментальный момент заключается в том, что ОЭЗ, будучи местной социально-экономической системой, должны находиться за пределами юрисдикции отраслевых министерств и центральных ведомств [1409].

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. предусматривает несколько условий создания ОЭЗ (ОЭЗ) в России:

На территории государства могут быть созданы только четыре типа ОЭЗ:

Инновационный (технико-инновационный) (площадью не более 4 км²);
Промышленное производство (площадью не более 20 км²);
туристско-рекреационный;
Порт

Никакие ОЭЗ, за исключением зон туристско-рекреационного типа, не могут быть расположены на территории нескольких муниципальных образований или полностью включать территорию административной единицы;

На территорию ОЭЗ не допускаются:

Добыча и переработка полезных ископаемых;
Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением автомобилей и мотоциклов;
ОЭЗ, за исключением ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на государственных земельных участках;
Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством Российской Федерации.

Создание свободных экономических зон способствует решению ряда задач:

Привлечение иностранного капитала, технологий, форм и методов организации труда в экономику Российской Федерации
Формирование рыночной инфраструктуры для расширения международных экономических отношений (включая денежные, страховые, транспортные, информационные), позволяющих использовать зону в качестве посредника между мировой экономикой и мировым рынком и внутренней экономикой.
Развитие экспортной базы и рост валютной выручки.
Ускорение внедрения научно-технического прогресса за счет как зарубежных, так и отечественных научных разработок и ноу-хау и их передачи для широкого использования на зарубежном рынке и в Российской Федерации.
Тестирование на зональном уровне новых форм управления.
Практическое обучение отечественных специалистов методам и методам международного бизнеса.

Исходя из задач формирования конкретной зоны, также предъявляются соответствующие требования к ее размещению.

Общие требования к размещению свободных экономических зон включают в себя:

Выгодное транспортное и географическое положение по отношению к внешним и внутренним рынкам (на него обычно отвечают территории, которые различаются по пограничному положению и имеют развитые транспортные коммуникации, особенно портовые города);
Развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
Наличие территории с уникальным природно-ресурсным потенциалом (прежде всего запасы углеводородов, цветных металлов, лесные ресурсы).

Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещения ОЭЗ, как правило, имеют пограничное положение по отношению к зарубежным странам, включая бывшие советские республики, а также имеют морские торговые порты и основную транспортную сеть (железная дорога, автомобильные дороги, аэропорты). что развиты промышленные, научные и культурные центры, районы сосредоточения наиболее ценных природных ресурсов.

В некоторых случаях создание ОЭЗ также целесообразно в тех областях нового экономического развития, которые не имеют развитой промышленности, производства и социальной инфраструктуры. СЭЗ также призвана решать долгосрочные крупные общегосударственные программы (укрепление топливно-энергетической, минерально-сырьевой базы страны).

Примером особенно успешного развития является Находкинская свободная экономическая зона. Это центр вовлечения приморских предприятий в международное разделение труда. Находка — первая свободная экономическая зона, официально признанная российским правительством в ноябре 1990 года [1410-411].

Внутривенно Классификация свободных экономических зон

Определенные концептуальные и терминологические трудности возникают при классификации свободных экономических зон, выделении их различных типов (типов). Чаще всего основой для классификации ОЭЗ являются четыре основных критерия: 1) характер деятельности и функциональное назначение; 2) степень интеграции в мировую и национальную экономику; 3) отраслевая характеристика; 4) характер имущества (они могут быть государственными, частными и смешанными). Все это создает достаточно широкий диапазон для различных интерпретаций: некоторые авторы считают, что существует до 25-30 разновидностей свободных экономических зон, другие ограничены до 10-15 и даже меньше типов. Но в любом случае группировка этих типов очень важна, объединяя их в несколько связанных групп.

Первая группа состоит из торговых ОЭЗ. Это одна из самых ранних (начиная с шестнадцатого и семнадцатого веков) разновидностей свободных экономических зон. Он включает в себя свободные таможенные зоны, зоны торговли и хранения, свободные порты, но прежде всего — зоны свободной торговли (ССТ), которые являются наиболее распространенными. Зоны свободной торговли обычно создаются в или вблизи морских портов и аэропортов. Они используют таможенную экстерриториальность: товары, хранящиеся и реализуемые в них, не подлежат обычному таможенному контролю. Одной из разновидностей зон свободной торговли также считаются магазины беспошлинной торговли (Duty free — беспошлинная торговля), которые пользуются правом беспошлинной торговли и стали необходимым аксессуаром многих международных аэропортов.

Вторую группу составляют промышленные и индустриальные свободные экономические зоны, которые также имеют несколько разновидностей. СЭЗ этой группы обычно делятся на экспортно-импортные. Первые из них работают на внешнем рынке, а вторые — на внутреннем. Там гораздо больше зон экспортно-производственных операций, поэтому они в основном составляют вторую группу ОЭЗ. В отличие от зон свободной торговли, экспортно-производственные зоны предназначены в первую очередь для увеличения экспортного потенциала страны и, соответственно, ее валютных поступлений. Некоторые из них возникли на основе трансформации зон свободной торговли, но большинство были созданы целенаправленно с ориентацией на экспорт. Многие из этих областей характеризуются преобладанием сборочных заводов.

Третья группа состоит из научно-технических (технико-внедренческих) ОЭЗ, в которых сосредоточены отечественные и зарубежные проектные, исследовательские, производственные компании, которые также используют единую систему налоговых и финансовых льгот. Задача таких свободных экономических зон — разработка и внедрение новейших технологий в отечественную практику. Они носят характер инновационных и научных центров, научных, исследовательских парков, технопарков.

Четвертую группу составляют свободные экономические зоны, которые предоставляют льготные условия тем фирмам и учреждениям, которые специализируются на предоставлении различных видов услуг, в основном финансовых, а также других. Среди них выделяются оффшорные зоны, финансовые центры, центры по предоставлению банковских, туристических и других услуг.

Пятую группу составляют сложные свободные экономические зоны. Они не имеют узкой специализации, но охватывают различные аспекты экспорта-импорта, производства и инноваций, что делает их внутреннюю структуру наиболее сложной. Как правило, сложные свободные экономические зоны гораздо больше по размерам. Они могут занимать территорию целого района, административного района, а в некоторых случаях и более крупного региона.

Наконец, в шестую группу могут входить международные свободные экономические зоны, которые начали появляться сравнительно недавно. Такие зоны создаются в приграничных районах двух или более стран с участием как частных фирм, так и соответствующих государств. Самым ярким примером международной свободной экономической зоны является Туманганская зона, созданная на границе России, Китая и КНДР.

Проект Туманган предусматривает создание в дельте реки. Туманган (Туминцзян) особая экономическая зона площадью 1000 км2 с новым портовым городом. Для реализации проекта соответствующие межправительственные соглашения уже заключены. Этот проект выгоден Китаю, так как он обеспечит создание новых рабочих мест и выход к Японскому морю. Перед КНДР, которая известна своей закрытой экономикой, она открывает возможность участвовать в многосторонних соглашениях. Благодаря ему Россия может углубить свои экономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, причем на основе высокотехнологичных производств и сферы услуг. Большой интерес к этому проекту проявляют также Япония и Республика Корея. Однако некоторые политические и экономические факторы оказывают сдерживающее влияние на его реализацию.

Кроме того, СЭЗ можно классифицировать по степени интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.

По степени интеграции в экономику:

Зоны, интегрированные в национальную экономику, ориентированы на развитие связей с секторами национальной экономики, которые не являются частью зоны, и помогают решать проблемы экспортного производства, повышать технологический уровень производства, улучшать качество продукции и удовлетворять внутренние потребности.
Анклавные (экспортно-ориентированные) зоны, в которых производство ориентировано на экспорт и пополнение валютных поступлений, а связь с внутренней экономикой минимальна.

По системам привилегий:

Налог: налог «выходные» — частичное или полное освобождение инвесторов от налогов на имущество и собственность, НДС. (В соответствии с законом о ОЭЗ, вступившим в силу 1 января 2006 г.: резиденты ППЗ освобождены в течение пяти лет с момента уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов налог на прибыль снижается на 4% (до 16%). Для ТВЗ также планируется снизить ставку ЕСН с 26% до 14%.).
Таможня (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье. Ввозимые для использования внутри зоны;
Таможня (экспорт) — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на продукцию, произведенную внутри зоны.
Финансово-инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, льготные тарифы на коммунальные услуги и аренду производственных помещений.
Административный — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз легально полученной прибыли иностранными гражданами за границу.

Действующий Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (часть 1 статьи 4) устанавливает четыре типа ОЭЗ, которые могут создаваться на территории Российской Федерации на основе Постановление Правительства Российской Федерации, а именно:

промышленно-производственная ОЭЗ;
технико-внедренческая ОЭЗ;
туристско-рекреационная ОЭЗ;
порт ОЭЗ.

Следует отметить, что Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» подразделяет ОЭЗ на типы, а не на типы, что нельзя признать обоснованным. Тип является классификационной группой более высокого порядка и предполагает наличие нескольких видов в одном типе. Однако этот федеральный закон не предусматривает дальнейшего разделения промышленной, производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной и портовой ОЭЗ на другие разновидности.

Промышленная ОЭЗ

Обширные территории расположены в крупных промышленных регионах страны. Близость к ресурсной базе для производства, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным артериям — это только основные характеристики промышленных (промышленных) зон, которые определяют их преимущества. Размещение производства на территории промышленных зон позволяет повысить конкурентоспособность продукции на российском рынке за счет снижения издержек.

Промышленные зоны расположены на территории Елабужского района Республики Татарстан (ОЭЗ «Алабуга») и Грязинского района Липецкой области (ОЭЗ Липецк). 12 августа 2010 года было подписано постановление Правительства Российской Федерации о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Самарской области, территория которой непосредственно прилегает к Тольятти.

Среди приоритетных направлений производства промышленных зон:

Автомобили и автокомпоненты
Строительные материалы
Химическая и нефтехимическая продукция
Бытовая техника и торговое оборудование

Инновационная ОЭЗ

Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства высокотехнологичной продукции и ее выхода на Российский и международный рынки.

Пакет таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадрам и растущий спрос на новые технологии и модернизация различных секторов российской экономики делают инновационные ОЭЗ привлекательными для венчурных фондов, а также для разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции. ,

Четыре инновационные зоны расположены в Томске, Санкт-Петербурге, Москве и Дубне (Московская область).

Приоритетными направлениями развития инновационных зон являются:

Нано и биотехнология
Медицинские технологии
Электроника и связь
Информационные технологии
Точные и аналитические приборы
Ядерная физика

Туристическая ОЭЗ

Туристические (туристско-рекреационные) ОЭЗ, расположенные в наиболее живописных и востребованных туристами регионах России, предлагают выгодные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса.

Семь туристических зон расположены в Иркутской области, Алтайском крае, Республике Алтай, Республике Бурятия, Калининградской области, Ставропольском крае, Приморском крае. Еще шесть вновь созданных ОЭЗ расположены в Северо-Кавказском федеральном округе.

Порт ОЭЗ

Портовые и логистические особые экономические зоны расположены в непосредственной близости от основных глобальных транзитных коридоров. Их положение позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку востребованных портовых и логистических услуг как на Дальнем Востоке, так и в центральной части России.

Отличительной особенностью особой экономической зоны на базе аэропорта Ульяновск-Восточный является ее близость к предприятиям Ульяновского авиационного кластера. Это создает предпосылки для разработки проектов, связанных с техническим обслуживанием и переоборудованием самолетов.

Основным направлением развития портово-логистической зоны в Хабаровском крае является формирование современного многоотраслевого порта, судоремонтного центра, который опирается на удобное географическое положение и существующую инфраструктурную базу.

2 октября 2010 года премьер-министр России Владимир Путин подписал Постановление Правительства Российской Федерации № 800 о создании Мурманской особой экономической зоны. 26 октября решение вступило в законную силу. На территории ОЭЗ «Мурманск» можно построить контейнерный терминал, модернизировать существующие и возвести новые портовые сооружения для приема, перегрузки и погрузки наливных и наливных грузов. Кроме того, можно собирать буровые установки, что имеет большое значение для успешного освоения морских месторождений нефти и газа. Инвесторы порта ОЭЗ «Мурманск» получат налоговые и таможенные льготы, а также подключение к инфраструктурным объектам. Инвесторам гарантируется неизменность налоговых льгот на протяжении всей жизни особой экономической зоны.

Проблемы российских ОЭЗ

Несмотря на короткий срок жизни российских ОЭЗ, предварительные итоги их деятельности можно подвести. Они сводятся к тому, что деятельность большинства свободных экономических зон в России признана неэффективной с точки зрения международных стандартов.

Экспертная оценка практики функционирования свободных экономических зон в России, проведенная Международной ассоциацией по развитию свободных экономических зон, показывает, что предполагаемые цели создания свободных экономических зон не достигнуты.

В то же время эксперты говорят о следующих проблемах, связанных с функционированием ОЭЗ.

Программно-целевые проблемы:

Отсутствие государственной концепции создания ОЭЗ.
Недостаточная законодательная поддержка деятельности иностранного капитала привела к низкому объему инвестиций в ОЭЗ — в 2004 году 2% от общего объема прямых иностранных инвестиций в Россию.

Организационные проблемы заключаются в отсутствии эффективной системы управления зонами на федеральном и местном уровнях.

Социально-экономические проблемы:

Разрыв и перераспределение экономических связей предприятий;
Отсутствие защиты отечественных производителей на международном рынке со стороны государства;
Наличие бюрократических препятствий для развития свободного предпринимательства;
Проблема уровня квалификации российских кадров, как рабочих, так и менеджмента, недостаток опыта;
Проблема доверия к власти.

Рассмотрев основные проблемы функционирования ОЭЗ в России, становится очевидным, что основной задачей является укрепление законодательной базы, регулирующей деятельность иностранного капитала в Российской Федерации. Отсутствие прочной законодательной базы в России ограничивает приток иностранного капитала как в ОЭЗ, так и в целом по стране.

Нынешняя ситуация в сфере свободных экономических зон требует изменений.

Мне кажется, что проблемы свободных экономических зон можно решить с помощью скоординированных действий всех заинтересованных сторон.

Создание свободной экономической зоны в нашей стране может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.

Вывод

В своей работе я рассмотрел понятие и характерные особенности свободных экономических зон, историю создания и цели, типы свободных экономических зон, существующих в нашей стране, и основные проблемы функционирования.

Анализ деятельности свободных экономических зон показывает, к сожалению, что они пока не выполняют свою главную роль — служить центрами динамичного экономического роста, что дает толчок развитию других территорий. Их вклад в экономическое развитие страны крайне мал. Но это вовсе не означает, что функционирование свободных экономических зон в нашей стране бесперспективно.

Напротив, создание свободной экономической зоны в нашей стране может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны как все. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.