Понятие и элементы организационных структур управления

Оглавление:

Организации создают структуры для обеспечения координации и контроля над деятельностью своих подразделений и сотрудников.

Термин «организация» пришел из французского языка и в переводе означает структуру, устройство чего-либо. В менеджменте этот термин используется для обозначения совокупности людей, групп, объединенных для достижения определенной цели с принципами разделения труда, ответственности и основанных на определенной структуре.

Структура» с латыни переводится как расположение и соединение компонентов чего-либо, сборка. В теории управления термин «организационная структура» чаще всего используется для обозначения внутренней структуры организации, то есть совокупности отношений между отделами и членами организации.

Организационные структуры отличаются друг от друга по сложности (т.е. степени разделения деятельности на различные функции), формализации (т.е. степени использования заранее установленных правил и процедур), соотношению централизации и децентрализации (т.е. уровням, на которых принимаются управленческие решения).

Организационная структура является одним из основных элементов организационного управления. Она характеризуется распределением целей руководства между подразделениями и работниками организации. Структура управления — это, по сути, организационная форма разделения труда для принятия и реализации управленческих решений.

Таким образом, под организационной структурой управления следует понимать совокупность управленческих звеньев, находящихся в строгом соответствии с субординацией и обеспечивающих связь между управляющей и управляемой системами.

Организационная структура в системе управления имеет скелетное значение, то есть является хребтом организации. Она отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления, степень технической и технологической зрелости, формы организации производства и другие объективные признаки развития объекта и субъекта управления, его философии и стратегии.

Концепция организационной структуры

«Организационная структура управления» (OMS) или «организационная структура управления» — одно из ключевых понятий менеджмента, которое тесно связано с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением власти между ними. Весь процесс управления (поток информации и принятие управленческих решений) происходит в рамках этой структуры, в которой задействованы менеджеры всех уровней, категорий и профессиональных специализаций. Структуру можно сравнить с каркасом системы управления, который построен таким образом, что все процессы, происходящие в нем, выполняются своевременно и качественно. Отсюда следует внимание, уделяемое руководителями организаций принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменений и оценке их соответствия задачам организаций.

Под структурой управления мы понимаем упорядоченный набор постоянно взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации в целом. Организационная структура управления также определяется как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой процесс управления осуществляется по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение заданных целей. С этих позиций структура управления представляется как система оптимального распределения функциональных задач, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между составными органами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структуры управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы или органы аппарата управления, в которых работает определенное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные задачи.

Существует два направления специализации элементов организационной структуры управления

В зависимости от состава структурных подразделений организации выделяются звенья управленческой структуры, осуществляющие маркетинг, управление производством, научно-техническим прогрессом и др;
на основе характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, которые занимаются планированием, организацией производства, труда и управления и контролируют все процессы в организации.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются посредством связей, которые обычно делятся на горизонтальные и вертикальные. Первые имеют характер координации и являются одноуровневыми. Последние являются отношениями подчинения. Необходимость в них возникает, когда система управления является иерархической, т.е. когда существуют различные уровни управления, каждый из которых имеет свои собственные цели..

В двухуровневой структуре формируются верхние уровни управления (руководство организацией в целом) и нижние уровни (менеджеры, непосредственно контролирующие работу менеджеров). На трех и более уровнях организационной структуры управления (ОСУ) находится так называемый средний уровень, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней.

В структуре управления организацией проводится различие между линейными и функциональными отношениями.

Линейные связи — это отношения, касающиеся принятия и реализации управленческих решений и потока информации между так называемыми линейными менеджерами, то есть людьми, которые несут полную ответственность за деятельность организации или ее структурных подразделений.

Функциональные отношения связаны с конкретными функциями управления. Соответственно, такой термин используется как авторитет: Линейный персонал, штабной персонал и функциональный персонал. Полномочия линейных руководителей дают им право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также издавать приказы, обязательные для исполнения другими членами организации (подразделениями). Полномочия сотрудников ограничены правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их указания. Когда члену руководства предоставляется право принимать решения и выполнять действия, которые обычно выполняют вышестоящие руководители, он или она получает так называемые функциональные полномочия.

Разнообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и сотрудниками определяет разнообразие возможных типов организационных структур управления.

Линейный

Линейная структура управления — самая простая, суть которой заключается в том, что управляющие воздействия на объект может передавать только одно доминирующее лицо — руководитель, который получает служебную информацию только от непосредственно подчиненных ему лиц, принимает решения по всем вопросам, затрагивающим подчиненную ему часть объекта, и несет ответственность. Линейная структура управления — самая простая из всех структур управления.

Другими словами, все управленческие и подчиненные функции сосредоточены у руководителя, создавая вертикальную линию командования и прямой путь влияния на подчиненных.

Данный тип организационной структуры управления используется при функционировании малых предприятий со срочным производством при отсутствии у них разветвленных кооперационных связей с поставщиками, потребителями и т.д.

Эта структура используется в системе управления производственными участками, отдельными небольшими цехами, предприятиями одной или несложной технологии.

Преимуществом линейной структуры является простота ее применения. Все обязанности и полномочия четко определены, что создает все необходимые условия для принятия оперативных решений и поддержания необходимой дисциплины в коллективе.

Кроме того, повышается ответственность лидера за результаты деятельности своего подразделения, получение взаимосвязанных поручений и заданий, наделение ресурсами и личная ответственность за конечные результаты подразделения.

К недостаткам относятся жесткость, негибкость, неприспособленность к дальнейшему росту и развитию компании. Линейная структура фокусируется на большом количестве информации, передаваемой с одного уровня управления на другой, и ограничении инициативы сотрудников нижних уровней управления.

Данная структура предъявляет очень высокие требования к руководителю, который должен обладать обширными и разнообразными знаниями и опытом по всем функциям управления и сферам деятельности подчиненных сотрудников, что ограничивает масштабы управляемого подразделения и возможности руководителя по более эффективному управлению им.

Функциональные

Функциональная структура является неизбежным результатом усложнения процесса управления. Отличительной особенностью функциональной структуры является то, что при сохранении единоначалия для выполнения конкретных функций управления формируются специальные подразделения, разработчики которых обладают знаниями и навыками в данной области управления.

Создание функциональной структуры предполагает группировку сотрудников в соответствии с общими задачами, которые они выполняют. Специфические характеристики и особенности деятельности того или иного отдела соответствуют основным видам деятельности всего предприятия. Традиционными функциональными областями предприятия являются отделы производства, маркетинга, финансов. Эти крупные функциональные области имеются на любом предприятии для обеспечения достижения поставленных целей. Если размер организации (отдела) большой, основные функциональные отделы могут быть разделены на более мелкие функциональные подразделения (вторичные или производные).

Идея заключается в том, чтобы максимально использовать преимущества специализации и избежать перегрузки управления. Руководители функциональных служб отвечают за выполнение соответствующих функций и отдают соответствующие распоряжения подчиненным подразделениям. Благодаря такой структуре достигается высокая степень специализации, что позволяет принимать более обоснованные и квалифицированные решения. Эта система имеет большое количество отделов и множество каналов, по которым выдаются заказы. Отделы низшего уровня получают приказы от нескольких отделов высшего уровня и не всегда знают, как согласовать их с отделами среднего и низшего уровней, что ослабляет горизонтальные связи.

Функциональная структура подходит для компаний с относительно ограниченным ассортиментом продукции, которые работают в стабильных внешних условиях и нуждаются в стандартизированных управленческих решениях для обеспечения своего функционирования.

К преимуществам функциональной структуры относится то, что она стимулирует деловую и профессиональную специализацию, уменьшает дублирование усилий и расход материальных ресурсов в функциональных областях, улучшает координацию деятельности. Основные преимущества структуры: высокий уровень компетентности специалистов, ответственных за выполнение конкретных функций, и расширение возможностей линейных руководителей по оперативному управлению производством за счет их освобождения от подготовки информации по функциональной деятельности.

Однако функциональная структура также имеет свои недостатки.

Специализация функциональных отделов часто является препятствием для успешного ведения бизнеса, поскольку затрудняет координацию управленческих воздействий. Функциональные отделы могут быть более заинтересованы в реализации целей и задач своих подотделов, чем в общих целях всей организации, что усиливает конфликт между отделами. Кроме того, в большой организации цепочка команд от руководителя до исполнителя становится слишком длинной.

К другим недостаткам относятся:

Сложность поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;
длительные процессы принятия решений и иерархия в структуре отношений;
Снижение ответственности исполнителей за выполнение своей работы в результате обезличивания при выполнении своих задач, поскольку каждый исполнитель получает указания от нескольких вышестоящих руководителей.
Дублирование и несогласованность инструкций и приказов сотрудникам и нарушение принципов единоначалия и единства порядка.

Линейно-функциональный

Структура основана на «шашечном» принципе построения и специализации процесса управления через функциональные подсистемы организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и т.д.) Структура предусматривает формирование функциональных подразделений по основным звеньям линейной структуры.

Основной задачей этих подразделений является подготовка проектов решений, которые вступают в силу после утверждения соответствующими линейными руководителями.

Помимо линейных руководителей (директоров, руководителей филиалов и отделов), существуют руководители функциональных отделов (планового, технического, финансового, бухгалтерского), которые готовят проекты планов и отчетов, которые становятся официальными документами после подписания линейными руководителями.

Основное преимущество этой структуры заключается в том, что, сохраняя фокус линейной структуры, она позволяет специализировать выполнение отдельных функций и тем самым повысить компетентность менеджмента в целом.»

Использование линейно-функциональной структуры эффективно в компаниях, выполняющих рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся функции. Все преимущества проявляются в управлении организациями с массовым или крупносерийным типом производства, а также в хозяйственном механизме затратного типа, когда производство наименее восприимчиво к научно-техническому прогрессу.

Преимуществом линейно-функциональной структуры является ее простота и обыденность, четкое распределение управленческих обязанностей между руководящим составом.

На практике эти недостатки усугубляются: Несоответствие ответственности и полномочий у руководителей разных уровней и подразделений; избыточные нормы управляемости у директоров и их заместителей; формирование нерациональных информационных потоков; излишняя централизация специфики работы различных подразделений; слабые связи между функциональными подразделениями; отсутствие необходимых нормативных и регламентирующих документов.

Дальнейшим развитием и модификацией линейно-функциональной структуры является линейно-штабная структура, суть которой заключается в том, что функциональным руководителям предоставляются развитые обособленные функциональные подразделения (финансовый менеджмент, управление снабжением и т.д.), которые могут самостоятельно осуществлять работу с производственными подразделениями, в том числе на коммерческой основе.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: