Реферат на тему: Животные

Оглавление:

У вас нет времени на реферат или вам не удаётся написать реферат? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье «Как научиться правильно писать реферат», я написала о правилах и советах написания лучших рефератов, прочитайте пожалуйста.

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Как неотъемлемая часть природной среды, дикая природа выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, как необходимая часть материального и энергетического цикла природы, и активно влияет на функционирование природных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество природной среды в целом. В то же время, дикая природа имеет большое экономическое значение как источник продовольственного, промышленного, технического, медицинского сырья и других материальных ценностей, и поэтому выступает в качестве природного ресурса для охоты, китобойного промысла, рыболовства и других форм рыбного промысла. Некоторые виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, образовательное и терапевтическое значение.

Под животными понимаются все организмы животного происхождения: животные, птицы, рыбы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые и т.д. Природные ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации включают все виды рыб, моллюсков, морских млекопитающих, ракообразных, а также живые организмы «оседлых» видов морского дна и его недр и другие водные биологические ресурсы.

Таким образом, термин «фауна» не включает в себя все живые организмы, присутствующие на территории страны, но является достаточно широким, так как включает в себя не только экономически наиболее ценную часть дикой фауны — объекты охоты и рыбной ловли (дикие животные, птицы и рыбы), но и многих других представителей. Сохранение разнообразия фауны и создание условий для ее естественного роста является одной из важных задач каждого общества. Россия является уникальным государством с точки зрения концентрации на своей территории многих представителей дикой фауны. Огромная территория, наличие различных климатических зон накладывает на государство в целом большую ответственность за сохранение своей уникальной природы и дикой природы.

Если объективные требования сохранения биоразнообразия и создания надлежащих условий для воспроизводства диких животных будут игнорироваться, то неспособность обеспечить их рациональное использование приведет не только к необратимым потерям в природе, но и к существенному экономическому ущербу для государства.

Цель этой работы:

рассматривать понятие и значение животного мира как естественного объекта.
изучать право на эксплуатацию дикой природы и ее видов;
для расследования государственного регулирования использования животных;
для анализа правовой защиты дикой природы и их среды обитания
Исследование и анализ правового режима использования и охраны объектов дикой природы.

Предмет работы курса — правовые отношения в связи с вопросами режима использования и охраны объектов животного мира.

Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, экологического законодательства и других законов, регулирующих использование и охрану дикой природы и других природных ресурсов, а также научно-практическая и правовая литература, раскрывающая суть предмета и поднимаемые вопросы.

Животное царство является собственностью народов Российской Федерации, неотъемлемой частью природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляемым природным ресурсом, важной регулирующей и стабилизирующей составляющей биосферы, полностью охраняемой и разумно используемой для удовлетворения интеллектуальных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины.

Фауна — совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также принадлежащих к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Объект животного мира — организм животного происхождения (дикий зверь).

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О животном мире» (24 апреля 1995 г.)

Правовая система охраны и использования дикой природы

Экологическая животная природа закона.

Право на использование объектов животного мира — это система правовых норм, регулирующих порядок и условия предоставления и использования объектов животного мира, права и обязанности пользователей объектами животного мира. Право на использование объектов животного мира для определенных субъектов означает совокупность их прав и обязанностей по отношению к объектам животного мира, предназначенным для их использования.

Субъектами права пользования дикими животными являются юридические лица и граждане, в том числе иностранные государства (статья 33.36 Закона «Об охране охотничьего промысла», статья 11 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», статья 9 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Малочисленные коренные народы и этнические общины, характерная культура которых включает традиционные методы сохранения и использования дикой природы, а также граждане, принадлежащие к этим группам и их объединениям, имеют право на приоритетное использование дикой природы в районах традиционного расселения и хозяйственной деятельности. Присвоение права преимущественного пользования дикими животными другим гражданам и юридическим лицам запрещается (статья 49 Закона «О животном мире» и статья 9 Закона «О континентальном шельфе Российской Федерации»).

Дикая природа является важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, который полностью охраняется и разумно используется для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан. Основное регулирование осуществляется Федеральным законом «О животном мире» 1995 года.

Объектами права пользования дикой природой являются объекты дикой природы — организмы животного происхождения (дикие животные) или их популяции (статья 1 Закона о дикой природе).

Право на использование диких животных можно разделить на отдельные виды в зависимости от времени, цели и вида использования.

Он может быть долгосрочным (в случае предоставления юридическим лицам) или краткосрочным (в случае предоставления гражданам). Закон о дикой природе не определяет конкретные условия использования или их пределы.

Животный мир может использоваться двумя способами — с вывозом или без вывоза предметов животного из среды его обитания.

Следующие виды использования диких животных дифференцируются в зависимости от их целевого назначения (статья 34 Закона о дикой природе):

Охота;
рыболовство, включая эксплуатацию водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
Добыча объектов дикой природы, не отнесенных к объектам охоты и рыбной ловли. Этот вид использования связан с изъятием животных из их естественной среды обитания (например, для проведения научных экспериментов, зоологических коллекций, добычи медицинского сырья и т.д.) и разрешен только с разрешения компетентных органов (статья 43 Закона о дикой природе);
Извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитарных работников природной среды, растений-опылителей, биофильтров и др. Она осуществляется в естественных условиях без вывоза животных из естественной среды обитания и в таких случаях пользователями являются сельскохозяйственные и лесные организации, граждане — владельцы личных подсобных хозяйств, садовых участков и др. (Статья 45 Закона о дикой природе);
изучение, исследование и другие виды использования животного мира в научных, культурных, образовательных, рекреационных и эстетических целях Это возможно без удаления животных из их среды обитания (с помощью различных форм наблюдения, маркировки, фотографирования и других методов исследования) или путем удаления объектов животного из его естественной среды обитания. В первом случае это разрешается без разрешения компетентных органов и бесплатно, во втором — с разрешения бесплатно или за плату (статья 44 Закона о дикой природе);
Добыча продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (мед, рога и т.д.). Разрешается без вывоза и уничтожения животных из их естественной среды обитания и без нанесения ущерба их среде обитания (статья 46 Закона о дикой природе). Федеральные законы «О континентальном шельфе Российской Федерации» и «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» предусматривают и другие виды использования животных — коммерческое разведение, искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов и др. (статья 10 Закона о континентальном шельфе и статья 8 Закона об исключительной экономической зоне Российской Федерации).

Причинами права на использование объектов дикой природы являются правовые факты, среди которых важнейшее место занимает лицензия — разрешение специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов дикой природы.

Объекты животного мира передаются в долгосрочное пользование юридическим лицам на основании долгосрочной лицензии, выдаваемой указанным государственным органом на основании решения Правительства Российской Федерации (в случае объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности) или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Долгосрочная лицензия содержит информацию о пользователе, виде, объектах, условиях использования животных, границах территории, акватории, необходимой для использования.

Пользователь также заключает договор с органом исполнительной власти соответствующей территории (акватории) на предоставление территории, необходимой для использования животного (акватории). При наличии нескольких кандидатов может быть проведена процедура отбора.

Гражданам животного мира разрешается краткосрочное пользование на основании зарегистрированной одноразовой лицензии. Она выдается специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования диких животных по их просьбе или пользователями животных в установленных ими пределах.

Назначенная одноразовая лицензия дает право владельцу на однократное использование животных с указанием вида и количества животных, места и продолжительности использования.

Экологическое право — сложная отрасль российской правовой системы. Иногда это называется супер-индустрией. Оценивая данную отрасль промышленности, следует помнить, что она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, признанных таковыми — земля, вода, горная промышленность, охрана атмосферного воздуха, лесное хозяйство и животный мир.

Однако комплексный характер сектора экологического права определяется не этим фактом, а тем, что общественные экологические отношения регулируются как собственными нормами, так и нормами, содержащимися в других отраслях российского права, включая гражданское, конституционное, административное, уголовное, предпринимательское, финансовое, сельскохозяйственное и другие. Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права называется экологизацией гражданского права, уголовного права, экономического права и т.д. Таким образом, глава 26 Уголовного кодекса РФ регулирует уголовную ответственность за экологические преступления. Закон РСФСР от 4 июля 1991 года «Об иностранных инвестициях в РСФСР» устанавливает обязанность проведения государственной экологической экспертизы при создании совместного предприятия (статья 14). Закон РСФСР от 27 декабря 1991 года «О налоге на прибыль предприятий и организаций» предусматривает налоговые льготы для капитальных вложений в создание и модернизацию очистных сооружений.

Учитывая сложный характер рассматриваемой отрасли, возникают два фундаментальных вопроса: какие еще отрасли должны регулировать отношения с окружающей средой и в какой степени? Эти вопросы важны, поскольку их решение определяет степень и эффективность экологической функции государства.

Общее правило в отношении «озеленения» «других» законов, которые регулируют отношения с общественностью в отношении экологических прав и общественных интересов, выглядит следующим образом. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В то же время Конституция предусматривает прямое применение прав и свобод человека и гражданина. Они определяют смысл, содержание и применение закона, а также деятельность законодательных, исполнительных и местных органов власти и гарантируются судебной властью (статья 18). Из этого конституционного положения следует, что в процессе развития и совершенствования каждой отрасли российского законодательства законодатель предусматривает законодательные меры, характерные для каждой отрасли, в целях обеспечения правильного отношения общества к природе с учетом интересов самой природы в силу ее природной ценности и интересов человека, основанных, в частности, на необходимости и возможности обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду. Что понимается под экологическим правом (экологическое право)? Содержание этого понятия должно быть определено с точки зрения современной теории права и с учетом того, что закон призван служить средством создания правового государства в России.

Поэтому необходимо учитывать ряд обстоятельств. Теоретически право рассматривается как совокупность правовых норм, общественных отношений и правовых понятий. Признавая, что закон является основным источником права, верховенство права не может быть безразличным к содержанию права. Исходя из этих позиций, закон может быть правовым (если он соответствует идеям закона) и неправовым (если он им не соответствует). То же самое следует сказать и о других источниках права — статутах. В данном случае мы имеем в виду некоторые основные, действительно правовые идеи — свободу, равенство и справедливость. Поскольку идея как основа права субъективна, она имеет только власть. Поэтому закон содержит в качестве своего элемента идею, которая нормативно закреплена.

Роль права как регулятора поведения реализуется через влияние правовых норм на определенные социальные отношения, которые являются предметом определенной отрасли.

Появление экологического права как сложной отрасли также повлияло на механизм его стандартов. Его основными элементами являются экологическое регулирование, оценка воздействия на окружающую среду, проведение экологических экспертиз, лицензирование, экономические меры, сертификация, аудит, контроль, а также применение мер правовой ответственности, предусмотренных в трудовом, административном, уголовном и гражданском праве.

Таким образом, под экологическим правом понимается совокупность норм, основанных на экологической политике и правовых понятиях, которые регулируют специфическую публичность в отношении собственности на природные ресурсы, обеспечивают рациональное использование природных ресурсов и защиту окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также защищают экологические права и законные интересы физических и юридических лиц.

Департамент охраны и использования объектов животного мира берет на себя участие государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений, а также коренных малочисленных народов и этнических общностей, граждан, общественных объединений и юридических лиц. Важную роль играют органы государственного управления — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и другие. Ряд специфических видов и элементов природопользования присущ и другим объектам правовой охраны окружающей среды.

Однако антимонопольные требования присутствуют, например, в большинстве законов о природных ресурсах и направлены на конкретную реализацию требований части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации по предотвращению экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В регулировании антимонопольной деятельности участвуют федеральные законы «О естественных монополиях», «Об акционерных обществах» и «О защите прав потребителей». Основным средством предотвращения монополии является организация конкурсов на право пользования животными.

Точнее, тендеры и аукционы регулируются статьями 447-449 Гражданского кодекса, согласно которым они являются важнейшей частью закона об обязанностях и условием заключения договора с лицом, выигравшим договор. Организаторы тендера являются владельцем животного мира или обладателем законных прав на животный мир или специализированной организацией, действующей от их имени и на основании договора с ними.

Торги принимают форму аукциона или конкурса. Победителем аукциона является тот, кто предложил наивысшую цену, а конкурса — тот, кто по заключению конкурсной комиссии, предварительно назначенной организатором аукциона, предложил лучшие условия. Конкурс, в котором участвовал только один участник, считается провальным. Результаты конкурса фиксируются в протоколе, который имеет договорную силу и подписывается организатором аукциона и лицом, его выигравшим.

Споры о признании недействительными результатов конкурса, проведенного в установленном порядке, могут быть возбуждены не только участниками конкурса, но и лицами, отказавшимися от участия в конкурсе, и переданы в арбитражный суд на основании Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Уведомление о приглашении к участию в конкурсе должно быть сделано организатором не менее чем за 3 дня до начала мероприятия. Уведомление должно содержать информацию о времени, месте и форме проведения торгов, их предмете и порядке проведения торгов, регистрации участия в торгах, стартовой цене.

Заказчики вносят депозит в размере, на условиях и в порядке, указанных в уведомлении о проведении тендера. Если конкурсные предложения не будут удовлетворены, депозит возвращается. Депозит возвращается также лицам, которые участвовали в тендере, но не получили контракт. Последствия нарушения правил проведения тендеров регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заключение

Антимонопольные положения Федерального закона «О животном мире» имеют большое значение для судебной и административной практики. Положение о конкуренции за право пользования охотничьими угодьями (территориями, акваториями) часто утверждается администрацией, губернатором и т.д. и может быть оспорено.

После нескольких судебных заседаний Президиума ВАС РФ в своем постановлении от 6 апреля 1999 года он указал, что вывод о нарушении антимонопольного законодательства не обоснован, без упоминания нарушений антимонопольного законодательства, и что нет доказательств наличия в данном деле других заявителей на использование охотничьих угодий.

В области использования и охраны дикой природы антимонопольные требования играют важную практическую роль и требуют дальнейшего развития, внимания и реализации в интересах общества в целом, законных прав и интересов населения, улучшения полезных свойств дикой природы и защиты их среды обитания.

Список литературы

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник — М.: Юрит, 2014 .
Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник — М.: Эксмо, 2014.
Красов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: — Норма. 2016.
Сборник экологических норм. — М., Щит-М, 2009.
Экологическое право России: Учебов. для вузов / под ред. — М.: ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ДАНА, 2015.
Уголовный кодекс РФ, глава 26 «Экологические преступления».
«Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 г. Москва».
Федеральный закон от 10 января 2004 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».