Регулирование рынка при помощи налогов, дотаций, фиксированных цен

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 04.06.2019

• Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
• Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нету времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы научитесь оформлять рамку для курсовой работы:

Как вставить рамку в ворде

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Теоретические подходы к решению проблемы уклонения от уплаты налогов	Роль государства в развитии сельского хозяйства России
История развития экономических отношений России и КНР в конце 20 начале 21 века	Критерии экономического развития страны

Введение

Анализируя процессы, связанные с государственным регулированием цен в международной практике, необходимо изучить все факторы, влияющие на формирование цен.

Следует подчеркнуть, что цены в международной торговле являются более многофакторным явлением, чем цены во внутренней торговле.

В рыночной экономике процесс ценообразования в торговле между внешнеэкономическими субъектами разных стран осуществляется в условиях конкуренции, динамического баланса между спросом и предложением, а также сравнительной свободы поведения на рынке экспортера.

Множественность цен в международной торговле отражает факт разнообразия условий, фактического совершения актов купли-продажи товаров. Однако так называемые мировые цены основаны на этой системе множественности. 

«Мировые цены — это цены крупномасштабных экспортно-импортных операций, заключаемых на мировых товарных рынках, в основных центрах мировой торговли».

Следует подчеркнуть, что цены во внешней торговле являются более многофакторной концепцией, чем цены во внутренней торговле.

Поэтому, оценивая специфику ценообразования на различных типах мировых товарных рынков, необходимо учитывать влияние государства.

В данной работе объектом исследования является влияние государства на цены.

Предметом исследования в данной курсовой работе являются международные цены.

Целью данной курсовой работы является — анализ теории и практики государственного регулирования цен в международной практике.

Важнейшими задачами курсовой работы являются:

• определение цены и цены;
• изучение принципов реализации ценовой политики государствами;
• анализ форм и методов государственного воздействия на цены;
• изучение цен в международной практике;
• изучение законодательства об управлении ценами в зарубежных странах.

Изучение опыта ценообразования и регулирования цен в зарубежных странах позволяет понять закономерности и тенденции механизмов проведения внешнеторговой политики.

Неэффективная ценовая политика государства приводит к неэффективному расходованию его бюджетных средств, а в результате — к ухудшению экономической стабильности. Это свидетельствует об острой необходимости и актуальности изучения опыта государственного регулирования цен в зарубежных странах. 

Теоретические основы влияния государства на международные цены

Понятие цены и международного ценообразования

Изменения на мировых товарных рынках в конечном итоге проявляются в изменениях цен на конкретные товары.

«Согласно общему и традиционному определению, цена действует как сумма денег, сформированная в результате действия многих факторов, которые продавец намерен получить, продавая свои товары, и которые покупатель готов заплатить в данный момент. Смитенко Б.М., Международные экономические отношения — М .: ИНФРА-М, 2005 .— 81 с.

От цен зависит, какие издержки производителя будут возмещены после продажи товара, а какие нет; каков уровень дохода, прибыли и куда будут направлены ресурсы; будут ли стимулы для дальнейшего расширения внешнеэкономической деятельности.  

В реальной практике современной международной торговли проявляется множество цен, причинами которых являются: ценовая политика конкретных корпораций; а также влияние на цены международной торговли государства, которое осуществляет некоторые внешнеторговые операции. Например, доставка товаров за счет помощи или за счет покрытия долговых обязательств. В то же время существуют разные уровни цен на одни и те же товары. Множественность цен в международной торговле отражает факт разнообразия условий, фактического совершения актов купли-продажи товаров.   

В настоящее время международные рынки становятся все более взаимосвязанными и похожими. Следовательно, необходимость международной координации цен распространяется практически на любой товар или услугу. 

«Искусство международного ценообразования заключается в поиске наиболее удачного компромисса между возможностями адаптации и требованиями гармонизации цен».

Принципы государственной ценовой политики

Проведение государством определенной ценовой политики необходимо и целесообразно. Это объясняется необходимостью государства предоставить внутренние средства для достижения общей экономической эффективности. Основополагающими принципами государственной ценовой политики являются:  

• Утилитаризм, то есть подход к управлению экономической деятельностью, согласно которому социальная полезность представляет собой сумму коммунальных услуг для каждого члена общества; 
• Эгалитаризм, то есть подход к управлению, при котором справедливое распределение выгод между всеми членами общества считается справедливым; 
• Стимулирование и развитие рыночных отношений;
• Создание условий для честной и социально ориентированной конкуренции;
• Создание условий для свободного движения товаров и услуг;
• Обеспечение безопасности и предсказуемости свободной финансовой деятельности;
• Обеспечение защиты частной, государственной, муниципальной, акционерной и иных видов имущества;
• Преодоление инфляционных процессов;
• Обеспечение экономической и социальной защиты населения и др.

Существует две области государственной ценовой политики:

• последовательная либерализация цен и тарифов;
• Осуществление государственного регулирования цен и тарифов в отраслях, связанных с естественными монополиями.

Государственное регулирование цен в отраслях, связанных с естественными монополиями, должно предотвращать злоупотребления с точки зрения завышения цен и тарифов на их продукцию. Эта политика является предпосылкой поддержания низкой инфляции и создает условия для экономического роста и повышения конкурентоспособности. 

Основные формы влияния государства на цены международной торговли

Основной целью государственного регулирования цен является поддержание баланса спроса и предложения, потребления и накопления, товарного и денежного предложения.

Однако влияние государства на цены внешней торговли может быть как прямым, прямым, так и косвенным, косвенным по своему характеру.

В качестве форм влияния государства на цены международной торговли можно упомянуть следующие:

• Государство регулирует внутренние цены и тарифы (например, на транспорт, электроэнергию), и это влияет на цены внешней торговли (для товаров, которые фирмы экспортируют в эту страну).
• Государство может субсидировать (то есть брать на себя определенную часть затрат) внутренний экспорт, чтобы поддержать его, создавая предпосылки для снижения цен на экспортируемые товары и повышения международной конкурентоспособности отечественных фирм-экспортеров.
  Например, в ряде случаев государство берет на себя расходы по финансированию исследований и разработок, связанных с производством экспортной продукции.
• Государство осуществляет таможенную политику в сфере импорта. Например, он устанавливает низкие ввозные таможенные пошлины на сырье, поступающее из-за рубежа, из которого производится экспортная продукция, и влияет на цены, по которым эти продукты будут экспортироваться. 
• Государство устанавливает определенные ограничения, квоты во внешней торговле. Например, когда страны по взаимному согласию ограничивают экспорт определенных товаров (что позволяет поддерживать их цены на соответствующем уровне). 
• Формы прямого воздействия государства на цены внешней торговли включают антидемпинговые меры и процедуры. Речь идет о продаже товаров по каналам внешней торговли на рынках зарубежных стран, по ценам ниже нормального для этих стран уровня — искусственно низкие цены во внешней торговле.  
• Еще одним инструментом прямого воздействия государств на цены внешней торговли является налоговое регулирование. Примером такого рода является введение налога на добавленную стоимость, который взимается с некоторых экспортных и импортных товаров, который влияет на цены внешней торговли. 

Таким образом, государственное регулирование международных цен необходимо для поддержания баланса спроса и предложения, а также для потребления и накопления, товарного и денежного предложения.

Есть и другие механизмы, используемые государством для проведения внешнеторговой политики, которые, в конечном итоге, оказывают значительное влияние на уровень цен на мировом рынке. Поэтому изучение опыта ценообразования и регулирования цен в зарубежных странах позволяет нам понять закономерности и тенденции этих механизмов. 

Методы государственного регулирования цен в международной практике

Большинство стран со смешанной экономикой используют определенные правила ценообразования в качестве общей тактики. Они оформляются в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методы ценообразования. 

Методологический аспект ценообразования в развитых странах разрабатывается государственными органами с использованием общих принципов, методов и стандартов ценообразования. Помимо принятия решений по стратегическим и тактическим вопросам, государственные органы принимают на себя функцию введения конкретных цен на товары и услуги, которые имеют решающее значение для национальной экономики. 

Наряду с прямым установлением и регулированием цен государственные органы осуществляют над ними контроль.

Государственное регулирование цен в странах с рыночной экономикой является попыткой государства посредством законодательных, административных и фискальных мер воздействовать на цену таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом. В зависимости от конкретной экономической ситуации регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер. 

Прежде всего следует отметить, что либерализация цен усиливает роль государств в реализации ценовой политики. Он заключается в оказании влияния на принятие производителями оптимальных решений по ценам, предоставлении им методологической помощи, разработке правовых норм и законов о ценообразовании. 

Цели государственного регулирования состоят в том, чтобы предотвратить:

• инфляционная цена увеличивается в результате устойчивого дефицита,
• резкий рост цен на сырье и топливо,
• монополизм производителей.

Также государственное регулирование должно способствовать созданию условий для нормальной конкуренции, ориентированной на реализацию достижений научно-технического прогресса. Важной задачей в этом случае является получение определенных социальных результатов. Например, поддержание прожиточного минимума в оптимальном количестве товаров первой необходимости.  

«Меры влияния государства на производителей могут быть либо прямыми (установление определенных правил ценообразования), либо косвенными (через такие экономические рычаги, как механизм финансового кредитования, оплата труда, налогообложение)».

На способы и методы государственного регулирования цен влияют факторы: национальные, климатические, сырьевые, политические, положение страны в мировом разделении труда.

Теперь рассмотрим, с помощью каких методов осуществляется государственное регулирование цен в отдельных странах.

В настоящее время используется довольно широкий спектр форм и методов государственного регулирования цен, которые можно разделить на прямые и косвенные методы.

Используя прямые методы, государство влияет на порядок, методы определения и уровень цен. Используя косвенные методы, государство регулирует поведение объектов, участвующих в процессе ценообразования, но не диктует сам порядок, методы определения цены и ее уровня. 

Косвенное государственное регулирование цен

Рассмотрим более подробно метод косвенного ценового регулирования. Таким образом, косвенное регулирование цен — это вмешательство в ценообразование, которое обеспечивается применением комбинации методов и средств, которые способствуют расширению сырьевых товаров на рынке, увеличивают рыночный спрос, управляют доходами и регулируют налоги. 

Косвенное регулирование — это регулирование не самих цен, а факторов, влияющих на них. Это осуществляется с использованием учетной ставки, налогов, субсидий, доходов, обменного курса, экспортно-импортных пошлин и квот. 

Методы косвенного государственного регулирования цен включают в себя:

• Проведение государственных закупок;
• Установление налогов и налоговых ставок;
• Регулирование денежного обращения и кредита;
• Регулирование государственных расходов;
• Государственная инвестиционная политика;
• Установление норм амортизации;
• Регулирование валютного курса.

С помощью этих мер государство стремится установить баланс между спросом и предложением и тем самым способствовать более равномерному и медленному росту цен во всей экономике. Косвенные методы регулирования влияют на факторы, которые влияют на ценообразование и носят макроэкономический характер. 

Технически косвенное государственное регулирование цен осуществляется путем применения льготного налогообложения, льготного кредитования, принятия соответствующего налогового законодательства, посредством субсидий и субсидий из бюджета, а также путем заключения властями соответствующих соглашений с юридическими и физическими лицами.

Прямые методы контроля цен обычно сочетаются с косвенными методами. Общая антиинфляционная политика и связанные с ней меры косвенного воздействия на процессы ценообразования в этом случае дополняются прямыми методами государственного регулирования. 

Если государство отходит от участия в ценообразовании, основы экономики разрушаются, государство теряет один из важнейших методов борьбы с монополией, а рыночные отношения и финансовое положение многих предприятий становятся довольно нестабильными.

Однако из-за чрезмерного государственного регулирования цен, ослабления рыночных механизмов существует опасность потери рыночных ориентиров для сравнения затрат и результатов, так как на основные рыночные параметры сильно влияют нерыночные факторы. Не связанная с конкурентным рынком и устанавливаемая государством, цена не может быстро меняться в зависимости от изменений спроса и предложения. В этом случае формируется либо дефицит, либо избыток рынка.  

Прямое государственное регулирование цен

В этом разделе будет подробно рассмотрен метод прямого государственного влияния на цены.

Прямое государственное регулирование цен — это административное вмешательство государственных органов в установление цен и определенных правил ценообразования. Это можно осуществить следующими методами: 

• Замораживание, то есть установление ценового постоянства. Замораживание может быть либо универсальным, что происходит при высоких темпах инфляции, когда другие методы не могут погасить рост цен, либо применяется к отдельным продуктам. В последнем случае замораживание обычно распространяется на потребительские товары;  
• Установление фиксированных цен и тарифов. В отличие от замораживания цен, решение об установлении определенных цен может быть принято в нормальном состоянии рыночной экономики для предотвращения инфляционных процессов; 
• Установление возможного лимита роста цен за определенный период времени (минимальный или максимальный). Неконтролируемый и быстрый рост цен на дефицитные товары в условиях, когда увеличение масштабов их производства не может быть быстро достигнуто, дает продавцам желание увеличить размер прибыли без увеличения продаж. В конечном итоге это приводит к сокращению объемов производства. Это, в свою очередь, приводит к увеличению дефицита и ведет к дальнейшему росту цен.   

Исследования методов государственного регулирования цен в мировой практике

Методы государственного регулирования цен в США

В настоящее время администрация США, ограничивая государственное финансирование и прямое регулирование цен для определенных товарных групп, активно использует рыночные рычаги и методы косвенного регулирования цен, а также способствует общему улучшению экономического положения в стране.

В целом такой подход оказывает стабилизирующее влияние на экономику страны. Среди основных направлений косвенного ценового регулирования можно выделить: 

• регулирование учетной ставки федеральных резервных банков;
• сокращение дефицита государственного бюджета;
• федеральные закупки товаров и услуг;
• Налоговая политика.

Эти области государственной макроэкономической политики влияют на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке США и, таким образом, определяют основные пропорции обмена и уровня цен.

Прямое государственное регулирование цен в США применяется только в сильно монополизированных отраслях, подпадающих под юрисдикцию антимонопольного регулирования. Так, специальные комиссии устанавливают тарифы на использование электроэнергии и некоторые услуги связи. 

Особое внимание следует уделить государственному регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию. В соответствии с федеральными сельскохозяйственными программами фермеры получают кредиты от Министерства сельского хозяйства США для финансирования производства. Они могут продавать собранные урожаи по рыночным ценам и погашать кредиты частью выручки. Если рыночные цены падают ниже уровня контрольных цен, установленных Конгрессом, то фермер может передать урожай государству по контрольным ценам, заплатив за кредит и получив доход.   

Точно так же цены регулируются в молочной промышленности. Конгресс определяет справедливый уровень контроля цен на молоко, масло, сыр. Если рыночные цены падают ниже этого уровня, государство покупает продукты и использует их для: бесплатных завтраков для школьников; помогать бедным; Продовольственная помощь слаборазвитым странам, а также продажа другим государствам.    

Государство стремится поддерживать соотношение между ценами на сельскохозяйственную продукцию и товары, приобретаемые фермерами.

В целом, контроль над ценами в США осуществляется антимонопольными департаментами Министерства юстиции и Федеральной торговой комиссией.

Методы государственного регулирования цен в России

Общая линия ценовой политики в России — либерализация цен. Это открывает возможности для формирования новых ценовых соотношений, отражающих спрос и предложение, позитивные структурные изменения в экономике, государственное регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий, продукцию, закупаемую главным образом государством, жизненно важные и необходимые лекарства и предметы медицинского назначения, и другие наиболее значимые социальные услуги. 

Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти осуществляют государственное регулирование цен на следующие виды промышленной продукции, товаров народного потребления и услуг:

• электрическая и тепловая энергия
• транспортировка нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
• необработанные алмазы, драгоценные камни;
• перевозка пассажиров, багажа, грузов железнодорожным транспортом (кроме перевозки в пригородном сообщении);
• погрузка и разгрузка в портах портовых сборов, сборов за проход по внутренним водным путям судов, плавающих под иностранными флагами;
• аэронавигационное обслуживание воздушных судов на маршрутах и ​​в районах аэродромов;
• отдельные услуги почтовой и электрической связи,
• водка, алкогольные напитки и другие алкогольные продукты крепостью более 28%, произведенные на территории Российской Федерации или ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации;

Органы исполнительной власти субъектов Федерации осуществляют государственное регулирование цен на товары, товары и услуги местных монополий, в частности:

• сжиженный газ, продаваемый населению для бытовых целей (кроме газа для заправки транспортных средств);
• электрическая и тепловая энергия, тарифы на которую регулируются региональными энергетическими комиссиями;
• топливо и керосин;
• перевозка пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городе, включая метро и пригородное движение (кроме железнодорожного);
• оплата населением жилищно-коммунальных услуг;
• ритуальные услуги;
• услуги систем водоснабжения и канализации;
• торговые наценки на цены лекарств и медицинских изделий;
• социальные услуги, оказываемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

Однако перечень товаров и услуг, для которых разрешено прямое регулирование цен, в последние годы существенно сократился. Права органов исполнительной власти в части регулирования цен во многом связаны с возможностями их бюджетов. Расширение прав предприятий на самостоятельное установление цен и тарифов происходит при одновременном использовании экономических рычагов влияния на цены, доступные для исполнительной власти (налоги, льготные кредиты, арендная плата и т. Д.), Чтобы предотвратить их необоснованное завышение, более в полной мере учитывать платежеспособный спрос населения и возможности бюджета.  

В современной России, которая провозгласила курс на развитие рыночной экономики, ценовая политика на федеральном уровне осуществляется правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти. Где важную роль в сфере регулирования цен играет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, в состав которого входит отдел цен. Однако, в отличие от финансовых, налоговых, антимонопольных и других исполнительных органов с вертикальной структурой управления, Минэкономразвития России не имеет территориальных органов.  

На уровне субъектов Российской Федерации законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации занимаются вопросами ценообразования, а на уровне муниципалитетов являются органами местного самоуправления. Исполнительные органы субъектов Федерации имеют специализированные подразделения по проведению ценовой политики (отделы, комитеты или отделы по ценовой политике).  

Государство влияет на цены прямо или косвенно. Прямое или административное вмешательство государства в текущие цены означает участие государства в формировании уровней, структуры и движения цен, установлении определенных правил ценообразования. 

Государство определяет порядок расчета уровня затрат, уточняет состав затрат с помощью специальных нормативных документов, определяет затраты, подлежащие возмещению из прибыли, устанавливает стандарты рентабельности продукции предприятий-монополистов.

Прямое государственное вмешательство в рыночную экономику целесообразно, когда стоит задача стабилизировать существующие цены или их незначительный рост.

В процессе рыночных преобразований в России использовались следующие механизмы государственного регулирования цен и тарифов.

Общее замораживание цен или замораживание цен по отдельным группам товаров. Этот метод используется в условиях высокой инфляции. Например, вместо того, чтобы менять тарифы на электроэнергию ежеквартально в 1996 году, Федеральная энергетическая комиссия предложила заморозить их на 1 год, чтобы обеспечить стабильность отношений между поставщиками и получателями энергии, и ввела стабильные тарифы на электроэнергию, которые принимают во внимание инфляция и другие факторы.  

Установление фиксированных цен и тарифов. Фиксированные цены формируются по решению соответствующих органов и руководства и утверждаются ими. В случае введения фиксированных цен субъекты ценообразования обязаны продавать свою продукцию по ценам, не превышающим фиксированную цену. Фиксированные цены широко используются при заключении государственных контрактов.   

Установление пределов возможного повышения цены (наценки) за определенный период времени или предельного уровня цены (наценки), то есть верхней или нижней границы цены (наценка) ), выше или ниже которого цена не может расти. Эта форма регулирования используется в условиях дефицита, поскольку рост свободных цен ведет к сокращению производства. Максимальный уровень цен может быть надежной гарантией для населения от «ценовой диктатуры» производителей при отсутствии конкуренции на внутреннем рынке. Для социально значимых товаров и услуг максимальный уровень цен (премии) может быть установлен местными властями и администрациями.   

Установление предельного уровня доходности. В этом случае цена при ее расчете учитывает прибыль в размере предельного уровня доходности. В России этот метод ценового регулирования наиболее распространен. Он используется при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов, на многие виды услуг, цены на которые регулируются местными органами власти (например, на вывоз бытовых отходов, ритуальные услуги).   

Объявление цены увеличивается. По решению органов исполнительной власти может быть введено объявление оптовых (отпускных) цен на отдельные виды продукции. 

Предприниматели, которые производят и продают такие продукты, должны представить декларации в органы ценообразования цены, применяемые для регистрации заявок. Органы ценообразования имеют право принять решение о регистрации заявленной цены или отказать в ее регистрации или принять решение о разумном изменении размера объявленной цены с уведомлением декларирующей компании о причинах изменения в случае нарушения действующей Законодательство принимается при установлении заявленной цены. С момента регистрации цен субъекты ценообразования, производящие продукцию, для которой введено обязательное декларирование оптовых цен, обязаны заключать с потребителями договоры на поставку продукции, оплачиваемой по цене, не превышающей цену, установленную в декларации.   

Косвенное вмешательство в ценообразование обеспечивается использованием комбинации методов и средств, которые способствуют расширению предложения товаров на рынке, управлению доходами домохозяйств и регулированию налогов как на производимые, так и на потребляемые продукты.

Косвенное регулирование цен осуществляется путем применения льготного налогообложения, льготного кредитования, субсидирования и субсидирования из бюджета, заключения уполномоченным лицом юридического или физического лица соглашения о введении фиксированных цен на товары или услуги, которые они продают.

Методы государственного регулирования цен в Японии

В Японии запрещено устанавливать несправедливые цены, как монопольно высокие, так и монопольно низкие, с целью устранения конкурента с рынка.  

Ограничительные меры были введены в отношении одновременного повышения цен. Они относятся к отраслям, где объем производства превышает 30 миллиардов иен. Если в таких отраслях более двух фирм в течение трех месяцев повысили цену примерно на одну и ту же сумму в абсолютном выражении или в процентах, то Комиссия по справедливым сделкам имеет право потребовать от них сообщить причины такого увеличения и, если необходимо, начать расследование.  

Исключения предоставляются только в случае резкого ухудшения деловой среды, когда цены падают ниже себестоимости и существует угроза банкротства значительного числа фирм в отрасли. С разрешения комиссии в таких случаях производители могут согласовывать объемы производства, продажи, капитальные вложения, уровни загрузки оборудования и цены. Когда комиссия получает запрос о разрешении сделать такие выводы, она обязана в короткие сроки опубликовать причины своего одобрения или отказа. При принятии решения она обязана проконсультироваться с министром, в сферу компенсации которого входит отрасль.   

В Японии существует специальное государственное агентство — бюро по ценностям бюро экономического планирования. Его функции включают в себя: 

• контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
• отслеживание уровня и динамики цен на товары;
• поддержание спроса на необходимом уровне;
• изучение тенденций спроса и предложения.

Государство регулирует цены на рис, пшеницу, мясо и молочные продукты, железнодорожные тарифы, тарифы на водоснабжение, теплоснабжение, электроэнергию и газ, образование и медицинские услуги. В целом, около 20% потребительских цен регулируются. 

Методы государственного регулирования цен во Франции

Несмотря на принцип свободного ценообразования в рыночной экономике во Франции, роль государства заключается в том, чтобы напрямую регулировать цены на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги или осуществлять контроль над ценами в конкурентной среде. 

Государственный сектор французской экономики имеет небольшую долю в ВНП. Государственный сектор включает в себя: 

• газовая промышленность, электричество и транспорт;
• национальные и коммерческие банки, страховые компании и отдельные фирмы.

В первом случае государство устанавливает все экономические параметры отраслей, включая объем инвестиций, оплату труда и цены на готовую продукцию.

Во втором случае государство оказывает минимальное влияние на экономические параметры экономической деятельности этих секторов, стимулируя их конкуренцию с частным сектором.

Эта специфика французской экономики определила соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги: примерно 20% цен регулируются государством, а остальные 80% находятся в режиме ценообразования свободного рынка.

Следует отметить, что Франция является одной из немногих промышленно развитых стран, где существовало довольно строгое государственное регулирование цен, которое частично сохранилось до наших дней.

Между тем стало ясно, что система жесткого контроля над ценами себя исчерпала. Французские экономисты пришли к выводу, что такое регулирование цен делает рынок менее гибким, сдерживает рост производства, конкуренцию и на определенной стадии ограничивает свободный поток капитала, мобильность рынков труда, товаров и услуг, затрудняет инвестиционный процесс и возможности бюрократизации экономической деятельности расширяются. Однако программа либерализации была проведена довольно тщательно.  

Либерализация цен не означала полного прекращения какого-либо вмешательства государства в процесс ценообразования. Переход от политики прямого вмешательства в управление предприятиями (на макроэкономическом уровне) к системе глобального регулирования (на уровне макроэкономических процессов) для экономики означал лишь изменение формы вмешательства — переход к косвенному методы воздействия на рынок и цены. Поэтому одновременно с решением о либерализации цен было принято другое решение о ценовой конкуренции в промышленности, которое запретило создание всевозможных союзов производителей, импортеров, оптовиков и розничных торговцев.  

Либерализация цен потребовала изменения в структуре государственных органов регулирования цен.

В настоящее время во Франции насчитывается около трех тысяч государственных контролеров цен, которые являются сотрудниками департамента государственного регулирования цен и ценовой конкуренции департамента конкуренции Министерства планирования и финансов, отраслевых министерств и ведомств.

Методы государственного регулирования цен в Дании

Система ценообразования в Дании формируется в решающей степени под влиянием рыночных факторов. Влияние государства на ценообразование очень ограничено — в основном все сводится к созданию наиболее благоприятных условий для свободной конкуренции частных производителей, которые сами устанавливают цены на свою продукцию на основе таких критериев, как:  

• объемы себестоимости продукции;
• соотношение спроса и предложения.

Гибкое применение системы потребительских налогов позволяет правительству влиять на уровень цен на определенные товары и влиять на потребление в нужном направлении (например, ограничивать потребление алкогольных напитков).

Цены и тарифы в государственном секторе, масштаб которых невелик, определяются муниципальными и городскими властями. Доля фиксированных или регулируемых цен, установленных непосредственно государством, составляет около 6%. 

Хотя в Дании фактически нет системы государственных субсидий на цены, однако в сфере потребления государственные субсидии предоставляются для закупки медицинских препаратов. Но этот порядок рассматривается как элемент системы социального обеспечения, а не как субсидирование цен. 

Процесс ценообразования на сельскохозяйственную продукцию развивается под влиянием механизма сельскохозяйственной политики ЕС. В то же время в Дании существует довольно разветвленная система государственной поддержки фермеров, которая предусматривает, в частности, предоставление государственных гарантий по кредитам и льготные условия аренды для капитального строительства, дренажа и ирригации, а также внедрение энергосберегающих систем. , 

Методы государственного регулирования цен в Швеции

Интерес представляет опыт государственного регулирования цен в Швеции. Здесь мониторинг и контроль цен осуществляется специальным органом — государственным управлением по ценам и конкуренции, подчиняющимся министерству гражданской администрации. Кроме того, во всех провинциях Швеции есть офисы для такой работы.  

По мнению шведских экспертов, замораживание цен эффективно только в краткосрочной перспективе — для восстановления резких дисбалансов на рынке и подавления всплесков инфляции.

В стране действует закон о регулировании цен, который дает право принимать меры для непосредственного воздействия на цены (замораживания) либо в случае войны, либо в случае ее возникновения, либо в условиях значительного общего роста цен. Закон также предусматривает возможность для государства устанавливать максимальный уровень цен на отдельные товары. Предусматривается также введение процедуры, при которой повышение цен допускается только после предварительного уведомления об этом и обоснования размера увеличения. Принципиальные решения по вопросам государственного регулирования цен, конкуренции и доходов принимаются только парламентом.   

Влияние на уровень цен осуществляется через государственную монополию и государственные меры. Существует государственная монополия на вино и водочную продукцию, почтовые и некоторые другие виды телекоммуникаций, почтовые услуги и торговлю аптек. Существенное влияние на цены оказывают государственный энергетический концерн и шведские железные дороги.  

Правительство жестко регулирует закупочные цены на такие важные сельскохозяйственные продукты, как зерно, молоко, мясо, яйца и ряд других продуктов питания и сельскохозяйственного сырья, с учетом интересов фермеров.

Ежегодно на переговорах между правительством и ассоциацией сельхозпроизводителей с участием представителей потребителей устанавливается уровень цен на продукты питания.

Основная форма возмещения затрат для сельскохозяйственных производителей связана с ежегодным установлением относительно высокого уровня гарантированных цен, зафиксированного в переговорах между правительством и фермерами.

Важным источником средств для субсидирования сельского хозяйства Швеции являются таможенные пошлины на импортируемое сырье. Они устанавливаются в размере разницы между более высокими ценами на внутреннем рынке и ценами на внешнем рынке. 

Особой ценовой областью являются цены на жилье. Учитывая их чрезвычайно высокий уровень, государство предоставляет жилищные субсидии и кредиты. 

Следует отметить, что в Швеции раз в год с учетом роста цен проводится индексация доходов домохозяйств. Индекс цен на товары, включенные в минимальную потребительскую корзину, учитывается, но индексация доходов ограничена. Фактически это считается мерой, способствующей включению инфляции в механизм ценообразования.  

Применение тех или иных форм контроля над ценами и их ограничение варьируются в зависимости от экономической ситуации и динамики цен. Существенным является ограничение доли заработной платы, которую компании имеют право переводить в цены. Естественно, введение такого ограничения влияет на возможность повышения заработной платы.  

Методы государственного регулирования цен в Финляндии

Финляндия достигла высокого уровня экономического развития и занимает одно из ведущих мест в мире по уровню жизни. И хотя экономика Финляндии опирается в основном на частную собственность и свободное предпринимательство, государство играет роль важного регулятора экономического развития страны и, в частности, ценовой политики. 

В ценовой политике государство выполняет важные функции. Через Министерство торговли осуществляется планирование и контроль цен: на продукты питания, зерно, энергию (особенно бензин), а также продукцию винодельческой и водочной промышленности. 

Значительная роль государства заключается в кредитовании предпринимательства, ориентированного на продажу товаров и услуг по ценам, доступным для среднего и нижнего слоев населения. Фирмы, которые организуют продажу товаров по низким ценам, получают ссуду от государства на значительный срок с щадящим процентом. 

В целом, система ценообразования в Финляндии является гибкой и стимулирует потребление, особенно в сфере розничных цен и услуг.

В социально ориентированной рыночной экономике Финляндии цены и налоговое регулирование предусматривают ряд мер, направленных на повышение уровня жизни населения.

Например, торговля овощами, фруктами, цитрусовыми. В этой северной стране круглый год существует достаточно представительный выбор такой продукции по низким ценам. Государство поощряет торговлю обогащенными продуктами питания без налогообложения их ввоза в страну.  

Почти все национальные программы в наиболее важных секторах финской экономики основаны на плановом ценообразовании, поскольку рыночное ценообразование эффективно регулирует только текущие потребности общества.

Методы государственного регулирования цен в Испании

Государство осуществляет регулирование и контроль над ценами в Испании для товаров первой необходимости, а также товары и услуги, производство которых монополизировано. Списки товаров и услуг, подлежащих обязательному ценообразованию, регулярно публикуются в коммерческих информационных бюллетенях. Это относится в основном к продукции предприятий государственного сектора и некоторых частных компаний.        

Контроль за ценообразованием осуществляет Высший ценовой совет при Министерстве экономики и финансов, который является рабочим органом правительственной комиссии по экономическим вопросам. Основными функциями совета являются: 

• рассмотрение на пленарных заседаниях заявлений государственных и частных компаний об изменении цен на отдельные виды товаров и услуг;
• разработка рекомендаций и представление Правительственной комиссии по экономическим вопросам обоснованных предложений по изменению цен; уведомление заинтересованных государственных и частных компаний о результатах рассмотрения вопроса Правительственной комиссией; 
• контроль за выполнением решений Правительственной комиссии частными и государственными компаниями;
• координация деятельности губернских комиссий по ценам;
• изучение и представление Правительственной комиссии обоснованных предложений по пересмотру действующих цен на товары и услуги.

Государственное регулирование цен осуществляется на основе разрешительных, уведомительных и местных цен.

Доступные цены. Публичная или частная компания, обеспечивающая повышение цен на конкретный продукт или услугу, направляет петицию в Высший совет по ценам, а после получения разрешения от правительственной комиссии проводит повышение цен.   

Такие цены установлены на:

• электричество, газ, бензин, керосин, масло и другие виды топлива;
• фармацевтические продукты;
• почтовые и телеграфные услуги; телефонные услуги; 
• железнодорожные и автомобильные перевозки;
• морские и воздушные пассажирские перевозки внутри страны.

Уведомление о ценах. Рост цен на такие продукты, как молоко, растительное масло, зерно и минеральные удобрения, осуществляется после уведомления Высшего совета по ценам о предстоящем повышении за месяц до его введения.  

Местные цены. Повышение цен на товары и услуги, такие как водоснабжение, городской пассажирский транспорт, железнодорожный транспорт, медицинские услуги, санатории, больницы являются обязанностью провинциальных комиссий по ценам.   

Во всех случаях заявки, поданные в Совет по высоким ценам или в провинциальные комиссии, должны содержать:

• описание товаров и услуг, на которые предлагается повышение цены;
• структура себестоимости продукции;
• описание того, как продавать товары и услуги;
• текущие цены и тарифы на эти товары и услуги;
• прогнозируемые новые цены и тарифы;
• обоснование роста себестоимости продукции и роста цен.

Перечень товаров и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию, значительно сократился за последние годы. Так / количество секторов экономики, в которых происходило активное государственное вмешательство в ценообразование, сократилось с 174 до 21. В настоящее время доля регулируемых цен, непосредственно устанавливаемых государством, в общей структуре потребительских цен составляет около 10%. 

Методы государственного регулирования цен в Греции

Государственное регулирование ценообразования в Греции осуществляется двумя способами:

• путем непосредственного определения цен и контроля за соблюдением;
• Проводя политику цен и доходов на определенных этапах развития страны, как часть общей экономической политики или в определенных секторах экономики.

В настоящее время цены примерно на 20% потребительских товаров и услуг регулируются государственными органами. Все товары и услуги, подлежащие регулированию цен, делятся на две группы: 

К первой группе относятся товары и услуги, ценообразование которых является обязанностью правительства и других государственных и частично государственных организаций. Например: 

• сельскохозяйственная продукция массового производства;
• тарифы на электроэнергию;
• общественный транспорт;
• средства связи и почтовые отправления;
• авиаперевозки пассажиров и др.

Решение вопросов об изменении цен на эти товары и услуги лежит на международном министерском комитете по ценам и доходам, который возглавляет министр национальной экономики.

В состав комитета входят министры финансов, промышленности, сельского хозяйства, торговли, а также несколько других министров, труда, здравоохранения.

Рассмотрение вопросов изменения цен осуществляется комитетом по предложению различных министерств и государственных компаний или по инициативе комитета или правительства.

Вторая группа включает все другие товары и услуги. Регулирование цен на эту группу товаров и услуг осуществляется министром торговли. В то же время можно передавать исполнительные функции местным органам власти. Однако последние играют вспомогательную роль, так как их решения не имеют обязательной юридической силы без одобрения министра торговли.   

Товары и услуги второй группы делятся на три категории:

• существенные недостатки;
• существенно достаточный;
• несущественно.

Для товаров и услуг первой категории устанавливается верхний предел цены или максимальная прибыль. Следует отметить, что этот лимит устанавливается отдельно для оптовых и розничных предприятий. В эту категорию входят продукты питания, безалкогольные напитки, ресторанные услуги, некоторые виды автомобилей и новые запчасти для них, бензин, мазут, дизельное топливо, газ, услуги такси.  

Цены на товары и услуги второй категории представлены на некоторые виды сырья и полуфабрикатов. Они подлежат менее строгому регулированию и контролируются только для предотвращения получения торговой прибыли сверхприбыли. В этом случае проблема извлечения сверхприбылей решается в каждом конкретном случае.  

Цены на товары и услуги третьей категории, которые не считаются товарами первой необходимости, устанавливаются бесплатно без участия государственных органов.

Стоит отметить, что список товаров в той или иной категории достаточно мобильный. Например, в настоящее время количество товаров с фиксированной ценой сократилось с 84 до 10. 

Регулирование цен на определенные товары, товарные группы и услуги может иметь свои особенности. Цены устанавливаются, как правило, на год и только в исключительных случаях могут меняться в течение года. 

В соответствии с решением правительства промышленные, ремесленные и внешнеторговые предприятия ряда отраслей промышленности должны представить в местные органы торговой инспекции сметные оценки в случае изменений, а также цены на новые товары.

Для подготовки решений об изменении цен в Министерстве торговли был создан консультативный комитет, в котором участвуют представители заинтересованных министерств, отраслевых федераций, торговых палат, кооперативов, различных отраслевых союзов. Окончательное решение принимает министр торговли.

Контроль за соблюдением регулируемых цен и сбор информации об уровне цен, сложившихся на рынке, осуществляется специальным отделом Министерства торговли.

Для поддержания цен на более низком уровне, а также для увеличения объема продаж потребительских и бытовых товаров в стране товары продаются два раза в год по сниженным ценам.

За нарушение правил ценообразования или правил конкуренции конкурсный комитет уполномочен принимать решения о взыскании штрафов.

Вывод

Изучая методы и формы государственного регулирования цен в международной практике, стало очевидным разнообразие способов влияния на ценообразование в каждой отдельно рассматриваемой стране.

Основной целью государственного регулирования цен является поддержание баланса спроса и предложения, потребления и накопления, товарного и денежного предложения.

Более того, влияние государства на цены внешней торговли может быть как прямым, прямым, так и косвенным, косвенным по своему характеру.

Прямое государственное вмешательство в рыночную экономику целесообразно, когда стоит задача стабилизировать существующие цены или их незначительный рост.

Косвенное регулирование цен — это вмешательство в ценообразование, которое обеспечивается использованием комбинации методов и средств, которые способствуют расширению товарного рынка, увеличению рыночного спроса, управлению доходами и регулированию налогов.

Государство в лице своих руководящих органов определяет порядок расчета уровня затрат — калькуляции затрат, уточняет состав затрат специальными нормативными документами, определяет затраты, возмещаемые из прибыли, устанавливает стандарты рентабельности продукции монопольных предприятий.

Чтобы понять глобальные задачи перспективного развития экономики, необходим технический прогресс, система цен, которая реагирует на рыночные условия и эффективно взаимодействует с производством и потреблением, что позволяет стимулировать и контролировать развитие прогрессивной структуры промышленности. И это невозможно сделать без долгосрочного планирования, прогнозирования и государственного регулирования. 

Таким образом, государство в цивилизованных странах не избежит контроля над ценообразованием на внутреннем рынке и разумного регулирования цен, и оно решает эти проблемы различными методами с учетом особенностей развития рыночной экономики в каждой из них.

В настоящее время зарубежные страны используют разработанное законодательство для защиты своих внутренних рынков, которое предусматривает множество различных мер для этой цели. Например: 

1. Замораживание, то есть установление ценового постоянства;
2. Установление фиксированных цен и тарифов;
3. Установление пределов возможного повышения цены (наценки) за определенный период времени или предельного уровня цены (наценки), то есть верхней или нижней границы цены (наценка) выше или ниже которого цена не может расти;
4. Установление предельного уровня доходности;
5. декларация повышения цен;
6. контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
7. отслеживание уровня и динамики цен на товары;
8. поддержание спроса на необходимом уровне;
9. Изучение тенденций спроса и предложения;
10. контроль за соблюдением регулируемых цен;
11. сбор информации об уровне цен на рынке.

В заключение следует отметить, что в международной ценовой политике государство выполняет важные функции. Таким образом, государственное регулирование международных цен необходимо для поддержания баланса спроса и предложения, а также для потребления и накопления, товарного и денежного предложения. Таким образом, государственное регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер.