Риск профессиональной деятельности в критических ситуациях

Оглавление:

Предмет: Психология

Тип работы: Курсовая работа

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На странице курсовые работы по психологии вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Психология».

Дополнительные готовые курсовые на темы:

Введение

В настоящее время актуальность изучения профессиональных рисков в России стремительно возрастает. Это связано, прежде всего, с формированием страховых механизмов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и становлением систем обязательного профессионального пенсионного обеспечения.

С другими видами (сегментами) социального страхования эти страховые институты объединяет общность целей, принципов организации, методов работы и выполнения важнейших функций социальной защиты: замещение утраченного заработка (в виде пенсий и пособий), оказание медицинской помощи и восстановление (по возможности) поврежденного здоровья и утраченной трудоспособности, а также проведение профилактических мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков. Задача создания предпосылок для создания и эффективного функционирования этих страховых институтов требует решения ряда сложных проблем.

В связи с этим определение факторов профессионального риска, фундаментальные и прикладные исследования безопасных (и опасных) уровней их воздействия на работников, мониторинг здоровья и безопасности на рабочих местах, организация работы по изучению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на государственном уровне и ряд других вопросов входят в число задач оценки профессионального риска.

Целью данной работы является определение сущности и содержания проблемы профессионального риска в социальной работе.

Сущность и содержание понятия профессионального риска

Профессиональный риск — это возможность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного лица, связанная с выполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда № Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда № 148 от 1977 года о защите трудящихся от профессиональных вредностей, вызываемых загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. В 1994 году Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальную стратегию «Медицина труда для всех», в которой подчеркивается, что каждый человек должен иметь возможность активно участвовать в работе без риска для здоровья. Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 51-2002 опасность — потенциальный источник ущерба; риск — сочетание вероятности ущерба и тяжести этого ущерба; ущерб — причинение физической травмы или вреда здоровью человека или ущерба имуществу или окружающей среде. Управление ситуациями, в которых работники могут подвергаться риску, называется анализом риска; оно включает в себя информацию о риске, оценку риска, управление риском (работники, работодатели и т.д.).

Различают предварительную и окончательную оценку профессионального риска. Предварительная оценка профессионального риска — оценка условий труда при аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда является 1-м этапом оценки профессионального риска. Далее следуют Методические рекомендации по оценке профессионального риска для здоровья работников (Методические рекомендации Р 2.2.-2003), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24 июня 2003 года. Критерием безопасных условий труда является сохранение жизни и здоровья работников и здоровья будущих поколений. Используются данные о профессиональной и общей заболеваемости, инвалидности, смертности и т.д. Возможно прогнозирование профессиональных заболеваний в соответствии со стандартами ISO. Заключительным этапом оценки ВП является определение класса ОСЗ в соответствии с Руководством Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по вредным и опасным факторам производственной среды, тяжести и напряженности труда», а также категории подтверждения риска в соответствии с Руководством Р 2.2.-2003. Мерой риска является класс профессионального воздействия, мерой доказательства риска — его категория: 1А (доказанный), 1В (предполагаемый) или 2 (подозрительный).

Управление профессиональным риском в организации рассматривается как часть системы менеджмента качества на основе стандартов ISO 9000. ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организациях» основан на Руководстве по управлению системами охраны труда (МОТ, 2001). Организация обязана регистрировать все несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания и другие происшествия. Федеральный закон № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» предусматривает разработку технических регламентов в целях защиты жизни и здоровья граждан и охраны окружающей среды. Управление профессиональными рисками осуществляется организационно-техническими, лечебно-профилактическими, административно-правовыми и экономическими мерами. Предпочтительными являются технические меры по предотвращению, устранению или уменьшению опасности в источнике образования, на пути распространения и на рабочем месте. Обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний является новым рычагом управления профессиональными рисками. В зависимости от класса профессионального риска страховые тарифы по обязательному социальному страхованию составляют от 0,2% до 8,5% от начисленной заработной платы по всем основаниям (доходам) застрахованного; с учетом состояния охраны труда страховщик устанавливает скидки и надбавки для застрахованных.

Сложность решения проблем оценки профессионального риска в нашей стране во многом связана с тем, что на протяжении почти 80 лет у нас господствует архаичная доктрина «нулевого риска» для работников, или «абсолютной безопасности» труда при условии достижения нормативных значений факторов производственной среды. Даже термин «риск» применительно к условиям труда был запрещен.

Гигиенические нормативы до сих пор являются основным инструментом оценки влияния вредных факторов производства на здоровье работников. Их превышение считается нарушением санитарного законодательства и учитывается при установлении мер социально-экономического характера, защищающих работников: сокращенный рабочий день и неделя, досрочный (на 5, 10 и более лет) выход на пенсию, увеличение продолжительности ежегодного отпуска, доплаты за вредные условия труда, обеспечение лечебно-профилактическим питанием и др. При этом акцент делается на компенсационные меры, а не на профилактику снижения уровня риска. Такая политика способствует расширению масштабов предоставления так называемых льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, на которые имеют право около 40% занятых в материальном производстве.

Международный и отечественный опыт показал тупиковость доктрины «нулевого риска», поскольку воздействие факторов профессионального риска, даже если они находятся в пределах нормативных значений, может вызвать нарушения здоровья работников. Кроме того, подавляющее число предприятий не в состоянии добиться безусловного соблюдения нормативных значений факторов риска.

Специфика социальной работы в России

В 1991 году Россия вошла в сообщество стран с профессиональной социальной работой. Если подходить к вопросу формально, не отвлекаясь от терминологической оболочки, то получается, что социальной работы как таковой в СССР до 1991 года не существовало, но если рассматривать прежде всего содержание понятия, то становится ясно, что этот вид деятельности существовал в рамках социальной помощи, общественно-педагогической работы, медико-реабилитационной работы и так далее. Введение социальной работы как профессии свидетельствовало об отказе от идеологической мифологии, согласно которой в развитом социалистическом обществе по существу нет социально-экономических предпосылок для появления социально уязвимых и девиантных групп населения, а проблемы тех клиентов, которых обслуживают социальные службы, связаны либо с «естественными» медико-биологическими причинами (старость, болезни, инвалидность), либо с несчастными случаями, природными и техногенными катастрофами.

Глубокие социальные изменения, произошедшие в постсоветской России, нестабильность политической и экономической ситуации, сопровождавшие затянувшийся переходный период, привели к увеличению численности и расширению круга социально незащищенных и уязвимых слоев населения (бедные и безработные, учащаяся молодежь, неполные и многодетные семьи, семьи с хроническими заболеваниями и инвалидностью, мигранты и беженцы и т.д.) и социально девиантных групп населения. Переход к новой системе социально-экономических отношений ознаменовался также внедрением новой системы социально-экономических отношений между Российской Федерацией и ее соседями. Переход к новой системе социально-экономических отношений вызвал кризисные и стрессовые изменения в условиях жизни и ценностных ориентациях людей и в целом привел к ухудшению социального здоровья, в частности всех основных параметров, характеризующих так называемое качество населения: образовательный и профессиональный потенциал, здоровье, духовно-нравственный потенциал. Все это стало следствием состояния аномии, характерного для неустойчивых переходных периодов, то есть временного разрушения нормативных структур, когда люди, привыкшие руководствоваться традиционными нравами и обычаями, уже не могут жить по-старому, но еще не выработали или не освоили новые модели действия, взаимодействия и поведения. В результате увеличивается число маргинальных, неадаптированных членов общества, большинство из которых не способны к самоорганизации.

В связи с этим социальная работа, идеологической сущностью которой можно считать рациональный альтруизм, призвана помочь им как в плане собственного выживания, так и в плане упорядочения более широкого социокультурного контекста, делая акцент не только и не столько на улучшении материального благосостояния нуждающихся за счет государственной или частной благотворительности, но прежде всего на их активной социализации и адаптации к изменяющимся условиям жизни.

Как отмечает Е.И. Холостова, основными целями социальной работы являются как улучшение качества самих социальных отношений, так и достижение большей социальной справедливости. Особую актуальность приобретает регулирующая роль государства в разработке и реализации мер, способных противостоять явлениям стихийности и незащищенности, обеспечить социальную защиту граждан, достойный уровень их существования и жизнеобеспечения в обществе. Одновременно это проблема выработки стратегии социального развития в целях стабилизации общественных отношений и государственности как таковой, что является основной целью социальной политики. Социальная политика, определяя содержание, направленность, нормативно-правовую базу социальной работы, является методологической, теоретической и практической предпосылкой осуществления этой работы в конкретных формах и конкретными методами. Социальная политика — составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике и регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп. Ее происхождение вторично по отношению к экономике. Основными целями социальной политики являются гармонизация общественных отношений, создание социально гарантированных условий жизнедеятельности граждан, обеспечение социальной справедливости в обществе. Социальная работа, в свою очередь, может быть представлена как организационно-исполнительская деятельность по реализации социальной политики государства3; а на операционном уровне социальная работа определяется как вид профессиональной деятельности по оказанию помощи отдельным лицам, группам или сообществам с целью повышения или восстановления их способности к социальному функционированию и воссозданию социальных условий, способствующих реализации этой цели.

Факторы профессионального риска

Анализ обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в России показывает, что на начальном этапе его становления (1999-2002 гг.) удалось добиться компенсационной функции. Что касается двух других — предупредительной и реабилитационной, то их еще предстоит «отработать».

В связи с этим следует отметить ряд моментов. В частности, в России выявляется очень мало профессиональных заболеваний по сравнению с развитыми странами, где уровень профессионального риска ниже, а системы управления охраной труда выгодно отличаются от соответствующих отечественных показателей и характеристик. Например, уровень вновь выявленных (новых) случаев профессиональных заболеваний в Австрии, Германии, Финляндии и США в 1990-е годы составлял 30-60 случаев на 10 000 работающих, что в 30-50 раз выше, чем в России.

Понятно, что последствия «невыявленных» профессиональных заболеваний чрезвычайно опасны, так как заявляют о себе внезапно, заставая «врасплох», подобно снежной лавине, которую трудно предсказать. Поэтому специалисты и соответствующие организации должны предусмотреть профилактические меры, постараться заранее взять «процесс» под контроль.

Одной из самых актуальных проблем в современном мире является повышенный риск возникновения рака. В настоящее время выявлено около 350 канцерогенных химических веществ, с которыми люди сталкиваются на работе. В странах ЕС около 16 миллионов человек (или более 10% работающих) подвергаются воздействию вредных факторов, в том числе канцерогенов; в США ежегодно выявляется около 20 тысяч случаев профессионального рака. В России, где число работников, находящихся в неблагоприятных условиях труда, значительно выше (около 30% всех работающих), случаи выявленных онкологических заболеваний с диагнозом «профессиональные» единичны.

Учитывая широкое распространение использования химических веществ, в том числе на малых предприятиях, в лабораториях и мастерских, представляется целесообразным определить порядок регулирования ведения хозяйствующими субъектами журналов учета использования токсичных и особо вредных веществ.

Возможные решения по снижению профессионального риска

С учетом международного опыта представляется целесообразным создание системы превентивных мер, направленных на снижение профессиональных рисков, включающей в себя

классификацию (по видам и уровням) профессиональных рисков с позиции допустимости для общества, государства и отдельных профессиональных групп по следующей схеме: а) недопустимые в любых условиях; б) допустимые только в ограниченные периоды времени в экстремальных ситуациях (спасатели, водолазы, пожарные и др. ); в) допустимо при наличии эффективных средств коллективной и индивидуальной защиты, регулярного биологического мониторинга здоровья работников и выполнения работодателями и работниками необходимых нормативных мер по защите персонала (аварийные и ремонтные работы на объектах повышенной опасности); г) допустимо при соблюдении правил и инструкций по технике безопасности, гигиене труда и периодического мониторинга условий труда на рабочих местах и здоровья работников;
разработать методические основы комплексной оценки профессионального риска по состоянию факторов производственной среды, трудового процесса и медицинских признаков (ранних форм) нарушений здоровья работников, определить перечень типовых рабочих мест в основных профессиональных группах с повышенным уровнем профессионального риска (500-800 рабочих мест) и организовать постоянный мониторинг профессионального риска на них силами федерального научного центра оценки профессионального риска (необходимость которого очевидна) и крупных корпораций
создание службы экспертов по профессиональным рискам, обеспечивающей страховщику оценку типичных (и нетипичных) рисков и разработку рекомендаций по снижению уровня рисков, оптимальное распределение их воздействия во времени (прогнозная оценка рисков) и в пространстве (учет при проектировании технологических процессов, машин и оборудования, их размещение на производственных площадках), передачу и перевод рисков на подрядчиков и специализированные организации.

Что касается реабилитационных механизмов и развитой инфраструктуры медико-социальной реабилитации, то, на наш взгляд, для этого должна быть разработана соответствующая государственная программа. Опыт развитых стран в этой сфере свидетельствует о целесообразности применения системного подхода при создании реабилитационных центров, структура которых могла бы включать единые комплексы медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Учитывая значительный вес в отечественной экономике добывающих отраслей и отраслей первичной переработки, значительные территориальные масштабы и развитую санаторно-курортную сеть (с высоким реабилитационным потенциалом и развитой лечебной инфраструктурой), можно предложить регионально-купеческую модель формирования реабилитационных центров (порядка 10-15), оставив наиболее сложные медицинские функции диагностики и уникальных операций федеральному центру.

Заключение

Возможность работать и зарабатывать на полноценную жизнь, реализовать потенциал творческой личности и достичь желаемого социального статуса с помощью трудовой деятельности является одной из базовых ценностей современного общества. Поэтому сохранение здоровья человека, его профессиональной трудоспособности является основной задачей страховой защиты работников от рисков профессиональной деятельности Как известно, профессиональный риск неравномерно распределяется между профессиональными группами работников, в результате чего общество и страны делятся на «тех, кто производит риск» и «тех, кто находится под влиянием риска».

Мировой опыт показывает, что не население, а социальные институты и организации способны объективно оценить приемлемый уровень профессионального риска с помощью публично-правовых инструментов.

Необходимо отметить некоторые специфические аспекты практической социальной работы с людьми, которые условно можно обозначить как «производственные вредности»: навязанное общение, монотонность и психическое истощение из-за рутинных запросов и психологической «типичности» объективно трудных клиентов, невозможность эмоциональной разрядки во время работы и необходимость постоянно быть «в форме» (психологическая несвобода). психологическая несвобода, большой объем работы с необходимостью выходить за рамки официальных полномочий и, наконец, постоянный контакт с отчаянием, болью, страданием и горем других людей, которые часто воспринимают социального работника как олицетворение жестокого государства. Преодоление этих и других объективных трудностей, а также низкий престиж и невысокая оплата социальной работы требуют от социальных работников высокого уровня профессиональной мотивации, компетентности и психологической устойчивости.

Управление профессиональным риском невозможно без учета концептуальных положений теории воспроизводства рабочей силы, качества трудовой жизни, устойчивого развития.

Снижение уровня профессионального риска может быть достигнуто путем проведения мероприятий по безопасности трудового процесса, организованных с учетом медико-биологических требований, соответствующего профессионального отбора и обучения персонала.

Список литературы

Арнольдов А.С. «Живой мир социальной педагогики» М1996.
Василькова Ю.В. «Лекции по социальной педагогике». M1998.
Горячев М.Д. «Социальная педагогика». Самара, 1996.
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в России в 1997 году»// Министерство здравоохранения Российской Федерации. — 1998.
Измеров Н.Ф., Капцов В.А., Денисов Е.И., Овакимов В.Г. Проблема оценки профессионального риска в медицине труда // Медицина труда и промышленная экология. Экология. — 1993. — N 3-4. — С. 1-4.
Ижмеров Н.Ф., Капцов В.А., Овакимов В.Г., Денисов Е.И. Концепция оценки профессиональных заболеваний по категориям риска и тяжести // Медицина труда и промышленная экология. — 1993. — N 9-10. — С. 1-3.
Измеров Н.Ф., Ткачев В.В., Соболев В.В.. Расчет и регулирование доз пылевого воздействия для снижения профессиональных заболеваний пылевой этиологии. — 1995. — N 5 — P 1- 12
Колобов О.А. «Социальная педагогика как профессия». Нижний Новгород1996.
Куличенко Р.М. «Профессиональное становление и развитие института социальных педагогов и России». М1998.
Маслова Н.Ф. «Книга социального педагога». Орел, 1994.
Мудрик А.В. «Введение в социальную педагогику». 9.
Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Москва: Прогресс. 1989, с.50
13. Рекомендация МОТ № 69 (1944) о медицинском обслуживании.
«Социальная работа в России: Прошлое и настоящее. Под ред. Москва, 1998.
15. Семенов В.Д. «Взаимодействие школы и социальной среды», М1986.
Суворов Г.А., Денисов Е.И., Овакимов В.Г. Оценка вероятности возникновения вибрационной болезни от воздействия локальной вибрации с учетом сопутствующих факторов // Гигиена труда. — 1991. — N 5. — С. 6-10.
Труд в мире. Международное бюро труда. Женева. Москва. 2001, с.3; Рекомендация МОТ (1944) о гарантированном доходе; Конвенции МОТ № 102, 103, 121, 128, 130];
Яковлева Т.П., Тихонова Г.И., Лескина Л.М., Шамарин В.Н., Ермаков С.Л. Влияние производственно-профессиональных факторов на продолжительность жизни металлургов. // Медицина труда. — 1995. — N 4. — С 1-4
Хроменков Н.А. «Образование. Человеческий фактор. Общественный прогресс». М1998.
Руководство по оценке риска на производстве. — Люксембург: Директорат Европейской Комиссии — Генеральный V, 1996. — 57 стр. Исследовательская группа Королевского общества. Оценка риска. — Лондон: Королевское общество, 1983.