Система инновационного менеджмента в образовательном учреждении

Оглавление:

Инновации, или новинки, характерны для любой профессиональной деятельности человека и поэтому естественно становятся объектом изучения, анализа и внедрения. Инновации не возникают сами по себе, они являются результатом научных исследований, передового педагогического опыта отдельных преподавателей и целых коллективов. Этот процесс не может быть спонтанным, он должен быть управляемым.

Термин «инновация» в переводе с латинского означает «обновление, новшество или изменение». Этот термин впервые появился в научных исследованиях в XIX веке и означал привнесение некоторых элементов одной культуры в другую. В начале XX века возникла новая область знаний — наука об инновациях, в рамках которой стали изучаться закономерности технических инноваций в сфере материального производства. Педагогические инновационные процессы стали предметом специального изучения на Западе примерно с 50-х годов, а в нашей стране — в последние двадцать лет.

Инновации в российской системе образования обсуждаются с 80-х годов 20 века. В то время в педагогике проблема инноваций и, соответственно, их концептуального обеспечения стала предметом специального исследования. Термины «образовательные инновации» и «педагогические инновации», используемые как синонимы, были научно обоснованы и введены в категориальный аппарат педагогики.

Педагогическая инновация — нововведение в педагогической деятельности, изменения в содержании и технологии обучения и воспитания, направленные на повышение их эффективности. Таким образом, инновационный процесс заключается в формировании и развитии нового по содержанию и организации. В целом, инновационный процесс понимается как сложная деятельность по формированию (рождению, развитию), освоению, использованию и распространению инноваций. В научной литературе проводится различие между терминами «инновация» и «нововведение».

Таким образом, инновация — это средство (новый метод, техника, технология, программа и т.д.), а инновация — это процесс овладения этим средством. Инновация — это целенаправленное изменение, которое вносит в окружающую среду новые стабильные элементы и вызывает переход системы из одного состояния в другое.

Следует также проводить различие между «инновациями» и «реформами».

Реформа — изменение сроков начала обучения, увеличение финансирования, изменение оснащения учебных заведений, изменение продолжительности обучения, повышение статуса образования, новые гигиенические требования, изменение структуры системы образования.

Инновации — изменения во внутренней организационной деятельности школы, изменения в содержании обучения, изменения в методах преподавания, изменения в отношениях учитель-ученик.

Инновация с этой точки зрения понимается как результат нововведений, а инновационный процесс рассматривается как развитие трех основных этапов: Генерация идеи (в конкретном случае — научного открытия), разработка идеи в прикладном аспекте и реализация инновации на практике. В связи с этим инновационный процесс можно рассматривать как процесс, который доводит научную идею до стадии практического применения и реализации соответствующих изменений в социально-образовательной среде. Деятельность, обеспечивающая трансформацию идей в инновации и формирующая систему управления этим процессом, является инновационной деятельностью.

Существует еще одна особенность этапов развития инновационного процесса. Различают следующие действия:

Определение необходимости изменений;
Сбор информации и анализ ситуации;
Предварительный отбор или собственная разработка инновации;
принять решение о внедрении (освоении);
Само внедрение, включая пробное использование инновации;
Институционализация или долгосрочное использование инновации, когда она становится частью повседневной практики.

Совокупность всех этих фаз образует единый инновационный цикл.

Инновациями в образовании считаются новшества, которые специально спроектированы, разработаны или случайно обнаружены в последовательности педагогической инициативы. Содержанием инновации могут быть: научно-теоретические знания определенной новизны, новые эффективные педагогические технологии, выполненные в виде проекта технологического описания эффективного инновационного педагогического опыта, готового к внедрению. Инновации — это новые качественные состояния образовательного процесса, формируемые путем внедрения в практику достижений педагогической и психологической наук, использования передового педагогического опыта.

Инновации разрабатываются и внедряются не государственным сектором, а работниками и организациями системы образования и науки.

Существуют различные типы инноваций, в зависимости от признака, по которому они классифицируются.

По источнику происхождения:

внешний (вне системы образования);
Внутренние (разработанные в рамках системы образования).

По сфере применения:

изолированный;
рассеянный.

В зависимости от функциональности:

Условия инноваций — обеспечивают эффективный образовательный процесс (новое содержание образования, инновационная образовательная среда, социокультурные условия и т.д.).
Инновационные продукты — педагогические инструменты, технологические образовательные проекты и т.д.
Организационные и административные инновации — качественно новые решения в структуре образовательных систем и административных процедурах, обеспечивающих их функционирование.

Инновационные образовательные процессы

Исходя из вышесказанного, мы можем сформулировать основную схему проектирования инноваций: Чем выше ранг инновации, тем выше требования к научно обоснованному управлению инновационным процессом.

Для того чтобы полно и точно представить особенности инновационных процессов в современном российском образовательном пространстве, можно выделить два типа учебных заведений в системе образования: традиционные и развивающиеся. Традиционные системы характеризуются стабильным режимом работы, направленным на поддержание установленного порядка. Эволюционирующие системы характеризуются исследовательским режимом.

В развивающихся российских образовательных системах инновационные процессы реализуются по следующим направлениям: Формирование нового содержания образования, разработка и внедрение новых педагогических технологий, создание новых типов учебных заведений. Кроме того, преподавательский состав ряда российских учебных заведений занимается внедрением инноваций, которые уже стали историей педагогической мысли. Например, альтернативные образовательные системы начала ХХ века М. Монтессори, Р. Штайнера и т.д..

Развитие школы не может быть достигнуто иначе, чем через освоение инноваций, через инновационный процесс. Для того чтобы эффективно управлять этим процессом, необходимо понять и, соответственно, распознать его. Последнее предполагает изучение его структуры или, как говорят в науке, состава. Любой процесс, особенно когда речь идет об образовании и его развитии, представляет собой сложное динамическое (подвижное, нестатичное) образование — систему. Последняя является многоструктурной, поэтому и сам инновационный процесс (как и любая система) также является многоструктурным.

Структура деятельности состоит из следующих компонентов: Мотивы — Цель — Задачи — Содержание — Формы — Методы — Результаты. По сути, все начинается с мотивов (мотивационных причин) субъектов инновационного процесса (директора, учителей, учеников и т.д.), постановки инновационных целей, превращения целей в «веер» задач, разработки инновационного содержания и т.д. Не будем забывать, что все эти компоненты деятельности реализуются при определенных условиях (материальных, финансовых, гигиенических, морально-психологических, временных и т.д.), которые, как известно, не входят в структуру самой деятельности, но без которых инновационный процесс был бы парализован или неэффективен.

Субъектный состав включает инновационную деятельность всех субъектов развития школы: директора, его заместителей, учителей, ученых, учащихся, родителей, спонсоров, методистов, преподавателей вузов, консультантов, экспертов, работников органов управления образованием, аттестационной службы и др. Эта структура учитывает функциональные и ролевые отношения всех участников каждого этапа инновационного процесса. Она также отражает взаимоотношения участников планируемых частных инноваций. Теперь достаточно директору записать в столбик функции каждого из вышеперечисленных субъектов и расположить их в порядке важности выполняемых ролей в инновационном процессе, как эта структура сразу приобретает вес и значимость.

Уровневая структура отражает сетевую инновационную деятельность субъектов на международном, федеральном, государственном, районном (городском) и школьном уровнях. Очевидно, что на инновационный процесс в школе оказывает влияние (как положительное, так и отрицательное) инновационная деятельность вышестоящих уровней. Для того чтобы это влияние было только положительным, необходима специальная деятельность лидеров, координирующих содержание инноваций, инновационной политики на каждом уровне. Кроме того, мы обращаем внимание руководителей на то, что управление процессом развития конкретной школы требует рассмотрения как минимум пяти уровней: индивидуального, малой группы, общешкольного, окружного и регионального.

Содержательная структура инновационного процесса предполагает возникновение, развитие и принятие инноваций в преподавании, воспитательной работе, организации учебного процесса, управлении школой и так далее. Каждый компонент этой структуры, в свою очередь, имеет свою собственную сложную структуру. Таким образом, инновационный процесс в образовании может предполагать инновации в методах, формах, приемах, средствах (т.е. технологиях), в содержании образования или в его целях, условиях и т.д.

Структура жизненного цикла

Особенностью инновационного процесса является его цикличность, которая выражается в следующей структуре фаз, через которые проходит каждая инновация: Возникновение (начало) — быстрый рост (в борьбе с противниками, рутинизаторами, консерваторами, скептиками) — зрелость — освоение — диффузия (проникновение, распространение) — насыщение (освоение многими людьми, проникновение во все конечности, области, Это означает длительное использование инновации, которое делает ее обыденностью, нормой для многих людей; означает кризис (исчерпание возможностей его применения в новых областях); и означает конец (инновация перестает быть таковой или заменяется другой, более эффективной, или поглощается более общей, более эффективной системой).

Некоторые инновации проходят еще один этап, называемый облучением, когда при рутинизации инновация не исчезает как таковая, а модернизируется и воспроизводится, что зачастую оказывает еще большее влияние на процесс развития школы. Например, технология программированного обучения до и после широкого распространения компьютеров в школах (сейчас практически в каждой школе есть компьютерные классы, и большинство из них с доступом в Интернет).

Академик В.И. Загвязинский, специалист в области педагогических инноваций, который, в частности, изучал жизненные циклы различных инновационных процессов, отмечает, что очень часто, получив положительные результаты от освоения какого-либо новшества, педагоги необоснованно пытаются его универсализировать, распространить на все сферы педагогической практики, что часто заканчивается неудачей и приводит к разочарованию, охлаждению инновационной деятельности.

Можно наметить еще одну структуру (которая очень близка к только что описанной). Такова структура генезиса инноваций из теории инноваций в сфере материального производства. Но если у читателя хорошо развито воображение, эту структуру можно применить и к инновациям в школах: Происхождение — развитие идеи — дизайн (то, что на бумаге) — производство (т.е. мастерство в практической работе) — использование другими.

Структура управления подразумевает взаимодействие четырех типов управленческих действий: Планирование — Организация — Руководство — Контроль. Как правило, инновационный процесс в школе планируется в виде новой концепции школы или, наиболее полно, в виде программы развития школы, затем организуется деятельность персонала школы по реализации этой программы и контроль за ее результатами. Особое внимание следует обратить на то, что инновационный процесс в определенный момент может быть спонтанным (неконтролируемым) и существовать за счет внутренней саморегуляции (т.е. присутствуют не все элементы данной структуры; может иметь место самоорганизация, саморегуляция, самоконтроль). Однако отсутствие управления такой сложной системой, как инновационный процесс в школе, быстро приведет к ее угасанию. Поэтому наличие структуры управления является стабилизирующим и поддерживающим фактором для этого процесса, что, конечно, не исключает в нем элементов самоменеджмента, саморегуляции.

Каждый компонент этой структуры имеет свою собственную структуру. Таким образом, планирование (которое фактически сводится к созданию программы развития школы) включает в себя проблемно-ориентированный анализ деятельности школы, формирование новой концепции школы и стратегии ее реализации, постановку целей и разработку оперативного плана действий.

Для менеджеров, которым трудно сразу перейти на комплексную четырехкомпонентную структуру управленческих действий, можно предложить ее более ранний, более полный вариант, который еще называют организационной структурой инновационного процесса в школе. Структура включает следующие этапы: диагностический — прогностический — организационный — практический — обобщающий — внедренческий.

В дополнение к вышесказанному нетрудно увидеть в любом инновационном процессе такие структуры, как создание инноваций и использование (освоение) инноваций; сложный инновационный процесс, лежащий в основе развития всей школы и состоящий из взаимосвязанных микроинновационных процессов.

Чем чаще менеджер обращается к этим структурам в своей аналитической и управленческой деятельности, тем больше вероятность того, что их запомнят и примут как должное. В любом случае: если директор выявляет ситуацию, при которой инновационный процесс в школе не продвигается (или продвигается недостаточно), причину следует искать в неразвитости тех или иных компонентов этой структуры.

Знание всех структур также необходимо для директора школы, потому что инновационный процесс является объектом управления в развивающейся школе, и директор должен досконально знать объект, которым он/она будет управлять.

Все эти структуры органично переплетены не только горизонтальными, но и вертикальными связями, более того: каждый компонент любой структуры инновационного процесса реализуется в компонентах других структур, т.е. этот процесс системный.

Руководитель любой школы, а тем более школы развития, т.е. учебного заведения, в котором организован процесс инноваций, обязан проводить все преобразования на прочной правовой основе. Правовая норма является важным и необходимым инструментом лидерской деятельности.

Конечно, любая норма — юридическая, административная, ведомственная или моральная — ограничивает свободу. Но свобода действий современного руководителя требует, прежде всего, его высокой правовой культуры. Без нормативного регулирования нормальная работа школы невозможна. Опора на закон и мораль в школе, внедряющей инновации, является одним из важнейших условий обеспечения безопасности детей и учителей.

Нормативно-правовые акты

В инновационной деятельности школы используются документы разных уровней — от актов международного права, федеральных законов до решений органов местного самоуправления, решений муниципальных и региональных органов управления образованием, органов управления и должностных лиц самой школы.

Смысл, содержание и применение всех правовых и административных актов определяются прежде всего правами и свободами человека и гражданина, закрепленными в Конституции Российской Федерации. Педагогические инновации должны способствовать наиболее полному осуществлению права на образование Конституция Российской Федерации. — Статья 43, п. 13. Право каждого свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род деятельности и профессию Конституция Российской Федерации. — Статья 37, п.12, другие права и свободы, описанные в главе 2, раздел I Конституции Российской Федерации. Примат международных и федеральных норм над региональными, местными, ведомственными и школьными нормами очевиден.

Федеральным законодательством установлено, что общепризнанные международные нормы в области прав человека имеют приоритет перед законодательством Российской Федерации и непосредственно устанавливают права и обязанности российских граждан.

Сегодня, когда автономия школы возросла, ее руководитель может напрямую ссылаться на закон, включая международное право. Такая практика управления сама по себе является инновационной.

Например, Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН на ее 44-й сессии 5 декабря 1989 года, представляет собой серьезную возможность для обновления образования.

Закон РФ «Об образовании» играет центральную роль в нормативно-правовом определении развития школы. Только на основании этого закона школьные власти разрабатывают положения о типах и видах учебных заведений, а сами школы разрабатывают свои уставы и другие документы, обеспечивающие их функционирование и развитие.

Знание закона позволяет директору школы во всей своей инновационной деятельности отстаивать интересы своего коллектива, защищать их от любого вмешательства, от некомпетентного вмешательства в педагогические и административные процессы, осуществляемые школой самостоятельно.

Закон РФ «Об образовании» включает в себя не только выбор, но и разработку и утверждение общеобразовательных программ, учебных планов, программ учебных курсов и дисциплин, находящихся в ведении школ. Эти полномочия конкретизируют принцип автономии учебных заведений.

Повышение компетентности, реализация принципа автономии школы означает и повышение ответственности педагогического коллектива и директора школы за результаты и последствия любой, но в особенности — инновационной деятельности. Школа несет ответственность за следующее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

Невыполнение задач, отнесенных к его компетенции;
Проводить образовательные программы без отрыва от производства в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;
качество образования своих выпускников;
Нарушение прав и свобод студентов, учащихся и сотрудников школы;
Жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса Закон РФ «Об образовании», ст. 32, п. 3.

Влияние на здоровье

Влияние инновационных изменений на здоровье учащихся должно отслеживаться руководителями школ с особой тщательностью.

Учебная нагрузка, расписание определяется школьным советом по согласованию с органом здравоохранения. Расписание занятий должно включать достаточно длительный перерыв, необходимый для организации питания учащихся. При выборе и самостоятельной разработке вариантов нового содержания образования и технологий сотрудники и директор школы должны учитывать недельную нагрузку учащихся на уроках.

Школьные инновации всегда затрагивают интересы населения, условия труда и занятости учителей. Некоторые школы отходят от традиционной структуры учебного года: меняют сроки учебных курсов и экзаменов, выделяют дни и даже недели для самостоятельных занятий, переносят, а иногда и продлевают время каникул. Эти нововведения, которые связаны с изменениями «годового календарного учебного плана», руководитель школы обязан согласовать с органами местного самоуправления Закон РФ «Об образовании», статья 32, пункт 2, а также — с муниципальными органами исполнительной власти, консультантами, специалистами этих органов по вопросам образования.

Такого же согласия требуют и другие нововведения: введение новых профильных курсов; сокращение времени на изучение отдельных предметов и их интеграция; дифференциация образования; изменение условий приема; создание элитных учебных заведений и других новых типов и видов школ.

Гарантией права на образование являются государственные образовательные стандарты Закона Российской Федерации «Об образовании», статья 7. Единым компонентом государственных стандартов является федеральный компонент образовательных программ. Компетентное управление инновациями предполагает способность руководителя школы обеспечить качество реализации федерального компонента каждым учителем.

Несоблюдение требований к минимуму учебных программ грозит разрывом, дестабилизацией единого образовательного пространства России, нарушением преемственности в развитии интеллектуального потенциала как условия национальной безопасности, потерей эквивалентности документов, выдаваемых выпускникам школ.

В школах используются различные варианты учебных программ, утвержденных Министерством образования Российской Федерации. Но при каждом выборе директор школы обязан обеспечить изучение предметов не меньше, чем это предусмотрено неизменной частью базисного примерного учебного плана.

Исходя из вышеизложенного материала, можно с уверенностью сказать, что вызовы жизни в образовании будут решаться с помощью различных образовательных инноваций.

В статье всесторонне рассмотрен вопрос инноваций в образовании, раскрыта ценность образовательных инноваций, дана их классификация, определены различия между инновациями и реформами, инновациями и нововведениями, выявлены параметры оценки инновационных идей, имеющих фундаментальное значение для образования. К ним относятся:

Соответствие каждой частной новой идеи, предложенной для выбора, общей идее развития школы.
Эффективность инноваций.
Творческая новизна (инновационный потенциал) идеи.
Методическое развитие идеи.
Возможности для потенциальных участников принять инновацию.
Баланс интересов учителей.
Возможное сопротивление инновациям.
Время, необходимое для освоения.
Финансовые затраты на разработку новой идеи и ее материально-техническое обеспечение.
Организационные условия.
Нормативно-правовая поддержка.
Привлекательность идеи.
Новизна идеи.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: