Стандартизация образовательной деятельности

Оглавление:

Образовательный стандарт — это обязательный уровень требований к общему образованию выпускников и соответствующие этим требованиям содержание, методы, формы, средства педагогического контроля. В содержательном аспекте стандарт среднего общего образования предусматривает:

овладение основными понятиями;
распознавать и воспроизводить основные понятия изучаемой отрасли знаний;
давать им определение;
раскрывать содержание понятия, его объем;
устанавливать межпредметные связи с выше/ниже/следующими понятиями;
давать практическую интерпретацию понятий;
знание теорий, концепций, законов и закономерностей основ науки, ее истории, методологии, проблем и прогнозов;
способность применять научные знания на практике в стабильных и изменяющихся ситуациях;
иметь собственные суждения в теории и практике данной образовательной области;
знание основных проблем общества (России) и понимание своей роли в их решении;
владеть технологией непрерывного самообразования в отраслях знаний, наук и видах деятельности. Таковы общие основы стандартизации образования по ступеням, уровням образования, которое конкретизируется по образовательным областям, конкретным учебным дисциплинам.
С одной стороны, образовательные стандарты должны соответствовать мировым традициям, совершенствовать подготовку и развитие учащихся на определенных исторических этапах общественного развития, с другой — не терять федеральных прогрессивных черт образования.
В рамках федерального и национально-регионального уровней образовательный стандарт включает в себя:
описание содержания образования на каждом из его этапов, которое государство обязано предоставить обучающемуся в объеме необходимой общеобразовательной подготовки;
требование к минимально необходимой подготовке учащихся в рамках указанного объема содержания;
максимально допустимый объем учебной нагрузки по годам обучения.
В настоящее время Конституция Российской Федерации ориентирует в качестве обязательного уровня — минимального уровня образования 11-летнее обучение, что не является достаточной основой для достижения международного стандарта.
Государственный стандарт по отношению к конкретному предмету включает пояснительную записку, в которой раскрываются цели образования по конкретной дисциплине, определяется объект изучения.
Требования к содержанию предметного цикла включают три компонента:
основное содержание материала;
требование к уровню изложения учебного материала, которое исходит из единства содержания предмета (уровень программ и учебников), учебной деятельности учителя и учебной деятельности учащихся;
требование к минимально необходимой, обязательной подготовке учащихся выражается формулой «ученик должен», которая подразумевает знания: называть, сравнивать, оценивать, объяснять причины и т.д.
Принята следующая формула требований к изложению учебного материала школой — в процессе обучения учащиеся получают возможность «знать», «представлять», «понимать».
Это широкое определение знаний, которое имеет общий когнитивный и мировоззренческий смысл.
При этом термин «знать» чаще относится к конкретным датам, фактам, событиям, именам.
Термин «представлять» относится к общим характеристикам, концепциям, идеям.
Термин «понимать» подразумевает, помимо названных, еще и оценочные знания.
Исходя из требований к уровню подготовки студентов, разрабатывается система заданий (тестов) как инструмент контроля и оценки этого уровня.
Следует отметить, что проблема стандартизации содержания образования — это динамичная проблема, которая будет меняться и совершенствоваться по мере ее освоения, что и происходит в настоящее время.
Изменения, происходящие в стране, привели к тому, что общество постепенно переходит от относительно стабильной предсказуемой фазы к динамичной непредсказуемой фазе развития. Произошел переход от определенной монополистической идеологии к неопределенным плюралистическим идеологиям свободного выбора. Усилилась духовная, социальная и экономическая дифференциация общества.

Внедрение стандарта

Общее образование — одна из самых консервативных ступеней российской образовательной системы. Но было бы несправедливо искать причины инертности по отношению ко всему новому только в администраторах и учителях российских школ. Они шире и глубже, являются следствием накопившихся за не одно десятилетие проблем, в том числе социальных проблем материально-технического оснащения школ, ветхости школьных зданий и т.д. В целом эти проблемы можно охарактеризовать как проблемы организации и проведения образовательного процесса на всех уровнях общего образования. Они создают определенное поле риска вокруг введения стандарта, который предъявляет обновленные требования к кадровым, финансовым, материально-техническим и другим условиям реализации основной образовательной программы.

Внедрение стандарта сталкивается не только с инерцией появления и распространения инноваций в общем образовании, но и с инерцией избавления от негативных практик: коррупции в школах, чрезмерной бюрократизации управления, непрофессионализма значительной части учителей, неуважения к ученику, накопленных пробелов в знаниях и навыках и т.д.

Успешное внедрение стандарта невозможно без эффективного контроля за его соблюдением. Он предполагает сочетание различных форм и методов государственной и общественной оценки, мониторинговых исследований и т.д.

Контрольно-оценочная деятельность по оценке уровня учебных достижений учащихся общеобразовательных учреждений постепенно и повсеместно начинает осуществляться независимыми службами и центрами. Поэтому проблема стандартизации мониторинговых исследований и аккредитации структур, обеспечивающих мониторинг учебных достижений, становится все более актуальной. Самым главным в деятельности этих структур должно быть использование надежных педагогических инструментов и информационно защищенных процедур контроля, шкалирования и оценки. Стандартизированный мониторинг учебных достижений становится эффективным средством управления качеством обучения, задача органов управления образованием по сбору учебной информации упрощается и сводится к ее накоплению, систематизации, анализу, обобщению, интерпретации и выработке управленческих решений. Поэтому комплексное рассмотрение мониторинга учебных достижений как объекта стандартизации представляет научный и практический интерес. Перечисленные требования настолько взаимосвязаны и взаимозависимы, что несоблюдение одного из них приводит к игнорированию всех.
В 1946 году была создана Международная организация по стандартизации — ISO, основной целью которой является содействие развитию стандартизации и смежных областей знаний. Перед ИСО стоят следующия задача:

координация и унификация международных стандартов; разработка международных стандартов и содействие их использованию; обмен информацией в области стандартизации и др.
Интересен опыт стандартизации образования, осуществляемый различными международными организациями, такими как Инициативный центр образовательных исследований, «Европейский центр развития профессионального обучения».

Анализ теоретических и методологических основ стандартизации

Главный вопрос, который возникает: «Действительно ли
стандартизация является необходимостью, обусловленной объективными явлениями в образовательной сфере, или это очередная мода, которая только усложняет и без того сложную работу без ощутимых результатов?».

На первый взгляд, любая стандартизация противоречит самой сути творческой, нестандартной педагогической деятельности, в связи с чем и понятие стандарта среди педагогов не пользуется популярностью. Именно это понятие обычно ассоциируется с некой уравниловкой в образовании, с жестко административным стилем управления, с канонами и догмами авторитарной педагогики и другими столь же непривлекательными понятиями и порожденными ими явлениями. Мы часто слышим мнения, что стандарт и педагогическое творчество несовместимы, что стандартизация в образовании приведет лишь к механической, формальной процедуре оценивания образовательных результатов, породит очередную волну тонко завуалированной «процентомании» и даже элементарного очковтирательства.
Суть проблемы «дидактической стандартизации» в общих чертах заключается в следующем. Зачем нужно вводить стандартизацию в многомерную, чувствительную и во многом импровизационную сферу образования? Какого эффекта можно и нужно ожидать от введения механизма стандартизации?

Ведь практическая педагогика — это в значительной степени искусство, т.е. продукт творческой деятельности. При чем здесь стандарт?

Стандарт выступает как цель, к которой нужно стремиться, и как результат, который можно сравнить с целью. Однако стандарт — это еще и мощное средство повышения качества предметной деятельности, которое приводит к желаемому результату.

Стандартизацию можно охарактеризовать как двухэтапную процедуру: Постановка цели, оценка результатов. Стандартизация может быть «жесткой» и «мягкой». Иллюстрацией жесткой являются стандарты на болты и гайки в промышленности. «Мягкая» стандартизация имеет большее отношение к концепции упорядочения. Она имеет отношение в основном к гуманитарной сфере. «К творчеству — через порядок» — таково ее разделение (Б.С. Гершунский).
Стандартизация не убивает творчество в любой целенаправленной деятельности. Стандартизация служит лишь средством организации деятельности. В принципе, стандартизация направлена на достижение должного уровня, качества и эффективности в любой сфере человеческой деятельности.

Действительно, творческий характер педагогического процесса неоспорим, но в этом процессе допустима разумная алгоритмизация действий учителя и ученика. Это допустимо и проверено практикой преподавания даже в такой области, как преподавание музыки. Такая технология, основанная на широком использовании технических средств обучения, была разработана известным советским композитором Д. Кабалевским и успешно апробирована в школе.

Поскольку образование — можно рассматривать в разных аспектах, таких как ценность, система, процесс, результат, то для рассмотрения проблем стандартизации в образовании необходимо обратиться ко всем элементам.

Стандартизация образования

Ценностное измерение образования — значимость, престиж, полезность и т.д. Ценности подвижны и динамичны. Они накапливаются и отражают сформировавшиеся в обществе представления о роли образования в жизни каждого человека и общества. Тем не менее, ценность всегда связана с достаточно устойчивой парадигмой, сложившейся в общественном и индивидуальном сознании.

Что касается стандартизации целей, то она связана с построением модели выпускника — документа, в котором в концентрированном виде должны быть отражены цели образования. Это модель некоего условного, идеализированного, «стандартного» выпускника образовательного учреждения определенного типа. Этот документ должен быть открытым, стабильным и динамичным. Цель всегда идеализирована в той или иной мере и непредсказуема во всех деталях. Модель может и должна быть изменена по мере необходимости. Она должна быть прогностической и чувствительной. Построение прогностической модели выпускника, отражающей ценности и цели образования, несомненно, является творческим и исследовательским процессом, однако существуют некоторые типологические характеристики, которые поддаются стандартизации.

Формирование научно обоснованных норм целеполагания является необходимым условием для оптимистических ожиданий относительно результатов образования. Необходимым, но недостаточным, поскольку даже самые лучшие нормы могут быть сведены на нет неадекватной исполнительской деятельностью учителя. Творческий характер педагогического процесса бесспорен, но в этом процессе допустима разумная алгоритмизация действий учителя и ученика. Необходима стандартизация процесса педагогического образования. Особенно важно учитывать это требование по отношению к преподавателям вузов, большинство из которых не имеют базового педагогического образования, а их педагогическая деятельность ориентирована не столько на знание закономерностей и особенностей процесса обучения и воспитания, сколько на собственный опыт и интуицию.

Формирование научно обоснованных стандартов целеполагания является необходимым условием для оптимистических ожиданий относительно результатов образования. Необходимым, но недостаточным, поскольку даже самый лучший норматив может быть сведен на нет неадекватной работой учителя.

Творческий характер педагогического процесса бесспорен, но в этом процессе допустима разумная алгоритмизация действий учителя и ученика. Необходима стандартизация процесса педагогического образования. Особенно важно учитывать это требование по отношению к преподавателям вузов, большинство из которых не имеют базового педагогического образования, а в своей педагогической деятельности руководствуются собственным опытом и интуицией, а не знанием закономерностей и особенностей процесса обучения и воспитания.

Стандарт образования определяется многими факторами, которые должны стать объектами специального исследовательского поиска и обоснования и учитывать:

высший мировой уровень;

исторически сложившиеся традиции и представления об истинных ценностях образования;

логику развития науки, техники и технологий;

социальные аспекты функционирования личности (правовые, этические и др.)

ограничения (материальные, финансовые, кадровые и т.д.).

Стандартизация образования вызвана, с одной стороны, необходимостью создания в стране единого образовательного пространства, которое обеспечит единый уровень образования, обучающихся в различных типах образовательных учреждений — государственных, муниципальных и негосударственных, с другой — стремлением России войти в мировую культуру. Образовательный стандарт — это обязательный уровень требований к подготовке выпускников и соответствующие этим требованиям содержание, методы, формы, средства обучения и контроля. Это норма, модель, мера, диагностическое описание глобальной цели образования.

Государственный образовательный стандарт

Стандарты первого поколения разрабатывались для программ подготовки бакалавров и специалистов в разные периоды и зачастую с разными подходами, что существенно затрудняло организацию учебного процесса в вузах, реализующих широкий спектр лицензированных образовательных программ. При этом стандарты подготовки бакалавров формировались на широкой фундаментальной и гуманитарной основе.

Подготовка магистров регулировалась Положением о магистратуре без разработки государственных образовательных стандартов. Подготовка бакалавров и магистров в 1994 году регулировалась Постановлением Правительства РФ № 940 от 12 августа 1994 года. «В нем предусматривалось, что программы бакалавриата и специалитета должны быть одного уровня. Модели бакалавриата и магистратуры были предназначены для подготовки выпускников только к научной и научно-педагогической деятельности. Перечень высшего профессионального образования первого поколения включал 92 направления подготовки и 422 специальности.

В 1996 году был принят «Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании», согласно статье 5 которого федеральные компоненты стандарта высшего профессионального образования должны были включать:

общие требования к основным образовательным программам (далее — ООП);
требования к обязательному минимуму содержания ОП, к условиям ее реализации, включая учебную и производственную практику, к итоговой аттестации выпускников, к уровню подготовки выпускников;
сроки освоения основной образовательной программы;
максимальный объем учебной нагрузки обучающихся.

В соответствии с этим законом в 2000 году было введено в действие следующее поколение Государственных стандартов высшего профессионального образования. К положительным чертам ГОС ВПО второго поколения следует отнести:

согласованность с тарифно-квалификационными характеристиками Минтруда России;
согласование требований к выпускникам и содержанию образования с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими роль работодателей;
одновременная разработка государственных стандартов для всех уровней высшего образования, включая магистратуру, что повысило технологичность документов и их внедрение в практику;
разработка стандартов по направлениям подготовки для специальностей инженерно-технического профиля.

В соответствии с действующим Перечнем в системе ВПО в настоящее время действуют 240 стандартов подготовки бакалавров и магистров по 120 направлениям подготовки, 215 стандартов специалистов и 88 стандартов по направлениям подготовки дипломированных специалистов (по 320 специальностям).

Следует отметить, что большую роль в своевременном и достаточно качественном учебно-методическом обеспечении ВПО сыграли Учебно-методические объединения вузов РФ и Научно-методические советы по дисциплинам федерального компонента, которые разработали не только проекты государственных образовательных стандартов, но и примерные учебные планы и программы дисциплин.

Большая работа была проведена по правовому регулированию изменения подхода к сущности и структуре государственного образовательного стандарта. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в Российской Федерации были установлены государственные образовательные стандарты, состоящие из федерального и регионального (национально-регионального) компонентов, а также компонента образовательного учреждения. Например: если в 1992 году в Российской Федерации были установлены государственные образовательные стандарты как сочетание нескольких компонентов: федерального, регионального (национально-регионального), а с 2000 года — еще и компонента образовательного учреждения.

Структура федерального государственного образовательного стандарта включает:

«требования к результатам освоения основных образовательных программ» (требования к общим, социальным, профессиональным компетенциям, а также к знаниям, умениям и развитию личностных качеств обучающихся, обеспечивающих реализацию соответствующих компетенций);

«требования к структуре основных образовательных программ» (требования к соотношению (объемам) компонентов программы (гуманитарный, естественнонаучный, математический и др.) и требования к соотношению обязательной части программы и части, формируемой участниками образовательного процесса);

«требования к условиям реализации основных образовательных программ» (требования к материально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению реализации основной образовательной программы);

На странице курсовые работы по педагогике вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Педагогика».

Здесь темы рефератов по педагогике

Читайте дополнительные лекции: