Сущность и составляющие социально-экономического управления - Разновидности специальных теорий управления

Оглавление:

Управление различными видами материального и интеллектуального производства стало отдельной профессией, требующей специальной подготовки, опыта, образа мышления и даже характера. Возникла специальная наука управления, основанная на исследованиях в таких областях, как экономика, социология, психология, математика и так далее. Также был сформирован институт менеджеров — нанятых специалистов для управления различными сферами деятельности, включая развитие территорий. Важными элементами в системе управления большинства развитых стран являются разработка тактики планирования, внедрение эффективных методов организации труда, системы учета и контроля на основе широкого использования компьютеров, информатики и так далее. Как целостный организм, общество развивается как система, элементы которой (сферы общественной жизни) взаимодействуют друг с другом. Поэтому понятно, что управление обществом должно быть системным, комплексным. Управление внутренне необходимо как для общества в целом, так и для каждой из его частей, поэтому степень организации механизмов управления можно считать одним из существенных показателей уровня развития самого общества и каждой из его сфер. Экономика, трудовая деятельность, разделение труда, совместный труд, отношения между производителями и потребителями, финансовые и другие экономические отношения в большей или меньшей степени предполагают управление.

В обществе исторически сложились два принципа действия механизмов контроля — спонтанный и сознательный. Спонтанное управление выражает такое взаимодействие социальных сил, при котором влияние случайности не исключено — это усредненный результат, складывающийся из массы целенаправленных сознательных действий, в которых в принципе невозможно учесть все их последствия. Его моделью может быть, в первую очередь, рынок. Но экономическая жизнь общества не является и никогда не была саморегулирующейся системой: она не может обойтись без некоторого механизма контроля, то есть участия (в различных формах) планирующей и регулирующей силы человеческого разума.

Менеджмент изучается с трех сторон: экономической (экономическое управление), социально-политической и социально-психологической. Однако в целостном социальном организме управление представляет собой единый и неделимый процесс, который распадается на отдельные элементы. Проблема управления, которая, таким образом, является глобальной социальной проблемой, представляет собой фундаментальный аспект философии, в данном случае по отношению к экономике. Проблема управления наиболее интенсивно разрабатывается в контексте развития двух фундаментальных концепций информации и управления. Рассмотрим эти понятия, чтобы определить их значение применительно к сфере управления экономикой.

Экономическая информация — это прежде всего семантическая информация, т.е. информация, обработанная человеческим сознанием и реализованная в экономической сфере. Она обусловлена экономическими потребностями и интересами и циркулирует в процессе организации производства. Информация специфична не только с точки зрения ее природы, но и с точки зрения ее циркуляции в экономической сфере. Разнообразная информация стекается сюда и движется по различным каналам: это и «память» о прошлом, которая живет в настоящем, и локальные и планетарные формы коммуникации. Экономическая информация движется как бы в двух плоскостях — горизонтальной и вертикальной. Следовательно, под экономической информацией понимается информация, которая циркулирует как совокупность знаний, сведений, новостей, идей, управленческих решений, распоряжений руководителей и реакций управляемых.

Сущность и составляющие социально-экономического управления

Разновидности специальных теорий управления

Управление — это элемент и функция организованных систем: биологических, социальных, технических и т.д., которая обеспечивает поддержание их структуры, реализацию режима работы, выполнение программы и цели деятельности.

Управление в социально-экономических системах изучается в рамках теории управления социально-экономическими процессами.

Варианты специальных теорий менеджмента:

1) теория государственного регулирования экономики;
2) региональное и муниципальное управление. Задачи науки управления: создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность.

Предметом науки управления являются управленческие отношения, в которых одновременно проявляются экономические, социальные и политические отношения и интересы, технологии и методы управления и тенденции развития управленческой практики.

Основные функции менеджмента: 1) постановка целей; 2) анализ; 3) прогнозирование; 4) планирование; 5) организация; 6) координация; 7) мотивация; 8) Обучение; 9) Учет и контроль; 10) Коммуникация; 11) Принятие решений.

Все функции управления тесно связаны и дополняют друг друга.

Методы управления — это способы выполнения функций управления.

Классификация методов управления по содержанию: 1) экономические; 2) административные (организационно-управленческие); 3) социально-психологические.

основной задачей управленческой структуры является разработка и реализация управленческих решений. Важным принципом здесь является принцип оптимальности, который означает, что при разработке управленческого решения необходимо рассмотреть максимум возможных вариантов его реализации и выбрать те, которые наилучшим образом обеспечивают достижение поставленных целей. Следовательно, управленческое решение принимается субъектом, ориентированным на объект управления, с учетом его потребностей и интересов, а также его реальных возможностей и условий реализации этих возможностей при фактическом осуществлении решения. Управленческие решения могут претендовать на реалистичность лишь в той мере, в какой они осуществимы в принципе.

Характер управления экономикой в современных условиях предъявляет к субъекту управления требование повышенной ответственности за управленческие решения, обусловленное как объемом управленческих воздействий, так и сложностью структурной организации объекта управления.

Управленческие команды могут быть жестко детерминированными, когда управленческая команда стремится однозначно «запрограммировать» поведение «адресата», и мягко детерминированными, так сказать, когда управленческая команда подразумевает относительно широкий диапазон возможных типов и форм поведения управляемого объекта. Однако жесткие и мягкие принципы управления в их «чистом» виде редко встречаются в истории: Управление в экономической сфере обычно так или иначе сочетает в себе оба принципа. Самое парадоксальное, что они сочетаются в системах, где действует механизм «спонтанного управления», что очень хорошо видно на примере рынка, где действует «невидимая рука», о которой писал А. Смит. С одной стороны, эта «рука» направляет свободную игру природных сил, допускает гибкость, податливость конкурирующих сторон, с другой — диктует жестокие и беспощадные правила игры, неумолимые, как судьба. Рынок властно говорит: производство должно работать на потребителя. По мнению Х. Тарда, экономисты уже оказали большую услугу социальной науке, заменив принципы войны, служившие ключом к истории, идеей конкуренции — особого вида войны, не только смягченной, но одновременно уменьшенной и приумноженной. Наконец, если мы придерживаемся этой точки зрения, то на основе того, что экономисты называют конкуренцией потребностей и конкуренцией производителей, конкуренцией цен и т.д., мы должны видеть также конкуренцию желаний и уверенности, даже конкуренцию характеров, умов и форм хитрости.

Цель управления

Основными определениями цели управления являются:

1) состояние объекта управления, удовлетворяющее потребностям системы управления;
2) субъективное восприятие лица, ответственного за выбор управления, о мотивах, которыми следует руководствоваться при выборе управляющих действий;
3) желаемое состояние или движение объекта управления или системы;
4) требуемый результат деятельности, моделирующий желаемое состояние.

Формулировка целей управления является основным начальным этапом управления. Постановка целей — это целенаправленное движение к поставленной четкой и недвусмысленной цели.

Требования к цели управления: 1) определение цели в терминах действительно достижимого состояния; 2) четкое определение цели; 3) четкое определение необходимых и достаточных условий достижения цели (ресурсы, условия, исполнители).

Типы управления в зависимости от типа поставленной цели: 1. Программно-целевое управление — цель формулируется в программе действий (программно-целевое управление). Если программа не может быть четко сформулирована и внимание должно быть сосредоточено на решении проблемы, цель связывается с программой. В ходе решения задач также уточняется их содержание. 2. ситуационное управление — цель остается относительно стабильной, необходимо управлять функционированием социальных и социально-экономических систем. В этой ситуации управление осуществляется в ответ на отклонения, т.е. система управления реагирует на отклонения (реактивное управление). 3. управление по целям — с особой важностью цели.

Все виды управления по целям требуют от каждого менеджера знания всей структуры общей цели и общих путей, способов ее достижения.

Формирование цели управления — это процесс, который зависит от внешних и внутренних взаимодействий между элементами системы управления и факторами внешней среды.

Особенности определения этапов формирования целей управления: 1. зависимость цели от качества и количества информации, которую система управления получает от объекта управления и внешней среды. Цель определяется системой менеджмента. Суть этой закономерности заключается в том, что перед окончательным формированием цели необходимо детально изучить возможные пути развития объекта управления, предполагаемые воздействия внешней среды, возможные варианты будущих состояний объекта, их характеристики и другие факторы. Чем полнее знание этих факторов, тем точнее формируется управленческая цель. 2. иерархичность цели, то есть способность разделить ее на иерархические уровни (пространственные) и этапы (временные). Поскольку цель — это желаемое будущее состояние объекта управления, характеризуемое набором свойств, имеющих иерархическую структуру, ее также можно представить как набор подцелей (дерево целей), характеризующих желаемое состояние объекта управления. Следует учитывать, что на пути к цели объект проходит через ряд промежуточных состояний, которые могут быть представлены в виде промежуточных целей или этапов.

Субъект и объект управления

Совокупность социальных взаимодействий в конечном итоге можно рассматривать как взаимодействие между субъектом и объектом управления. И субъект, и объект управления имеют сложную, многоуровневую структуру. В качестве субъекта управления выступают социальные институты, организации (в том числе государственные), трудовые коллективы, отдельные люди. Однако в конечном итоге решения менеджеров принимаются реальными людьми, наделенными соответствующей властью, что подразумевает высокую степень ответственности. К субъекту управления предъявляются повышенные требования: Компетентность, наличие управленческого (административного) мышления, которое, с одной стороны, подготавливается всей системой образовательных и воспитательных средств, а с другой стороны, предполагает наличие природных способностей.

Необходимым условием для принятия субъектом эффективного управленческого решения и осуществления адекватного контроля за его исполнением является, как уже отмечалось, высокое качество информации, ее полнота, своевременность, скорость получения и обработки. Это условие требует от субъекта глубокого и всестороннего знания существенных свойств, состояний, тенденций движения управляемого им объекта, условий его существования, а также доверия (в смысле уверенности) и стремления к определенным экономическим результатам. Это естественно: человек, во-первых, чего-то желает, следовательно, к чему-то стремится, а во-вторых, каким-то образом уверен (убежден — ясно или смутно, сознательно или интуитивно) в осуществлении этого желания и средствах его достижения. За это отвечает управляющий орган или лицо.

Объектом управления в любой форме и на любом уровне (будь то компания, учреждение) действительно и реально являются люди: Коллективы или индивиды, наделенные (или нет) интеллектом, волей, талантом, а потому способные (или нет) принимать и исполнять соответствующие решения. Это отражает фундаментальную закономерность всех социально-экономических процессов: каждый из них, чтобы реализоваться, должен быть «очеловечен», т.е. воплощен в действиях определенных людей.

Ф. Христианский богослов 20-го века Шеффер написал книгу «Никто не мал», в которой настаивал на важности каждого человека и каждого дела. Конечно, люди, занимающие разные должности, имеют разные обязанности в этом отношении и должны обладать разными навыками. Навыки и обязанности предпринимателя возрастают по мере увеличения количества подчиненных, объема производства его бизнеса, размера прибыли, которую он получает, или бюджетных ассигнований, которые он получает. Большая ответственность лежит на тех, кто принимает решения и формулирует стратегии, имеющие серьезные последствия для предприятия, а значит, и для судьбы работников. Например, рабочий на шоколадной фабрике, который принимает решение о консистенции шоколада, несет большую ответственность, чем тот, кто чистит контейнеры с шоколадом. Следовательно, все работы и профессии важны и необходимы, потому что люди, которые ими занимаются, вносят максимальный вклад в общее дело.

В обществе управляются не только коллективы людей, но и технология производства, расположение экономических зон и так далее. Однако последнее всегда опосредовано взаимодействием менеджеров с людьми.

Субъект и объект управления, как уже говорилось выше, являются относительными понятиями. Человек, являющийся субъектом одного взаимодействия, выступает в качестве объекта управления в другом, и наоборот. И даже в границах одного и того же взаимодействия субъект также контролируется объектом, который в данном случае уже выступает как контролирующий субъект. Поэтому эффективное управление возможно только тогда, когда само решение и его исполнение разумно контролируется не только сверху, но и снизу: Неконтролируемый работник обычно морально деградирует; кстати, то же самое происходит и с руководителем.

Сущность и особенности функций управления

Функция управления — это направленность управляющего воздействия на объект управления, управляемую систему. Функции управления выражают содержание управленческого воздействия — сущность управленческих отношений. Функция управления подчиняется логическому алгоритму, строгой последовательности регламентированных действий.

Особенности функций управления:

1.Разграничение отдельных функций в управлении — это объективный процесс, обусловленный развитием производства и сложностью управления.

естественнонаучной основой возникновения и развития управленческих функций является общественное разделение труда вообще и в сфере управленческой деятельности в частности.
движущей силой изменения управленческих функций является необходимость повышения эффективности управленческого труда и управляемой системы.
функции управления определяются управляемой (объект управления) и управляющей (субъект управления) подсистемами, существующими законами науки управления, используемыми принципами управления и отношениями, складывающимися в системе управления.
организация управления и разделение труда руководства, выбор и совершенствование организационной структуры управления, использование методов и средств управления, информационных технологий, подготовка и расстановка кадров и т.д. должны учитывать состав и содержание функций управления.
каждая функция управления реализуется в связи и взаимодействии с другими функциями управления.

Различные авторы составили свои собственные списки общих функций менеджмента. SoA. Файоль разработал следующие функции: Предвидение, планирование, организация, координация и контроль.

Основные «бытовые» функции включают: Постановка целей, организация, регулирование, активизация, контроль.

Другие авторы выделяют три группы функций управления: общие функции (целеполагание, планирование, организация и контроль); социально-психологические функции — они в основном относятся к характеру производственных отношений в коллективе (делегирование и мотивация); технологические функции — виды деятельности, составляющие содержание технологии работы менеджера (принятие решений, коммуникация).

Наиболее популярной является классификация М. Мескона. Автор считает, что процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации и контроля. Эти функции объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений, а управление (лидерство) рассматривается как самостоятельная деятельность.

Общие функции управления являются обязательными для любой организационной системы, но существуют и специфические (специальные) функции управления. К ним относятся: Функции управления ресурсами (управление запасами, персоналом, финансами); Функции управления процессами (управление производством, продажами, маркетингом, логистикой); Функции управления результатами (управление производительностью, качеством, затратами).

Классификация методов управления по различным признакам: по сфере применения: а) общие, относящиеся ко всей системе; б) специфические, обращенные к отдельным компонентам этой системы или, наоборот, к внешней среде и ее акторам, включая клиентов, посредников, конкурентов и т.д. 2. по роли на разных этапах жизни организации — методы исследования организаций, формирования, упорядочения, стабилизации, развития, включая методы ликвидации, банкротства. 3. по отраслям и сферам применения — в государственном управлении, бизнесе, торговле, промышленности, экологии и т.д. 4. по степени опосредованного влияния — прямые и косвенные. 5. по функциям управления: Методы анализа, планирования, мотивации, контроля и т.д. 6. По степени обобщенности управленческих знаний — методы теории и практики управления. 7. по конкретным объектам управления и характеру ситуации, решаемой проблеме и т.д.

На странице рефераты по философии вы найдете много готовых тем для рефератов по предмету «Философия».

Здесь темы курсовых работ по философии

Читайте дополнительные лекции: