Тейлоризм и его роль в истории менеджмента

Оглавление:

Менеджмент как исторический процесс развивался с того момента, когда возникла необходимость регулировать совместную деятельность коллективов людей. История знает множество примеров рационального управления не только отдельными коллективами, но и целыми государствами и империями. В то же время уровень менеджмента и его качество были решающим фактором успешного развития целых народов, но достоверных данных о развитии теории менеджмента до нас не дошло, в то время как бум теоретической мысли в начале 20 века продолжается до сих пор. Это связано с тем, что в 1911 году инженер Тейлор опубликовал свои исследования в книге «Принципы научного менеджмента». Этот год традиционно считается началом признания менеджмента как науки и самостоятельной области исследований . В основном, сформировалось 5 направлений: школа научного менеджмента, школа административного менеджмента, школа с позиции человеческих отношений и психологии человека, школа с позиции поведения человека в производстве и количественного подхода. Правда, в некоторых литературных источниках соотношение между школами очень приглушенное, классическая школа называется административной, а административная — научной.

Целью данной статьи является рассмотрение научной школы управления Ф. Тейлора как основателя системы научного менеджмента. Думаю, для этого необходимо раскрыть биографию ученого. 20.3.1856, Джермантаун, Пенсильвания — 21.3.1915, Филадельфия — американский инженер, изобретатель, основатель научной организации труда. Родился в юридической семье с глубокими культурными традициями; путешествовал по Европе, получил образование во Франции и Германии, затем в Академии Ф. Экстера, Нью-Гэмпшир, 1874 г. Окончил юридическую школу Гарварда, но не смог продолжить образование из-за ухудшения зрения и устроился работать прессовщиком в цехах гидравлического завода в Филадельфии; в 1878 г. благодаря своему упорству (это было время разгара экономической депрессии) устроился рабочим на сталелитейный завод в Мидвейле, был сборщиком и механиком. А с 1882 по 1883 гг. он был начальником механических мастерских. В то же время он получил техническое образование на вечерних курсах (окончил Технологический институт Стивенса по специальности инженер-механик, 1883 год). В 1884 году Тейлор стал главным инженером; в том же году он впервые ввел систему дифференцированной оплаты труда за производительность. Он выдал патенты примерно на 100 своих изобретений и инноваций. С 1890 по 1893 год Тейлор был генеральным менеджером Мануфактурной инвестиционной компании, Филадельфия, владельцем бумажных прессов в штатах Мэн и Висконсин, и основал собственную фирму бизнес-консультирования, первую в истории менеджмента. С 1898 по 1901 год он был консультантом компании Bethlehem Steel Co. в Пенсильвании. В 1906 году Тейлор стал президентом Американского общества инженеров-механиков, а в 1911 году он основал Общество содействия научному управлению (позже названное Обществом Тейлора).

Исследования. Начиная с 1895 года, Тейлор начал свое всемирно известное исследование по организации труда. Его первые эксперименты на знаменитом рабочем Шмидте были направлены на решение вопроса, сколько железной руды или угля может поднять человек на лопатах разных размеров, чтобы не потерять работоспособность на долгое время (в результате добросовестных измерений он определил оптимальный вес = 21 фунт), и пришел к очень важному выводу, что необходимо выделять не только время для работы, но и время для отдыха. Его система научной организации труда содержала ряд основных положений: научные основы производства, научный подбор кадров, обучение и подготовка, организация взаимодействия между руководителями и рабочими. Он ввел конкретные требования к научному изучению элементов производственного процесса: Разделение всего процесса на минимальные части, наблюдение и регистрация всех этих элементов и условий, при которых они выполняются, точное измерение этих элементов во времени и усилиях. С этой целью он одним из первых начал использовать учет рабочего времени руководителей. Его идея разделения труда на простейшие операции привела к созданию конвейера, который сыграл столь значительную роль в росте американской экономической мощи в первой половине 20-го века.

Предпосылки возникновения научного менеджмента

Менеджмент, управленческий труд, его превращение в особый вид деятельности, отличный от непосредственного производства, связан с кооперацией труда. Кооперация труда в своей примитивной форме уже существовала в первобытнообщинном строе: как простое объединение усилий многочисленных работников. Но исследователи истории менеджмента подчеркивают, что уже в древних обществах — Шумер, Египет, Аккад — появляются отдельные признаки менеджмента, происходит превращение высшей жреческой касты в религиозных функционеров, а фактически в менеджеров. Этому способствовало изменение религиозных принципов — вместо человеческих жертвоприношений теперь приносились символические жертвы в виде денег, скота, масла и ремесленных изделий. В результате среди жрецов появился новый тип предпринимателей, которые, помимо соблюдения ритуальных почестей, отвечали за сбор налогов, управление казной и решение имущественных вопросов. Они выполняли деловую документацию, учет, закупки, контроль, планирование и другие функции, которые сегодня определяют содержание процесса управления. Побочным эффектом такой управленческой деятельности стало появление письменности, так как невозможно было запомнить всю деловую информацию и требовались расчеты. Таким образом, вначале менеджмент возник как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, а со временем превратился в социальный институт и профессиональную профессию.

Еще один скачок в развитии менеджмента связан с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.). Для эффективного управления огромными территориями он первым разработал так называемый Кодекс Хаммурапи, который содержал 285 законов об управлении, регулировал все виды социальных отношений и служил руководством для администраторов всей империи. Хаммурапи также был новатором в том, что он разработал оригинальный стиль руководства, постоянно поддерживая образ себя как защитника народа. Таким образом, впервые за время правления Хаммурапи появляется чисто светский способ управления, возникает формальная система организации и регулирования отношений между людьми, и, наконец, появляются первые зачатки стиля руководства.

Гораздо позже царь Навуходоносор 11 (605-562 гг. до н.э.), автор проектов Вавилонской башни и Висячих садов, ввел систему контроля производства на текстильных фабриках и зернохранилищах, используя, в частности, цветные ярлыки для определения условий приема и хранения пряжи.

В Древнем Риме существовала целая серия инноваций в управлении. Наиболее известными из них были система территориального управления Диоклетиана (243-316 гг. до н.э.) и административная организация Римско-католической церкви, сохранившаяся в неизменном виде до наших дней.

Великая промышленная революция семнадцатого века оказала гораздо более важное влияние на теорию и практику государственного управления, чем любая предыдущая революция. По мере того, как промышленность выходила за рамки мануфактуры и развивалась современная система акционерного капитала, владельцы капитала все больше и больше отстранялись от профессии предпринимателя. На смену менеджеру-собственнику пришли сотни и тысячи акционеров. Возникла новая, диверсифицированная (рассредоточенная) форма собственности. Вместо одного владельца было много акционеров, то есть общих (и долевых) владельцев одного и того же капитала. Вместо одного управляющего-владельца было несколько наемных менеджеров, набранных из представителей всех классов, а не только привилегированных. Под администрированием понималось формулирование общих целей и политики предприятия, а под управлением в его первоначальном и узко техническом смысле — контроль над их реализацией.

Рост объема производства, ускорение оборачиваемости капитала, расширение банковских операций, влияние современного научно-технического прогресса чрезвычайно усложнили управление. Она уже не могла относиться исключительно к сфере применения здравого смысла, а требовала специальных знаний, навыков и умений экспертов. Язык догадок и интуиции стал отчетливо расчетливым — все переводилось в формулы и деньги.

Каждый производственный процесс стал отдельной функцией и областью управленческой деятельности. По мере увеличения количества функций проблема их координации и соединения на новой основе становится все более актуальной. Чтобы объединить их, за каждой функцией закрепляется штат специалистов (отдел, департамент), а общие координационные функции возлагаются на руководство.

Здесь важно отметить следующую закономерность. Во-первых, владелец и управляющий представлены в одном лице. Затем происходит разделение управления капиталом и производством. Вместо капиталиста-менеджера существуют две общины: Акционеры и наемные менеджеры. Следующий этап развития: менеджеров много, и каждый из них курирует определенную функцию. После этого единый менеджер-специалист снова распадается, а на его месте возникает сообщество специалистов. Теперь руководитель координирует работу специалистов и использует для этого специальные инструменты координации, в частности, систему принятия решений, цели корпоративной политики и т.д.

Менеджмент берет свое начало в частном секторе как управление бизнесом, но достиг научной и социальной обоснованности не на средних и малых предприятиях, хотя свободное предпринимательство там очень ярко выражено, а в крупных корпорациях. Годовой доход некоторых корпораций часто превышает бюджеты многих государств. Благополучие как государственных, так и частных предприятий все больше зависело от качества управления. Менеджмент привлекает лучших в стране. Даже среднеталантливые люди, пройдя сложный путь управления, становятся выдающимися личностями. Если в середине 19 века основные сражения велись между трудом и капиталом, то в 20 веке противостояние приобрело управленческий характер. Теперь не капиталист противостоит рабочему, а руководитель противостоит подчиненному. Если в докапиталистический период развития общества функция управления еще не была изолирована от непосредственной производственной деятельности и сводилась в основном к функции надзора и принуждения к труду, то теперь развитие капитализма привело к тому, что функции управления производством все более усложняются и дифференцируются и становятся самостоятельной и специфической областью деятельности. Появляются многочисленные профессионалы, прошедшие специальную подготовку в бизнес-школах и системах профессионального обучения. Возникает институт профессиональных менеджеров — управленцев, которые становятся главной фигурой на частных и государственных предприятиях.

Возникновение научного менеджмента

Менеджмент как наука, научная дисциплина, возник в Соединенных Штатах в начале двадцатого века. Этому способствовал ряд факторов, среди которых демократический характер страны, трудолюбивые граждане, высокий престиж образования и отсутствие вмешательства государства в экономику. Страна была свободна от консервативных догм старого мира, а создание монополий привело к усложнению их управления. В этих условиях возникновение научного менеджмента стало ответом на потребности бизнеса. Фредерик Уинслоу Тейлор по праву считается основателем научного менеджмента. Он рано стал участвовать в общественной и научной жизни страны. В те годы Филадельфия считалась промышленным центром Соединенных Штатов, кипела всевозможными реформаторскими движениями, различными дискуссиями и идеями обновления промышленности. Одна группа состояла из профессиональных инженеров, которые были недовольны ролью менеджеров, особенно прорабов, которым была доверена вся власть над людьми и технологиями. Они выдвинули свой альтернативный проект, так называемую «машинную модель», которая сводилась к идее, что управление должно быть таким же точным и предсказуемым, как конструкция машин.

Другие были так называемыми «реформаторами труда», которые включали в себя умеренных или консервативных бизнесменов, промышленников и политиков. В центре их внимания были проблемы взаимоотношений между работниками и руководством, социокультурная среда и условия труда, различные благотворительные проекты и программы, такие как повышение морального духа, физический комфорт на рабочем месте, жилищные условия, социальное обеспечение, уход за больными и престарелыми.

Эти течения по-разному влияли на Ф. Тейлора. Он начал жизнь простым рабочим — подмастерьем в механическом цехе — и вырос до главного инженера завода. Он ушел из компании, пропагандировал «научный менеджмент», открыл собственную консалтинговую фирму, стал акционером крупных компаний. Свое состояние в 10 тысяч долларов он увеличил до 900 тысяч к 1910 году.

Сам Тейлор первоначально назвал свою систему «системой задач» или «управлением по задачам» «. Термин «научное управление» был впервые введен в 1910 году Луисом Брандейсом, который представлял интересы грузоотправителей компании в конфликте с железнодорожными компаниями. С тех пор сам Тейлор широко использует термин «научный менеджмент». Он считал, что «менеджмент — это настоящая наука, основанная на четко определенных законах, правилах и принципах». Он предположил, что управление как специфическая функция состоит из набора принципов, которые могут быть с одинаковым успехом применены ко всем определенно социальным видам деятельности. Вместо расплывчатых и противоречивых принципов управления, предложенных его предшественниками, Тейлор сформулировал строгую научную систему знаний, основанную на четырех научных принципах, которые он сам назвал законами управления:

создание научной основы для замены старых, грубо практических методов работы, научное изучение каждого вида трудовой деятельности;
подбор работников и руководителей в соответствии с научными критериями, их обучение и подготовка. Сейчас это обозначается терминами «выбор профессии, профориентация и обучение карьере»;
сотрудничество администрации с работниками в практической реализации НОТиО;
равное и справедливое распределение обязанностей (ответственности) между персоналом и руководством.

Огромной заслугой Тейлора была не только декларация, но и применение на практике сформулированных им принципов управления и достижение впечатляющего успеха. Вот несколько примеров.

Он приурочивал назначения лучших работников, выбирал правильные и рациональные движения, безжалостно отсекал все лишнее, потому что на ненужное тратилось больше энергии, чем на рациональное. Он платил больше за интенсивность работы, премии достигали от 30 до 100%. Все это привело к повышению производительности труда в 2-3 раза, а средняя заработная плата выросла на 60%.

Ф. Тейлор придавал большое значение стандартизации инструментов, учитывая специфику различных видов работ. Так, исследование погрузки угля показало, что средний вес угля, захваченного лопатой, колебался от 16 до 38 фунтов. Путем экспериментов он обнаружил, что хороший рабочий может загрузить за день больше, если он использует лопату весом 21-22 фунта. Далее было установлено, что около 15 типов лопат подходят для погрузки различных типов материала лопатами. Все это привело к тому, что через 3,5 года 140 человек выполняли работу, для которой раньше требовалось от 400 до 600 человек.

Второй принцип Тейлора гласит, что в обязанности руководства входит отбор людей, которые могут выполнять требования к работе, а затем обучение и специализация этих людей для работы в нужном направлении. До Тейлора новые работники перенимали нужные навыки у старых работников. Руководство не считало обучение сотрудников своей законной работой. Сам Тейлор не считался экспертом в использовании методов отбора, за исключением отбора работников для работы, требующей определенных физических качеств, особенно физической силы и выносливости. Поэтому не может быть и речи о систематическом, научно обоснованном отборе. В 1913 году были разработаны психологические методы отбора работников. Подготовка работников к работе в установленном порядке была неотъемлемой частью научного менеджмента. Действительно, попытки улучшить производительность были бы бесполезны без обучения. Один из последователей Тейлора, Г. Гантт, в лекции 1908 года в Американском обществе механиков предложил идею использования инструктора для обучения каждого работника предписанному методу. Однако его идея о том, что менеджмент должен создавать формальные программы обучения, получила распространение только в 1930 году. Это может быть связано с недостатком знаний о методах обучения, но также может быть связано с тем, что руководство просто не оценило потенциальные преимущества обучения.

Дальнейшее развитие концепций Тейлора его преемниками

Организационно-технологический подход к управлению получил дальнейшее развитие в трудах его коллег и учеников. Друг и коллега Ф. Тейлора, американский инженер Генри Гантт (1861-1919), проводил эксперименты не над отдельными операциями и движениями, а над производственными процессами в целом. Гантт поставил перед собой цель улучшить методы работы компаний путем обновления систем создания задач и распределения вознаграждений и бонусов. Гантт был первым, кто разработал систему управления бизнесом и календарного планирования. Он разработал систему планирования графиков, которая позволяла контролировать то, что было запланировано, и создавать графики на будущие периоды. Среди организационных изобретений Ганта была его система начисления заработной платы с элементами повременной и сдельной расценок. Такая система резко повышала заинтересованность работников в выполнении и перевыполнении высокой нормы выработки (за невыполнение плановой нормы работник получал почасовую оплату). Гантт подчеркнул ведущую роль человеческого фактора в промышленности и выразил убеждение, что работнику должна быть предоставлена возможность найти в своей работе не только источник существования, но и состояние удовлетворения. Многие идеи Ганта получили всемирное признание и используются до сих пор (например, «диаграммы Ганта»).

Большой вклад в научную теорию управления внесла команда мужа и жены Фрэнка Гилбрета (1868-1924) и Лилиан Гилбрет, которые настойчиво искали оптимальные способы выполнения любой работы с помощью элементарных движений. Устранение всех лишних движений способствовало более точной скорости работы на выходе. Ф. Гилбрет был не только научным консультантом, но и талантливым подрядчиком. Примером успешного применения системы организации труда является сокращение количества кладочных работ с 18 до 5. Это было описано в примере «Кладочные работы» из книги «Принципы научного менеджмента» Ф. Тейлора. Ф. Гилбрет первым использовал фотоаппарат и кинокамеру в сочетании с микрохронометром для записи интервалов времени до 1/200 с, чтобы определить время, затраченное на каждое конкретное движение при выполнении работы. Это позволило ему разработать карты цикла микродвижений, выполняемых одновременно, что оказало большое влияние на развитие школы научного менеджмента. Л.Гилбрет, как психолог, первым начал заниматься проблемой управления персоналом, его научного подбора, расстановки и обучения, поскольку уже в начале 20 века возникла необходимость создания функционального управления персоналом в связи с концентрацией производства.

Одним из выдающихся последователей Тейлора был известный ученый Харрингтон Эмерсон (1853-1931). В 1912 году был опубликован главный труд его жизни «Двенадцать принципов производительности». В этой работе он сформулировал принципы управления для повышения производительности труда, которые не потеряли своей актуальности и по сей день, наиболее важными из них являются:

дисциплина обеспечивается четкой регламентацией деятельности людей, их контролем и своевременным поощрением.
справедливое отношение к персоналу.
оперативный, надежный, точный, полный и постоянный учет.
нормализация условий труда.
нормализация операций, которая заключается в стандартизации способов их выполнения и регламентации времени.
наличие стандартных письменных инструкций.
продуктивная работа вознаграждается.

Эмерсон уделял большое внимание подбору персонала и считал необходимым иметь в штате хотя бы несколько специалистов, которые могли бы консультировать руководство компании (позже такие специалисты стали менеджерами по персоналу).

Отражение научного менеджмента в современности

Усложнение функции управления производством в двадцатом веке порождает интенсивный поиск методов и средств рационализации управления. Огромные ресурсы посвящены изучению проблем организации и управления. Изучение бизнеса, его природы, целей, роли в обществе и практики управления занимает ведущее место. Из неприметной пограничной дисциплины, какой она была в начале века, менеджмент становится мейнстримом общественной мысли и ведущим социальным и научным институтом в США. Страна является мировым лидером в изучении проблем управления. Проблемам управления в США посвящены сотни объемных книг и тысячи журнальных статей, в которых постоянно появляются новые концепции. Разнообразие теорий, концепций и различий в концепциях управления способствовало всестороннему изучению процесса управления и постоянному совершенствованию процесса развития и знаний в этой области. И все же очень трудно найти свой путь в этом многообразии американской теории управления. Поэтому многие авторы пытаются выделить основные направления и определить общие принципы интерпретации понятий и категорий.

«Новая школа науки управления» заявляет, что ее задача — внедрить методы и средства точных наук в изучение управленческой деятельности. Его представители сосредоточены, прежде всего, на изучении процессов принятия решений, которые позволяют применять новейшие математические методы и технические средства. Цель, которую преследует эта школа, формулируется как повышение рациональности решений. Среди различных течений этой школы можно выделить такие направления, как «исследование операций», «системный анализ», «общая теория систем», эконометрика и так далее. К представителям этой школы относятся Л. Берталанфи, А. Рапопорт, Р. Акофф, Л. Клейн, А. Голдбергер и др. Первые шаги «новой школы» были связаны с применением метода исследования операций в управлении производством, что выразилось в построении математических моделей наиболее распространенных управленческих задач, процессов принятия решений, их оптимизации, а также в попытках применения статистических методов, теории игр и др.

Группа представителей этой школы сформулировала иную концепцию, суть которой заключается в количественной оценке и математическом моделировании экономических процессов. В результате эконометрика возникла как метод анализа и программирования экономической деятельности.

Следует также подчеркнуть, что в рамках «новой школы» был разработан подход, связанный с кибернетикой и теорией автоматического управления. Этот подход получил название системного подхода, основной задачей которого является повышение эффективности организации в целом, что не тождественно задаче оптимизации эффективности всех элементов организации. Суть системного подхода заключается в следующем:

формулирование целей и определение их иерархии до начала любой управленческой деятельности;
достижение максимального эффекта в плане достижения цели путем сравнительного анализа альтернативных путей и методов достижения цели и осуществления выбора;
количественная оценка целей и средств их достижения, основанная на комплексной оценке всех возможных и планируемых результатов деятельности.

Системный анализ, впервые примененный в США в военных целях, позднее стал широко использоваться в практике управленческой деятельности на производстве.

Российские научные исследования в области проблем управления имеют сильные позиции, но ограничения, связанные с чрезмерной идеологизацией, завели теорию социалистического менеджмента в тупик. Распад СССР, экономический кризис в последний период его существования и последующее радикальное изменение экономической: стратегии в сторону развития рыночных отношений в странах СНГ окончательно определили переориентацию направлений исследований в области теории и практики менеджмента в постсоветских республиках, получивших политическую независимость.

Наряду с растущим стремлением выявить положительные стороны научного менеджмента, нельзя отрицать наличие определенных недостатков и, прежде всего, «игнорирование человеческого фактора». Тейлоризм рассматривает человека не как субъекта, а лишь как фактор производства, социальные условия которого вообще не принимаются во внимание. Это сводит работника к механическому исполнителю предписанных ему «научно обоснованных инструкций».

Хотя менеджмент представляет собой особую, специфическую сферу человеческой деятельности, он не существует сам по себе как полностью независимый процесс, а интегрирован в более широкую систему, которая определяет специфические характеристики менеджмента. Конкретные характеристики формы управления определяются объектом управления. Это не означает, что не существует общих принципов, закономерностей управления, применимых ко всем его разновидностям. Как известно, эта группа закономерностей рассматривается кибернетикой, которая, исходя из общего понятия управления, имеющего универсальное значение, формулирует принципы, применимые к любой качественно своеобразной системе.

Важным вопросом теории управления является соотношение общих и специфических признаков управления. Преувеличение роли общих признаков в управлении необоснованно и приводит к практическим ошибкам. Определяя сущность менеджмента, следует иметь в виду, что в нем проявляются общие и специфические черты управления, причем последние лучше отражают сущность конкретной функции управления, как и в любой другой системе.

Общие законы управления проявляются в работе механизма управления, в системе сбора, передачи, обработки информации и т.д., но сущность управления всегда неотделима от самой управляемой системы, с ее специфическими законами.

Таким образом, сущность управления может быть раскрыта на основе использования достижений различных наук, изучения отдельных сторон управления, сущности управляемой системы, ее различных аспектов.

В объективной реальности менеджмент представляет собой очень сложную, интегрированную систему. Управление предполагает разработку целей, принципов и системы методов управления. В структурном плане она включает органы управления, управленческий персонал и методы управления. В процессе функционирования менеджмент проходит через различные стадии: Планирование, организация, мотивация, контроль. Органы и процессы управления различаются на разных уровнях и различны в разных социальных организациях. В управлении необходимо учитывать и координировать множество аспектов — политических, экономических, организационно-технических и социально-психологических.

В процессе управления происходит объединение, интеграция всех сторон и аспектов организации и заинтересованных сторон в единое целое. Изучение процессов синтеза всех элементов в единое целое, изучение менеджмента как целостного, сложного и специфического социального явления составляет предмет изучения менеджмента.

При изучении менеджмента применяется логический метод и формулируются логические законы. Логика принятия деловых решений в экономике может быть в значительной степени формализована. Особое место в изучении проблем управления занимают экономико-математические методы.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: