Оглавление:
Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Дата добавления: 24.09.2019
- Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
- Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.
У вас нет времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!
На этой странице вы научитесь оформлять курсовую работу:
Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:
Введение
Бюджет (от старого нормандского «букета» — кошелек, сумка, кожаная сумка) — диаграмма доходов и расходов определенного человека (семьи, бизнеса, организации, штата), Установленная на определенный период времени, обычно на один год. Бюджет является важной концепцией как в микроэкономике, так и в макроэкономике (государственный бюджет).
Дефицит бюджета — это превышение бюджетных расходов над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает профицит бюджета.
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что после экономического кризиса 2008 года Россия также пострадала и еще не полностью оправилась от своего влияния.
Целью курсовой работы является изучение особенностей дефицита бюджета.
Задачи курсовой работы:
- Рассмотреть особенности формирования государственного бюджета в экономике.
- Раскрыть механизм финансирования дефицита бюджета в российской экономике.
Государственный бюджет и его роль в экономике
История бюджетной системы России
Прототип государственного бюджета появился одновременно с появлением первых штатов. Первоначально государственный бюджет совпадал с доходами и расходами личных средств, имеющихся у главы государства (короля, шаха, императора, принца). Только в эпоху нового времени государственный бюджет отделился от личных средств правителя: системы доходов (налоги, сборы, доходы от государственной собственности) и расходов (двор, армия и флот, правоохранительные органы, государственное управление ) связанные только с госадминистрацией начали строиться.
Чтобы представить типичный бюджет докапиталистических государств, давайте рассмотрим картину доходов и расходов московской России в 1680 году при царе Федоре Алексеевиче, брате Петра I. Размер дохода составлял 1,5 миллиона рублей, наибольшая часть доход (49%) был косвенным доходом (в основном таможенные и налоговые сборы), прямые налоги дали 44% (самая крупная статья — это чрезвычайные налоги — 16%). Почти половина доходов ушла на военные нужды (более 46%). Двор освоил 15% бюджета, на связь — 5%. Российский бюджет всегда был, прежде всего, военным, так как Россия вела непрерывные войны. При Петре I военные расходы увеличились еще больше: если в 1680 году на армию было потрачено 700 тысяч рублей, то к 1725 году расходы на сухопутную армию составили более 5 миллионов рублей, а на флот — еще 1,5 миллиона рублей. что составило не менее 2/3 бюджета.
Ситуация, когда армия и государственный аппарат «захватили» большую часть казны, типична для всех древних и средневековых государств. Например, в Византии общая доля этих расходов постоянно составляла 80-90%.
Публичность и открытость бюджета, и в действительности бюджет в его истинном смысле, были разработаны только с развитием парламентаризма. При абсолютной монархии, когда глава государства ни перед кем не несет ответственности, бюджет имеет только форму оценки, то есть записи доходов и расходов. С появлением национального представительства субъект неизбежно поднимает вопрос: сколько денег они платят потраченной казне? Если самодержавный монарх мог тратить деньги по своему усмотрению (например, Анна Иоанновна потратила больше, чем ее любимый Бирон на конюшню, чем на здоровье и образование России вместе взятые), то теперь правительство должно было координировать расходы и доходы с парламентом. Многие революции (в том числе английская революция 17 века и Великая французская революция 18 века) начались именно с недовольства народа бюджетной политикой правительства.
Еще одним стимулом, который способствовал развитию бюджетной практики, стало усложнение государственных функций и разделение государственных институтов. Чтобы достичь своих стратегических целей, им необходимо точно знать, сколько денег у них будет в следующем году.
В странах, где не было парламентской системы (например, Российская империя 19-го века), требования иностранных кредиторов играли большую роль в раскрытии бюджетной информации. Как при кредитовании предприятий, когда кредитору требуется балансовая оценка для оценки кредитоспособности заемщика, так и при кредитовании государства иностранные банки требовали опубликовать свой «баланс» — государственный бюджет.
За 20 в. В бюджетах всех стран мира возросла социальная составляющая: большую часть расходов типичного современного государственного бюджета составляют расходы на здравоохранение, образование и социальную защиту граждан.
Государственный бюджет
Государственный бюджет является важнейшим финансовым документом страны. Это набор финансовых оценок всех департаментов, государственных служб, государственных программ. Он определяет потребности, которые должны быть удовлетворены за счет государственной казны, а также указывает источники и суммы ожидаемых поступлений в государственную казну.
Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также подготовке и утверждению отчета о его исполнении (формулировка относится к бюджетам всех уровней, входящих в бюджетную систему Российской Федерации) называется бюджетный процесс.
Бюджетная система Российской Федерации включает бюджеты следующих уровней:
- федеральный бюджет
- Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)
- бюджеты муниципалитетов (местные бюджеты)
- бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое управление исполнением бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется профицитом бюджета (или профицитом бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, это называется дефицитом бюджета (или дефицитом бюджета). Когда во время исполнения бюджета дефицит бюджета превышает показатель, установленный при утверждении бюджета, или происходит значительное уменьшение ожидаемых доходов бюджета, представительный орган (на основе предложений от исполнительного органа) принимает решение о введении сокращения расходов Механизм установлен законом. Это «сокращение» бюджетных расходов называется секвестрацией.
Бюджетный закон
Совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с формированием, распределением и использованием государственного и муниципального бюджетов, составляет бюджетное право. Основное положение закона о парламентском бюджете выражается в том, что ни один новый налог, ни изменение старых налогов, ни получение государственного займа, ни финансирование государственной программы не может быть осуществлено без согласия парламента. Осуществление закона о бюджете обеспечивает представительство людей мощным средством участия в государственном управлении и контроля над целесообразностью деятельности правительства.
В Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации готовит законопроект, содержащий предварительную оценку государственных доходов и расходов. Процесс разработки бюджета называется бюджетным планированием. Затем законопроект направляется Правительству Российской Федерации, где он уточняется и дорабатывается. Правительство представляет проект государственного бюджета в Государственную Думу, где он рассматривается в трех чтениях, от чтения к чтению более подробно. На этапе первого чтения в случаях отклонения Государственной Думой проекта федерального бюджета может быть создана согласительная комиссия, состоящая из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации. После рассмотрения в Думе государственный бюджет передается на рассмотрение в Совет Федерации. По окончании процедуры Закон о государственном бюджете должен быть подписан Президентом Российской Федерации.
Если бюджет не был утвержден парламентом страны вовремя или если президент наложил вето на бюджет, и в результате бюджет не вступил в законную силу вовремя, то такая ситуация называется бюджетным кризисом.
Государственный бюджет готовится на следующий финансовый год и двухлетний плановый период. Финансовый год в некоторых странах может не начаться 1 января.
Дефицит бюджета
Дефицит (от лат. «Дефицит» — отсутствует) — термин, означающий дефицит, недостаточность.
Дефицит бюджета — это превышение бюджетных расходов над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает профицит бюджета.
Бюджетные требования.
В идеале бюджет на любом уровне системы государственного бюджета должен быть сбалансированным. Однако из-за различных факторов (экономических, политических, природных) Часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все расходы, необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы.
В мировой практике существуют следующие виды дефицита государственного бюджета:
- Циклический дефицит — снижение деловой активности и сокращение налоговых поступлений.
- Структурный дефицит — положительное или отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, по ставкам налога и трансфертных платежей, определенных законом. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.
Источники финансирования дефицита бюджета.
Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.
Внутренние источники.
Дефицитное финансирование из внутренних источников включает в себя:
- средства, полученные от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте;
- бюджетные кредиты;
- кредиты, предоставляемые кредитными организациями, международными финансовыми организациями;
- Другие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:
- доходы от продажи акций и других форм участия в капитале, принадлежащем государству или региону;
- выручка от продажи государственных / региональных / муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;
- курсовые разницы в бюджете;
- другие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
Внешние источники.
Источники внешнего финансирования дефицита бюджета включают в себя:
- средства, полученные от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
- займы иностранных государств, международных финансовых организаций, других субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, в том числе целевые иностранные займы (займы);
- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.
- другие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.
Дефицит бюджета: плюсы и минусы.
Наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как негативное явление. Это не всегда так. Бюджеты многих штатов скудны. Если государство стремится ежегодно принимать бюджет без дефицита, это может усугубить циклические колебания в экономике за счет сокращения важных затрат и чрезмерного увеличения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.
Дефицит бюджета и методы финансирования
Проблема дефицита бюджета российской экономики
В современной России проблема дефицита бюджета оказалась самой сложной финансовой проблемой. В 2007 году был зафиксирован профицит бюджета в размере 5,5% ВВП, а в 2008 году был зафиксирован профицит в 4,4% ВВП, в 2009 году был зафиксирован дефицит в 6,4%, в 2010 году — 7,5% ВВП.
По альтернативным оценкам, дефицит консолидированного бюджета России в 1993-1997 гг. оставался в пределах 8-14% ВВП.
Столь высокий дефицит был обусловлен завышенным объемом государственных обязательств, а также тем, что налоговая система не смогла адаптироваться к условиям переходной экономики. Это выражалось в массовом уклонении от уплаты налогов (по оценкам, в середине 90-х годов от 30 до 50% подлежащих уплате налогов не поступало в бюджет).
В первые годы рыночных реформ фискальная политика России была направлена, прежде всего, на минимизацию дефицита бюджета. Это направление политики было объяснено двумя причинами: во-первых, сохранение значительного дефицита бюджета поддерживало высокий уровень инфляции, а во-вторых, такой высокий дефицит препятствовал возобновлению любого устойчивого экономического роста.
Сокращение дефицита бюджета превратилось в одну из наиболее острых политических проблем в России, поскольку из-за невозможности увеличения доходов государство пыталось решить эту проблему путем сокращения бюджетных расходов. Однако этому препятствовало наличие в российской экономике огромного сектора, который зависел от государственных заказов или субсидий (оборонная промышленность, агропромышленный комплекс, угольная промышленность, социальная сфера).
В рамках политики минимизации дефицита бюджета расходы на финансирование национальной экономики резко сократились, а социальные выплаты и заработная плата в государственном секторе были проиндексированы в небольшой степени. Кроме того, значительная часть бюджетных расходов социального характера была перенесена с федерального уровня на региональный и местный уровни. Возник некий порочный круг: «сжатие» бюджетных расходов, сопровождающееся углублением кризиса неплатежей, привело к сокращению объемов производства, за которым последовало новое падение реальных доходов и расходов бюджета.
При проведении бюджетной политики России было сформировано два варианта. Один из вариантов (либеральный) предполагает стимулирование экономического роста за счет решительного преодоления налогового кризиса и связанной с этим зависимости бюджета от внутренних и внешних заимствований, а также сокращения расходов посредством структурных реформ (военные, пенсионные, жилищно-коммунальные). Другой вариант (проведение) основан на идее неспособности частного бизнеса накапливать капитал и вкладывать его в производство. Поэтому государство должно активно руководить инвестиционной деятельностью всех экономических агентов. Предполагается, что только он способен накапливать финансовые ресурсы и вкладывать их с умом. Это предположение основано на слабости частной финансовой системы, которая проявилась в переходной экономике, которая не может долго привлекать внутренние сбережения и повышать их общий уровень.
Финансирование дефицита бюджета
Дефицит российского бюджета
Основными инструментами покрытия дефицита бюджета являются денежная эмиссия, внутренние займы и внешние займы. Наиболее негативные краткосрочные последствия — это долевое финансирование (в форме кредитов Центрального банка), которое довольно быстро привело к росту инфляции. Внутренние займы в краткосрочной перспективе были гораздо менее подвержены угрозе инфляции, но в среднесрочной перспективе они задействовали огромную массу кредитных ресурсов в спекулятивной игре с государственными долговыми обязательствами и привели к сокращению внутренних инвестиций в реальный сектор. Иностранные кредиты в краткосрочной перспективе наименее угрожали инфляции, в среднесрочной перспективе не сократили национальные сбережения, но в долгосрочной перспективе сократили финансовые ресурсы, доступные для инвестиций, ухудшили платежный баланс, значительно замедлили долгосрочный экономический рост за счет отток финансовых ресурсов, выделяемых на обслуживание страны, из внешнего долга.
Львиную долю бюджета занимают налоги: физические и юридические лица.
Мы рассмотрим доходы бюджета от продажи нефти и газа, поскольку Россия считается одним из крупнейших поставщиков нефти и газа.
Доходы России от экспорта ее основных товаров — нефти и газа — заметно увеличились в первом квартале 2011 года. Из-за роста цен на товарных рынках выручка увеличилась на 20-25%, несмотря на сокращение объемов поставок, Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ сегодня сказал.
В частности, доходы от экспорта нефти из России в январе-марте 2011 года увеличились на 37,72 миллиарда долларов (+ 25%), от экспорта газа — до 14,97 миллиарда долларов (+ 20%). В то же время в натуральном выражении экспорт нефти в I квартале 2011 года сократился на 6,4% и составил 53,75 млн тонн. Экспорт газа увеличился на 11,6% до 49 млрд куб.
Примечательно, что в ожидании топливного кризиса, разразившегося в апреле, российские компании сократили поставки нефтепродуктов за рубеж. Так, объем экспорта нефтепродуктов из России в январе-марте 2011 года снизился на 5,2% в годовом исчислении. Объем экспорта бензина из России в январе-марте 2011 года снизился на 23,5% (до 907,2 тыс. Тонн), дизельного топлива — на 12,6% (до 9,725 млн. Тонн).
Несмотря на сокращение поставок, выручка от экспорта нефтепродуктов все же увеличилась — на 16,7%.
В 2010 году нефтяники Удмуртии добыли 10 513 974 тыс. Тонн нефти, что на 224 352 тыс. Тонн или на 2,2% выше прошлогодней добычи. Добыча нефти осуществлялась 11 компаниями. Из 9 регионов Приволжского федерального округа, занимающихся добычей нефти, Удмуртия занимает 6 место, ее доля составляет около 10% от общего объема в Приволжском федеральном округе (в пределах 106 млн тонн) и 2,1% от общего объема добычи в Российской Федерации. (505 миллионов тонн).
Вывод
После переходной экономики 90-х годов Россия начала быстро восстанавливать дефицит бюджета, все было бы хорошо, если бы не кризис 2008 года, так как в 2007, 2008 годах. Бюджетный профицит уже был.
После кризиса в России экономика находилась в упадке, правительству пришлось предоставить большое количество субсидий крупным компаниям, чтобы они не обанкротились (дополнительные расходы бюджета).
Уже в 2009 г. наблюдался значительный дефицит бюджета, но действия правительства РФ предполагают, что уже в 2011-2012 гг. дефицит уменьшится или будет равен нулю.
Доходы от продажи нефти и газа в 2010 году увеличились по сравнению с 2009 годом и продолжают расти, программа по сбору сельскохозяйственной продукции также идет неплохо, что, в свою очередь, также способствует увеличению государственного бюджета.
