Государственное регулирование занятости в современных условиях (Курсовая работа)

Оглавление:

Государственное регулирование занятости в современных условиях: теория и практика развитых стран

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 05.11.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Заказать написание курсовой работы

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Тенденции экономического роста в современной России	Современные формы взаимодействия малого и крупного бизнеса: проблемы и пути развития
Экономические функции современного государства	Центральный банк РФ и его регулирующая роль в кредитно-денежных отношениях

Введение:

Рыночная экономика — это такая экономическая система, в которой основные экономические проблемы общества решаются, прежде всего, через конкурентный механизм ценообразования. Однако в настоящее время в чистом виде этот тип экономики не характерен для развитых государств.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что рыночная экономика является наиболее распространенной и, как считается, самой эффективной современной экономической системой.

Целью курсовой работы является рассмотрение перспектив рыночного регулирования.

Для достижения этой цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

Изучить понятие и проблемы современной рыночной экономики.
Изучить особенности модели российского рынка.

Объект исследования — рыночная экономика.

Предмет исследования — особенности проявления рыночной экономики в России.

Теоретической и методологической основой исследования являются статьи, публикации в прессе, социологические и экономические исследования, монографии и статистические данные.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА

Рыночные отношения в современной экономике: состояние и особенности

Рыночная экономика, безусловно, самая распространенная и, как считается, самая эффективная современная экономическая система. Современные экономические системы рассматриваются главным образом с точки зрения особенностей организационно-экономической структуры экономики, то есть с точки зрения ее экономического механизма. С этой точки зрения мы можем различить традиционную, рыночную, смешанную, централизованно планируемую и переходную экономику. Легко видеть, что многие из этих терминов часто используются в связи с российской экономикой. Некоторые этапы развития, такие как централизованное планирование, являются нашим недавним прошлым, но существуют большие разногласия относительно того, как охарактеризовать текущий этап развития, даже среди специалистов.

Сегодня, в начале XXI века, наша страна оказалась на очередном историческом развилке. Как и сто лет назад, в результате незавершенных и в значительной степени неудачно проведенных реформ в обществе сложилась нестабильная ситуация, в которой многие серьезные противоречия не были должным образом разрешены и продолжают расти, в том числе в скрытой форме, что неизбежно приближает момент их сознательные или спонтанные разрешения. В то же время процесс понимания и научного понимания этих противоречий явно отстает от их возникновения и созревания, что увеличивает риск потери контроля над ситуацией и ее развития в соответствии со стихийным деструктивным сценарием.

Общая характеристика рыночной экономики.

Рыночная экономика является самой распространенной экономической системой в мире на рубеже XX-XXI веков и наиболее эффективным с точки зрения долгосрочного экономического развития. В направлении рыночной экономики развиваются обе страны с переходной экономикой нового типа, а также переходные экономики традиционного типа в развивающихся странах. Поэтому не случайно учебники по экономике ориентированы на анализ особенностей и закономерностей рыночной экономической системы.

Чтобы понять детали функционирования рыночной экономики, необходимо понять основную особенность этой системы. Рыночная экономика — это такая экономическая система, в которой фундаментальные экономические проблемы — что, как и для кого производить — решаются главным образом через рынок, в центре которого находится конкурентный механизм ценообразования на товары и факторы производства. Цены формируются в результате взаимодействия спроса на товары и предложения товаров. Именно цены на рынке указывают, что производить и какие ресурсы использовать.

Понятие рынка является исходным понятием в теории рыночной экономики. Рынок представляет собой систему отношений между продавцами и покупателями, посредством которой они вступают в контакт о продаже товаров или ресурсов. Эти контакты между продавцами и покупателями предполагают некое соглашение между ними, в соответствии с которым происходит обмен по установленной цене. Во время обмена происходит добровольное отчуждение одного имущества и присвоение другого имущества, то есть взаимная передача прав собственности.

На рынке во время обмена происходит публичная оценка произведенных товаров. Если производитель продал свой товар, то его трудовые и иные расходы признаются обществом как удовлетворяющие потребности общества. Именно на рынке производители вступают в контакт друг с другом, рынок объединяет их, устанавливает связи между ними. В широком смысле слово рынок — это социальный механизм, который устанавливает связи между производителями, между производителями и потребителями товаров и ресурсов.

Различные экономические агенты или субъекты рынка могут выступать в качестве производителей и потребителей на рынке. Экономические агенты являются участниками рыночных экономических отношений, которые владеют факторами производства и принимают экономические решения. Основными экономическими агентами являются домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство. Положение каждого экономического агента зависит от его владения ресурсами. Например, если экономический агент имеет только собственную рабочую силу, то его способность влиять на организацию производства и распределение доходов незначительна. Если участник рынка владеет как своей рабочей силой, так и денежным капиталом, тогда у него значительно больше возможностей для организации и управления предприятием, а также для распределения дохода.

Домашние хозяйства как экономические агенты принимают решения в основном о потреблении товаров, необходимых для поддержания жизни членов семьи. Как семья, так и человек могут выступать в качестве домашнего хозяйства, если он живет отдельно и руководит собственным домашним хозяйством. В конечном итоге все экономические ресурсы принадлежат домохозяйствам, но они распределены между ними крайне неравномерно. Подавляющее большинство домохозяйств владеют рабочей силой и управляют ею. В рыночной экономике труд является основным продуктом, созданным в домашнем хозяйстве и предлагаемым на рынке факторами производства. Получая доход от продажи своих ресурсов, домохозяйства принимают решения о распределении ограниченного дохода для приобретения различных потребительских товаров. Основной экономический интерес домохозяйств заключается в максимизации полезности приобретаемых товаров. Выбор потребительских товаров домашними хозяйствами создает спрос в рыночной экономике.

Предприятие или фирма — это экономический агент, который принимает решения о производстве товаров для продажи с использованием ресурсов, приобретенных на рынке. Производимые товары — это также материальные товары и услуги, поэтому, когда речь идет о предприятии, они подразумевают чисто промышленные предприятия, как коммерческие, финансовые, так и сервисные. В ходе долгого исторического процесса становления и развития рыночной экономики производство товаров отделялось от домашних хозяйств и стало осуществляться на предприятиях. Основной экономический интерес предприятия заключается в максимизации прибыли. Другими экономическими мотивами для предприятий могут быть максимизация продаж, увеличение доли рынка, сохранение монопольных позиций на рынке, стабильный экономический рост, повышение рыночной стоимости предприятия. Решения предприятий по объему и структуре производства формируют предложение на рынке.

Государство как экономический агент, а точнее правительство, принимает решения о перераспределении товаров, производимых в частном секторе, и о производстве так называемых общественных благ. К последним относятся товары, потребляемые вместе, например, почта, общественная безопасность, образование, здравоохранение. Государство может осуществлять перераспределение произведенных товаров, например, с целью помочь инвалидам и безработным. Экономические интересы государства отражают интересы общества в целом. Важнейшими из них являются поддержание экономического роста для удовлетворения растущих потребностей общества, повышение эффективности национальной экономики и ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Экономические агенты действуют в разных условиях, на разных рынках, различаясь по своему местоположению и широте охвата, по объекту продажи, по тому, как устанавливаются цены. Соответственно, можно выделить следующие основные формы рынков: с точки зрения широта охвата, это местные, национальные и международные рынки; в зависимости от объекта продажи это рынки товаров и услуг и рынки ресурсов (рынок труда, капитал, земля, предпринимательские способности); в соответствии с методом установления цен, это рынки с заданными ценами и рынки, где цены устанавливаются в процессе продажи; в форме организации, это рынки, которые требуют личного контакта или не требуют контакта.

Необходимость государственного регулирования рынка

В XX в. основным идеологом и основателем теории и практики экономического регулирования является английский экономист Дж. Кейнс. Согласно его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику, потому что на свободном рынке отсутствуют механизмы, способные обеспечить стабильность экономики. А. Хансен, П. Самуэльсон, Р. Масгрейв, Дж. Хикс и другие внесли свой вклад в развитие теоретической системы Кейнса.

Государственное регулирование — это система мер по централизованному воздействию государства, его федеральных и региональных органов на основные элементы рынка — спрос и предложение, условия продажи (включая цены), качество товаров, рыночную инфраструктуру, конкуренцию.

Обычно есть три глобальные функции государства: эффективность, справедливость и стабильность.

Эффективность

Государство призвано создать такую экономическую ситуацию, используя различные экономические инструменты, которые обеспечивали бы эффективное функционирование производства. В частности, большое значение имеют антимонопольная деятельность государства, усиление конкуренции и обеспечение наиболее благоприятных условий для функционирования рыночного механизма.

Справедливость

Справедливо для рынка получать высокие доходы для тех, кто преуспел в конкуренции на рынке товаров и услуг, капитала и рабочей силы, и наличие низких доходов для тех, кто потерпел неудачу в этом. Чисто рыночное распределение не гарантирует прожиточный минимум. Таким образом, государство берет на себя функцию перераспределения доходов через налоги, а также содержания инвалидов, престарелых. Государство заботится о занятости, гарантирует минимальный уровень потребления за счет минимальной заработной платы.

Стабильность

Государство поддерживает экономическую стабильность, сглаживает циклическую форму экономического развития. Проводит антимонопольную политику.

Государство берет на себя решение тех функций, которые сам рынок в принципе не может выполнять. Следовательно, государственное регулирование дополняет, регулирует чисто рыночный механизм.

В разных странах на опыте были отобраны различные проверенные методы экономического регулирования: налоговая система, контроль цен, экспертные оценки, долгосрочные стандарты, предельные лимиты. Это позволяет вам активно влиять на рынок и регулировать отношения продажи производителей и потребителей. Эти методы должны постоянно обновляться и совершенствоваться с учетом новых задач и условий для развития всей экономики, чтобы не мешать инициативе и предпринимательству. Таким образом, можно обеспечить гибкое использование плановых и рыночных принципов не на основе их оппозиции, а на основе эффективного сочетания.

Несмотря на все преимущества рыночной экономики, рынок не является абсолютно идеальным механизмом; в соответствии с этим он имеет свои недостатки, которые заключаются в следующем:

рынок не может контролировать внешние воздействия (внешние эффекты) для него, которые представляют собой внешнее воздействие на структуру и механизм рынка;
не каждая потребность может быть выражена в деньгах, через величину спроса и удовлетворяться рыночным способом, например, необходимостью социальной защиты, правопорядка. В этом случае необходимо вмешательство правительства;
рынок не может обеспечить экономику необходимым объемом денежной массы, поскольку выпуск денежной единицы является прерогативой государства и монопольной функцией центрального банка страны;
часто функционирование рынка приводит к появлению монополии, поэтому необходимо антимонопольное регулирование, которое может осуществлять только государство как высшая форма власти;
в рыночной экономике доходы распределяются крайне неравномерно, в результате чего возникает социальная дифференциация. Следовательно, государство берет на себя ответственность за поддержку бедных;
рынок не активизирует развитие научной деятельности и образования, и тем не менее это очень важные элементы экономики;
рынок не гарантирует права на работу, не регулирует уровень занятости и безработицы в стране, поэтому государство само организует биржи труда и переводные платежи;
антиинфляционную политику проводят только государственные органы, поскольку рынок не гарантирует стабильность уровня цен. Приведем пример, на основании которого подтверждается фиаско и поведение рынка в некоторых ситуациях. Рынок не может контролировать внешние эффекты (внешние эффекты) для него, то есть внешние воздействия на его механизм. Например, железнодорожное строительство позволяет транспортировать товары, произведенные дешевле и быстрее, но в то же время способствует ухудшению состояния окружающей среды и созданию зоны отчуждения. Поэтому, чтобы устранить вредные последствия негативных последствий, государственное регулирование очень важно.

Таким образом, на определенной стадии экономического развития, когда рынок не в состоянии справиться с текущей экономической ситуацией, необходимо вмешательство государства. Способен ли рынок остановить быстро разворачивающуюся спираль инфляции. Напротив, некоторые из его компонентов способствуют его возникновению. В заключение стоит добавить, что государство и рынок являются взаимодополняющими элементами рыночной экономики, когда один не справляется, другой помогает.

Участие государства в рыночных отношениях

Государство является ядром существующей социальной системы, оно концентрирует власть, санкционируя существование всех других негосударственных институтов. Государство формулирует принципы существования и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии.

Возникновение и существование государства является не только исторически необходимым, но и социально прогрессивным и значимым фактором развития общества. С появлением государства сфера его экономической деятельности складывается.

Экономическая политика государства является неотъемлемой частью и необходимым элементом рыночной системы.

Государственное вмешательство в экономику объективно необходимо любому правительству, независимо от того, рыночная ли это экономика или экономика управления и распределения. В распределительной экономике государство принимает на себя все права и обязанности при производстве и распределении товаров и услуг. Там просто нечего регулировать. Однако такая система, которая существовала в СССР и ряде других стран, показала свою неэффективность и провал.

В рыночной экономике у правительства нет задачи непосредственной организации производства товаров и распределения ресурсов. Он не имеет права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и промышленными товарами, как это имеет место в экономике командования и распределения. В рыночной системе это в первую очередь прерогатива при принятии решений производителями и потребителями. Тем не менее, регуляторные функции государства имеют здесь большое значение.

Рыночный механизм не способен решить все проблемы экономического развития. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил выходит за рамки классической частной собственности, и государство вынуждено поддерживать такие экономические структуры, как железные дороги, почтовые отделения, телеграфы. Укрепление межгосударственной интеграции на основе На разделение труда приводит развитие общих экономических процессов за пределами национальных границ, формирование новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием общественных отношений, воспроизводством рабочей силы, миграцией, окружающей средой. Вы получаете срочную необходимость вмешательства государственного устройства в механизм регулирования экономических и политических решений.

Как известно, движущие механизмы немонополистической развитой рыночной экономики одновременно содержат элементы стагнации экономического развития. Это проявляется прежде всего в том, что достигается системное равновесие в экономике или функционирование определенных факторов производства и, прежде всего, неполная занятость труда. Чтобы разрешить противоречия и выровнять элементы стагнации, необходимо привлечь государство с его огромным потенциалом и обширным рычагом. Государство также берет на себя функцию обеспечения совместимости платежеспособного спроса с полной занятостью.

Россия не обладает достаточным собственным опытом формирования и использования рыночных механизмов, поэтому целесообразно изучить и использовать практику государственного регулирования развитых стран, что позволит избежать повторения множества ошибок в развитии экономики страны.

Исторически сложилось два методологических подхода к регулированию рыночной экономики развитых стран: кейнсианская школа и доктрина невмешательства государства в экономическую жизнь общества.

Дж. М. Кейнс и его последователи считают, что мониторинг состояния рыночных параметров является одной из функций государства. Любой неравновесный эффект должен быть зарегистрирован и основан на встроенных стабилизаторах, направленных на путь равновесного сбалансированного роста. Таким образом, правительство действует на конкретном сегменте рынка.

В вопросах государственного регулирования экономики кейнсианство неоднородно. Он разбивается на три основные тенденции: либеральная, консервативная и неоклассическая.

Левый кейнсианство ищет выход из противоречий современной экономики путем увеличения государственных расходов на общественные цели: жилье, здравоохранение, социальное страхование, строительство дорог. А также создание условий для роста доходов фермеров, мелких предпринимателей. и заработная плата рабочих.

Консервативное направление кейнсианства опирается на государственное регулирование экономики, главным образом за счет максимизации прибыли и поддержания консервативной структуры экономики.

Неоклассическая школа и ее представители считают, что посредством эффективной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики возможно интегрировать микро- и макро-вмешательство государства в определение уровня доходов различных слоев населения, координировать инвестиционную политику, стимулировать прогрессивные отраслевые структуры.

Экономическая система, которая не поощряет вмешательство государства, снижает вероятность того, что какие-либо особенно заинтересованные группы компании, отраслевые ассоциации и профсоюзы будут влиять на политические решения, что может привести к повышению затрат и снижению эффективности. Однако следует подчеркнуть, что все страны со развитой рыночной экономикой, в первую очередь Соединенные Штаты, имеют смешанную экономическую систему со значительным государственным сектором.

Государство призвано исправить те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Как известно, рынок имеет негативные аспекты: он не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и охране окружающей среды; не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, таких как рыбные богатства океана. В рыночных условиях потенциально негативные последствия решений иногда игнорируются, и не создаются стимулы для производства коллективных товаров и услуг, не гарантируется право на работу и доход, и целевое развитие фундаментальных научных исследований не обеспечивается. Рынок в основном ориентирован не на производство общественно необходимых товаров, а на удовлетворение потребностей тех, у кого есть деньги. Он подвержен нестабильному развитию с присущей ему прецессией и инфляционными процессами. Государство берет на себя ответственность за создание относительно равных условий для взаимного соперничества предпринимательских фирм, для эффективной конкуренции и для ограничения монополизированного производства. Государству необходимо направить экономические ресурсы на удовлетворение коллективных потребностей людей, стимулирование создания производства общественных благ и услуг. Участие государства в экономической жизни также продиктовано тем, что оно должно заботиться об инвалидах, детях, стариках, бедняках, регулировать рынок труда и принимать меры по сокращению безработицы. В функции государства входит внешняя политика и регулирование платежного баланса.

Хотя государство участвует в функционировании любой экономической системы, роль правительства в рыночной системе обычно ограничена, поскольку товары и услуги распределяются в основном через рынок, а не через какую-либо власть. В нормальных условиях функции правительства сводятся к поддержанию порядка, определению прав собственности, обеспечению соблюдения договоров, регулированию деловой активности, поощрению конкуренции, защите страны и ряду других. Вопрос о степени вмешательства государства во многом связан с тем, как в стране сложился рыночный механизм, насколько он способен и как он выполняет свои функции.

При формировании рыночных отношений (особенно в период кризиса) роль государства должна быть значительной, а вмешательство государства в экономику позволит быстро преодолеть кризис и обеспечить экономический рост. В то же время в стране с рыночной экономикой существуют группы, выступающие как за вмешательство, так и за максимальное ограничение государственного регулирования экономической системы. Во многом эта позиция обусловлена соображениями личной выгоды. Как правило, консервативные социальные группы не хотят, чтобы ресурсы богатых передавались людям с низким доходом. Есть также повод для беспокойства по поводу распространения правительственных бюрократических структур, поскольку это приводит к снижению эффективности управления и регулирования экономики и других проблем. Одна из причин неэффективности государственного сектора заключается в том, что группы людей с особыми интересами неизбежно пытаются влиять на решения государственной политики. К сожалению, небольшая группа людей, которые получают выгоду от решения правительства, часто удается отстаивать свою точку зрения более убедительно, чем большинство людей, которые терпят убытки.

Другая проблема заключается в том, что политики предпочитают программы, которые приносят немедленную пользу. Зачастую правительство не отказывается от проектов, которые доказали свою несостоятельность. Таким образом, вмешательство государства в экономику необходимо во многих отношениях, но требует особых условий, усилий для обеспечения его деятельности.

Рыночная система в целом эффективно распределяет ресурсы, стимулирует разработку новых, более эффективных методов производства. Угроза потери позиций в конкурентной борьбе заставляет владельцев искать способы улучшить свою деятельность. Рыночная система работает эффективно, если она чувствительна к потребностям потребителей. Это позволяет избежать производства ненужных товаров и услуг, что характерно для командной экономики.

Еще один положительный фактор — личная свобода. В конкурентной среде потребитель защищен от принудительного давления со стороны продавца, поскольку у него есть возможность покупать товары у других продавцов. Сотрудник также защищен от принуждения — он может работать с другими работодателями.

Существуют также негативные аспекты этой системы: неадекватная конкуренция и учет реальных затрат, неравное распределение доходов, иногда опора на самые корыстные аспекты человеческой натуры. Конкуренция является предпосылкой для эффективного функционирования рыночной системы, и если она нарушается, система цен становится менее эффективным инструментом для распределения товаров, услуг и ресурсов. К сожалению, некоторые группы деловых кругов, пытаясь уменьшить или устранить конкуренцию, оказывают влияние на правительство в пользу принятия протекционистского законодательства.

Дефекты рыночной системы — так называемые «внешние эффекты» и «общественные блага». Из-за наличия внешних воздействий система цен не учитывает всех выгод и затрат, связанных с производством и потреблением определенных товаров и услуг, в результате чего распределение ресурсов по этим статьям является недостаточным. В то же время товары, спрос на которые явно не выставлен на рынок (национальная оборона, программа защиты окружающей среды, автострады), игнорируются, так что рыночная система решает проблему общественного блага, необходимо вмешательство государства.

Следующая проблема связана с неравным распределением доходов. Рыночная система создает значительное неравенство в распределении доходов и богатства. Большая группа общества (люди с ограниченными возможностями, пожилые люди, безработные, люди с ограниченными материальными, интеллектуальными и профессиональными возможностями) мало приспособлены к созданию дохода и нуждаются в помощи государства. Рыночная система также воздействует на самые корыстные инстинкты населения, порождает чрезмерный материализм, фетиш богатства и собственности в ущерб справедливости и общечеловеческим ценностям.

В контексте развития рыночных отношений в России это проявляется в процветании криминальных элементов, которые пользуются склонностью людей к воровству денег, особенно если институты, направленные на защиту граждан, слабы. Достаточно вспомнить ОАО «МММ», ОАО «Лорд». В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы сообщества граждан. Активно участвует в формировании макро- и микроэкономических процессов.

В рыночных условиях государственное регулирование экономики представляет собой систему законодательных, исполнительных и контрольных мер, осуществляемых уполномоченными государственными органами с целью адаптации существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям ведения бизнеса.

Государственное регулирование экономики — это целенаправленный, координирующий процесс административного воздействия правительства на определенные сегменты внутреннего и внешнего рынков с помощью микро- и макроэкономических регуляторов с целью достижения равновесного роста всей экономической системы.

В результате две основные модели государственного регулирования определяются через определенные государственные органы:

Реактивная (адаптивная) модель, характерная для США и Великобритании. Это позволяет четко реагировать на изменения рынка. Это обеспечивается мобильностью структур и функций регулирующих органов, изменением рычагов прямого и косвенного регулирования на макро- и микроуровнях, а также сочетанием различных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса.
Проактивная модель государственного регулирования (Япония) предусматривает предотвращение возможных сбоев рыночного механизма путем «точного» дозирования объема государственного вмешательства, использования планирования, координации или корректировки рекомендаций на переговорах между государством и предпринимателями.

РЫНОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ

Прямое и косвенное регулирование рыночных отношений

Среди прямых и косвенных методов государственного регулирования можно выделить следующие области.

Государство является собственником и активным субъектом рынка. Помимо функции политического организатора общества, государство выступает в качестве собственника, активно участвуя в рыночных отношениях на основе свободно заключаемых договоров купли-продажи, контрактов, государственных заказов. И тем самым влияет на рынок, его цены, соотношение спроса и предложения, использование ресурсов. Формы и методы здесь разнообразны: наследование недвижимости в силу исторических традиций (событий), новое строительство или выкуп акций у частных предприятий, принудительная или добровольная национализация с возмещением убытков, конфискация, конфискация (изъятие или запрет на использование и распоряжение имуществом). Часто государства ассимилируют огромные суммы денег в бюджете, что позволяет им выступать в качестве кредиторов для частных организаций, банков, занимать и кредитовать отдельные отрасли, оказывая тем самым активное влияние на денежное обращение, инвестиции политика и другие рыночные отношения.

Меры по разгосударствлению государственной собственности.

Формы денационализации можно варьировать:

приватизация — передача государственного имущества в частное пользование за плату;
восстановление социальной справедливости в виде возврата имущества, предприятий прежним владельцам;
выкуп предприятий трудовым коллективом (возможно, в рассрочку);
аренда с последующим выкупом;
формирование совместных государственно-частных предприятий.

Рыночные организации производства предлагают различные формы:

семейное или совместное производство с использованием средств производства, полученных для использования и владения (земля, дом, магазин, мастерская, транспортные средства);
владение акциями предприятия;
получение ренты (проценты, дивиденды) в сберегательном банке.

Мировой опыт показывает, что введение частной собственности не является панацеей от всех бед. Одна из крупнейших фирм в мире, General Motors, принадлежит не одному владельцу-предпринимателю, а всем людям, которые работают на нее и являются ее акционерами: директорам, сотрудникам, работникам.

Правовое регулирование предпринимательства. Большинство современных государств не выдают заказов субъектам предпринимательской деятельности, но правовое регулирование бизнеса имеет определенную технологическую направленность: регистрация компаний, контроль экономических и финансовых показателей, законы о банкротстве (ликвидации) предприятий, антимонопольное законодательство, законы о защите потребителей от недобросовестная деловая практика и многое другое;

Нормативно-правовые акты, в целом право, являются той формой, в которой осуществляется государственная политика, в том числе социальная. Роль и цель закона заключается прежде всего в том, чтобы служить осуществлению политики, но он может выполнять эту роль, только если все его нормы строго соблюдаются. Вне верховенства закона это право либо бесполезно, либо вредно.

Государственная поддержка малого бизнеса. Во многих странах «малый» бизнес является органичной частью современной рыночной экономики, его роль велика в решении экономических, научных, технических и социальных проблем.

Налоговая политика. Налоговая система является косвенным методом воздействия на рынок и всю экономику.

Налоги выполняют следующие функции:

финансовые — накопление средств в бюджете на государственные расходы;
стимулирование — развитие приоритетных отраслей экономики, предпринимательской деятельности;
сдерживающее — влияние на импорт и экспорт, ограничение инвестиций.

Налогообложение является важным инструментом государственной социальной политики. Например, в США налоги составляют около 1/3 от общей стоимости товаров и услуг, произведенных в течение года. Налоги играют значительную роль в перераспределении доходов.

Государственное регулирование цен. Как правило, в свободной рыночной экономике цены устанавливаются на основе принципа свободного предпринимательства, но государство вмешивается в систему ценообразования в исключительных случаях (война, острая нехватка определенных товаров, рост инфляции.) Тем не менее, многие государства проводят активную ценовую политику, т.е. практика показывает, что в рыночной экономике цены не высвобождаются по воле рыночного элемента и устанавливаются не только под влиянием баланса спроса и предложения.

Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности. Эффективность рыночной экономики во многом зависит от продуманной системы информации и статистики, которая, в свою очередь, требует объективности в учете и отчетности. В некоторых странах, например, в США, Великобритании, большая свобода предоставляется в области бухгалтерского учета и отчетности. Однако любая компания должна указывать методы и приемы при подготовке финансового отчета.

В других странах (Германия, Швеция, Япония, Франция) существует законодательное регулирование внешней отчетности. В некоторых случаях отчетность служит для расчета налогов на прибыль, оценки финансовой устойчивости или позволяет сравнивать и сопоставлять результаты деятельности различных фирм.

Кадровая политика. Система подбора и расстановки кадров помогает регулировать социально-экономические процессы в государстве. Как правило, государство не вмешивается в решение этой проблемы на уровне частной компании, хотя оно часто выстраивает трудовые отношения с соответствующим законодательством, включая регулирование деятельности профсоюзов. Важным аспектом здесь является подбор и расстановка кадров, ротация кадров в государственном аппарате. Государство активно участвует в организации различных бизнес-школ, университетов, колледжей по подготовке менеджеров.

Внешнеэкономическая, протекционистская и свободная торговая политика. Современные государства играют активную роль во внешнеэкономических отношениях: торговом, научном, техническом, валютном, культурном и туристическом. Внешнеторговые отношения определяются двумя направлениями: протекционизм и свободная торговля. Протекционизм имеет глубокие исторические корни, но даже сейчас многие государства имеют специальные таможенные законы, регулирующие и регулирующие экспортно-импортные операции. В то же время развитые страны также проводят политику свободной торговли — обеспечение свободы торговли и невмешательства государства во внешнеторговые отношения;

Разработка государственных программ и прогнозов. Во многих странах эти рычаги активно используются как эффективное средство государственного регулирования экономики. Государственные программы помогают внедрять новые технологии в экономику и в области социального развития населения.

Исходя из сложившейся ситуации, система экономических механизмов должна включать масштабные, четко скоординированные социальные программы и должна быть ориентирована не на все население страны, а прежде всего на менее защищенные контингенты населения. Например, в настоящее время в России финансируются такие программы федерального значения, как «Дети с ограниченными возможностями», «Дети России», «Социальная защита пожилых людей» и многое другое.

Указанные направления государственного регулирования активно влияют на систему социальной защиты населения, которая формируется на макро- и микроуровнях общества, с целью решения как долгосрочных, так и краткосрочных задач. Специалисты в области социальной работы, владеющие социальными технологиями, должны использовать в своей практической деятельности все имеющиеся в своем арсенале экономические методы, чтобы помочь людям в решении наиболее острых социальных проблем переходного периода и формировании рыночных отношений в России.

Регулирование рыночных отношений в странах с развитой экономикой

Регулирование рынка США. Экономика США знает много примеров вмешательства государства в рыночные отношения. Так, в 70-х годах заметное ускорение темпов роста оптовых и розничных цен на внутреннем рынке, рост умеренной инфляции до скачкообразной, заставил изменить экономическую стратегию страны. Первой реакцией государства была попытка победить инфляцию, используя методы прямого контроля над ценами. В августе 1971 г. по инициативе администрации Р. Никсона в США впервые за послевоенные годы был установлен централизованный контроль цен.

Особенно важна роль государственного регулирования экономики в развивающихся странах, которые создают независимую экономику, в бывших социалистических странах, переходящих от плановой экономики на основе государственной собственности к рыночной экономике на основе частной собственности, в том числе в Россия Федерация. По ряду причин наиболее развитый механизм государственного регулирования экономики сложился в некоторых странах Западной Европы (Германия, Великобритания, Франция, Нидерланды, Австрия, Испания), Японии и ряде быстро развивающихся стран. Азия и Латинская Америка. Слабо развито государственное регулирование экономики в Канаде, Австралии, США. Тем не менее, государственное регулирование экономики в этих странах также играет важную роль, особенно во времена ухудшающихся условий, с высокими уровнями безработицы и инфляции.

В сфере основных задач государственной экономической политики, стабильности американской экономики и пока только стремление к этому необходимому условию экономического роста российской экономики видны на первый взгляд. Основной задачей государства в экономической сфере в США является сокращение государственного долга, который достиг астрономической суммы. Главной задачей российского правительства остается подавление инфляции, избавление от гиперинфляции и достижение ее нормального уровня. Однако общим приоритетом для обеих стран является сокращение дефицита федерального бюджета. Однако правительства придумали разные решения этой проблемы. В то время как в США сокращение дефицита достигается за счет сокращения расходов федерального правительства (в основном за счет сокращения некоторых социальных программ), в России изыскиваются дополнительные источники финансирования, такие как займы от населения (яркий пример — ГКО — государственные краткосрочные обязательства) и улучшенный сбор налогов.

Интересна разница между законодательной базой государственного регулирования. В Соединенных Штатах законы, относящиеся к этой области, как правило, были приняты до 70-х годов, и в будущем их было мало исправлено.

Поэтому зачастую очень расплывчатое изложение основных проблем оставляет место для двойного толкования (например, в части, касающейся государственного регулирования экономики, Соединенные Штаты приводят противоположные судебные решения по антимонопольному законодательству в аналогичных ситуациях). В российском законодательстве (в частности, в антимонопольном законодательстве) вопросы ставятся более четко и четко, однако это требует их постоянной корректировки. Тем не менее в кодексе российских антимонопольных законов есть некоторая туманность в толковании определенных понятий.

В разделении сфер экономической интервенции между федеральным и местным уровнями управления существует довольно резкое различие: государственные закупки в Соединенных Штатах сосредоточены на местном уровне управления, то есть в руках отдельных правительств штатов, в то время как в России большинство государственных закупок осуществляются на федеральном уровне. Это объясняется жесткой подчиненностью руководящих органов субъектов федерации федеральному правительству в целях проведения единой стабилизирующей политики в России и довольно рыхлой позицией органов местного самоуправления, закрепленной в законодательстве США.

Особенности рыночного регулирования в условиях кризиса

В качестве примера можно взять продуктовый рынок. Необходимость вмешательства государства в функционирование продовольственного рынка обусловлена рядом причин. Одним из направлений деятельности государства по формированию географически сбалансированных рыночных условий для сельскохозяйственного сырья и продовольствия должно стать создание условий для нормальной работы рыночного механизма межрегионального перераспределения ресурсов и товаров. В то же время часть ресурсов, продуктов должна перераспределяться через прямое экономическое участие государства. Социально ориентированная рыночная экономика не может полагаться исключительно на эффективное конкурентное равновесие условий сельскохозяйственного рынка. Рыночный механизм не способен обеспечить социально справедливое распределение продуктов питания, удовлетворение национальных потребностей, создание достаточных резервов и резервов.

Государственное регулирование продовольственного рынка — это система мер по централизованному воздействию государства, его федеральных и региональных органов на основные элементы рынка: спрос и предложение, условия продаж, в том числе цены, контроль качества товаров, инфраструктуры и др. ,

В экономически развитых странах государственное регулирование сельскохозяйственного производства является очень сложным механизмом, включающим различные инструменты воздействия на доходы сельских производителей, структуру сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственный рынок, социальную сферу села, межотраслевую и межотраслевую фермерские отношения, а также спрос на сельскохозяйственное сырье и продукты питания.

В России роль государства в настоящее время должна сводиться не к замене механизма регулирования рынка, а к созданию условий, при которых оно будет уравновешивать спрос и предложение не за счет сокращения предложения продукции, а за счет увеличения спроса на нее.

Поскольку неэластичный спрос на продукты питания плохо реагирует на рыночные сигналы, ему необходимо государственное регулирование, которое может быть реализовано, как практика развитых стран, двумя способами:

Прямая и косвенная поддержка спроса населения на продукты питания.
Увеличение спроса на сельскохозяйственную продукцию со стороны государства.

Из всего сказанного можно сделать вывод: повышение рыночных цен до уровня социальной ценности (до уровня рыночных равновесных цен) — процесс, объективно определяемый законом стоимости, законами рынка. Но рыночный механизм не способен обеспечить такое выравнивание цен с уровнем стоимости, поскольку из-за специфики действия закона спроса в аграрном секторе рынок не может самостоятельно и быстро поднять его до уровня предложения. В связи с этим, чтобы расширить спрос на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, необходима «помощь» рынку со стороны государства. Чтобы повысить спрос на уровень социальных потребностей в России, можно использовать те области политики расширения спроса на сельскохозяйственную продукцию, которые применялись в странах с развитой рыночной экономикой в первый период Великой депрессии. Но необходимо оценить возможность применения зарубежного опыта для расширения спроса на российском аграрном рынке.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА

Вопрос развития финансового рынка в современной России всегда был актуальным, тем не менее, единой концепции до сих пор не существовало. В начале года Федеральная служба по финансовым рынкам совместно с другими ведомствами от имени Правительства Российской Федерации подготовила и представила на общее обсуждение среднесрочный программный документ «Стратегия развития финансовой сферы». Рынок Российской Федерации ». На всех этапах работы над этим документом НАУФОР консультировалось с руководством и экспертами федеральных органов исполнительной власти, которым была поручена разработка стратегии, в результате чего многие ее предложения были учтены и включены в стратегию. представленный ФСФР. Тем не менее, некоторые из основных положений остались не замечены или были потеряны в слишком расплывчатых формулировках.

Существующая система регулирования, надзора и правоприменения на финансовом рынке сильно отстает от рыночной практики, мировых тенденций и является одним из основных факторов, сдерживающих развитие финансового рынка.

В среднесрочной перспективе необходимо:

привести систему регулирования и надзора на финансовом рынке в соответствие с общепринятой международной практикой;
обеспечить регулирующие органы необходимыми полномочиями и ресурсами;
обеспечить гласность и прозрачность своей деятельности;
установить ответственность регулирующих органов за свои действия и определить способы обеспечения ответственности;
организовать общественный контроль за деятельностью регуляторов финансового рынка.

Только в этом случае мы можем рассчитывать на появление новых инструментов и услуг, улучшение профессиональной деятельности, укрепление рыночной дисциплины, интеграцию российского финансового рынка и его участников в мировое финансовое сообщество.

За последние два десятилетия мировые финансовые рынки развивались в четырех ключевых областях:

глобализация;
функциональная интеграция;
финансовые инновации;
внедрение интернет-технологий.

Эти тенденции повысили эффективность финансовых рынков, значительно расширили ассортимент товаров и услуг, сделали их более доступными для всех категорий инвесторов. В то же время они значительно усложнили деятельность регуляторов и поставили перед ними новые, а вовсе не простые задачи. Они также породили новые риски, которые необходимо выявить и ограничить. Регуляторы вынуждены перестраивать стиль и методы деятельности, резко повышать ее эффективность, оптимизировать организационную структуру, бизнес-процессы и совершенствовать технологии. Новой угрозой для развитых финансовых рынков стали терроризм, природные и техногенные катастрофы. Это заставило регуляторы рынка разрабатывать и внедрять методы и технологии антикризисного управления.

Глобальные тенденции в той или иной степени уже затронули российский финансовый рынок, несмотря на его отсталость по сравнению с развитыми странами. По мере роста российской экономики и интеграции России в мировое сообщество эти проблемы будут проявляться все больше и больше. Адекватные ответы на них должны быть сформулированы сегодня и реализованы в среднесрочной перспективе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе рассмотрены вопросы, связанные с особенностями развития российской экономики в свете глобальных тенденций изменения рыночной экономики.

Итак, рыночная экономика — это такая экономическая система, в которой основные экономические проблемы общества решаются, прежде всего, через конкурентный механизм ценообразования. Однако в настоящее время в чистом виде этот тип экономики не характерен для развитых государств.

В работе рассмотрены вопросы и проблемы современной рыночной экономики и особенности модели российского рынка.

Реактивная (адаптивная) модель, характерная для США и Великобритании. Это позволяет четко реагировать на изменения рынка. Это обеспечивается мобильностью структур и функций регулирующих органов, изменением рычагов прямого и косвенного регулирования на макро- и микроуровнях, а также сочетанием различных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса.
Проактивная модель государственного регулирования (Япония) предусматривает предотвращение возможных сбоев рыночного механизма путем «точного» дозирования объема государственного вмешательства, использования планирования, координации или корректировки рекомендаций на переговорах между государством и предпринимателями.