Государственный сектор экономики: цель, формы, проблемы управления (Курсовая работа)

Оглавление:

Государственный сектор экономики: цель, формы, проблемы управления!

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 03.09.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Заказать написание курсовой работы

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Разработка среднесрочного экономического плана производственного предприятия	Демонополизация экономики как условие повышения эффективности экономики
Роль планирования в деятельности экономического субъекта	Сущность, показатели и типы экономического роста

Введение:

Государственное регулирование экономики в рыночной экономике представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и надзорного характера, осуществляемых уполномоченными государственными органами и общественными организациями с целью стабилизации и адаптации существующей социально-экономической системы к меняющимся условиям. По мере развития рыночной экономики возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на основе частной собственности. Необходимы значительные инвестиции, невыгодные или убыточные с точки зрения частного капитала, но необходимые для продолжения воспроизводства в национальном масштабе. Отраслевые и общие экономические кризисы, массовая безработица, инфляция, нарушения денежного обращения и усиление конкуренции на мировых рынках требовали вмешательства государства в экономические процессы.

Объективная возможность государственного регулирования экономики возникает при достижении определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях государственное регулирование является неотъемлемой частью воспроизводственного процесса. Он решает различные проблемы, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, стимулирование прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре и поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования определяются характером и серьезностью экономических и социальных проблем в конкретной стране в определенный период. Тема курсовой работы «Государственный сектор в системе государственного регулирования экономики».

Эта тема довольно актуальна. Его актуальность определяется огромной важностью этого вопроса в современных условиях.

Целью курсовой работы является учет государственного сектора в системе государственного регулирования экономики.

В ходе работы необходимо выполнить ряд задач:

определить понятие государственного регулирования,
рассмотреть сущность государственного сектора в регулировании экономики,
сделать выводы и сформулировать предложения по совершенствованию государственного регулирования.

Объектом дипломной работы является государственный сектор. Предметом исследования является государственный сектор в системе государственного регулирования экономики.

Целью исследования является разработка конкретных рекомендаций по государственному регулированию экономики. При выполнении работ использовались методы анализа.

Теоретической и методологической основой работы явились правовые акты Республики Беларусь, научные труды и учебники по финансовому праву, экономике.

Содержание работы состоит из введения, двух разделов и заключения.

Эта необходимость обусловлена всесторонним обзором этой темы.

Основа этого деления на структурные элементы составлена с учетом логических правил разделения понятий.

Государственный сектор в регулировании экономики Республики Беларусь

В обеспечении общих условий для функционирования экономики и жизнедеятельности общества важнейшая роль принадлежит государственному сектору. Государственный сектор является частью экономики страны, которая представляет собой комплекс экономических объектов, полностью или частично принадлежащих центральным или местным органам власти, полностью контролируемых государством. В системе государственного регулирования экономики: государственный сектор занимает особое место. С одной стороны, он выступает в качестве объекта государственного регулирования, где государство является собственником, предпринимателем, крупным инвестором, организатором НИОКР, а также потребителем конечного продукта. С другой стороны, государственный сектор является самостоятельным комплексным инструментом государственного регулирования экономики, обеспечивающим реализацию мер и решений, принимаемых государством в отношении частного (коммерческого) сектора или затрагивающих интересы нации и экономики в целом. все.

Сегодня государственный сектор существует во всех странах с рыночной экономикой, но его доля различна (с точки зрения объема производства, количества работников, количества предприятий), что определяет степень его воздействия на экономику страны. Как правило, государственный сектор охватывает сферы и сектора, функционирование которых необходимо для экономики страны, но не всегда выгодно с точки зрения частного капитала из-за высокой стоимости инвестиционных ресурсов и медленного оборота капитала. Государственный сектор как бы занимает экономическое пространство, оставшееся от коммерческого сектора, с одной стороны, и регулирует экономическую деятельность последнего, с другой. Он охватывает отрасли, оставленные ему частным капиталом, в которых невозможно получить даже среднюю норму прибыли.

Это капиталоемкие и убыточные отрасли производственной и социальной инфраструктуры, в которых отдача либо невелика, либо происходит через долгое время: энергетика, транспорт, образование, здравоохранение.

Государственный сектор играет огромную роль в регулировании экономики. В большинстве стран он является ведущим исполнителем научно-исследовательской работы, проводимой во всех сферах и секторах экономики за счет государственного финансирования. Через государственный сектор осуществляется государственная деятельность, направленная на «восстановление» кризисных отраслей и оживление экономики в целом (национализация убыточных предприятий и отраслей или отраслей, ускоренное развитие которых повысит конкурентоспособность неправительственного сектора). , Нередко государство создает новые объекты, осуществляет реконструкцию и расширение старых в регионах, отраслях, сферах деятельности, куда частный капитал не идет или идет неохотно.

Таким образом, государство поддерживает определенную структуру общественного производства, противодействует снижению производства и росту безработицы. Можно сказать, что в рыночной экономике государственный сектор необходим там, где рыночный механизм не может или не может быстро и эффективно решать общие и частные социально-экономические проблемы. Государственный сектор Республики Беларусь используется в качестве инструмента регулирования широкого круга социально-экономических целей и задач. Он приобретает наибольшее значение в условиях ухудшения состояния, депрессии или кризиса.

Наличие эффективного государственного сектора Республики Беларусь позволяет решить следующие проблемы; усилить государственный контроль над важнейшими национально-экономическими процессами; усилить общее антикризисное воздействие; регулировать инвестиционные потоки; усилить самостоятельность государственной политики государства в промышленности и других отраслях материального производства; противостоять иностранному капиталу в стратегически важных областях экономики; решение проблем занятости; обеспечение внешнеэкономического баланса; определение приоритетов социальных целей.

Государственный сектор в Республике Беларусь в лице Национального банка и государственных банков выполняет специальные функции на финансовом рынке:

аккумулирует средства и направляет их в области, от развития которых зависит экономическая ситуация и структура народного хозяйства;
определяет процентные ставки на рынках ссудного капитала, влияя тем самым на темпы экономического роста;
осуществляет операции на рынке ценных бумаг, регулируя наличие ликвидных средств и обеспечивая поступление средств в бюджет.

Показатели для количественной оценки воздействия государственного сектора на экономику:

доля ВНП, ВВП, созданного в государственном секторе;
количество рабочих и служащих, занятых в нем;
доля людей, занятых в определенных сферах и отраслях народного хозяйства;
количество предприятий государственного сектора в целом и в отдельных областях и отраслях.

Размер государственного сектора экономики может служить критерием экономической роли государства, хотя, конечно, этот критерий не является абсолютным.

Доля государственного сектора в рыночной экономике является переменной, и ее границы очень подвижны. Они определяются качественным состоянием экономики на данном этапе эксплуатации. Это связано с взаимопроникновением государственного и частного капитала и выражается в чередовании фаз национализации и денационализации. Расширение границ связано с увеличением размера уже функционирующего капитала, за счет строительства новых объектов, осуществления актов национализации, а также разгосударствления экономики.

Денационализация экономики может быть осуществлена различными способами: путем либерализации рынков (то есть сокращения доли участия государства без сокращения самого государственного сектора); стимулирование создания и расширения сферы деятельности смешанных предприятий за счет льготных кредитов или налогообложения; создание рыночных условий для работы государственных предприятий («сокращение государственных субсидий, отказ от списания банковской задолженности, отмена налоговых льгот); разгосударствление, приватизация.

На практике процесс приватизации адекватен приватизации, которая осуществляется в популярных формах: продажа предприятий в частные руки, выкуп акций государственных предприятий работниками этих предприятий или населением, лизинг. Все меры, осуществляемые в рамках приватизации, обеспечивают сдвиг в соотношении между двумя секторами, государственным и частным, в пользу последнего. История формирования государственного сектора, взгляды на его деятельность и его размеры в разных странах различны и порой противоречивы: в США и Великобритании сильны антигосударственные тенденции, основанные на принципах индивидуализма; Во Франции — более позитивное видение государства и, соответственно, государственного сектора. Тенденция к усилению роли государства и государственного сектора возникает как объективное требование, продиктованное необходимостью повышения эффективности экономики.

Конечно, целесообразность существования государственного сектора экономики определяется эффективностью его функционирования.

Оценка эффективности основана на:

прибыльность государственного сектора экономики;
полезность для общества.

Как правило, в странах с рыночной экономикой предприятия государственного сектора малоприбыльны, даже убыточны. Негативные явления, такие как бюрократизация, в большей степени проявляются в государственном секторе экономики (например, число руководителей предприятий, основанных на государственной собственности, в два-три раза выше, чем на частных предприятиях; нередки случаи некомпетентности должностные лица); негибкий ответ на изменения в конкурентной ситуации; использование предприятий в качестве инструмента политики. На государственных предприятиях, за некоторыми исключениями, затраты выше, ресурсы чрезмерно привлекаются и используются нерационально.

Основными причинами низкой прибыльности государственного сектора являются:

концентрация предприятий в отраслях, невыгодных с точки зрения прибыли;
использование государственного сектора как инструмента решения социально-экономических проблем;
высокий уровень социальных расходов;
отсутствие конкуренции;
государственное финансирование и др.

В государственном секторе можно выделить два типа предприятий — бюрократические и рыночные. Бюрократические отличаются финансированием расходов за счет республиканского бюджета, высоким уровнем политизации (что способствует расширению политического вмешательства, коррупции, негибким механизмом использования ресурсов, сдерживающим рост экономики). Эффективность производства).

На предприятиях, где государство выступает в роли собственника и производителя, экспортера и банкира, работодателя и инвестора, существует большой риск его неконкурентоспособности. Рыночные модели предприятий, основанные на финансовой независимости, заинтересованности в увеличении доходов, операционной независимости, высоком уровне конкурентоспособности, являются более жизнеспособными и положительно влияют на социально-экономические процессы.

Оба типа предприятий используются в экономиках развитых стран, но преимущества второго очевидны. В целом наличие государственного сектора; Рыночная экономика, выполняющая определенные функции, обеспечивает ее большую жизнеспособность, позволяет реально влиять на развитие экономики в заданном направлении, поддерживать эффективность и устойчивость к колебаниям рынка. В Республике Беларусь масштаб государственного сектора велик: во всех отношениях он достигает около 80%. Однако соотношение государственного и частного основного капитала в ближайшее время должно измениться в пользу последнего.

Проблемы регулирования экономики через государственную собственность в Республике Беларусь

Экономика Республики Беларусь, как объект регулирования

Чтобы представить современное состояние экономики республики и выяснить основные причины сложившейся ситуации, необходима, прежде всего, трехсторонняя характеристика: оценка экономики Республики Беларусь как социально-экономической системы в России. бывший СССР; оценка влияния распада СССР, подрыва и ликвидации системы управления и контроля на процессы социально-экономического развития республики; определение объективно необходимых путей развития экономики на современном этапе.

Беларусь была одной из самых процветающих республик бывшего Советского Союза. В конце 80-х годов. XX век объясняется высочайшим уровнем его социально-экономического развития. Занимая 1% территории бывшего СССР, Беларусь в 1990 году произвела 4% валового национального продукта, 4,5% промышленных товаров и 5,6% сельскохозяйственной продукции огромной страны того времени. Хозяйство республики входило в единый народнохозяйственный комплекс СССР.

Развиваясь как глубоко и широко интегрированная часть народнохозяйственного комплекса СССР, республика зависела от него как по источникам материально-технической базы, так и по рынкам готовой продукции. Вся структура народного хозяйства была ориентирована на экспорт продукции в другие регионы и не была адаптирована к достаточному удовлетворению собственных потребностей. Промышленность республики оказалась наиболее зависимой от экономических связей, где импортно-экспортный оборот достиг почти 75% от общего объема промышленного производства. До 40% промышленного производства предназначалось для военных целей.

В целом годовой объем импорта и экспорта продукции в Республике Беларусь в 1990 г. составил 40 млрд. Руб., или более половины валового государственного продукта.

Неотъемлемой чертой экономики республики того периода был обширный путь ее развития. Относительно высокие темпы роста производства сопровождались еще большим потреблением ресурсов. За последние 20 лет ключевые показатели эффективности (производительность труда, производительность капитала, материальное потребление) снижались.

Ежегодно рост производства падает на 1 рубль капитальных вложений, а за 20 лет он упал примерно вдвое. И только благодаря крайне низким ценам, по сравнению с мировыми ценами на энергоносители и сырье и ценами на готовую продукцию, близкими к мировым ценам, республика имела благоприятный торговый и платежный баланс.

Чернобыльская катастрофа и нездоровая экологическая ситуация в целом повлияли на экономику республики. За последнее десятилетие произошли значительные изменения в социально-экономическом развитии Республики Беларусь. Его условно можно разделить на два этапа: 1998-2002 гг. и 2003-2008 гг. На первом этапе развал СССР, разрыв экономических связей, нарушение планового управления экономикой раньше, чем образовались другие структуры, резкое изменение внешнеэкономических условий, утрата традиционных рынков на продукты, закупки сырья, неподготовленность к самостоятельной экономической политике, особенно в области финансовых, кредитно-денежных и внешнеэкономических связей, непоследовательность и отсутствие достаточно продуманных и эффективных рыночных преобразований ввергли экономику республики в худший кризис.

За 1991-1995 годы все наиболее важные показатели значительно ухудшились.

Чтобы вывести страну из кризиса, была разработана программа неотложных мер, реализация которых позволила в 1994-1995 годах, несколько снизить инфляцию, сократить дефицит государственного бюджета, замедлить снижение уровня жизни населения и остановить коллапс производства. К концу 1995 года формирование экономических институтов суверенного государства было в основном завершено, была создана независимая валютно-банковская система, сформировались органы управления, создавалась инфраструктура рынка товаров, рабочей силы и капитала, и Реальное появление модели экономического развития республики социально ориентированного типа складывалось.

Новая задача стала актуальной: создать предпосылки для перехода от спада производства к его стабилизации и последующему росту. Это нашло отражение в «Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы», где были определены приоритеты: экспорт, жилье, продукты питания. Экономический спад был остановлен в начале второго этапа. С 2003 года заметно оживились многие отрасли и внешнеэкономическая деятельность, увеличилась сельскохозяйственная продукция, снизились темпы инфляции и сокращение капиталовложений. В 2003-2008 годах в экономике республики в целом наблюдалась положительная динамика восстановления экономики: рост ВВП, инвестиции в основной капитал, снижение потребления топливно-энергетических ресурсов, рост производства товаров народного потребления, увеличение оборота розничной торговли и рост внешнеторгового оборота. Однако наряду с положительными в этот период наметились и отрицательные тенденции. На фоне роста валового внутреннего продукта наблюдаются существенные различия в объеме производства в отдельных секторах. Несмотря на статистический рост инвестиций в основной капитал, их общий объем все еще далек от уровня 1990 года. Ценовые искажения и нестабильность валютного рынка вызвали нестабильность на потребительском рынке, неорганизованный вывоз товаров первой необходимости из республики, бартерные сделки в реальном секторе экономики. В 1998 году в России разразился финансово-экономический кризис.

Его негативное влияние на белорусскую экономику во многом было обусловлено:

Высокий уровень ориентации внешней торговли республики на нестабильный российский рынок.
Низкая конкурентоспособность белорусских товаров.
Отсутствие баланса в финансовой системе, дисбаланс цен, нестабильность обменного курса.

Социально ориентированная белорусская модель предполагает тип рыночной экономики, основой которой являются плюрализм форм собственности, значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционирования экономики, регулирования доходов и занятости населения, а также создание условий, которые удовлетворить самые значительные потребности всего населения. Этот тип экономики открыт и открыт для всех. Сформированная модель использует опыт мирового экономического развития, исходит из признания огромного потенциала рыночной экономики и учитывает объективную глобальную тенденцию регулирования рыночной экономики обществом как государством. Одной из особенностей белорусской модели является сильная роль государства, то есть значительно большая, чем в других странах.

При формировании модели белорусской экономики также учитывается опыт развивающихся стран с переходной рыночной экономикой, который учитывает, что чрезмерный акцент делается либо на денежном рычаге для экономики (страны Балтии, Польша), либо на неденежном (страны СНГ). ) не дает ожидаемого результата. В условиях национальной специфики необходимо их сбалансированное сочетание.

Переход от административно-командной системы к рыночной экономике не может быть осуществлен в форме разового акта, но требуется довольно длительный переходный период. В процессе формирования социально ориентированной модели экономики Республики Беларусь в переходный период необходимо: создать условия для ускоренного формирования и развития частного сектора экономики в республике; с достаточно высокой долей государственного сектора экономики для обеспечения его безболезненного функционирования в рыночной среде; сохранить значительную роль государства как в качестве регулятора построения соответствующей модели экономики, так и в качестве субъекта хозяйствования; объединить механизм рыночного регулирования с вмешательством государства в социально-экономические процессы; создать соответствующую методологическую базу для регулирования, включая четкую разработку государственных функций, подходов, принципов и методов государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики в Республике Беларусь

Рыночная экономика может эффективно функционировать только в том случае, если рыночные агенты получают адекватные «сигналы» — цены — для принятия решений о покупках, продажах, сбережениях и инвестициях. Поэтому основное экономическое влияние на процессы воспроизводства оказывают цены, которые наиболее эффективно выполняют свои функции только при наличии стабильных финансов. Эффективность рыночных отношений зависит от гармоничного единства финансов и цен. В условиях высокой и несбалансированной инфляции достижение макроэкономической стабилизации как необходимого условия для дальнейших реформ имеет первостепенное значение.

Неспособность контролировать высокую инфляцию имеет три важных последствия. Во-первых, в условиях высокой инфляции доходы и богатство значительно перераспределяются, что создает предпосылки для снижения экономической эффективности. Во-вторых, в условиях высокой инфляции цены не выполняют свою сигнальную роль, поскольку хозяйствующим субъектам становится трудно интерпретировать изменения цен как изменения относительных цен. В-третьих, в период высокой инфляции предприятия и домашние хозяйства концентрируют экономическую деятельность на краткосрочных (часто спекулятивных) мерах по защите своих доходов и активов, а не на долгосрочных решениях, например, о сбережениях и инвестициях, которые так необходимо для достижения устойчивого экономического роста. Переходный период в реформированной экономике не может обойтись без «шоковой терапии», если он унаследовал деформированную структуру относительных цен или высокий макроэкономический дисбаланс. Если оба эти условия преобладают, то «шоковая терапия» крайне необходима, хотя и недостаточна для стабилизации экономики. Опыт стран Центральной и Восточной Европы (ДВУ), которые в большинстве своем выбрали путь «шоковой терапии», показал успех и перспективы такого подхода; в то время как страны, которые выбрали путь постепенной реформы, демонстрируют значительно меньший экономический успех. Отказ от быстрой и решительной реформы в Республике Беларусь способствует сохранению следующих негативных черт переходного периода (относительно основных этапов общественного воспроизводства).

К этому следует добавить особенности экономической жизни Беларуси, такие как:

правовой нигилизм », то есть стремление разрешать экономические конфликты не путем обращения в суд, а путем поиска« высших »покровителей;
неполнота законодательства, регулирующего рыночные отношения, и неразвитость судебной системы усиливают эту тенденцию;
отсутствие понимания у большинства населения о целях и путях реформирования экономики;
низкий уровень управляемости в госструктурах.

Основываясь на вышеупомянутых особенностях, можно выделить следующие факторы, которые влияют на затраты, цены и инфляцию:

высокий расход ресурсов и, как следствие, высокая материальная и энергоемкость продукции;
высокая стоимость в результате отсталых технологий и 70% износ основных фондов предприятий;
дорогостоящие схемы ценообразования монопольных предприятий;
низкая инвестиционная активность, не способствующая инновационной деятельности предприятий;
низкий платежеспособный спрос, что вынуждает предприятия сокращать объемы производства, сохраняя при этом производство только дешевой и некачественной продукции.

Государство пытается решить эти проблемы с помощью административного регулирования экономических процессов, что, в свою очередь, накладывает прямой отпечаток на инфляцию, ценообразование и государственную ценовую политику. Во времена кризиса контроль над ценами усиливается. Правительство часто использует строгие меры регулирования — «замораживание» цен и заработной платы. Необходимым условием успешного осуществления этой меры является консолидация населения, профсоюзов, политических и социальных групп и движений округа, идея «замораживания» цен и заработной платы. Создание условий экономической солидарности. В противном случае введенные меры не будут иметь экономического эффекта. В краткосрочной перспективе «замораживание» цен и заработной платы способствует определенной стабилизации экономики — замедлению инфляции, увеличению занятости и увеличению ВВП. Однако в долгосрочной перспективе это приводит к усилению негативных тенденций в развитии экономики.

Увеличение бюджетных субсидий, уменьшение доходов за счет снижения общего уровня рентабельности предприятий, увеличения кредитных вложений в экономику. В Республике Беларусь на начальных этапах экономической реформы широко Была проведена либерализация цен, что привело к резкому и неконтролируемому росту цен и падению промышленного производства.

В 1996-1999 гг. Строгий ценовой контроль проводился главным образом административными методами в пользу социальной стабильности и поддержки неэффективных производителей. В этом случае возникли следующие проблемы: ухудшение финансовых показателей многих предприятий, снижение инвестиционной активности, обострение «перекрестного субсидирования», возникновение дефицита потребительских товаров. Эти меры, однако, не останавливают инфляцию. Контроль цен, согласно науке и опыту, не является средством преодоления инфляции. Необходимо дополнительно предусмотреть меры по устранению коренных причин повышения цен: «Не следует предполагать, что цены можно контролировать просто путем предоставления административным органам полномочий издавать приказы, запрещающие их рост.

Чтобы эффективно контролировать цены, такие заказы должны поддерживаться соответствующими действиями в других областях. Они должны быть дополнены денежно-кредитной политикой для ограничения денежной экспансии и фискальной политикой для минимизации правительственного дефицита … В противном случае контролеры будут выглядеть как люди, которые пытаются сбросить температуру, сидя на ртутном столбе термометра, в то время как кредиторы и потребители сбрасывают уголь в огонь », — отметил американский экономист К. Уилкокс.

Сегодня никто не сомневается в необходимости государственного регулирования в аграрном секторе. Из-за высокой органической структуры капитала в сельском хозяйстве хозяйствующие субъекты получают меньший доход и не могут конкурировать на рынке с производителями других отраслей. Кроме того, зависимость урожая, а следовательно, и доходов сельхозпроизводителей от климатических условий приводит к нестабильности их положения. Государство, учитывая тот факт, что продовольственные товары как товар имеют мало эластичного спроса и предложения, а также удовлетворяют потребности основного населения, берет на себя функции регулирования отношений на продовольственном рынке. Известный американский экономист Д. Гэлбрейт, описывая роль государства в макроэкономическом регулировании пропорций развития производства, писал: «Государственное вмешательство в интересы сельского хозяйства … необходимо для сбалансированного развития. Если бы сельское хозяйство было свободным от государственного вмешательства, развитие, несомненно, было бы недостаточным, и на сегодняшний день, возможно, опасно низким.»

Характерной чертой белорусской практики управления агробизнесом является выявление понятий «государственное регулирование» и «государственное управление». Однако следует иметь в виду, что между этими категориями существуют четкие различия. Под государственным управлением сельскохозяйственным производством, по нашему мнению, мы должны понимать прямое (прямое) управленческое воздействие на организацию агропромышленного комплекса, осуществляемое в основном с помощью местных норм и методов административного усмотрения. Государственное управление должно быть ограничено рамками государственной собственности и ее объектами, к которым относятся: сами органы отраслевого управления (учреждения), государственные унитарные предприятия как республиканского, так и коммунального уровня; пакеты акций в акционерных обществах; контрольно-инспекционные службы и другие государственные организации агропромышленного комплекса, государственные целевые программы.

В отношении этих объектов государство (в лице органов государственного управления) имеет право осуществлять как функции управления имуществом, так и функции оперативного управления, если это предусмотрено учредительными документами. Государственные органы вправе назначать и снимать с должности руководителей организаций государственной собственности в соответствии с условиями договора, устанавливать плановые задания, определять порядок исчисления и размера заработной платы, контролировать хозяйственную и финансовую деятельность. В отношении предприятия других! В формах собственности, как в случае с колхозами и другими неправительственными сельскохозяйственными организациями в Беларуси, такое вмешательство не должно иметь места и может рассматриваться как прямое ограничение предпринимательской деятельности. Под государственным регулированием сельскохозяйственного производства подразумевается косвенное (то есть косвенное, осуществляемое главным образом за счет экономического стимулирования) управленческое воздействие на социально-экономические процессы (распределение, обмен и потребление) как в государственном, так и в частном секторах сельскохозяйственного производства. Объектами государственного регулирования независимо от их правового статуса являются все организации агропромышленного комплекса. Государственное управление тесно связано с концепцией государственного регулирования. И то, и другое осуществляется государством через единую систему законодательства и государственных органов промышленности. Эта система в целом является инструментом реализации государственной аграрной политики.

Правовые основы государственного регулирования экономики в Беларуси

Закон Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых с бюджета Республики Беларусь» является основой единой налоговой системы Республики Беларусь и регулирует уплату налогов, сборов и пошлин в бюджет Республика Беларусь по всем плательщикам. Под налогами и сборами, взимаемыми с бюджета Республики Беларусь, понимаются обязательные отчисления средств от плательщиков в размерах, установленных законодательством. Помимо налогов и сборов, предусмотренных вышеупомянутым Законом, неналоговые платежи, установленные законом, поступают в бюджет Республики Беларусь.

Местные Советы депутатов в пределах прав, предоставленных им законом, могут устанавливать местные налоги, сборы и пошлины, взимаемые на их территории. Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании внешней торговли», принятый Палатой представителей 15 декабря 1998 года с последующими изменениями и дополнениями, определяет правовые основы государственного регулирования внешней торговли, права и обязанности государства. органы Республики Беларусь в области внешней торговли в целях обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь, стимулирующие развитие народного хозяйства при осуществлении внешнеторговых связей и обеспечивающие условия для эффективной интеграции экономики республики Беларуси в мировую экономику.

Закон Республики Беларусь «О поставках товаров для государственных нужд» устанавливает общие правовые и экономические принципы формирования, размещения и исполнения на договорной (договорной) основе заказов на поставку товаров для государственных нужд всеми хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности.

Государственные нужды — товары, необходимые для Республики Беларусь, предназначенные для выполнения социально-экономических, научно-технических, оборонных, экологических и других задач. Этот закон также регулирует отношения, связанные с поставками товаров для местных нужд. Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитию конкуренции» определяет организационные и правовые основы предотвращения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и направлен на обеспечение условий для развития добросовестной конкуренции, создания и эффективного функционирование товарных рынков и защита прав потребителей. Антимонопольное законодательство в Республике Беларусь состоит из этого закона и других законодательных актов, а также международных договоров, участником которых является Республика Беларусь. Этот закон действует на всей территории Республики Беларусь и распространяется на отношения, в которых хозяйствующие субъекты, государственные органы, их должностные лица участвуют в процессе деятельности на товарных рынках. Закон распространяется на те правовые отношения, в которых участвуют хозяйствующие субъекты, государственные органы, их должностные лица, которые имеют или могут иметь в качестве последствий ограничение конкуренции на товарных рынках, в том числе в результате сделок с акциями (долями), приобретения имущества доли вкладов в собственности кооперативов (подразделений), доли в уставном капитале субъектов хозяйствования.

Закон не распространяется на отношения, возникающие в связи с охраной изобретений, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, нераскрытой информации, товарных знаков и авторских прав, за исключением случаев, когда права, связанные с этими отношениями, используются их владельцами для ограничения конкуренции, а также об отношениях, связанных с товарами, изъятыми из гражданского оборота в Республике Беларусь.

Отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на рынках ценных бумаг и финансовых услуг, за исключением случаев, когда отношения, складывающиеся на этих рынках, влияют на конкуренцию на товарных рынках, регулируются другими законодательными актами. Нормы закона применяются к отношениям, связанным с монополистической деятельностью на товарных рынках, где товары имеют ограниченный гражданский оборот только в той мере, в которой иное не установлено законодательными актами, содержащими правовые нормы об обращении этих видов товаров, а также если иное не установлено соответствующими нормами международного права.

Если иное не установлено в соответствии с международным правом, положения закона применяются также в случаях, когда субъекты права совершают действия (бездействие) за пределами территории Республики Беларусь, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции или влекут за собой другие неблагоприятные последствия на товарных рынках.

Заключение

Подводя итог, я хотел бы отметить некоторые заключительные моменты. Государственное регулирование экономики в рыночной экономике представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и надзорного характера, осуществляемых уполномоченными государственными органами и общественными организациями с целью стабилизации и адаптации существующей социально-экономической системы к меняющимся условиям. По мере развития рыночной экономики возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на основе частной собственности. Необходимы значительные инвестиции, невыгодные или убыточные с точки зрения частного капитала, но необходимые для продолжения воспроизводства в национальных фондах; отраслевые и общеэкономические кризисы, массовая безработица, нарушение денежного обращения и усиление конкуренции на мировых рынках требовали государственной экономической политики.

Объективная возможность государственного регулирования возникает при достижении определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях государственное регулирование является неотъемлемой частью воспроизводственного процесса. Он решает различные проблемы, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, стимулирование прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре и поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования определяются характером и серьезностью экономических и социальных проблем в конкретной стране в определенный период.

Все функции государства можно условно объединить в две группы:

Первая группа включает функции, которые обеспечивают и поддерживают функционирование рыночной системы.
Вторая группа функций государства связана с укреплением и развитием самой экономической системы.

Государственное регулирование так или иначе затрагивает все социально-экономическое участие в процессе регулирования, будучи при этом субъектами регулирования. В рамках макроэкономических процессов объектами регулирования могут быть: экономический цикл, отраслевые, отраслевые и региональные структуры экономики, условия накопления капитала, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены на НИОКР, условия конкуренции. , социальные отношения, человеческие ресурсы (обучение, переподготовка), окружающая среда, внешнеэкономические связи. В рыночной экономике тесно взаимосвязанный совокупный спрос, совокупное предложение и совокупное производство являются наиболее важными объектами регулирования на макроуровне.

Все меры государственного регулирования экономики направлены на ориентацию макроэкономического развития и поведения в микроэкономике в направлении выбранного варианта движения, обеспечивающего достижение целей и задач. Административные и административные методы основаны на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и предупреждения. Административные и административные методы государственного регулирования эффективны в области контроля над монопольными рынками, в области экологии, в развитии национальной системы стандартизации и сертификации, в определении и поддержании необходимых параметров жизни населения.

Экономические методы регулирования косвенно затрагивают интересы объектов регулирования: через экономическое законодательство, финансовую, денежную и кредитную системы.

Прямые методы воздействуют на субъект напрямую, например, посредством заказа, заказа или прямого финансирования (централизованные инвестиции), финансовой поддержки (субсидии), например, через налоги, кредитование. Основой государственного регулирования экономического развития и темпов экономического роста в Республике Беларусь являются формы и методы их перспективного отражения: прогнозы, долгосрочные концепции, генеральные схемы, проекты развития. В то же время государство Регулирование экономического развития и экономического роста осуществляется в рамках общей концепции стратегического развития республики.