Оглавление:
Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Дата добавления: 10.11.2019
- Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
- Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.
У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!
В статье курсовая работа пример и образец оформления, я написала, как правильно оформить курсовую работу, прочитайте пожалуйста.
Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:
Введение
Как известно, наряду с трудом и капиталом земля является одним из важнейших факторов производства. Первоначально земля была основным средством производства, определявшим благосостояние народов. Не случайно основатель классической английской политической экономии В. Петти сказал, что труд является отцом богатства, а земля — его матерью.
В разное время роль и значение земли в целом и отдельных компонентов этой концепции играли неодинаковую роль. Так, на протяжении многих веков земля была главным кормильцем, и ее плодородие ценилось превыше всего. В условиях промышленной революции и индустриализации большое значение имела также доступность полезных ископаемых в стране, доступ к которым пытаются получить другие государства, что явилось причиной войн и захвата колоний.
Земля как фактор производства, как и капитал, в отличие от труда, не неотделима от своего владельца. Напротив, очень распространенная ситуация — когда один человек является владельцем земли, а другой занимается ее производственным использованием. Владелец земли за плату передает право на коммерческую эксплуатацию земли арендатору, производящему сельскохозяйственную продукцию, а выручку от ее продажи платит землевладельцу. Привлечение земли как фактора производства приводит к возникновению категории земельной ренты как разновидности платы за данный ресурс и одновременно особого вида дохода.
Вопрос о земельной ренте (ее формах, условиях формирования, методах учета, принципах и механизме распределения) является одним из наиболее сложных в экономической теории и в значительной степени запутан как с теоретической, так и с практической точек зрения. Как отмечает К.Р. Макконнелл, все еще существующие «теории ренты очень несовершенны». Это в большей степени относится к российской теории и практике, где политики и отдельные экономисты используют туманные конструкции, относящиеся к категории естественной ренты, в первую очередь для популистских целей.
Таким образом, развитие рыночных отношений в России объективно обуславливает необходимость анализа теоретических и целевых решений прикладных вопросов земельной ренты. Экономическое регулирование арендных отношений в соответствии с законами рынка и особенностями их проявления в сельском хозяйстве (а также в других секторах экономики, которые приносят природную ренту) создает стимулы для рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и обеспечивает равное Условия для производителей товаров в разных объективных условиях (с точки зрения остальных товаропроизводителей прибыли) возможности для расширенного воспроизводства.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение экономических аспектов сельскохозяйственных отношений и аренды земли. Соответственно, основными задачами работы являются:
- рассмотрение особенностей аграрного сектора в рыночной экономике;
- анализ земельной ренты как экономической категории;
Анализ особенностей аграрных отношений, в том числе земельной ренты, в российской экономике.
Понятие и значение аграрного сектора
Сельское хозяйство появилось несколько тысяч лет назад и исторически стало первой отраслью цивилизованного материального производства. Переход к культурному земледелию и скотоводству, возникновение сельского хозяйства ознаменовали возникновение производящей экономики в собственном смысле этого слова.
И в настоящее время сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей народного хозяйства любой страны. Сельское хозяйство призвано обеспечить население продовольствием, а промышленность — сырьем. В то же время, в отличие от невозобновляемых ресурсов, земля, естественно, при надлежащей обработке может сохранять свое плодородие в течение неограниченного времени. На самом деле, развитый сельскохозяйственный сектор является ключом к долгосрочному экономическому процветанию. Вот почему государства с социально ориентированной рыночной экономикой проявляют заботу о национальном аграрном секторе экономики, оказывают ему всевозможную поддержку, включая финансовые пособия и механизмы протекционизма, хотя об этом прямо не говорится.
Следует отметить, что сельскохозяйственный процесс имеет существенные отличия от других отраслей. Прежде всего, сельское хозяйство занимается животным миром — растениями и животными, а земля является основным средством производства. В связи с этим аграрный сектор экономики характеризуется выраженной сезонностью производства, а также сильной зависимостью от климатических и почвенно-биологических условий. В результате экономический процесс производства в сельском хозяйстве тесно переплетается с естественным.
Характерной чертой сельского хозяйства является длительный производственный цикл — готовый продукт можно получить, как правило, за год или даже дольше. Это связано с тем, что в большинстве развитых стран, расположенных, как известно, в умеренных широтах, климатические условия позволяют собирать только один урожай основных культур в течение календарного года. Выращивание основных видов скота в животноводстве длится еще дольше.
Структура затрат и схема амортизации используемого оборудования также являются оригинальными, поскольку фермы должны быть оснащены полным набором сельскохозяйственной техники, хотя некоторые из ее типов используются только несколько дней в году. Например, посев и сбор урожая должны проводиться в лучших агрономических условиях, и на практике на хорошей ферме нужно около трех дней — в остальное время соответствующее оборудование не используется. Это вызывает довольно высокие постоянные затраты на единицу продукции и переплаты в амортизационный фонд.
В то же время ведущую позицию в сельскохозяйственном секторе, особенно в сельском хозяйстве, занимают малые и средние фирмы с небольшими индивидуальными инвестиционными возможностями и ограниченным персоналом. Основной причиной этого является пространственная протяженность территории. Из одного центра невозможно обрабатывать участки, удаленные друг от друга на десятки километров. Вот почему в сельскохозяйственном секторе доминирующими типами рынка являются те, где оптимальный размер предприятия невелик — монополистическая конкуренция и совершенная конкуренция.
Особенностью сельского хозяйства является его особенно тесная связь с банковской системой, большая зависимость от кредита, что обусловлено характерными особенностями фирм, работающих на рынке сельскохозяйственной продукции (небольшая компания редко имеет значительные финансовые резервы) и сезонным характером производство (ферма не может начать производство без кредита ранней весной и может погасить свои обязательства только поздней осенью).
Само сельское хозяйство может быть организовано в различных социальных формах, но в современных условиях в большинстве стран мира сельское хозяйство основано на рыночных принципах.
В этом случае интересы трех разных групп сталкиваются из-за земледелия на земле:
- собственники земли;
- предприниматели-арендаторы;
- наемные рабочие (крестьяне).
В результате, с одной стороны, земля отделяется от земледелия на суше. Это явление можно рассматривать как частный случай отделения капитала от собственности с функцией капитала. В то же время формируются два типа монополии на землю: монополия частной собственности на землю и монополия на землю как субъекта хозяйствования. С другой стороны, происходит отрыв прямого производителя (в сельском хозяйстве — крестьянского) от земли, основного средства производства, что обычно характерно для рыночной экономики. Типичная ситуация, когда предприниматель берет участок земли во временное пользование (аренду) и ведет хозяйство в рыночных условиях, то есть с использованием наемного труда.
Более того, хотя существуют противоречия между субъектами, участвующими в сельскохозяйственной деятельности, однако в современных условиях они не являются антагонистическими, эксплуататорскими по отношению к непосредственному рабочему на местах, как было заявлено в марксистской экономической теории и, особенно, в ее последующем толковании СССР. Каждый в соответствии с принципом социальной справедливости, проводимый физическим или умственным, организационным, управленческим трудом, получает свое. Кроме того, помещик, предприниматель и наемный работник сельского хозяйства могут быть объединены в лице конкретного «работника».
Понятие и сущность земельной ренты
В широком смысле арендная плата — это цена, выплачиваемая владельцу средств производства или владельцу различных видов недвижимости, не связанных с непосредственным бизнесом владельца. Итак, арендную плату получает арендодатель и любой другой владелец, который сдает в аренду свое имущество. В свою очередь, земельная рента — это цена, выплачиваемая землевладельцу (или полученному им доходом) за предоставление сельскохозяйственному производителю (в аренде или в любой другой форме) сельскохозяйственной земли для использования. Землевладелец непосредственно создает и получает (назначает) арендную плату, если он сам или с помощью наемного труда обрабатывает землю, которая ему принадлежит. Однако за каждым предметом арендных отношений стоит труд, но не обязательно физический.
Земельная рента, как начальная форма любой природной ренты, возникла с появлением земельной собственности. Разные виды земельной ренты соответствовали разным этапам развития земельных отношений собственности: развивающей, продуктивной и, наконец, денежной. Если первые два типа ренты в настоящее время принадлежат истории или имеют чрезвычайно ограниченное распределение, особенно в развивающихся странах, то денежная рента на землю является ее высшим проявлением, характерным для развитой системы рыночных отношений.
Более того, как вы знаете, земля сильно отличается по качеству. Некоторые находятся в природно-климатических зонах, благоприятных для развития сельского хозяйства, имеют хорошие черноземные почвы, имеют достаточную влажность, а другие земли находятся в гораздо худших природных условиях. Земля и местоположение различаются. Так, некоторые расположены вблизи крупных городов и транспортных маршрутов, что приближает их к потребителям сельскохозяйственной продукции и поставщикам удобрений и других промышленных товаров, тогда как другие обрабатываемые земли находятся в невыгодном положении. В то же время земельный фонд ограничен, то есть как земля в целом, так и земельные участки определенного качества имеют строго определенное количество.
Очевидно, что фермы, работающие на лучших и средних землях, находятся в выгодном положении по сравнению с фермами, расположенными на худших участках, поскольку их стоимость ниже. Это дает им возможность получать дополнительный доход, называемый дифференциальной арендной платой I. Наиболее типичными причинами формирования дифференциальной арендной платы I являются преимущества, которые земля имеет с точки зрения плодородия или местоположения.
По сути, чистая рента является результатом абсолютно неэластичного предложения земли в условиях существования на ней частной собственности. С одной стороны, частная собственность на землю исключает свободную миграцию капитала в сельскохозяйственный сектор экономики, поскольку земля не может быть использована без разрешения собственника, а с другой стороны, количество земли, пригодной для сельскохозяйственного использования, строго ограниченный, то есть нет места для дополнительных участков, чтобы обойти интересы владельца.
В этих условиях владельцы могут запрашивать арендную плату за любые земельные участки, а арендаторам устанавливать цены на сельскохозяйственную продукцию, которые выше, чем практика генерирования затрат и прибыли в других секторах экономики, с тем чтобы иметь возможность платить их. Более того, для маргинальных земель чистая рента является единственным видом ренты, для остальных — дополнением к дифференциальной ренте.
Таким образом, чистая рента является своего рода налогом, который землевладельцы через арендаторов облагают налогом все общество, используя тот факт, что земля как фактор производства чрезвычайно неподвижна. Если бы не было чистой арендной платы, уровень затрат каждой сельскохозяйственной фирмы был бы ниже. Без чистой арендной платы кривая затрат арендатора (ATSI) и кривая предложения S для всей отрасли снизились бы, и поэтому такое же предложение сельскохозяйственной продукции существовало бы при более низком уровне цен.
В то же время представляется не совсем корректным рассматривать чистую аренду как явное негативное явление. Поскольку для арендатора это издержки, у него довольно сильный стимул минимизировать расходы такого типа, то есть максимально эффективно использовать каждый участок земли. И наоборот, отсутствие арендной платы стимулирует неэффективное управление, что до недавнего времени четко демонстрировало большинство колхозов и совхозов . Таким образом, чистая рента является экономическим механизмом, обеспечивающим разумное отношение к ограниченному природному ресурсу — земле.
Распределение земельной ренты между субъектами сельскохозяйственного производства зависит от вида ренты. Дифференциальная рента I практически полностью ложится на землевладельца, поскольку он устанавливает арендную плату на уровне, учитывающем качество земли. Дифференциальный аннуитет II является результатом производственных усилий арендатора, и до истечения срока аренды действия полностью возлагаются на них, за вычетом налога на прибыль. После ее завершения земельная собственность начинает полностью или частично присваиваться дифференциальной арендной платой II, поскольку улучшение земель, достигаемое усилиями арендатора, обычно становится неотделимым от нее. Таким образом, арендатор, проложивший дороги или мелиоративные сооружения внутри фермы, не может уйти с ним, что резко укрепляет позиции землевладельца при продлении аренды на новый срок. Владелец может, в конце срока действия договора, увеличить арендную плату, не рискуя ничем: новый арендатор согласится платить больше за улучшенную землю.
Этот механизм присвоения дифференциальной ренты II влияет на эффективность сельскохозяйственного производства. В частности, существует взаимосвязь между сроком аренды и отношением арендаторов к земле. При коротких сроках аренды арендаторы не заинтересованы в улучшении качества земли: после окончания аренды они будут нести убытки только от своих собственных усилий, поскольку чем лучше становится земля, тем выше будет арендная плата. С длительными периодами, наоборот, имеет смысл улучшать землю — все время аренды действует, арендатор будет получать дифференциальную арендную плату II. Таким образом, только длительные периоды аренды способствуют разумному отношению к земле.
Чистая арендная плата присваивается землевладельцем в виде арендной платы. Для него она действует как награда за владение абсолютно ограниченным ресурсом. Однако на практике часть чистого аннуитета может оставаться у арендатора, поскольку он является посредником между сельскохозяйственными потребителями, которые платят эту арендную плату при покупке товаров, и землевладельцем, который в конечном итоге получает ее. Такая операция, как и любая посредническая услуга, может принести посреднику доход. В этом случае частью чистого аннуитета будет экономическая прибыль арендатора.
В свою очередь, арендная плата — это вознаграждение за пользование землей, выплачиваемое арендатором землевладельцу, то есть плата землевладельцу за предоставление арендатору части права собственности на землю. Экономической основой ренты является рента, но количественно рента и рента различны. С одной стороны, не все виды аннуитетов включены в арендную плату (например, арендатор не передает дифференциальную арендную плату II землевладельцу). С другой стороны, арендная плата, являющаяся общей совокупной суммой платежей за аренду конкретного земельного участка, часто включает в себя платежи не происхождения. Таким образом, сайт обычно сдается в аренду вместе со зданиями, оборудованием и даже оборудованием на нем. Очевидно, что с теоретической точки зрения плата за эти компоненты должна рассматриваться как процент, поскольку в этом случае такой производственный фактор, как капитал, а не земля, передается в пользование.
Рента выступает в качестве рыночной цены передачи прав на землепользование и оказывает решающее влияние на объем спроса и предложения на землю.
Если рента выше уровня равновесия, то количество арендаторов, которые могут ее заплатить, уменьшается. Спрос на землю падает, что приводит к снижению арендной платы до равновесного уровня. Если рента отклоняется от точки равновесия вниз, то количество людей, желающих арендовать землю, превышает ее предложение, конкуренция между арендаторами за землю обостряется. Это вызывает увеличение ренты до ее равновесного состояния.
На земельном рынке осуществляются не только арендные операции, но и купля-продажа земельных участков в собственность. Цена продажи земельного участка напрямую связана с арендной платой, которую он приносит, поскольку, отчуждая землю, ее владелец хочет получить полную дисконтированную сумму всех будущих арендных платежей. Однако арендные платежи в крайнем случае уходят в бесконечно отдаленное будущее, и поэтому при дисконтировании формулу следует применять к текущей дисконтированной стоимости на бесконечный период:
Особенности аграрного рынка Российской Федерации
Как известно, разнообразие форм собственности на землю и правовых форм управления в Российской Федерации было официально признано в 1991 году. Изобразительное искусство. В то же время реформа сельскохозяйственного сектора проходила одновременно с трансформацией земельных отношений. Во время реорганизации колхозов и совхозов их работникам были выделены земельные паи и имущественные паи, и по закону они стали совладельцами земли и других активов сельскохозяйственных предприятий. В целом до 70% площадей сельхозугодий, используемых сельскохозяйственными предприятиями, стали принадлежать владельцам земельных паев http://www.gks.ru.
Однако кампания по приватизации земель и реорганизации колхозов и совхозов проводилась наспех и во многом формально. В результате и в настоящее время большинство собственников продолжают оставаться равнодушными к своему статусу совладельцев земель сельскохозяйственных предприятий. И реформы 1990-2000 гг. в целом они проводились «методом проб и ошибок». В то время среди практиков и ученых не было единого мнения относительно набора инструментов, средств и методов преобразования сельскохозяйственного сектора. Некоторые руководители государственных учреждений и ведомств пытались внедрить рыночные механизмы, присущие развитым странам, без учета специфики российского сельскохозяйственного сектора, и не смогли принять новые законодательные акты на местах (более 100 из них были приняты в 1990-1993 гг. ).
Формирование цивилизованного рынка земли в Российской Федерации сдерживается противоречиями между отдельными законами, а также правовыми конфликтами в земельном и гражданском праве. Особенно часто эти недостатки проявляются в ходе правоприменительной практики Земельного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147., федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018. «Об ипотеке (залоге недвижимости)» Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 29. Ст. 3400. «О несостоятельности (банкротстве)» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190. и другие нормативные акты.
Неслучайно, что в последние годы выделение земельных долей за счет землепользования сельскохозяйственных предприятий было инициировано, как правило, не их владельцами, а предприимчивыми гражданами и организациями, которые хорошо осведомлены о пробелах в земле и гражданском секторе. законодательство. Это создает благоприятные условия для коррупции муниципальных администраций и руководителей сельскохозяйственных предприятий в сделках с земельными участками и способствует рейдерскому захвату сельскохозяйственных земель.
Споры политиков, экономистов и юристов по поводу частной собственности на землю все еще продолжаются. Некоторые утверждают, что частная собственность больше не играет большой роли в институциональной структуре национальных экономик развитых стран, что она в значительной степени преобразована в совместную, корпоративную и так далее. Другие считают, что введение частной собственности на землю не повысило эффективность сельскохозяйственного производства. Однако немногие из них, отмечая незавершенность трансформации земельных отношений, готовы признать развитие отношений собственности как ключевой элемент институциональной трансформации аграрного сектора. Не учитывается и исторически сложившееся отношение российского общества к частной собственности на землю.
В то же время без практического решения проблемы частной собственности на землю в Российской Федерации существует нормальный рыночный механизм, при котором ограниченный ресурс направляется экономическому субъекту, который может использовать его максимально эффективно и, следовательно, готов платить больше за это остается заблокированным. Попав в руки небрежного владельца или даже оставшись заброшенным и не использованным вообще, земля не может перейти к более разумному владельцу.
В этих условиях не может быть нормальных арендных отношений, в том числе чистой аренды. Это означает, что мотивация сельхозпроизводителей на бережное использование земли значительно ослаблена. Мотивация, основанная только на дифференциальной ренте, явно недостаточна. В результате у рабочих на земле отсутствует чувство хозяина, и, наоборот, наблюдается хищническое, потребительское отношение к природе.
Существует также тесная взаимосвязь между владением землей и финансированием сельскохозяйственных предприятий, которые им наиболее необходимы для приобретения оборудования, удобрений и кормов. Дело в том, что земля как недвижимость традиционно считается одним из самых надежных видов залога, под который банки готовы давать кредиты, в то время как отечественные сельскохозяйственные предприятия пока не имеют этого источника средств.
Кроме того, частная собственность может ограничить вопиющее административное вмешательство центральных и местных органов власти в экономические дела колхозов и фермерских хозяйств, которые в настоящее время часто граничат с произволом.
Таким образом, с точки зрения экономической теории, волевое исключение из системы рыночных отношений такого важного компонента, как частная собственность на земельный фактор, представляется абсурдным. Принятие нового Земельного кодекса Российской Федерации и других законов, вводящих реальное право частной собственности на землю, в этом смысле является абсолютно правильным решением, но еще не получило широкого практического применения.
В структуру хозяйствующих субъектов аграрного сектора Российской Федерации входят следующие виды:
- сельскохозяйственные коммерческие организации корпоративного типа;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- домашние хозяйства, которые включают личные подсобные хозяйства (ЛПХ), садоводство и огородничество граждан.
Очевидно, что поскольку сельскохозяйственные организации и личные усадьбы являются различными субъектами хозяйствования, доходы от результатов их деятельности поступают в распоряжение различных субъектов.
За период с 1990 по 2006 год размер сельскохозяйственных предприятий почти вдвое сократился с точки зрения сельскохозяйственных угодий и других факторов производства (численность работников, поголовье скота, количество тракторов). В то же время произошло увеличение количества сельскохозяйственных организаций почти в 1,9 раза — с 25,8 тыс. До 48,2 тыс. Фермерских хозяйств. В период с 2000 по 2006 год количество крупных и средних сельскохозяйственных предприятий за пределами официальной статистики (которые прекратили и / или приостановили сельскохозяйственную деятельность и не представили отчеты в территориальные органы Росстата) увеличилось с 0,7 тыс. До 8,2 тыс. Человек. На долю последних приходится почти 30% от общего числа крупных и средних сельскохозяйственных организаций. Из состава малых предприятий 7,5 тыс. Фермерских хозяйств (37% от общего числа) перешли в неофициальный сектор аграрной экономики.
Изменения количественного состава сельскохозяйственных предприятий отражают противоречивые тенденции в рыночных преобразованиях аграрного сектора. Размер сельскохозяйственных предприятий уменьшается (за исключением 10-15% крупнейших), и в то же время их количество растет. Однако они остаются низкоэффективными из-за энергоемких и трудоемких производственных технологий, унаследованных от прошлого в растениеводстве и животноводстве. Поэтому сельскохозяйственные предприятия имеют огромные долги по кредитам, по налогам в бюджеты разных уровней.
Таким образом, следует признать, что сельское хозяйство Российской Федерации еще не достигло оптимального уровня своего развития и, к сожалению, характеризуется низкой эффективностью. По базовым экономическим показателям сельскохозяйственный сектор Российской Федерации значительно отстает от передовых фермерских хозяйств в США и Западной Европе, и этот разрыв вовсе не сокращается, а, наоборот, расширяется. Таким образом, производительность труда в сельском хозяйстве России в 8 раз ниже, чем в США, а в животноводстве — почти в 40 раз. Зерно потребляется на единицу продукции животноводства в 2-3 раза больше, чем в большинстве развитых стран. Потери сельскохозяйственной продукции при уборке, транспортировке и хранении, по мнению экспертов, часто достигают одной трети от общего урожая.
Адаптация российских сельскохозяйственных предприятий к условиям развивающегося рынка осложняется различными причинами, наиболее важными из которых являются:
- наличие отсталых технологий и нерациональной структуры промышленности;
- несоответствие цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;
- недоступность субсидированных кредитов для большинства производителей;
- отсутствие ясности в отношениях с бюджетами разных уровней и налоговыми органами;
- либерализация импорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
- упущения федеральных и региональных властей в целенаправленном регулировании аграрного сектора;
- неподготовленность основной части руководителей сельскохозяйственных предприятий к развитию рыночных механизмов.
Кроме того, без упорядочения имущественных отношений с владельцами земельных паев (уточнение прав собственности) процедура финансового оздоровления становится расчетно-технической процедурой. Кроме того, ипотека земель в долевой собственности до сих пор не практикуется.
Большинство сельскохозяйственных предприятий не ориентированы на конкретный сегмент рынка или определенную группу покупателей, чьи требования к объему и качеству продукции, которые они должны соблюдать, фактически не имеют маркетингового подхода к организации своей деятельности.
За годы рыночных реформ активность компаний по продвижению импортной продукции на российский продовольственный рынок возросла. Однако противоречивые действия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и экономического блока правительства России по регулированию импорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания приводят к конфликту интересов между отечественными производителями и компаниями, специализирующимися на оптовой торговле импортными товарами. товары.
Представляется, что создание цепочки сбыта продукции сельскохозяйственными предприятиями и мелкими производителями возможно только на основе координации их усилий. Однако в течение многих десятилетий вопросам сотрудничества не уделялось должного внимания, поэтому руководители как сельскохозяйственных организаций, так и фермерских хозяйств, а также региональных и муниципальных органов власти имеют мало опыта в налаживании их функционирования. Переход к инновационному пути развития также предполагает изменение отраслевой структуры, форм организации производства и методов управления.
В целом можно предположить, что наиболее вероятной датой наступления относительно равновесного рыночного состояния аграрной экономики является период с конца 2012 по 2014 гг. К указанной дате, когда осуществляется деятельность органов государственного и муниципального управления усиливается, вы можете завершить:
- спецификация собственности на землю в сельскохозяйственных предприятиях;
- реструктуризация значительной части многопрофильных хозяйств;
- формирование инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции.
Другие трансформационные изменения (например, улучшение качества жизни сельского населения) следует ожидать в еще более отдаленных условиях.
Одной из характерных особенностей адаптации аграрного сектора к рыночным изменениям является реализация принципов и методов стратегического планирования. Наиболее значимым событием, подтвердившим инновационный подход к государственному управлению, стало принятие правительством России в октябре 2005 года приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
В процессе реализации этого национального проекта в сельскохозяйственном секторе уже были достигнуты положительные результаты в намеченных областях. В частности, предусмотренные в нем меры по поддержке потребительских кооперативов в сельской местности стимулируют процесс их формирования. К концу 2007 года число таких кооперативов превысило 3800, а в 2005 году их было 800. В целом приоритетный национальный проект «Развитие АПК» придал динамизм развитию сельскохозяйственного сектора, повысил его инвестиционную привлекательность и изменился психологический настрой руководителей и специалистов всех субъектов хозяйствования (федеральных, региональных и муниципальных органов власти, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских / фермерских хозяйств и собственников приусадебных участков). Тем не менее, страна по-прежнему сильно зависит от импорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, что препятствует обеспечению отечественных продуктов отечественными продуктами.
С целью реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Изобразительное искусство. Разработана Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы; Постановление Правительства Российской Федерации «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы», в котором выделены следующие приоритетные области для ускорения развития сельскохозяйственного сектора:
- развитие сельских районов, повышение уровня занятости и уровня жизни сельского населения;
- создание общих условий для функционирования сельского хозяйства;
- развитие приоритетных подсекторов сельского хозяйства, особенно животноводства;
- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
- совершенствование механизма регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Структура выявленных направлений государственной поддержки аграрного сектора отражает рыночный характер его ресурсного обеспечения, что является положительной чертой государственной программы, но механизм ее реализации недостаточно развит. Маловероятно, что финансовая устойчивость сельского хозяйства может быть обеспечена только на основе методологии, действовавшей в течение 1998-2007 годов. В частности, в Государственной программе не раскрываются меры и этапы реструктуризации деятельности убыточных сельскохозяйственных предприятий, и без реструктуризации их деятельности и завершения спецификации собственности на землю невозможно добиться финансового оздоровления, рационального использования выделенных бюджетных средств или модернизация производственных технологий. Именно эти условия будут способствовать переходу сельскохозяйственного сектора на путь устойчивого развития.
Вместо этого механизм реализации Государственной программы сфокусирован на процедуре распределения средств федерального бюджета по пяти указанным приоритетным направлениям и участии субъектов Российской Федерации в их софинансировании. Фактически это означает, что чиновники аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципалитетов возвращаются к своему обычному занятию — «разрабатывают» бюджетные средства, выделяемые на развитие аграрного сектора. Соответственно возрастает и риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных денег.
Вывод
Таким образом, будучи основной отраслью экономики, сельское хозяйство также имеет большое значение в настоящее время. В то же время состояние рынка земли как фактора производства определяется действием его двух основных субъектов: собственников земельных ресурсов (землевладельцев) и сельскохозяйственных предпринимателей (фермеров). Первые, предоставляющие землю в аренду, формируют предложение земельных услуг. Вторые, сдающие в аренду определенное количество земли, пользуются спросом. Если землевладелец сам обрабатывает землю или арендатор приобретает землю, функции собственника и предпринимателя объединяются в одном лице. Однако в любом случае основой аграрного хозяйства является земельная рента, которая является своего рода платой за землю как фактор производства.
В то же время различается дифференциальная рента I (экономическая прибыль в лучших районах, обусловленная естественными причинами); дифференциальная рента II (экономическая прибыль в лучших районах за счет последовательных дополнительных вложений капитала в землю, то есть интенсификации сельскохозяйственного производства); чистая (абсолютная) рента (доход, получаемый землевладельцем в условиях абсолютно неупругого характера его предложения)
Таким образом, понятие земельной ренты как экономической категории не идентично понятию ренты. Аренда заключается в форме денежной суммы, определяемой договором, выплачиваемым арендатором землевладельцу. В стоимость аренды входит, в первую очередь, сама арендная плата за землю, однако на практике землю обычно арендуют вместе со зданиями на ней , ирригационными сооружениями, мелиоративными работами. За использование этого основного капитала, переданного в кредит, землевладелец взимает проценты по кредиту, а также амортизационные отчисления, и эти суммы также включаются в арендную плату наравне с арендной платой за землю. В результате арендная плата за землю сливается с процентами по кредиту, рассматривается как доход с некоторого капитала, а арендная плата за землю капитализируется. Покупка земли, которая обеспечивает аннуитет, становится идентичной ссуде на капитал, которая приносит проценты (например, проценты по банковскому депозиту).
Анализируя аграрный сектор российской экономики, можно сделать вывод, что незавершенность рыночно-ориентированной реформы основных условий функционирования аграрного сектора России сдерживает ее дальнейшее развитие. В то же время рыночные условия выявили основные недостатки в аграрном секторе, унаследованные от прошлого — технологическую отсталость и нерациональную организацию производства в многопрофильных хозяйствах. Еще одной важной особенностью аграрного рынка России является крайне слабое распределение арендных отношений в сельском хозяйстве.
Сама практика государственного и экономического управления, существующий экономический механизм, все еще не опирается на четкую научную концепцию арендных отношений и адекватную арендную составляющую этого механизма. Естественно, отсутствуют законодательные акты, которые бы содержали научные принципы и правовые нормы учета ренты, а также нормы ее распределения между субъектами хозяйствования и государством на основе мирового опыта.
