Дифференциация доходов населения и политика государства по перераспределению доходов (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 11.11.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Заказать написание курсовой работы

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Экономический цикл и его регулирование, государственная антициклическая политика	Экономические аспекты решения мировых экологических проблем
Управление предприятием подбор и расстановка кадров	Сущность конкуренции и ее роль в рыночной экономике

Введение:

Важнейшим приоритетом для оценки эффективности социальной и экономической политики государства является уровень доходов и качество жизни населения.

Изучение проблем оценки уровня и качества жизни населения ведется учеными и государственными чиновниками на протяжении многих лет. Они занимались этим в 19 веке, Д.П. Журавский Ф.А., Щербин А.В. Чаянов и другие. Все они определили индивидуальные методологические принципы и заложили основы социальной статистики в нашей стране, которая в то время была достаточно объективной и надежной.

В настоящее время на протяжении веков уровень и качество жизни населения, важнейшая сторона этих категорий, а также вопросы их измерения и оценки, практическая реализация как государства, так и регионов, предприятий, процесса, и домохозяйства, которые остаются постоянным и развивающимся систематическим исследованием дальнейшей доработки.

Понятие дохода, качества жизни в современной научной литературе трактуется по-разному, в зависимости от целей и задач исследования. Эту концепцию часто приравнивают к категориям, близким к ней по уровню «национального благосостояния», «удовлетворения материальных и духовных потребностей населения».

Население в Республике Беларусь живет по-разному. Доход и качество жизни в стране сложно измерить. Существующие методы требуют обновления и учета специфики определенного периода развития специфики определенного периода развития экономики страны или региона, что, несомненно, свидетельствует о большой актуальности выбранной для исследования темы.

Различные аспекты теории и практики уровня и качества жизни населения отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых. Такие ученые, как Менгер К., Госсен П., Гелбрайт Дж., Маркс К., Риккардо Д., Кейнс Дж., Хобсон Дж. В свое время говорили о доходах населения. Ученые предприняли попытки сформулировать отдельные концепции дохода, человеческого капитала, исследуемого личного потребления, личных и социальных потребностей. Это Струмилин С., Мочалов Б., Римашевская Н., Чернявский Ю., Валтух К. и другие.

В современный период проблемам дохода и качества жизни посвящены их работы: Бобков В., Глазьев С., Федоренко А., Древноский Ю., Скотт В., Голуб Н. и другие.

Целью курсовой работы является анализ доходов населения и принципов их распределения в рыночной экономике.

Предметом исследования является изучение формирования доходов населения и политики его распределения.

Объект исследования — доход населения.

Эта цель требует решения следующих задач:

Дать общее описание доходов;
Показать формы доходов и источники их формирования;
Проанализировать распределение доходов и проблему социального неравенства;
Показать государственную политику по регулированию доходов населения;
Выявить проблемы социального неравенства и бедности;
Определить социальные ориентиры и направления развития доходной политики в Республике Беларусь.

Теоретической и методологической основой исследования является работа классиков мировой экономической мысли, концепций, положений и выводов в научных трудах отечественных и зарубежных экономистов, представляющих различные школы и направления, а также директивные и нормативные документы по трудовым отношениям в Республика Беларусь.

В курсовой работе применяются универсальные и конкретные научные методы: анализ и обобщение, статистический и социологический.

Доходы населения, формы и факторы, их определяющие

Общая характеристика доходов

Доход в его наиболее общей форме — это сумма денег, которую граждане получают в виде заработной платы, роялти, процентов, дивидендов, предпринимательской прибыли, аннуитетов, а также трансфертных выплат (пособий по социальному обеспечению и пособий по безработице, включая социальные пособия для многодетных семей). в течение периода времени, обычно одного года.

В микроэкономике термин «доход» используется исключительно для обозначения притока средств, полученных для обеспечения факторов производства. В макроэкономике используется термин «национальный доход», который включает в себя сумму всех доходов в экономике страны (включая прибыль фирм), за исключением трансфертных платежей (пособий по безработице, пенсий по старости). С точки зрения домохозяйства (или физического лица) любые деньги, полученные им и предназначенные для удовлетворения его потребностей, могут считаться доходом. Такой доход является важным фактором, определяющим покупательную способность, социальное обеспечение и благосостояние граждан.

Общий доход предприятия, произведенный в экономике, распределяется в соответствии с вкладом в его производство всех факторов производства: труда, земли, капитала и предпринимательской способности. Такое распределение называется первичным (функциональным). Результатом является фактор или первичный доход, основными формами которого являются: заработная плата, предпринимательская прибыль, проценты и рента. Их размеры зависят от конкурентных условий.

Предельная производительность — не единственный критерий для распределения в экономике, поскольку есть люди, которые не владеют ни одним из факторов производства и, следовательно, не могут получать факторные доходы (в частности, люди с ограниченными возможностями, пожилые люди и несовершеннолетние). Их доход (социальные трансферты в виде пенсий, пособий, стипендий, различных выплат) не обусловлен участием в общественном производстве и является результатом перераспределения или вторичного (личного) распределения функциональных доходов. Размер вторичных доходов существенно зависит от социальной политики правительства.

Источниками дохода также могут быть доходы от личных подсобных хозяйств, участие в теневой или криминальной деятельности, наследство, выигрыши в лотереях. Следовательно, личный (личный) доход может быть намного больше факторного, поскольку обычно включает несколько источников.

Основные источники дохода:

трудовой доход работников — оплата труда как фактор производства, используемый в производственном процессе;
предпринимательский доход — доход, остающийся в распоряжении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность с или без юридического лица, после возмещения материальных затрат и процентов;
доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, аннуитетов и т.д .;
обобществленный доход, полученный независимо от трудового вклада (платежи из общественных фондов потребления; трансфертные платежи от государства — пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию);
доходы от теневой экономики, от совокупности неучтенных и незаконных или эквивалентных им видов экономической деятельности.

Источник распределения доходов населения

В странах с развитой рыночной экономикой все доходы делятся на две группы: доходы, получаемые от участия в трудовой и предпринимательской деятельности (заработная плата и прибыль), и так называемый незаработанный доход, полученный на законных основаниях (проценты, дивиденды, рента). Особенностью последнего десятилетия является быстрый рост незаработанных доходов, чему способствует многократное увеличение числа акционеров среди различных слоев населения. В совокупности такие доходы представляют собой оплату тех факторов производства, которые вовлечены в производство.

При переходе к рыночной экономике выравнивающее распределение доходов, называемое «распределением по труду», постепенно уступает рыночным принципам распределения. В то же время государство на макроуровне обязано создавать условия, необходимые для получения дохода. Следует отметить, что значительная часть средств теневой экономики была легализована, и поэтому наряду с уменьшением выравнивания текущих доходов населения наблюдается их прогрессивная дифференциация. К сожалению, очень часто новым источником дохода является не производство, а обращение. Сегодня возможность получения более высоких доходов зависит не от способностей, компетенции и квалификации, но от близости к конкретному каналу привилегированного распределения, удачной организации, умелого использования личных контактов и обычного монополизма.

Формы доходов и источники их формирования

Доход домохозяйства — все в натуральной форме и денежные средства, полученные домохозяйствами Они могут быть в натуральной или денежной форме. Доход в натуральной форме — это все поступления сельскохозяйственной продукции, продукции животноводства, услуг и других товаров в натуральной форме.

Денежный доход населения — это сумма денег, получаемых домохозяйствами за определенный период времени и предназначенная для приобретения товаров и услуг для личного потребления. В целом денежная форма дохода более распространена, чем естественная, однако доля доходов в натуральной форме выше для бедных, чем для богатых.

Для оценки уровня дохода используются понятия номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход — это вся сумма денежных доходов, которая не зависит от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход — это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, то есть средств, непосредственно используемых населением для потребления и сбережений.

Реальный доход — это сумма товаров и услуг, которые можно приобрести в размере располагаемого дохода. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, подоходного налога и потребительских цен. Реальные доходы населения определяются только в динамике за определенный период времени с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается для каждого месяца и для всего года.

Реальные доходы населения могут быть определены через показатель покупательной способности денег, который характеризует изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести за одну и ту же сумму в разные периоды времени. Расчет реальных доходов по этому методу предполагает, что качество товаров и соотношение цен внутри той или иной их группы не изменяется, нет недостатка в товарах и государственного регулирования цен. Если эти условия выполняются, то покупательная способность денежной единицы определяется физическим объемом товаров, которые можно купить в размере дохода на душу населения. Полученный результат точно характеризует изменения реальных денежных доходов населения за исследуемый период. Реальный доход будет увеличиваться, если денежные доходы растут быстрее, чем цены, или когда они не меняются вообще.

В зависимости от жизненного цикла человека доходы подразделяются на полученные:

до участия в трудовой деятельности (до достижения трудоспособного возраста);
от участия в трудовой, деловой, общественной деятельности;
временно безработные (безработные, беженцы);
после завершения трудовой деятельности (например, пенсионерами).

С юридической точки зрения доходы являются легальными (легальными) и нелегальными (нелегальными). К незаконным относятся доходы от деятельности, не зарегистрированной в установленном порядке; защищены от налогообложения или имеют преступное происхождение.

В странах с развитой рыночной экономикой источником информации о доходах домашних хозяйств являются выборочные обследования домашних хозяйств; данные деклараций физических лиц о доходах, представляемых в налоговые органы; показатели заработной платы и расходов на конечное потребление домашних хозяйств в Системе национальных счетов (СНС). В Республике Беларусь доходы изучаются на основе баланса денежных доходов и расходов населения и выборочных обследований около 6 тыс. домохозяйств.

По мере развития рыночной экономики дифференциация доходов и материальное положение населения усиливается. Это связано с возрастающей ролью факторов, вызывающих различия в доходах населения, и борьбой субъектов предпринимательства за повышение эффективности производства. Те, кто владеет большей собственностью, получают более высокую заработную плату, будут заинтересованы в повышении эффективности производства, увеличении доходов. Повышение эффективности производства, порождающее неравенство в доходах, снова и снова воспроизводит социальную несправедливость.

В период экономических преобразований произошло определенное разрушение ранее функционировавшей системы доходов и новая структура доходов населения.

Это проявляется в распространении новых форм доходов:

доход от акций и других ценных бумаг;
процентный доход по депозитам в иностранной валюте;
рентный доход;
рентный доход;
доходы теневого бизнеса;
доходы от предпринимательской деятельности.

В период трансформации экономики отмечены следующие особенности формирования и распределения доходов:

доля доходов, генерируемых в теневой экономике на определенных этапах развития, увеличивается до 50-60%;
снижение доли социальных трансфертов;
растущая концентрация доходов в небольшой части общества;
в переходный период доля заработной платы в совокупных денежных доходах населения падает, а их стимулирующее значение резко уменьшается, что приводит к потере материальной заинтересованности в повышении трудовой активности и ее результатах;
увеличение доли населения с доходами ниже черты бедности, что требует от государства срочных и существенно значительных мер по их социальной защите.

Денежные доходы распределяются среди населения неравномерно — характерно для всех стран мира. Это явление известно в экономической теории как закон Парето, согласно которому между уровнем дохода и числом получателей существует обратная зависимость: 80% произведенного ВВП приходится на 20% населения, а оставшиеся 20% распределяются среди 80% населения. Соотношение 80/20 довольно стабильно и наблюдается во всех странах, независимо от политической и экономической ситуации в стране.

На величину дохода влияют многие различные факторы, часто имеющие разнонаправленный характер воздействия.

Мы выделяем некоторые из них:

социально-политическая, определяющая силу действия и направленность других факторов получения дохода;
демографическая, учитывая зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей;
профессиональный, исследующий уровень образования, квалификации и опыта работы;
статус, определяющий размер дохода в зависимости от места человека в обществе и иерархии должностей;
социально-экономические, к которым, в частности, относятся вид и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форма собственности на средства производства, условия труда;
географические факторы в странах, на территориях которых имеют место различные климатические условия, поскольку стоимость основных товаров и услуг значительно варьируется в зависимости от региона и, соответственно, включает разные уровни дохода.

Экологический фактор, актуальный для Республики Беларусь, — связан с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и необходимостью дополнительных средств к существованию для жителей пострадавших районов.

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать такие важные аспекты, как врожденные способности людей, которые могут варьироваться в значительной степени. Лица с более высокой производительностью получают более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что позволяет им извлекать «интеллектуальную ренту». Важным аспектом является работоспособность человека, его стремление добиться значительных результатов в своей деятельности.

Известно, что размер дохода зависит от различий в праве собственности на имущество.

Распределение доходов и проблема социального неравенства

Функциональное и личное распределение

Распределение доходов является важной социально-экономической проблемой. Различают функциональные и личные или, как это еще называют, распределение доходов по размерам.

Функциональное распределение доходов характеризует распределение общего генерируемого дохода предприятия между факторами производства. Другими словами, функциональное распределение доходов указывает на это. какая доля национального дохода отводится на соответствующие факторы производства. В результате функционального распределения доходов формируются такие первичные доходы, как заработная плата, проценты, рента, предпринимательская прибыль.

Поскольку в современных условиях труд и капитал занимают основное место в системе факторов производства, для упрощения функционального распределения можно представить соотношение между доходом от труда и собственностью. В то же время из такого распределения доходов не следует, что владельцы собственности не имеют трудового дохода, а те, кто живет на доход от продажи своего труда, не получают процентов и дивидендов на вложенный капитал.

Проблема взаимодействия труда и капитала, прямо или косвенно, является центральной в любой из областей экономической теории. Альтернативные направления в экономической теории различаются в интерпретации конечной основы дохода. Основой различий в объяснении источника дохода являются альтернативные теории затрат. В соответствии с теорией трудовой стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) единственным источником стоимости является живой труд в материальном производстве, создающий новую стоимость. Марксистская теория дохода основана на теории прибавочной стоимости. Последнее понимается как часть новой стоимости, создаваемой трудом наемных рабочих и присваиваемой капиталистами бесплатно. Трудовая теория стоимости, идеи которой формулируются классиками политической экономии, была разработана Марксом и использовалась в качестве основы теории эксплуатации и всех связанных с ней выводов. Марксистская теория прибавочной стоимости в качестве инструмента анализа использует отношения между долями капитала и рабочей силы в новой стоимости, называя ее нормой прибавочной стоимости. Характерно, что этот показатель используется для измерения степени эксплуатации труда капиталом и зависит от продолжительности рабочего дня и производительности труда.

Современная экономическая теория также анализирует тенденции в доле доходов от капитала и труда. Преобладающее в современной экономической теории объяснение источников и принципов получения доходов основано на теории факторов и их предельной производительности. Теория предельной производительности фокусируется на анализе функциональных отношений между различными частями дохода. Различные области экономической теории объясняют источники дохода по-разному, но они объединены тем, что каждый фактор производства связан с определенным доходом, что позволяет интегрировать разные идеи. Интерпретация основных проблем теории доходов в современных условиях существенно отличается от представлений прошлого. Рост национального благосостояния и создание систем социального регулирования, если они не будут устранены, то существенно облегчат проблемы классовой оппозиции. Тем не менее анализ соотношения доли труда и капитала в совокупных доходах признается обоснованным и широко используется в современном экономическом анализе.

Функциональное распределение дохода отражает его реальное распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса как лица наемного труда, так и владельца материального капитала. В современных условиях эрозия социального статуса очевидна, выражаясь в том, что работники одновременно являются владельцами капитала, владеют различными видами ценных бумаг, недвижимости и организуют частный бизнес. Если около 90% населения учитывается в национальной статистике как работники, и в то же время доля владельцев (включая членов семьи) достигает 50%, то происходит диверсификация социального статуса, которая, если этого не происходит удалить, а затем значительно облегчает проблему классовой оппозиции.

Функциональное распределение доходов, как мы видим, не отражает доходов семей и отдельных лиц, которые могут владеть разными производственными факторами. Совокупные доходы населения генерируются из различных источников и перераспределяются между семьями в зависимости от их размера и состава. Распределение личного дохода измеряет распределение дохода между семьями (мы согласимся, что семья может также состоять из 1 человека).

Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство не только в отношении средств производства, равных возможностей для охраны здоровья, образования, но и в получении социальных пособий индивидом пропорционально его трудовому вкладу. Как показывает исторический опыт, эгалитарное распределение ведет к равенству в бедности. Поэтому в условиях формирования рыночной экономики общество должно выявлять и стимулировать способности человека, создавать условия для каждого трудоспособного гражданина определять его личное благополучие. Государство, вторгаясь в сферу распределения доходов, не должно стремиться к их выравниванию. Равенство означает не выравнивание распределения доходов, а их дифференциацию в зависимости от способностей человека. В то же время общество должно защищать социальную справедливость. Решение этой проблемы предполагает контроль доходов и прогрессивное налогообложение больших доходов, наследство, устранение всех видов льгот, создание новой налоговой системы.

Распределение личного дохода. В рыночном обществе отдельные лица и семьи могут владеть разными производственными факторами и получать доход из нескольких источников. В результате, помимо функционала, существует также личное распределение национального дохода, то есть распределение дохода по размеру между семьями. Предполагается, что семья может состоять из одного человека.

Как правило, страновые статистические управления разбивают все население на группы по величине полученного дохода, а затем рассчитывают процент каждой группы к общему количеству домохозяйств. В приложении Б приведен пример динамики основных показателей реальных эпизодов населения в сопоставимых ценах.

Распределение личного дохода характеризуется значительной неравномерностью. Однако неравенство в доходах характерно для всех стран, с той лишь разницей, что степень неравенства может варьироваться от страны к стране. Однако в течение десятилетия в большинстве стран наблюдалась общая тенденция увеличения неравенства в доходах.

Среди причин этого явления экономисты называют:

а) снижение ставок подоходного налога для высокооплачиваемых категорий граждан;

б) значительное увеличение рабочей силы за счет низкоквалифицированных рабочих, родившихся в период «бэби-бума»;

в) усиление конкуренции с импортными товарами, что привело к резкому сокращению спроса на менее квалифицированную, но лучше оплачиваемую рабочую силу в ряде отраслей (автомобильная, сталелитейная, химическая) и, как следствие, снижение средней заработной платы на менее опытные работники;

г) увеличение спроса на высококвалифицированную рабочую силу в таких секторах экономики, как консалтинг, биотехнология, здравоохранение и программирование.

Показатели неравенства в распределении

Различия в доходах на душу населения или на одного работника называются дифференциацией доходов, для количественной оценки которых используются различные показатели. Эти показатели позволяют увидеть, насколько интенсивно идет процесс дифференциации доходов.

Для этого используется метод ранжирования: семьи распределяются в порядке увеличения дохода и делятся на группы:

а) квинтильные группы, в которых домохозяйства разделены на пять подгрупп, в каждую из которых входит 20% всех семей. Первая квинтильная группа — это 20% семей с наименьшим, а пятая — 20% с низким уровнем дохода;

б) децильные группы, которые формируются аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 идентичных подгрупп (по 10% в каждой).

Степень социальной стратификации определяется путем расчета ряда факторов.

Коэффициент дифференциации доходов или коэффициент фондов (Cd) представляет собой соотношение между средним доходом 10% самого богатого населения (d10) и 10% наименее обеспеченного (d1).

Чем выше соотношение средств, тем больше неравенство в доходах, тем выше степень дифференциации населения.

В Республике Беларусь соотношение средств составляет 6,9, а в соседних странах — России, Украине, Литве и Польше — 20,3 соответственно; 6,9; 7,9 и 7,8.

Децильный коэффициент — отношение общего дохода 10% самого богатого населения к общему доходу 10% самых бедных.

Квинтильный коэффициент — отношение общего дохода 20% самого богатого населения к общему доходу 20% самого бедного.

Квартальный коэффициент, — отношение общего дохода 25% самого богатого населения к общему доходу 25% самого бедного населения.

Можно более четко оценить степень неравномерного распределения доходов между гражданами (семьями), построив кривую распределения доходов, названную в честь американского экономиста М. Лоренца.

На графике вдоль оси абсцисс показана совокупная доля семей с определенным уровнем дохода, а на оси ординат — совокупная доля общего дохода, начиная с наименьшей, которая приходится на наименее обеспеченную часть семей.

Если бы доходы всех людей были одинаковыми, то есть 1% населения имели 1% доходов, 15% населения имели 15% доходов, тогда кривая Лоренца совпадала бы с пунктирной прямой линией абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45 ° и превращен в прямую линию.

Чем больше кривая Лоренца отклоняется от линии абсолютного равенства, тем более неравномерно распределяются доходы в обществе. Итак, пунктирная кривая характеризует большую неравномерность в распределении доходов, чем сплошная кривая распределения. Отношение площади сегмента между биссектрисом ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван в честь итальянского экономиста и статистика С. Джини. Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой OE и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При коэффициенте 1 кривая Лоренца будет представлена ветвями треугольника ОАЕ, что указывает на абсолютное неравенство в распределении доходов. Следует отметить, что этот коэффициент не может быть равен единице или нулю, поскольку цивилизованная рыночная экономика устраняет эти крайности путем целенаправленного перераспределения доходов. Однако считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества. В большинстве развитых стран коэффициент Джини колеблется в пределах 0,27–0,33.

В современном мире наименьшая дифференциация доходов в мире наблюдается в Норвегии, где 10% самых богатых всего лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини равен 0,258. На другом «полюсе» находится Бразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, а коэффициент Джини равен 0,607. Для Республики Беларусь эти показатели составляют 6,9 и 0,304 соответственно.

Проблема социального неравенства и бедности

Проблема неравномерного распределения доходов связана с бедностью. Согласно концепции ООН, это квалифицируется как состояние длительного недобровольного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни. Эта концепция включает в себя не только нехватку денег, но и ограничение возможностей человека из-за отсутствия хорошо оплачиваемой работы, комфортного жилья, доступа к качественному образованию и здравоохранению.

В целом, определение бедности основано на сравнении строго определенного набора потребностей и возможностей удовлетворения их для определенных групп населения.

Бедность — это многоплановое социально-экономическое явление, связанное с низким уровнем потребления, нестабильностью общественной жизни, короткой продолжительностью жизни и слабыми возможностями для эффективной реализации трудового потенциала.

Бедность может принимать разные формы. Существует два общепринятых определения бедности: абсолютная бедность и относительная бедность.

Абсолютная черта бедности представляет уровень дохода, при котором семья не может поддерживать потребление письменных и других предметов первой необходимости на минимально необходимом уровне, рассчитанном особым образом. Формальное определение абсолютной бедности в Соединенных Штатах было предложено в 1960-х годах. Семья считается бедной, если ее доход менее чем в 3 раза превышает уровень, определенный Министерством сельского хозяйства как стоимость ее «нормального продовольственного снабжения».

В отличие от абсолютной бедности категория относительной бедности отражает более сложное явление. Его определение основано на таком понятии, как качество жизни, которое включает в себя не только представления об уровне питания, здоровье, жилищных условиях. Достаточных для физического выживания, но и о том, что человеку не нужно испытывать моральные страдания. в результате статуса низкого дохода. Например, в Соединенных Штатах относительная черта бедности берется на уровне в 2 раза ниже среднего дохода домохозяйства.

Уровень относительной бедности в развитых странах далек от бедности, которая существует во многих отсталых государствах и которая часто граничит с угрозой голода. Тем не менее, в богатых странах есть много людей, которые живут за чертой бедности

Объективная бедность — это состояние, оцениваемое в соответствии с критериями, принятыми в данной стране для получения дохода и степени доступности материального и духовного богатства, или на основе экспертных рекомендаций. Уровень и степень субъективной бедности определяются на основе самооценки: человек беден, если считает себя таковым.

Основным инструментом для определения количества бедных людей в стране является черта или черта бедности. Он отражает уровень дохода, необходимый для поддержания приемлемого минимального уровня жизни. Обычно официальная черта бедности определяется соответствующими государственными органами (в США, Министерством торговли), основываясь не только на необходимых объективных потребностях человека, но и на уровне достигнутого экономического развития. Поэтому черта бедности не одинакова в разных странах: в развитых странах она намного выше, чем в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В целом в современном мире более 1,5 миллиарда человек живут за чертой бедности, и в ближайшие годы, по прогнозам, эта цифра превысит 2 миллиарда человек. Эфиопия имеет самый низкий уровень жизни, где ВВП на душу населения составляет менее 100 долларов в год.

В Беларуси чертой бедности является прожиточный минимум, который, наряду с минимальным потребительским бюджетом, также используется для количественной оценки бедности.

Стоимость жизни — это минимальный набор материальных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизни человека и сохранения его здоровья. Он ориентирован на самый низкий (физиологический) уровень потребления, что отражается в ограниченном количестве товаров и услуг в каждой товарной группе.

Уровень прожиточного минимума зависит от социально-экономических факторов и является более мобильным, чем черта бедности. Опыт показывает, что черта бедности не отражает рост потребления, увеличивающийся за счет роста цен.

Бюджет прожиточного минимума — это стоимость минимального набора материальных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизни и здоровья человека, а также обязательных платежей и взносов. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам и утверждается ежеквартально постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Бюджет прожиточного минимума как социальная норма используется для анализа и прогнозирования уровня жизни населения; оказание государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям); обоснование минимальных государственных социально-трудовых гарантий.

Закон Республики Беларусь «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь» устанавливает правовые основы определения прожиточного минимума и его использования. Бюджет прожиточного минимума — это стоимость минимального набора материальных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизни и здоровья человека, а также обязательных платежей и взносов. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам и утверждается ежеквартально постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Бюджет прожиточного минимума как социальная норма используется для анализа и прогнозирования уровня жизни населения; оказание государственной адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям); обоснование минимальных государственных социально-трудовых гарантий.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 974 утвержден следующий бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и основных социально-демографических групп в сентябре 2012 г.

Цены в месяц на период с ноября 1 января 2012 г. до 31 января 2013 г .:

в среднем на душу населения — 880 030 рублей;
для трудоспособного населения — 963 130 руб .;
для пенсионеров — 727 250 рублей;
для школьников — 884 100 рублей;
для детей в возрасте от 6 до 18 лет — 994 850 рублей;
для детей от 3 до 6 лет — 916 310 рублей;
для детей в возрасте до 3 лет — 749 950 руб.

Структура бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2012 года по расходам:

продукты питания — 58,0%;
жилищно-коммунальное хозяйство — 7,6%;
предметы гардероба — 20,54%;
бытовые и транспортные услуги — 4,95%;
товары для дома и быта — 4,6%;
взносы и платежи — 1,8%;
предметы первой необходимости, санитария и медикаменты — 2,5%.

Бюджет прожиточного минимума — прожиточный минимум плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

Минимальный потребительский бюджет — это стоимость приобретения набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социокультурных потребностей человека. Он рассчитан для конкретных потребительских единиц, в которых приняты различные социально-демографические группы населения. Средний минимальный потребительский бюджет на душу населения для семьи из четырех человек, состоящей из двух взрослых и двух детей, считается минимальным потребительским бюджетом в среднем на душу населения. Формирование минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума представлено в Приложении Е.

Основой натурально-материальной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.

Потребительская корзина — это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, которые удовлетворяют конкретные функциональные потребности человека в определенные периоды времени в зависимости от конкретных условий, существующих в стране. Эта концепция включает в себя преимущества и услуги, которые представляют все потребительские комплексы, необходимые для нормальной жизни человека. Минимальный потребительский бюджет пересматривается по мере необходимости с учетом роста потребительских цен, но не реже одного раза в квартал, используя средние цены за последний месяц каждого квартала.

Дифференциация населения по бюджету прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет выделить группы с разным уровнем материального обеспечения:

бедные семьи, чей доход на душу населения меньше или равен натуральному бюджету;
семьи с низким доходом, чей доход на душу населения превышает прожиточный минимум, но меньше минимального потребительского бюджета;
богатые семьи, чей доход на душу населения находится между минимальным и рациональным потребительским бюджетом;
богатые семьи, в которых доход на душу населения превышает рациональный потребительский бюджет.

Крайним проявлением бедности является бедность. Семьи (отдельные лица, домохозяйства) признаются бедными, если их потребление пищи не обеспечивает 80% минимального рациона питания, установленного Всемирной организацией здравоохранения, или расходы на питание превышают 80% их общего дохода.

Во всех странах борьба с бедностью считается важной целью государственной политики. Поскольку бедность может быть вызвана многими факторами, борьба с ней требует, прежде всего, определения ее источников и типов. Бедность может быть вызвана безработицей, массовым перемещением людей (Северный Кавказ в России, Карабах в Азербайджане. Косово в Югославии, Абхазия в Грузии). Многодетными семьями, низким уровнем пенсий, дискриминацией по полу, цвету кожи, национальности, проживание в экономически неблагополучном районе, финансовые трудности родителей, которые не могут обеспечить необходимую поддержку своим детям, учащимся, а также ряд других факторов и обстоятельств. Государственная политика призвана учитывать существующие категории бедности и содержать соответствующие меры по ее устранению или сокращению.

Государственная политика по регулированию доходов населения

Основы государственного регулирования доходов

Система рыночных отношений не гарантирует права на работу, на доходы, на образование, не обеспечивает социальной защиты инвалидов, малоимущих, пенсионеров и некоторых других категорий граждан. В связи с этим необходимо вмешательство государства в распределение доходов и формирование соответствующей системы социального обеспечения для нуждающихся.

Идея перераспределения доходов возникла потому, что некоторые граждане получали слишком мало средств к существованию, а другие — слишком много. Для богатых определенная потеря дохода будет означать меньше, чем соответствующее увеличение дохода для бедных.

Этот вывод имеет научное объяснение и основан на теории уменьшения предельной полезности, согласно которой в процессе обмена каждая сторона отказывается от «последних» долей товара, которых у нее много, чтобы приобрести «первую» Доли товара, которого у него нет. В этом случае обмен максимизирует общую степень удовлетворенности (полезности) отдельных лиц. Смысл максимизации состоит в том, что два набора товаров a и b, первоначально сконцентрированные в разных руках, увеличиваются в стоимости в процессе обмена, поскольку последние доли товаров a, которые мало полезны для индивидуума A, переходят в руки индивид B, для которого они очень полезны, а индивид A приобретает у индивида B последние доли продукта b, которые для него более ценны, чем для их предыдущего владельца.

Эта теория, которая появилась в XIX веке. и связанные с экономическими товарами, со временем это было распространено на доход. Одним из авторов убывающей полезности дохода был А. Пигу, который писал: «Очевидно, что любое перемещение дохода от относительно богатого человека к относительно бедному человеку должно увеличивать общую сумму удовлетворения, поскольку это обеспечивает удовлетворение более неотложных потребностей за счет менее срочных «. Другой сторонник этой концепции, А. Лернер, отметил; «Общая удовлетворенность максимизируется таким распределением доходов, которое уравнивает предельную полезность доходов всех членов общества». Однако у этих двух утверждений есть свои нюансы. Заявление А. Пигу означает, что перевод 10 долларов из одной руки в другую оправдан, если эта сумма принесет новому владельцу больше пользы, чем предыдущая. То, что было сказано А. Лернером, нужно понимать так, чтобы доход был хорошо распределен, если потеря 10 долларов одинаково понесется всеми членами общества. Отсюда следует, что общая удовлетворенность максимизируется при равномерном распределении доходов.

Любая форма государственного регулирования (в том числе социальная) состоит из материальных, институциональных и концептуальных компонентов. Социальное регулирование не является исключительной привилегией государства; он охватывает не только перераспределение доходов, но и другие показатели уровня жизни. Объектами социального регулирования являются защита окружающей среды и защита потребителей. Социальное регулирование осуществляется хозяйствующими субъектами, профсоюзами и другими неправительственными организациями.

Материальная база государственного регулирования зависит от объема национального производства и его доли, которая перераспределяется централизованно через государственный бюджет.

Институциональная структура связана с организацией процесса перераспределения и деятельностью соответствующих учреждений (в том числе неправительственных).

Концептуальной основой государственного регулирования является теория или доктрина правительства, которая лежит в основе социальной политики государства.

Распределение дохода в компании осуществляется на этапе получения дохода для владельцев производственных факторов (функциональное распределение). Распределение личных доходов является результатом их перераспределения, которое, в свою очередь, осуществляется государством. Посредством перераспределения доходов государство участвует в широкомасштабных мероприятиях по реализации социальных функций.

Основным инструментом перераспределения доходов является государственный бюджет. Система государственного бюджета включает сбор налогов, перечисление платежей (в денежной и натуральной форме), формирование механизма социального обеспечения и страхования.

Социальные трансферты — это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанная с их участием в экономической деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Механизм социальных трансфертов включает в себя сбор в виде налогов части дохода со среднего и высокого уровня доходов населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.

Перераспределительная деятельность в области доходов населения имеет своей конечной целью обеспечение социальной справедливости. Для этого государство располагает мощным арсеналом средств. Важнейшей из них является налоговая политика, инструментами которой являются дифференциация налоговых ставок, изменение системы налогообложения и предоставление налоговых льгот.

Итак, для смягчения дифференциации личных доходов в мировой практике применяются:

не облагаемый налогом вычет из дохода, который соответствует минимальному прожиточному минимуму или минимальной заработной плате, принятым в стране;
пропорциональное налогообложение с минимальной ставкой (10-30%);
прогрессивное налогообложение с максимальной ставкой (40-50%).

Кроме того, налоги на имущество, наследство, социальное страхование и фонд заработной платы. Устанавливаются с той же целью. Таким образом, государство определяет, кто, в каких размерах и по каким каналам осуществляет стабилизирующую функцию социальной политики. Важнейшими проблемами являются нахождение объективного критерия предоставления налоговых льгот и определение оптимального уровня налоговой нагрузки.

С одной стороны, государство накапливает необходимые средства через бюджет; с другой стороны, он осуществляет социальную политику и осуществляет социальные выплаты. Следовательно, его деятельность в этой области ограничена объемом доходов бюджета, что, в свою очередь, не должно снижать мотивацию труда и предпринимательскую активность. Кроме того, существуют определенные ограничения для роста ВВП. Это говорит о том, что размер социальных пособий следует соотносить с экономическими возможностями государства. В противном случае может возникнуть дефицит бюджета и спровоцированная им инфляция.

Одним из направлений перераспределения доходов является также государственная ценовая политика. Все виды деятельности в этой области основаны на мониторинге динамики цен с целью определения его влияния на стоимость жизни. Для этого рассчитываются индексы потребительских цен (ИПЦ), а затем, при необходимости, производится индексация или компенсация доходов домохозяйств.

Индексация — это установленный государством механизм увеличения доходов населения, который позволяет частично или полностью компенсировать подорожание потребительских товаров и услуг из-за инфляции. Это осуществляется путем увеличения дохода на определенный процент один раз в год или ежеквартально или корректировки дохода по мере роста уровня цен на заранее определенный процент. В этом случае используются поправочные коэффициенты, шкалы и другие стандарты, определяющие минимальные гарантии индексации. Задача индексации доходов заключается в поддержании определенного уровня жизни в определенный период.

Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных ростом цен на группы товаров народного потребления. Компенсируется только определенный уровень потребления, т.е. компенсация дифференцирована и, в отличие от индексации, не обеспечивает постоянной систематической поддержки людей.

Закрепляя рост цен на социально значимые товары, государство поддерживает определенный уровень реальных доходов бедных. В рамках денежно-кредитной политики она предоставляет льготные кредиты определенным группам граждан, тем самым косвенно регулируя их доходы.

Одним из важнейших компонентов социальной политики является социальная защита населения — система принципов, норм и мер, используемых государством при создании и регулировании условий, обеспечивающих неотъемлемые и общепризнанные социальные права человека в ситуациях социального риска. Под социальным риском понимается событие в жизни человека, наступление которого приводит к потере его трудоспособности (полностью или частично) и, как следствие, заработка как источника средств к существованию. Социальные риски включают в себя материнство, беременность и роды, алименты на ребенка, болезнь, инвалидность, старость, потерю работы, кормильца, производственные травмы или профессиональные заболевания, чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера.

Социальная защита осуществляется при выплате различных пособий, пенсий. Бесплатные школьные завтраки и обеды, предоставление бесплатной одежды для детских домов являются естественной формой социальной защиты.

Основными направлениями социальной защиты являются социальное страхование, социальная помощь, социальные услуги.

Социальное страхование — это система компенсации населению от последствий социальных рисков, связанных с инвалидностью и доходами. Он основан на взносах работодателей, работников, а иногда и государства, и применяется только к тем, кто сделал страховые взносы. Взносы застрахованных — это специально установленный налог, который не зависит от суммы заработка. Отчисления работодателей на эти цели в последнюю очередь относятся на расходы и впоследствии возмещаются в связи с более высокой ценой товаров или услуг. Социальное страхование может быть обязательным (при государственной страховой поддержке) и добровольным (построенным на принципах взаимопомощи). Кроме того, фонды добровольного социального страхования рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию.

Расходы на фонды социального страхования могут быть в виде пенсий, пособий и выплат. Важнейшим направлением является пенсионное обеспечение.

В мире существует два основных типа пенсионных систем:

по принципу солидарности (текущее финансирование), когда трудовые пенсии выплачиваются за счет текущих страховых взносов из фонда оплаты труда работников; таким образом, работающее население финансирует нужды пенсионеров;
накопительные системы, в которых работающее население вкладывает средства в специальные фонды для последующего получения выплат по достижении пенсионного возраста.

Республика Беларусь использует систему первого типа.

В соответствии с этим, пенсии делятся на:

а) труд (страхование), финансируемый из фонда социального страхования. Это выход на пенсию, инвалидность, пенсии по случаю потери кормильца, стаж работы и особые заслуги. Право на их получение получают лица, имеющие опыт работы;

б) социальные пенсии, выплачиваемые лицам, не имеющим права на трудовые пенсии. Эти платежи производятся, как правило, за счет государственного бюджета.

Преимущества — это гарантированные денежные выплаты в случае временного перерыва в работе или для компенсации дополнительных затрат в определенных случаях. Пособия выплачиваются в случае беременности и родов, временной нетрудоспособности, ухода за ребенком, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Особое место занимают пособия по безработице, основной целью которых является предотвращение резкого падения доходов временно безработных работников. Платежи финансируются из государственного бюджета и Государственного фонда содействия занятости.

Социальная помощь (социальное обеспечение) — это финансирование потребностей отдельных лиц или категорий населения, у которых нет других источников существования. Социальная помощь является адресной и изначально включает проверку потребности лица, обращающегося за помощью. В отличие от социального страхования, которое основано на страховых взносах, социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов и может принимать как денежную, так и натуральную форму (предоставление горячего питания, лекарств).

Одним из основных направлений социальной помощи являются программы поддержки малообеспеченных граждан, которые финансируются из государственных средств.

Эффективные системы адресной социальной помощи, по мнению экономистов, способны обеспечить до 10-15% населения. В нашей стране адресная социальная помощь предоставляется, если общий среднемесячный доход семьи за последние три месяца не превышает 60% бюджета на прожиточный минимум в среднем на человека.

Социальная помощь может предоставляться в виде социальных пособий, которые выполняют две функции — компенсационную и стимулирующую. Компенсаторный характер пособий заключается в создании равных условий для лиц с неравными возможностями (инвалидов, сирот). Стимулирующая функция выгод заключается в стимулировании определенных видов общественно полезных действий.

Социальная помощь также предоставляется в форме безналичных жилищных субсидий для малоимущих.

Социальный сервис — это создание условий для социальной адаптации людей в трудных ситуациях путем предоставления социальной поддержки, оказания бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг. Внедрение социальных услуг основано на принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, доступности, конфиденциальности и добровольности. Его услуги предоставляются как государственными, так и частными организациями: центрами социального обслуживания, социальными приютами, отделами социальной помощи на дому, пансионатами. Социальные услуги предоставляются малообеспеченным и одиноким пенсионерам бесплатно, остальные — частично основа оплаты. Среди социальных услуг помощь в ведении домашнего хозяйства (покупка продуктов, ремонт дома, обработка приусадебных участков), решение бытовых проблем, психологическая помощь. В крупных городах открываются приюты для бездомных, беженцев, нелегальных мигрантов и жертв торговли людьми.

Социальные ориентиры и направления развития доходной политики в Республике Беларусь

В соответствии с программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2012-2015 гг. Основной целью социальной политики на предстоящий пятилетний период является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.

Наиболее важными способами достижения этого должны быть:

усиление роли заработной платы как основного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышающего эффективность экономики,
обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения,
сокращение числа малообеспеченных граждан,
предотвращение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и секторах экономики.

Реальный уровень всех видов денежных доходов населения будет продолжать расти, и будет оказана эффективная поддержка социально уязвимым категориям граждан. В целях постепенного роста заработной платы предполагается предоставить широкие права субъектам хозяйствования на выбор форм и систем оплаты труда, установление прямой зависимости между ростом заработной платы и показателями эффективности производства, качества и производительности труда. Будут созданы экономические предпосылки для легализации всех трудовых доходов, роста доходов от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности. Предполагается повысить доступность социальных услуг для пожилых людей, ветеранов и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах.

За пятилетний период планируется обеспечить рост реального размера пенсий по старости в 1,8-1,9 раза, а также усилить адресную социальную поддержку граждан.

Заявленные высокие темпы роста реальной заработной платы (в 1,8-1,9 раза) обусловлены, в частности, необходимостью предотвращения оттока высококвалифицированного персонала из страны, увеличения внутреннего потребительского спроса и сближения средней заработной платы с ее уровнем в стране. 2015 в соседних европейских странах.

Установлены следующие ориентиры:

постепенное повышение уровня минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размера социальных пособий — до размера прожиточного минимума;
предотвращение неоправданной дифференциации населения по уровню доходов (не более 1: 6);
социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;
совершенствование пенсионной системы (увеличение реальной стоимости пенсий по старости в 1,52 раза);
обеспечение в 2012 — 2015 гг. снижения уровня бедности вдвое;
дальнейшее совершенствование системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

Увеличение реальных денежных доходов населения будет осуществляться за счет приоритетов поддержки экономически активных групп населения, создания условий для повышения мотивации труда работников и содействия развитию малого бизнеса. Важной областью будет обеспечение существенного увеличения доходов сельского населения на основе увеличения их заработной платы.

Дальнейшее совершенствование государственного регулирования оплаты труда в сферах и отраслях экономики будет способствовать предотвращению необоснованной дифференциации населения по уровню доходов.

Важнейшим направлением политики доходов является снижение уровня бедности на основе роста доходов на душу населения, увеличение всех видов гарантированных минимальных доходов. Выполнение прогнозных параметров прироста денежных доходов населения при более высоких темпах роста доходов групп с низкими доходами позволит нам обеспечить снижение уровня населения с низкими доходами вдвое в 2012 — 2015 годах по сравнению с предыдущий период. Для этой категории населения будут предоставлены социальные гарантии.

За 2006-2011 годы количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума уменьшилось в 2 раза. Поэтому можно говорить о положительной тенденции сокращения количества малообеспеченных граждан. Пенсия выплачивается своевременно и в полном объеме, она постоянно пересчитывается, предоставляется широкий спектр бесплатных и качественных социальных услуг.

В настоящее время в Беларуси более четверти населения составляют пенсионеры, из которых около трети работают. Среди последних инициатив белорусских чиновников — снижение налогов на работающих пенсионеров и увеличение пособий по безработице, которое в настоящее время составляет 15 (пятнадцать) долларов США в эквиваленте.

Реализация запланированных мер по росту ВВП и реальных возможностей его использования обеспечит в прогнозируемый период увеличение реальных денежных доходов населения на 49 — 56 процентов.

Значительное увеличение уровня денежных доходов будет способствовать расширению платежеспособного спроса, росту сбережений домашних хозяйств и их инвестиций в экономику, а также развитию сектора услуг. Основной целью государственной политики в области оплаты труда является превращение заработной платы в надежный источник дохода и повышение ее роли в качестве стимула для работников на работу.

Политика заработной платы будет основываться на комбинации государственных, рыночных и коллективных механизмов регулирования регулирования заработной платы при одновременном постепенном расширении прав самих субъектов предпринимательской деятельности и использовании более рыночных механизмов регулирования в реальном секторе экономики.

Важнейшей функцией государства остается обеспечение государством минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирования заработной платы работников государственного сектора.

Для этого необходимо предоставить:

создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализация всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
постепенное увеличение размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;
предотвращение необоснованной дифференциации заработной платы в различных сферах деятельности и на региональном уровне;
развитие рыночных и коллективных механизмов регулирования заработной платы.

В целях предотвращения необоснованной межотраслевой дифференциации заработной платы необходимо поддерживать государственное регулирование заработной платы при решении вопросов дифференциации тарифной части заработной платы работников организаций всех отраслей экономики на основе Единого тарифного плана для работников. Республики Беларусь; определить размеры поощрительных выплат, когда они включены в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении; а также установить ограничения на повышение оплаты труда работников при наличии задолженности по платежам в бюджет, заработной плате, налоговым льготам и другим преференциям.

В реальном секторе экономики государственная политика по повышению заработной платы должна осуществляться путем увеличения государственных минимальных гарантий заработной платы, совершенствования налоговой системы и повышения эффективности социальных партнерств.

Предусматривается восстановление репродуктивной и стимулирующей функций заработной платы, повышение реальной заработной платы в 1,52-1,58 раза.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Общий доход предприятия, произведенный в экономике, распределяется по принципу функционального распределения в соответствии с вкладом всех производственных факторов в его развитие. Результатом распределения является фактор дохода, основными формами которого являются: заработная плата, предпринимательская прибыль, проценты и рента.

Основными источниками дохода являются: трудовой доход, предпринимательский доход, имущественный доход в виде процентов по вкладам, дивиденды, аннуитеты, обобществленный доход, трансфертные платежи, доход от теневой экономики.

Доходы могут быть классифицированы в соответствии с различными критериями. Для оценки уровня дохода используются понятия номинального, располагаемого и реального дохода.

На величину дохода влияют многие различные факторы, часто имеющие разнонаправленный характер воздействия:

социально-политические;
демографический
профессиональный;
положение дел;
социально-экономические;
географические факторы;
факторы окружающей среды.

Распределение доходов является важной социально-экономической проблемой. Различают функциональное и личное распределение доходов. Функциональное распределение доходов характеризует распределение общего генерируемого дохода предприятия между факторами производства. Личное распределение — это распределение дохода по размеру между семьями.

Для определения интенсивности процессов дифференциации доходов и степени дифференциации доходов используются децильные, квинтильные, квартальные коэффициенты, коэффициент дифференциации средств. Для более детального изучения дифференциации доходов построена кривая Лоренца, рассчитан коэффициент Джинни.

Для изучения проблем неравенства в распределении доходов используются такие понятия, как черта бедности, прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума. Во всех странах борьба с бедностью является одной из важнейших целей государственной социальной политики.

Государственный бюджет является основным инструментом перераспределения доходов населения. Система государственного бюджета включает сбор налогов, перечисление платежей (в денежной и натуральной форме), формирование механизма социального обеспечения и страхования.

Важнейшими составляющими социальной политики в области регулирования доходов населения являются налоговая и ценовая политика, различные формы социальной защиты населения.

Основной целью социальной политики Республики Беларусь в среднесрочной перспективе является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.