Динамика потребления и сбережения в России в 21 веке (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 05.02.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы научитесь оформлять курсовую работу по ГОСТу:

Оформление курсовой работы по ГОСТу

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Внешнеэкономическая деятельность России	Кредитно-банковская система и кредитно-денежная политика
Экономическое обоснование привлечения кредитных ресурсов	Инвестиционная политика в России

Введение

Отличительной чертой современной рыночной экономики является ее социальная направленность. С одной стороны, экономическое развитие предусматривает более разнообразные и дорогостоящие социальные программы, а с другой стороны, решение социальных проблем является важным фактором устойчивого экономического роста. Социальные проблемы решаются в процессе разработки государственной социальной политики. Своей социальной политикой государство поддерживает людей, которые не могут самостоятельно обеспечить себе нормальные условия жизни. Но в то же время государство не должно превращаться в пассивную помощь для постоянно растущего числа социальных иждивенцев, оно должно изначально предотвращать чрезмерное неравенство в доходах, участвуя вместе с рынком в процессе их формирования.

В связи с вышесказанным цель курсовой работы можно определить следующим образом: проведение комплексного анализа современной теории доходов и того, как проблема благосостояния напрямую зависит от нее, с целью определения мер участия государства в распределение этих доходов и, как следствие, форма социальной политики, проводимой им.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи:

Изучение теоретических основ теории доходов и их распределения;
Рассмотрение проблемы определения богатства как этико-экономической категории;
Определения понятий уровня и качества жизни как оценки благосостояния;
Раскрытие проблемы неравенства доходов и, как следствие, изучение существующих в настоящее время методов его измерения;
Рассмотрение социальной политики как формы государственного решения проблемы неравенства в обществе;
Анализ текущего состояния доходов и благосостояния населения России;
Выявление современных социальных проблем;
На основании полученных результатов проведен анализ уровня и качества жизни населения России, выявлены возможные перспективы и приоритетные направления развития социальной политики в Российской Федерации;

Предметом исследования является социальная и социальная политика, объектами являются доходы, показатели уровня и качества жизни, направления современной социальной политики. Предметом исследования стало население Российской Федерации.

Источниками информации стали монографии, труды отечественных и зарубежных авторов, периодические издания, статистические данные об уровне и качестве жизни населения за 2000-2004 годы.

Методы исследования — это монографические, аналитические, вычислительные и конструктивные, табличные, сравнительные, графические, абстрактно-логические методы, а также экономико-математические методы.

Доход и богатство

Благосостояние Уровень и качество жизни

Приступая к рассмотрению проблемы благосостояния, необходимо обратить внимание на то, что в ней наиболее полно проявились экономические и этические аспекты жизни человека и общества . Чисто экономический подход к решению проблемы повышения благосостояния основан на принципе «невидимой руки», которая управляет рынком, а через него — достижением собственного благосостояния каждого человека. Более того, благосостояние приравнивается к богатству, увеличение которого напрямую связано с экономическим ростом, накоплением капитала за счет наличия других ресурсов. Поэтому центральное место здесь занимает материальное производство и, как его производная, материальное благополучие.

Другой теоретической основой для рассмотрения проблемы благосостояния является этика, которая отражает духовные ценности и, прежде всего, морально-этический аспект благополучия человеческого существования. В этом отношении экономика является лишь определенным средством достижения процветания, отсюда и возникающая философия утилитаризма с его принципами рационального эгоизма, сопоставления выгод и жертв. Однако, если мы примем чисто этический подход к проблеме благосостояния, он предполагает установление определенных правовых норм, направленных на обеспечение «максимального счастья для всех», и отказывает рынку координировать функции интересов своих субъектов и конкуренции.

Необходимо еще раз подчеркнуть двойственную природу благосостояния, которая проистекает из строгой необходимости и стремления к всеобщему процветанию. Это подтверждается принципом оптимальности, или «V. Оптимум Парето »: благосостояние общества достигает своего максимума, а распределение ресурсов становится оптимальным, если любое изменение в этом распределении не ухудшает благосостояние хотя бы одного субъекта экономики. Более того, этот принцип вытекает из условий достижения равновесного состояния системы при максимизации целевых функций: полезности и прибыльности (прибыли). Однако то, что кажется оптимальным с точки зрения рынка, экономики, является социально неприемлемым.

Для оценки благосостояния важен такой показатель, как уровень жизни. Характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей населения. Уровень жизни определяется, с одной стороны, количеством и качеством жизни товаров и услуг, используемых для удовлетворения потребностей населения, а с другой — степенью развития потребностей самих людей.

Чтобы понять уровень жизни, необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Роль такого стандарта — потребительская корзина, которая включает в себя набор товаров и услуг, соответствующий определенному уровню потребления. В то же время необходимо различать минимальные и рациональные потребительские корзины.

Минимальная потребительская корзина рассчитана для стандартной семьи из четырех человек, из которых двое — дети школьного возраста. Он представляет собой минимально приемлемый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым. Отсюда и понятие прожиточного минимума или того денежного дохода, который обеспечивает удовлетворение минимально допустимых потребностей.

Рациональная потребительская корзина — это наиболее выгодный набор товаров и услуг и их структура, которые рассчитываются на научной основе.

Для учета уровня жизни населения используются показатели стоимости жизни, которые количественно отражают относительное изменение степени материального благосостояния, социальных и культурных условий жизни населения и отдельных социальных групп. Уровень прожиточного минимума определяется репрезентативной структурой затрат среднего жителя (семьи) данной страны на покупку соответствующей потребительской корзины товаров и услуг. Индекс стоимости жизни отражает изменение стоимости потребительской корзины в результате изменения цен и тарифов. Расчет индекса прожиточного минимума осуществляется на основе учета структурных расходов семьи и выведения весов товарных коэффициентов. В связи с относительно быстрой динамикой структуры потребительских расходов они ежегодно пересматриваются, анализируются семейные бюджеты и их структуры.

Индексы стоимости жизни рассчитываются путем определения среднего изменения рыночных цен только для тех товаров и услуг, которые покупаются определенными слоями населения. Как правило, это рабочие и служащие. Расчет основан на розничных ценах на стандартный набор товаров и услуг. В то же время, услуги, продаваемые за пределами розничного сектора, также могут быть включены. Их вес определяется структурой потребительских расходов, установленной предыдущими обследованиями бюджетов с учетом семей.

Наряду со стандартом жизни также используется такой показатель, как качество жизни. Этот показатель характеризуется тем, что помимо совокупности товаров и услуг, получаемых людьми, он также включает качественную сторону жизни населения — здоровье, физическое развитие, уровень образования и безопасность труда, возможности использования свободного времени и состояние окружающей среды. Это наиболее полный показатель, отражающий благосостояние нации. Однако его использование очень сложно из-за сложности выражения качественных характеристик жизни в количественном и стоимостном выражении. В то же время в рамках Статистической комиссии ООН в настоящее время рассматривается вопрос рекомендации по использованию нового показателя социального благополучия населения — уровня человеческого развития. Он основан на оценке стоимости размера ВВП (ВНП) или национального дохода на душу населения, а затем, используя целую систему коэффициентов, отражающих различные качественные аспекты жизни людей, корректируется ВВП на душу населения. В частности, с использованием этого коэффициента были предприняты попытки оценить продолжительность жизни населения, уровень образования, уровень развития и доступность учреждений культуры, а также состояние окружающей среды. Вместе эти коэффициенты образуют показатель в диапазоне от нуля до единицы.

Рост дифференциации доходов объективно обуславливает возникновение проблемы бедности, порог которой, очевидно, определяется минимальными потребительскими товарами, необходимыми человеку. В этом случае необходимо отличать биологический минимум от прожиточного минимума. Первый характеризует принцип физического выживания, тогда как прожиточный минимум определяется социально-экономическими условиями общества. Прожиточный минимум выражает минимально допустимый уровень материального обеспечения, ниже которого существует угроза воспроизводству населения страны. Динамика прожиточного минимума напрямую зависит от изменения социально-экономических условий жизни и социальной политики государства. Именно прожиточный минимум является той чертой, за которой начинаются бедность и обнищание (обнищание) населения.

Для расчета прожиточного минимума берется так называемая потребительская корзина, которая увеличивается вместе с улучшением социально-экономических условий жизни населения. Особо следует отметить денежное выражение стоимости жизни, поскольку оно подвержено ряду факторов. Прежде всего, речь идет об увеличении цен на потребительские товары, что требует ежемесячной корректировки суммы полученных доходов и их индексации. Кроме того, при расчете потребительской корзины, как правило, они исходят из набора дешевых и доступных товаров, тогда как на самом деле человек сталкивается с дефицитом и необходимостью покупать более дорогие товары. Не менее важным в этом контексте является качество потребительских товаров, приобретаемых этими группами населения.

Величина прожиточного минимума служит своего рода ориентиром для определения минимально допустимой заработной платы, пособий по безработице и других трансфертных платежей. В сочетании с заработной платой прожиточный минимум может играть стимулирующую роль в повышении трудовой активности (при минимальной заработной плате, превышающей прожиточный минимум) или выполнять анти-мотивационную функцию в отношении труда (при прожиточном минимуме, превышающем или равном до минимальной заработной платы).

Доходы и их классификация. бедность

Под доходами понимается совокупность денег и материальных благ, которыми обладает человек, семья, социальная группа, население в целом. В зависимости от источника образования можно выделить несколько видов дохода.

Национальный продукт, производимый в рыночной экономике, распределяется в соответствии с вкладом каждого фактора производства (труда, капитала, земли, предпринимательской способности) в его производство. Такое распределение называется функциональным или первичным. Основным распределением ВНП является фактор дохода. Под фактором доходов в рыночной экономике понимается часть национального продукта, производимого и получаемого владельцами факторов производства в зависимости от их участия в общественном производстве.

Другим важным фактором распределения в рыночной экономике является распределение в соответствии с потребностями тех категорий населения, которые не владеют факторами производства и не могут работать полностью (несовершеннолетние, пожилые люди, инвалиды, безработные). Для этих лиц доходы не обязательно являются результатом владения факторами производства и не обязательно носят рыночный характер. Физическое лицо может получать доход от государства или от других лиц, не участвуя непосредственно в рыночной экономической деятельности и не владея определенными факторами производства. В этом случае его доход является результатом перераспределения (вторичного распределения) функциональных доходов.

Экономические ценности, которые одни участники экономических отношений передают другим в одностороннем порядке, независимо от результатов труда, предпринимательской деятельности или владения ресурсами, называются трансфертными платежами. Различают социальные и семейные трансферты.

Наряду с переводами, доход от личных подсобных хозяйств (в основном в натуральной форме) также может стать источником дохода. Большую долю в доходах населения развивающихся стран и стран с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках неформальной неформальной экономики. Эти доходы от незарегистрированных в установленном порядке видов деятельности или доходы присваиваются из-за неуплаты налогов. Следовательно, понятие личного дохода гораздо шире, чем понятие фактора дохода.

Личный доход не является комбинацией факторного рыночного дохода в денежной форме от владения различными производственными ресурсами (одно и то же лицо может одновременно являться владельцем рабочей силы, капитала, земли и предпринимательских ресурсов ), трансфертного дохода (в натуральной и денежной форме) в натуральном выражении от личного подсобного хозяйства, а также от доходов от теневой экономики.

Доходы в натуральной форме — это совокупность материальных товаров и услуг, предназначенных для собственного потребления в домашних хозяйствах.

Как и заработная плата, доходы бывают двух форм: номинальная и реальная. Номинальные доходы представляют собой сумму денежных средств без учета их изменения под влиянием налогообложения и динамики цен. Номинальный доход, за вычетом налогов и других обязательных платежей, формирует располагаемый доход. Реальный доход рассчитывается на основе располагаемого дохода с учетом розничных цен и тарифов (индекс потребительских цен). Реальные доходы — это совокупность материальных и нематериальных товаров, которые население получает в результате их покупки, получения или владения ими.

Основными составляющими доходов населения являются доходы работников, предпринимательские доходы, имущественные доходы, все виды и формы социальной помощи и поддержки.

Обобщающими показателями, характеризующими уровень благосостояния населения, является величина национального дохода (валового или нетто) на душу населения. Доход на душу населения позволяет только сравнить уровни этих доходов в разных странах мира. Он не отвечает на вопрос о степени справедливости в распределении доходов среди населения, о дифференциации доходов в обществе.

Следствием неравенства в распределении является бедность. Бедность не может быть точно определена, хотя она имеет социальный и экономический характер. За бедностью часто судят по чисто внешним признакам: на улицах много нищих, люди плохо одеты, им неудобно в общественных местах, они не чистят тротуары. С этим может смириться только бедное государство.

Бедность имеет чисто экономический характер. В широком смысле слова о бедности можно говорить, если основные потребности семьи превышают доступные ей средства для их удовлетворения. Семейные фонды формируются за счет текущих доходов, имеющихся сбережений, трансфертных платежей имущества. Что касается потребностей семьи, то они определяются многими факторами, среди которых ее размер, состояние здоровья, возраст членов семьи. количество трудоспособных людей, принадлежащих к той или иной социальной группе.

Понятие бедности относительно. То, что значит жить в бедности для США, может показаться благом или даже раем развивающимся странам. В той же стране состояние бедности также неоднозначно. В период экономического спада восприятие бедности — это одно, а в период роста производства — другое. Для определения состояния бедности используются различные показатели, имеющие прямое и косвенное значение. Конечно, бедный человек — это бедный человек. Но когда люди говорят о грамотном составе населения, здесь используются такие показатели, как уровень жизни, прожиточный минимум. Другим показателем, обычно характеризующим черту бедности, является понятие индексации доходов. В стабильно функционирующей экономике редко приходится сталкиваться с индексацией доходов. Практически нет необходимости прибегать к этой мере, но как только производство начинает выходить из строя, возникает инфляция безработицы, а затем государство включает систему социальной поддержки различных слоев населения и ставит задачу индексации доходов. повестка дня. Индексация может быть единовременным платежом наличными, потеря денег в депозитах, возникшая в результате инфляции. Может быть компенсирована. Чаще всего индексация проводится для сглаживания негативных последствий повышения цен, особенно на промышленные товары и услуги, поскольку эта мера наиболее затрагивает жизненные интересы людей.

Причины социального неравенства. Измерение неравенства доходов

Прежде всего, причинами неравенства являются наличие или отсутствие условий для получения дохода. Поэтому рост безработицы объективно усиливает это неравенство, которое дополняется рядом морально-психологических факторов, ухудшающих социальное положение людей, которые не находят адекватного применения своих способностей в экономической жизни общества.

Причины неравенства в распределении доходов также включают уровень образования и профессиональной подготовки. Эти факторы определяют способность работника выполнять определенные профессиональные функции или виды работы, что более объективно связано с уровнем оплаты за оказанные ему услуги. Кроме того, более высокий уровень образования и профессиональной подготовки создает предпосылки для высокой мобильности рабочей силы в условиях неизбежных ускоренных структурных изменений в общественном производстве, что вновь снижает затраты общества на подготовку и осуществление определенных видов экономической деятельности.

Следующей причиной социального неравенства являются отношения собственности и собственности, с которыми связан нетрудовой доход. Это проценты, дивиденды, аренда. Учитывая тот факт, что собственность наследуется, можно сделать вывод, что имущественная дифференциация населения сопровождается его дифференциацией по доходам. Конечно, отношения собственности часто взаимодействуют с другими факторами дохода. Однако для подавляющего большинства населения доход от собственности находится в форме дополнения к основному доходу, и небольшая часть населения получает возможность. Назначьте высокие доходы от собственности, которые являются фундаментальными или их единственным источником.

Не менее важны такие причины, как степень рыночной власти (власти), дискриминация, бюрократизация государственной власти и корпоративное управление.

Они проявляются с наибольшей силой в переходные периоды, когда под флагом демократизации и либерализации бюрократия приобретает самодостаточное значение и реальную власть, особенно в отношении распоряжения государственной собственностью.

Это благодатная почва, на которой растет так называемая бюрократическая и клептократическая буржуазия.

Для определения степени неравномерного распределения доходов среди населения страны используются различные методы расчета. В частности, функциональное распределение доходов позволяет определить долю соответствующего фактора производства в национальном доходе.

Наиболее широко известной и проверенной в публичной практике является так называемая кривая Лоренца.

Кривая Лоренца представляет собой графический метод определения отклонений в системе распределения доходов от линий абстрактной возможности абсолютного равенства в их распределении.

Чтобы построить кривую Лоренца, доли семей (в процентах от общего числа) с соответствующим процентом дохода вычеркнуты по оси абсцисс, а доли доходов, полученных этими семьями, по оси ординат.

Для оценки неравномерного распределения доходов между группами населения используется индекс концентрации дохода (коэффициент Джини). Он стремится к нулю, когда уровень доходов среди населения становится равным, и к единице, если поляризация общества увеличивается с точки зрения доходов.

Наряду с коэффициентом Джини, коэффициент фондов или дифференциальный коэффициент дифференциации доходов используются для характеристики дифференциации доходов населения. Он показывает, насколько велик разрыв между доходами самых отдаленных групп населения, имеющих одинаковую долю в общей численности населения: 10% населения с самыми низкими доходами и 10% с самыми высокими.

ООН рассчитывает показатель — индекс развития человеческого потенциала. Этот показатель дает обобщение качества жизни населения. В этом случае учитывается ожидаемая продолжительность жизни, достигнутый уровень образования и доходы населения. Значение этого показателя определяется как среднее арифметическое показателей уровня образования, дохода (ВВП) и продолжительности жизни населения. Чем ближе значение этого показателя к 1, тем выше развитие человеческого потенциала (возможностей) в данной стране.

Завершая первую главу, мы можем сделать вывод о сложности проблемы благосостояния. Благосостояние сложно оценить, но в упрощенном варианте благополучие напрямую зависит от дохода. Существует много разных классификаций доходов, основным среди всех понятий дохода является понятие личного дохода. В зависимости от размера личного дохода человека можно отнести к определенному слою населения. Расслоение общества — это естественное состояние общественной жизни, которое обусловлено, среди прочего, объективными причинами неравенства доходов. Среди этих причин есть зависимость как от самого человека и от его условий жизни, так и от сложившихся в обществе традиций . Доход и благосостояние измеряются на основе различных показателей, которые включают ВВП на душу населения, потребительскую корзину и, исходя из этого, стоимость жизни.

Социальная политика

Сущность социальной политики Основные направления и формы

Во второй половине XX века в западных странах наряду с введением государственного регулирования экономики характер самого государства существенно изменился: оно стало правовым и демократическим. Появилась новая версия экономики — социально ориентированная.

В то же время можно выделить несколько основных черт социально ориентированной экономики.

Во-первых, в такой экономике множественность форм собственности считается нормальной. Это выражает большую демократию отношений собственности. Считается необходимым, чтобы государственный сектор экономики выполнил задачу (которую не может выполнить экономика свободного рынка) — обеспечить социальную стабильность общества.

Во-вторых, в социально ориентированной экономике все граждане наделены основными социальными правами и свободами. Они могут защищать эти права в суде.

В-третьих, государство создает условия для достаточного удовлетворения совокупности наиболее значительных потребностей всего населения. С этой целью он берет на себя содержание хорошо развитой социальной инфраструктуры, которая включает в себя среднее и высшее образование, здравоохранение, культуру и другие сектора нематериального производства и услуг. К этому следует добавить высокую стоимость социальных программ.

В-четвертых, в социально ориентированной экономике государство через налоги перераспределяет личные доходы граждан — от самых богатых к необеспеченным и малообеспеченным жителям страны. Благодаря такому распределению государство обеспечивает средства к существованию тем, кого либеральная рыночная экономика «оставляет на милость» (инвалидам, многодетным семьям, бездомным.)

Наконец, в-пятых, в социально ориентированной экономике существует социальная поддержка гражданского общества со стороны так называемого среднего класса (по уровню доходов). Во многих высокоразвитых странах граждане (семьи) делятся на три основных класса: богатые — 10-15%; средний — 70-80% и плохой — 15-20%. В случае зависимости от среднего класса обеспечивается наибольшая социальная стабильность общества. Этому, конечно, способствуют различные социальные фонды, созданные государством.

Социальная политика — это деятельность государства и других субъектов (профсоюзов, фондов, центров), направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и работы, смягчение неравенства в распределении доходов и создание условий для обеспечения относительной социальной справедливости и равенства.

Учитывая, что решение проблем социальной политики зависит от положения дел в общественном производстве, приоритетной задачей государственной социальной политики является обеспечение необходимых темпов экономического роста. Прогрессивная социальная политика всегда направлена на поддержание экономической стабильности, обеспечение более справедливого и равномерного распределения и перераспределения доходов общества.

Конечная цель общественного производства — удовлетворение потребностей людей, задача социальной политики — создание условий, создание механизмов для наиболее рационального и всестороннего обеспечения этих потребностей за счет тех благ, которые общество создает в настоящий момент. Дело в том, что любое общество состоит не только из категории работающих людей, в нем всегда есть люди, которые больше не работают (пенсионеры, инвалиды И все еще не работают (дети, школьники, студенты), люди с ограниченными возможностями. кому нужна забота от семьи, гос. Государство должно поддерживать существование безработных.

Важным направлением социальной политики государства является обеспечение условий для обеспечения нормальной занятости населения. Каждый трудоспособный член общества должен иметь хотя бы потенциал для работы. Для этого необходимо не только создавать рабочие места, но и развивать образование, здравоохранение, организовать систему подготовки и переподготовки работников.

Одним из направлений социальной политики является устранение или нейтрализация негативных последствий при переходе к рыночной экономике. Мы говорим о коррупции, взяточничестве, отсутствии контроля над развитием теневой экономики.

Социальная политика основана на ряде принципов, среди которых приоритет следует отдавать обеспечению ресурсного потенциала для реализации социальной политики. Его реализация осуществляется в двух направлениях: с одной стороны, создаются условия для развития общественного производства, что создает ресурсный потенциал для проведения социальной политики; с другой стороны, предпринимается ряд мер для развития самого человека: повышения уровня образования, повышения квалификации работников и создания условий для здорового образа жизни.

Следующим признаком можно назвать принцип универсальности социальной политики. Он включает освещение социальных событий всех социально-демографических слоев и групп населения.

Наконец, необходимо указать на такой принцип, как гибкость самой системы социальных гарантий. Она должна быть чувствительна к изменениям в экономической и социальной сферах общества. Это особенно важно для переходной экономики, где кризис, инфляция, рост безработицы неизбежны, и, как следствие, резкое падение уровня жизни и социальные потрясения в обществе.

Вы можете назвать многие функции социальной политики, но следующие должны быть выделены как фундаментальные:

Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;
Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;
Обеспечение социальной защиты всех членов общества;
Согласование личных, коллективных и общественных интересов;
Учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;
Развитие социальной инфраструктуры общества.

Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества предполагает выработку цели развития общества на определенный период времени; создание целевых комплексных программ, направленных на его реализацию, формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период с целью их постановки на поставленную цель развития производства.

Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников направлено на стимулирование работников к увеличению производства и обеспечению ресурсного потенциала для проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размеры и направления доходов и расходов по налогам, социальные отчисления должны быть прозрачными, понятными для каждого работника и потребителя общественных благ.

Обеспечение социального обеспечения для всех членов общества подразумевает всеобщую реализацию принципа универсальности социальной политики, тогда как размер социальных услуг должен решать главную задачу — обеспечение прожиточного минимума для всего населения. Остальная часть дохода компании должна быть дифференцирована в зависимости от трудового вклада и размера имущества. В развитых странах с рыночной экономикой эти принципы гарантируются соответствующими правовыми стандартами и государственными службами и учреждениями.

Согласование личных, коллективных и общественных интересов учитывает, прежде всего, не приоритет решения определенных интересов, как предполагал социализм, а участие всех хозяйствующих субъектов в их реализации. Степень такого участия определяется каждой национальной экономикой в отдельности. Таким образом, американская модель рынка предусматривает наибольшую активность домохозяйств в решении их не только экономических, но и социальных проблем. Модель японского рынка активно решает фирмы в решении социальных проблем. Принцип корпоративизма применяется здесь. Шведская модель характеризуется приоритетом государства в создании социальных партнерств и предоставлении социальных гарантий. Что касается китайской модели рыночного социализма, то здесь активно взаимодействуют социальные и коллективные интересы, и через них личный фактор (работа) помогает в решении социальных проблем общества.

Учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ осуществляется в разных системах по-разному. Социализм провозгласил здесь принцип разделения по количеству и качеству труда. Он основан на теории стоимости труда и провозглашает: те, кто создает большую ценность за счет своего труда, должны получать больший доход, большую долю социального дохода. На практике этот принцип не был реализован, но было наложено равное распределение (для сотрудников, но не для управленческого персонала). В рыночных условиях каждая акция учитывается из ресурсной поддержки производства или общественно-полезных действий. Роль фактора производства учитывается, и через рыночный механизм определяется участие в распределении товаров.

Развитие социальной инфраструктуры общества обеспечивает создание и динамику движения социальной базы общества. Создание условий для воспроизводства рабочей силы является приоритетом здесь, что означает развитие системы здравоохранения, культуры, образования, спорта и туризма, строительство и эксплуатация жилья, услуг.

Социальная политика характеризуется многоуровневым подходом. В рыночных условиях будущее связано с деятельностью фирм, корпораций, благотворительных организаций — это так называемый микроуровень социальной политики. На макроуровне осуществляется национальная и региональная политика. На мегауровне осуществляется межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных проблем и преодолением социально-экономической отсталости отдельных стран и регионов земного шара.

Социальная защита как элемент социальной политики государства

Под государственной социальной защитой понимается система отношений между отдельным государством и семейным государством, складывающаяся вокруг: обеспечения государству гарантированного минимального уровня жизни для нормального воспроизводства рабочей силы и содержания иждивенцев; поддержание прежнего уровня жизни, который утратил трудоспособность из-за рисков (производственные травмы, безработица, болезни, старость, смерть кормильца, форс-мажорные обстоятельства, такие как наводнения, землетрясения); обеспечение минимального уровня жизни изначально нетрудоспособных членов общества (детей и инвалидов).

Социальная защита строится на принципах субсидиарности, солидарности, эффективности, адекватности, преемственности.

Основным принципом социальной защиты в рыночной экономике является принцип дополнительности (взаимодополняемости). Он заключается в том, что в силу некоторых обстоятельств рыночной экономики индивид может нуждаться в помощи государства. Эта помощь должна предоставляться в размере стартового минимума, который усилит его индивидуальные устремления и готовность к успешной деятельности, но в то же время не ограничивает ответственность человека за его положение и экономическую инициативу.

Принцип субсидиарности наиболее полно воплощен в системе государственных гарантий. В некоторых странах это могут быть гарантии минимальных фиксированных доходов (минимальной заработной платы и минимальной пенсии), а также гарантии нормальной жизнедеятельности в форме права на работу и отдых, права на образование и медицинские услуги, труда и семьи. безопасность. Эти гарантии, являющиеся правовой и материальной «основой» нормального функционирования общества, призваны обеспечить минимальные стандарты жизни и одинаковые условия для всех членов общества, а не только тех, кто входит в группу социального риска.

Неуплата работодателем взносов социального страхования не лишает его работников права на получение пенсий и пособий, и в этом случае проявляется принцип солидарности социальной защиты, который указывает на степень готовности общества оказывать социальную помощь определенные категории нуждающихся людей независимо от их участия или неучастия в общественном производстве, без учета налогов и страховых взносов, выплачиваемых гражданином.

Принцип эффективности означает, что чистые социальные выгоды любой социальной программы должны превышать социальные издержки. В то же время затраты — это инвестиции государственных органов в какую-либо социальную программу или проект, и выгода является конечным результатом этой программы в форме роста благосостояния.

Принцип адекватности тесно связан с принципом эффективности социальной защиты. Это означает, что масштабы и формы социальной защиты соответствуют уровню экономического развития и объему созданного в обществе ВВП, который является источником защитной функции государства.

В свою очередь, государственная социальная защита представляет собой иерархическую пирамиду, также состоящую из нескольких уровней защиты. Сужение его вверх означает уменьшение числа людей, попадающих под тот или иной уровень социальной защиты. Основой этой системы, как отмечалось выше, являются государственные социальные гарантии реализации права на труд, образование и медицинское обслуживание, которые в равной степени распространяются на всех граждан. Источниками финансирования государственных программ социальных гарантий являются в основном государственный бюджет и бюджеты местных органов власти.

Следующим элементом государственной системы социальной защиты является государственное социальное обеспечение. В отличие от социальных гарантий, это реакция на социальные риски (травмы, болезни, старость, инвалидность, рождение больных детей, многодетные семьи), Поэтому она предоставляется не всем, а только тем, кто попадает под определенные социальные риски. В свою очередь, социальное обеспечение выступает в двух правовых формах: государственное (обязательное) социальное страхование и государственная помощь. Эти формы различаются с точки зрения предоставленных, источников финансирования, учреждений.

Механизм государственного социального страхования основан, с одной стороны, на накоплении обязательных страховых взносов от работодателей и работников в бюджет, а с другой — на выплату социальных трансфертов из бюджета и социальных фондов.

Переход к накопительному принципу финансирования страховых пенсий по старости в настоящее время означает, что государство передает часть ответственности за такие социальные риски, как наступление старости, работникам. Однако основой накопительного капитала во всем мире является высокий уровень самообеспеченности, который еще не создан в нынешних условиях экономики. Поэтому, согласно пенсионной реформе, пенсия любого гражданина России будет состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Основная часть гарантирована всем гражданам с опытом работы более пяти лет, страховая часть напоминает действующую систему, а накопительная часть будет состоять из средств, накопленных на индивидуальном счете каждого работника.

Социальная помощь (поддержка) является формой социального обеспечения, дополняющей государственное социальное страхование. Источником его финансирования являются налоговые поступления в бюджеты разных уровней. Помощь предоставляется семьям с низким доходом или одиноким гражданам с доходами ниже прожиточного минимума, без проверки данных о страховых взносах, только на основе оценки их личных доходов.

На верхнем уровне пирамиды государственной социальной защиты находится группа лиц, адаптированных к условиям рыночной экономики. В эту группу входят предприниматели, высокооплачиваемые наемные работники, которые, в отличие от общей точки зрения, также нуждаются в социальной защите государства, но иного рода, чем уязвимые и неадаптированные граждане. Система социальной защиты адаптированных групп состоит из двух частей: государственной защиты гражданского и коммерческого права и системы мер по поддержанию конкурентной среды.

Очевидно, что система государственной социальной защиты будет устойчивой и эффективной, если произойдет снижение степени патернализма (сокращение социальных гарантий, маркетинг социальных услуг, переход на адресную систему социальной помощи, сокращение льгот и компенсаций) одновременно с расширением его индивидуализации, сопровождающейся созданием государством благоприятных условий для самостоятельности, самозанятости, самообороны.

Чтобы государство не превратилось из активного экономического и регулирующего субъекта в пассивное средство экстренной социальной помощи для постоянно растущего числа социальных иждивенцев, очевидно, что оно должно изначально предотвратить чрезмерное неравенство в доходах, участвуя вместе с рынком в процессе их формирования.

Подводя итог второй главе, следует отметить необходимость социальной политики в современной рыночной экономике. В то же время направления социальной политики должны определяться исходя из тех проблем, которые действительно сложились в обществе. Так что в современном обществе основным элементом социальной политики является социальная защита населения. Это позволяет посредством ряда мероприятий оказывать помощь нуждающимся слоям населения и сглаживать социальную несправедливость, объективно существующую в обществе.

Особенности социального развития в Российской Федерации и основные перспективы социальной политики

Благосостояние и особенности общественного развития в современной России

Для анализа состояния доходов населения и социального развития в современной России рассмотрим период с 2000 по 2004 год.

Современная Россия характеризуется некоторыми особенностями общественного развития. Прежде всего следует отметить развитие в социальной среде двух фундаментальных процессов, которые парадоксальным образом сочетаются друг с другом.

Первый — это интенсивный рост благосостояния населения, характеризующийся следующими параметрами:

Быстрый рост совокупных доходов населения на 6867 млрд руб., В первую очередь, за счет роста заработной платы. За пять лет с 2000 по 2004 год рост выручки составил 61%, заработная плата выросла в 2,7 раза
Значительное расширение личного потребления населения, составившее более чем 1,5 раза за пять лет
Рост потребительских стандартов, что проявляется в опережающем росте закупок непродовольственных товаров и расширении потребления определенных видов качественных услуг.
Значительное увеличение сбережений населения при одновременном увеличении потребительских кредитов. Объем вкладов населения в банках за пять лет в номинальном выражении увеличился в 6,7 раза, кредитов — в 22 раза
Рост сбережений и кредитования населения начинает существенно менять профиль потребительского спроса с точки зрения средств производства
Увеличение объемов жилищного строительства. Ввод в действие жилья увеличился за пять лет на 28% и достиг 41 миллионов квадратных метров в 2004 м

Вторая — новая волна ухудшения основных социальных характеристик, таких как ожидаемая продолжительность жизни, состояние здоровья населения и уровень преступности:

Средняя продолжительность жизни снижается, за последние пять лет на 2 года
Смертность в трудоспособном возрасте растет, почти пять лет за пять лет
Состояние здоровья населения ухудшается, быстро распространяются «социальные» заболевания (наркомания, ВИЧ-инфекция), продолжается массовый алкоголизм
Сохраняется высокий уровень преступности, наблюдается рост тяжких и особо тяжких преступлений

Из-за ухудшения социальных характеристик Россия потеряла высокое место в позициях международных рейтингов. Согласно Программе развития ООН, индекс человеческого развития в России составляет 0,795 (уровень Бразилии, Малайзии, Румынии), а рейтинг страны упал до 62 мест в 2003 году против 57 в 2002 году.

Отмеченные социальные особенности основаны на трех группах факторов. Во-первых, существуют устойчивые демографические тенденции. Во-вторых, усиление социальной стратификации и сохранение бедности. И в-третьих, деградация социальной инфраструктуры. Остановимся подробнее на каждой группе факторов.

Демографические тенденции стали постоянно негативными, с долгосрочными последствиями. Они проявляются в низкой продолжительности жизни и в увеличении естественной убыль населения, что определяется опережающим, по сравнению с динамикой рождаемости, ростом смертности.

В России средняя продолжительность жизни на 12-17 лет ниже, чем в ведущих странах. Естественная убыль населения за 2000-20004 годы превысила 4,5 миллиона человек, а в период до 2010 года ожидается, что она достигнет 4,4 миллиона человек.

Уровень рождаемости в России находится примерно на том же уровне, что и в ведущих странах (9-14 рождений на 1000 человек), в последние годы наблюдается тенденция к его устойчивому росту. В то же время социальные факторы, сдерживающие рост рождаемости, усилились:

Фактическое разрушение системы поддержки семьи. На эти цели сейчас направлено 0,3% ВВП, а в развитых странах мира — 2-2,5% ВВП.
Низкие возможности улучшения жилищных условий семей, что обусловлено высокой стоимостью приобретения и строительства нового жилья. Количество квартир, проданных населению на первичном рынке, сократилось по сравнению с началом десятилетия с 39,3 тыс. До 29,3 тыс. (2004 г.), в то время как в Москве продано более половины всех квартир.
Ухудшение женского здоровья.

Смертность в России, в отличие от уровня рождаемости, значительно превышает уровень стран-лидеров, разрыв достигает 1,6-2 раза.

Уровень заболеваемости остается чрезвычайно высоким. Характерной чертой половины текущего десятилетия является распространение новых заболеваний социального характера:

Ускоренное распространение ВИЧ-инфекции. По официальным данным, в середине 2004 года в стране было 290 тысяч ВИЧ-инфицированных. В то же время, согласно альтернативным оценкам, число людей, инфицированных ВИЧ, на конец 2003 года составляло 860 тысяч человек, в основном в молодых возрастных группах, что составляло до 80% всех инфицированных в стране.
Постоянное распространение наркомании, особенно среди молодежи

Как отмечалось выше, особенностью России является усиление социальной дифференциации на фоне повышения общего благосостояния населения.

Согласно официальным данным, разрыв в доходах 10% наиболее и наименее обеспеченных семей (соотношение средств) вырос в 14,8 раза в 2004 году по сравнению с 13,9 раза в 2000 году . Это в полтора-два раза выше соответствующего показателя стран континентальной Европы. На самом деле экономическая дифференциация населения еще выше. По альтернативным оценкам (ЦМАПК), в 2003-2004 годах соотношение средств составило 19 раз.

Основными факторами, которые усиливают дифференциацию доходов, являются:

Чрезвычайно высокая дифференциация в заработной плате. Разрыв в оплате труда между 10% работников с самой высокой заработной платой достигает 26-30 раз,
Низкий уровень пенсий, который, кроме того, имеет тенденцию к дальнейшему снижению относительно заработной платы. Отношение средней пенсии к средней заработной плате снизилось до 28% в 2004 году по сравнению с 29,5% в 1999 году .
Высокий уровень безработицы около 6 миллионов человек (в 2004 году — 7,9% от экономически активного населения).

Значительная дифференциация доходов, в свою очередь, оказывает негативное влияние на бедность. Несмотря на постепенное снижение, уровень бедности остается довольно высоким. Согласно официальным данным, в 2004 году число бедных людей (с доходами ниже прожиточного минимума) составляло 17,8% от общей численности населения, по альтернативным оценкам, 27-28%. Согласно опросам общественного мнения, в период 2001-2003 гг. Уровень бедности оставался примерно на постоянном уровне, составляя около 40% населения. Это субъективные оценки масштабов бедности (доля тех, кто считает, что их доходы ниже уровня бедности). .

Характерные черты российской модели бедности:

Феномен «работающих бедных». В состав семей с низкими доходами входят те, кто занят в секторе социальных услуг (здравоохранение, образование, культура).
Распространение застойных форм бедности. С середины 90-х годов профиль российской бедности начал качественно меняться. Существует тенденция к самовоспроизводству бедных из-за неравенства в доступе к качественным человеческим ресурсам.
Высокая доля многодетных семей с доходами ниже прожиточного минимума. По данным опроса RLMS, Российский мониторинг экономической ситуации и здоровья населения. В 2003 году 21% детей жили в семьях с доходами ниже прожиточного минимума.
Наличие значительной части населения с доходами, которые формально превышают прожиточный минимум, но в то же время тесно прилегают к черте бедности. По оценкам, наиболее распространенная величина дохода только на 10-12% выше прожиточного минимума. Таким образом, при любом изменении ситуации число бедных может резко возрасти, сто значительно ограничивает возможности реформирования здравоохранения и образования, а также жилищного сектора.

И, наконец, стоит немного коснуться особенностей российской социальной инфраструктуры, а именно ее значительных масштабов при недостаточном финансировании.

Масштабы сектора социальных услуг не сильно изменились по сравнению с началом 90-х годов. Объем конечного потребления государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги, фактически оставался на том же уровне в течение 90-х годов, и за последние пять лет начал расти. С точки зрения финансирования предоставление ресурсов для социальной инфраструктуры отстает от потребностей в объеме предоставляемых услуг и от ведущих стран:

Сокращение финансирования в реальном выражении по сравнению с 1993 годом, достигнутым в 1996-1999 годах. 26-31%. Эти неудачи оказали разрушительное воздействие на сектор социальных услуг.
Ситуация усугубляется низким объемом государственного финансирования, что особенно заметно по сравнению с развитыми странами.

Разрыв между масштабами секторов социальных услуг и объемом их финансирования, составляющий около 6% ВВП (2004 г.), привел к эффекту «ресурсно-институциональной воронки». Из-за нехватки ресурсов качество учреждений ухудшается; Последнее приводит к снижению эффективности использования ресурсов и еще большему увеличению их нехватки. Модель финансирования социальных услуг основана на содержании бюджетной сети, а не на оплате услуг, оказываемых в соответствии с их количеством и качеством. Такая модель является относительно «дешевой» (низкой стоимостью), однако она совершенно не поощряет производителей услуг улучшать их качество.

Особенно острая ситуация сложилась в жилищном секторе. Хотя в последние годы ввод в эксплуатацию жилья неуклонно растет, этих объемов недостаточно для компенсации износа жилья. Естественно быстрое, удвоенное за последние пять лет, увеличение объема ветхого и ветхого жилья. В 2004 году объем такого жилья, по данным Росстата, превысил 93 миллиона квадратных метров. (3,2% от общего жилищного фонда), в нем проживало около 6 миллионов человек.

Кризис развился в сфере коммунальных услуг. По данным Минэкономразвития, увеличение износа и повреждения основных фондов коммунальной инфраструктуры привело к чрезмерно высокой вероятности стихийных бедствий в населенных пунктах, от которых пострадают миллионы людей и сотни предприятий, что подтверждается авариями на коммунальных объектах ряда регионов. На восстановление основных фондов коммунальных услуг требуется около 57 миллиардов долларов (2004 г.), что примерно в 20 раз превышает годовой объем инвестиций в эту отрасль.

Социальное развитие России в нынешний период очень специфично. Это отражается в сочетании интенсивного роста благосостояния населения с новой волной ухудшения основных социальных характеристик, таких как ожидаемая продолжительность жизни, общественное здравоохранение и преступность. Отмеченные социальные особенности основаны на трех группах факторов. Во-первых, существуют устойчивые демографические тенденции. Во-вторых, усиление социальной стратификации и сохранение бедности. И, в-третьих, деградация социальной инфраструктуры, которая в конечном итоге станет одним из ключевых источников кризисных ситуаций.

Перспективы развития социальной политики в Российской Федерации

В 2005 году в России вступили в силу законы, направленные на реформирование государственной социальной политики и оптимизацию механизмов ее реализации. В значительной степени в этом отношении, а также с учетом чувствительности общества к социальным реформам и на основе многочисленных запросов и рекомендаций регионов был создан Координационный совет по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации Российской Федерации. Федерация. Он призван стать платформой для коллективных дискуссий и поиска согласованных решений с целью предотвращения разрушительных социальных последствий реформ. Члены Координационного совета единодушны в том, что накапливающиеся социальные проблемы и отсутствие социальной перспективы долгосрочного развития подрывают конкурентоспособность нашей страны на международных рынках и создают угрозу экономической безопасности России, поскольку в глобализирующемся мире и ускоренном обновлении В технических средствах во всех областях они играют все меньшую роль, чисто материальные и даже ресурсные факторы устойчивого развития и экономического роста, и все больше — человеческий потенциал.

В стране необходимость менять отношение к человеку, к цене и качеству человеческой жизни давно назрела. Каждый человек, будь то мужчина или женщина, ребенок или старик, здоров или нетрудоспособен, является высшей ценностью, истинной целью развития и главным ресурсом государства. Важно, что это понимание не только проникает в сознание политиков и государственных служащих, власти на всех уровнях, но и становится основой политической жизни, базовым принципом формирования институтов гражданского общества и нормой в отношениях простых людей. во всех сферах жизни.

Экономический рост не нужен ради темпов и структурных изменений как таковых, особенно для удовлетворения своих политических амбиций. Рост необходим для улучшения жизни граждан нашей страны. Объективные показатели уровня и качества жизни населения должны стать основными критериями оценки эффективности экономической политики государства. В то же время высокий уровень благосостояния и справедливой заработной платы, возможность получить образование и медицинскую помощь, реализовать творческий потенциал — абсолютно необходимые условия для экономического роста.

Вопреки хитрым — «в пользу богатых» — аргументам о необходимости стимулировать экономический рост путем сокращения социальных расходов и отказа государства от многих социальных обязательств, обеспечение социальной справедливости не препятствует экономическому росту. Наоборот, это немыслимо без социальных гарантий, достойной заработной платы и справедливого распределения доходов, без социального партнерства. Увеличение социальных расходов идентично инвестированию в развитие основной производительной силы современного экономического развития — человека. Поэтому стоит стремиться не только к росту производства, но и к опережающему повышению уровня и качества жизни. Наиболее важным интегральным показателем здесь является ожидаемая продолжительность жизни, которая при правильной социальной и экономической политике может быть увеличена к 2010 году как минимум на семь лет. Очевидно, что следование этой цели влечет за собой изменение приоритетов государственной политики. Необходимо преодолеть массовую бедность (на основе сокращения безработицы и повышения заработной платы), радикального увеличения финансирования здравоохранения и образования, реального ухода за детьми, пожилыми людьми и инвалидами.

Радикальное увеличение социальных расходов, повышение заработной платы и выплат, расходов на науку, здравоохранение и образование послужат мощным стимулом для экономического развития, роста занятости и производительности труда. Для этого необходимо не отменить действия нынешних властей, а соблюдать законодательно установленные нормы расходов государственного бюджета на основные социальные нужды; необходимо превратить социальную составляющую в отправную точку при разработке федерального бюджета.

В политике социального государства в обозримом будущем должны быть поставлены следующие цели.

1. Увеличение средней продолжительности жизни до уровня развитых стран — не менее чем на 10 лет к 2015 году.

2. Приближение к названному году среднедушевых доходов населения к уровню развитых стран, которое идентично утроению первых, возможно на основе экономического роста с опережающим увеличением заработной платы, доля которой в Структура распределения национального дохода должна составлять не менее 70% вместо нынешних 40%. Доступ России к уровню Европейского Союза в «Индексе человеческого развития».

3. Преодоление вынужденной безработицы, особенно среди молодежи, в результате более быстрого роста производства товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости, кредитных и налоговых стимулов для создания новых рабочих мест, развития высшего и среднего профессионального образования, развертывание системы повышения квалификации, переподготовки и трудоустройства безработных, организация общественных работ.

4. Радикальное сокращение бедности, которое требует: соблюдения законодательно утвержденных минимальных социальных стандартов для потребления основных продуктов питания, жилья и энергоснабжения, бесплатной медицинской помощи; обеспечение нуждающихся за счет средств федерального бюджета в соответствии с годовыми нормами, а также принятие чрезвычайных мер в «зонах социального бедствия», включая бесплатное стандартизированное распределение продуктов питания и предметов первой необходимости среди детей, пожилых людей, инвалидов, и другие нуждающиеся группы.

5. Оказание всесторонней поддержки семье, материнству и детству на основе приведения размера пособия по уходу за ребенком к прожиточному минимуму, восстановления и развития сети детских образовательных, творческих и спортивных организаций, защиты семейных ценностей и прекращения пропаганда насилия и разврата в средствах массовой информации, ликвидация дискриминации в отношении женщин.

6. Восстановление обязательств государства в социальной сфере на законодательном уровне и соблюдение социальных гарантий, включая ранее действовавшие нормы законов «Об образовании», «О науке и государственной научно-технической политике», «Основы законодательства». Российской Федерации по культуре »,« О ветеранах »,« О социальной защите инвалидов в Российской Федерации »и др., предусматривающие конкретные стандарты финансирования нуждающихся групп населения и направления социальной политики.

7. Восстановление сбережений населения по вине государства, обесцененного в Сбербанке России, путем включения обязательств государства, предусмотренных федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». »Во внутреннем долге и реализации программы мер по его обслуживанию на основе предоставления населению товаров и услуг внутреннего производства в счет погашения задолженности.

8. Ослабление дифференциации общества по уровню благосостояния, что подразумевает, в частности, освобождение от налогообложения индивидуальных доходов ниже вдвое стоимости жизни на члена семьи и восстановление прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан, превышающей это значение более чем в пять раз.

9. Улучшение жилищных условий россиян связано с: восстановлением прав граждан на отапливаемое и электрифицированное жилье, сохранением прав на фактически занимаемое жилье без уплаты налога на имущество приватизированных квартир и арендной платы за пользование общественными квартирами, предоставленными до 1992 года; развертывание системы льготного ипотечного кредитования жилищного строительства, в том числе предоставление кредита на срок не менее 10 лет с нулевой процентной ставкой; восстановление массовых жилищных программ для малообеспеченных семей с бесплатным предоставлением квартир за неограниченную аренду; отмена законодательства, предусматривающего принудительное выселение людей из квартир за неуплату коммунальных услуг; введение автоматической системы предоставления целевых субсидий на оплату коммунальных услуг на том основании, что расходы на эти цели не должны превышать 10% от общего дохода членов семьи.

10. Предоставление гражданам гарантированного доступа к глобальным информационным ресурсам и средствам телекоммуникаций, что подразумевает ускоренное развитие современной информационной инфраструктуры, поддержание тарифов на услуги связи для населения на уровне затрат при сохранении права потребителя выбирать свои формы оплаты, предоставление льгот в информационной сфере организациям образования, здравоохранения и культуры.

Реализация всех этих руководящих принципов требует поддержания ежегодного роста ВВП не менее чем на 10% на основе повышения конкурентоспособности производства товаров и услуг, стимулирования инновационной активности и технического прогресса и создания благоприятного инвестиционного и делового климата.

Подводя итог, следует отметить такие важные направления развития, как увеличение количества, а главное качество человеческого потенциала. Кроме того, повышение уровня благосостояния, преодоление безработицы и увеличение продолжительности жизни будут иметь большое значение в будущем. Также необходимо отметить важность направления, связанного с улучшением жилищных условий, которое, как показал анализ, ухудшается с каждым годом. Развитие человеческого потенциала также тесно связано с направлением поддержки материнства и детства. Это связано с тем, что воспитанию «завтрашних» кадров необходимо заниматься сегодня.

Вывод

На основании исследований, проведенных в данной курсовой работе, можно сделать следующие выводы:

Благосостояние имеет этический и экономический аспект. В экономическом смысле благосостояние приравнивается к богатству, увеличение которого напрямую связано с экономическим ростом, накоплением капитала за счет наличия других ресурсов.
Оценить такие показатели использования благосостояния, как уровень жизни и качество жизни.
Под доходами понимается совокупность денежных средств и материальных благ, которыми обладает человек, семья, социальная группа, население в целом. Разные виды доходов различаются в зависимости от источника образования. В рыночной экономике доход неизбежно распределяется.
Функциональным является распределение дохода, при котором национальный продукт, произведенный в рыночной экономике, распределяется в соответствии с вкладом каждого фактора производства в его производство. Распределение называется вторичным, при котором индивид получает определенную долю дохода, не участвуя в производстве.
В любом обществе существует объективная неизбежность неравенства доходов. К его причинам относятся: наличие условий для получения дохода, следовательно, рост безработицы объективно усиливает это неравенство; уровень образования и обучения; имущественные отношения собственности; степень рыночной власти, дискриминация, бюрократизация государственной власти и корпоративное управление.
Наиболее широко известными методами измерения неравенства доходов в публичной практике являются: кривая Лоренца; индекс концентрации доходов; соотношение средств; Индекс человеческого развития.
Социальная политика — это деятельность государства и других субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и работы, смягчение неравенства в распределении доходов и создание условий для обеспечения относительной социальной справедливости и равенства.
Важными направлениями государственной социальной политики являются: обеспечение условий для нормальной занятости населения; устранение или нейтрализация негативных последствий при переходе к рыночной экономике (коррупция, взяточничество, неконтролируемая теневая экономика).
Социальная политика основывается на ряде принципов: обеспечение ресурсного потенциала для реализации социальной политики; универсальность социальной политики; гибкость системы социальных гарантий.
Ниже перечислены основные функции социальной политики:
- Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;
- Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;
- Обеспечение социальной защиты всех членов общества;
- Согласование личных, коллективных и общественных интересов;
- Учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;
- Развитие социальной инфраструктуры общества.
Под государственной социальной защитой понимается система отношений, складывающаяся через: обеспечение государством минимального уровня жизни; поддержание прежнего уровня жизни, который потерял работоспособность из-за рисков; обеспечение минимального уровня жизни изначально нетрудоспособных членов общества. Социальная защита строится на принципах субсидиарности, солидарности, эффективности, адекватности, преемственности.
В настоящее время наблюдается интенсивный рост благосостояния населения, что выражается в: быстром росте общих доходов населения — с 2000 по 2004 год рост доходов составил 61%; расширение личного потребления населения, которое за пять лет составило более 1,5 раз ; рост сбережений за пять лет в номинальном выражении в 6,7 раза; Увеличение объема жилищного строительства — увеличилось за пять лет на 28%.
И в то же время новая волна ухудшения основных социальных характеристик: средняя продолжительность жизни снижается, за последние пять лет на 2 года; смертность в трудоспособном возрасте растет почти на четверть за пять лет; состояние здоровья населения ухудшается, быстро распространяются «социальные» заболевания (наркомания, ВИЧ-инфекция), продолжается массовый алкоголизм.
Несмотря на постепенное снижение, уровень бедности остается довольно высоким. В 2004 году 17,8% населения были бедными. Наличие значительной части населения с доходами, которые формально превышают прожиточный минимум, но в то же время тесно прилегают к черте бедности.
Из-за ухудшения социальных характеристик рейтинг страны упал до 62-го места в 2003 году против 57 в 2002 году.
В политике социального государства в обозримом будущем следует установить следующие целевые показатели: приблизить к 2015 году средний доход на душу населения к уровню развитых стран, что соответствует утроению первых; преодоление вынужденной безработицы, особенно среди молодежи; радикальное сокращение бедности; оказание всесторонней поддержки семье, материнству и детству; восстановление законодательных обязательств государства в социальной сфере и соблюдение социальных гарантий, в том числе ранее действующих норм законов, предусматривающих конкретные стандарты финансирования нуждающихся групп населения; ослабление дифференциации общества по уровню благосостояния, улучшение условий жизни россиян.