Отраслевая политика государства в металлургической промышленности России (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 01.12.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы научитесь оформлять курсовую работу:

Структура курсовой работы

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Влияние глобализации на формирование инновационной экономики России	Обоснование выбора внешнеторговой стратегии для российской экономики
Сравнительная характеристика рынков монополистической конкуренции и олигополии	Человеческий капитал и его роль в современной экономике

Введение

Отраслевая экономика изучает закономерности развития общественного производства в границах той или иной отрасли. Она исследует конкретные модели, присущие этой отрасли, с учетом экономической идентичности ее отдельных частей.

Цветная металлургия — динамично развивающаяся отрасль, результаты которой используются многими другими отраслями народного хозяйства. Для России, обладающей крупнейшими в мире запасами руд цветных металлов, отрасль цветной металлургии стала одной из важнейших, определяющих не только уровень экономического развития страны, но и ее экономическую безопасность, экспортный потенциал. и возможности для дальнейшего развития.

Целью данной курсовой работы является раскрытие форм и методов воздействия государственных финансов на цветную металлургию в российской экономике. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть цветную металлургию как одну из отраслей российской экономики;
Изучить правовое регулирование цветной металлургии в России;
Рассмотреть текущее состояние цветной металлургии;
Раскрыть формы воздействия государственных финансов на сектор цветной металлургии в российской экономике;
Раскрыть методы влияния государственных финансов на сектор цветной металлургии в российской экономике;
Изучить проблемы и перспективы влияния государственных финансов на цветную металлургию в российской экономике.

Теоретические аспекты состояния промышленности цветной металлургии в России

Цветная металлургия как один из секторов российской экономики

Экономика современного государства делится на отрасли. Это включает в себя обрабатывающую промышленность и непроизводственную деятельность. Непроизводственная сфера включает виды деятельности, которые не создают материальный (материальный) продукт. Производственный сектор представляет собой совокупность отраслей и видов деятельности, результатом которой является материальный продукт.

Разделение на сектора определяется социальным разделением труда. Существует три формы общественного разделения труда: общее, частное, индивидуальное.

Общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на большие области материального производства, наиболее важной из которых является промышленность, которая состоит из множества взаимосвязанных отраслей и отраслей:

Электроэнергетика;
Топливная промышленность;
Черная металлургия;
Цветная металлургия;
Химическая и нефтехимическая промышленность;
Машиностроение и металлообработка и другие.

Частное разделение труда проявляется в формировании различных самостоятельных секторов промышленности, сельского хозяйства и других отраслей материального производства. Единственное разделение труда происходит на предприятии, в учреждении, в организации между людьми разных профессий и специальностей.

Под отраслью понимается совокупность предприятий, выпускающих продукцию, которые являются однородными для экономических целей и характеризуются общностью перерабатываемого сырья, единообразием технической базы (технологических процессов и оборудования) и профессиональных кадров.

Металлургия является отраслью промышленности, охватывающей процессы получения металлов из руд или других материалов, а также производство сплавов.

Цветная металлургия является интегрированной отраслью. Осуществляет добычу полезных ископаемых; их обогащение, металлургическая переработка руд и концентратов; производство серной кислоты; обработка цветных, редких и драгоценных металлов и их сплавов в изделия и полуфабрикаты; производство углеродных изделий (угольные и графитовые электроды и др.); обеспечение развития социальной сферы в отдаленных и необитаемых районах.

Цветная металлургия объединяет ряд специализированных подсекторов, которые можно сгруппировать по двум основным признакам: этапы добычи и переработки сырья в готовую продукцию и в зависимости от основного вида продукции.

По первому признаку можно выделить добычу полезных ископаемых, включая обогащение добываемых руд, металлургическую переработку руд и концентратов, обработку металла (изменение формы и размера металла), вспомогательное производство — ремонт и машиностроение.

По второму критерию выделяются 14 промышленных подсекторов, в которые входят предприятия и организации различных форм собственности:

алюминий;
медь;
свинцово-цинковый;
никель-кобальт;
титан-магний;
вольфрам-молибден;
банка;
сурьма-ртутная;
редкие металлы и полупроводниковые материалы;
драгоценные металлы;
обработка цветных металлов;
вторичные цветные металлы;
электрод;
твердые сплавы, тугоплавкие и жаропрочные металлы.

После рассмотрения структуры цветной металлургии, ее роль в промышленности страны и причины для классификации этой отрасли как одной из основных отраслей экономики становятся очевидными.

Правовое регулирование влияния государственных финансов на цветную металлургию

В Российской Федерации любая отрасль реального сектора экономики регулируется государством посредством различных законов и нормативных актов. Рассмотрим те, которые напрямую влияют на цветную металлургию.

Основными нормативными актами в России являются Кодексы.

Во-первых, это Гражданский кодекс, регулирующий отношения между лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью. В Гражданском кодексе прописаны основные положения о юридических лицах (права, обязанности, виды, имущественные права), которыми являются все предприятия, в том числе цветная металлургия. Виды и формы всех возможных сделок, виды обязательств, условия и виды договоров между юридическими лицами также предусмотрены.

Во-вторых, Налоговый кодекс, который устанавливает обязательные налоги на отдельные виды деятельности юридических лиц. Предприятия цветной металлургии обязаны платить такие федеральные налоги, как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых (алюминий, медь, никель, кобальт, свинец, цинк, олово).

Предприятия цветной металлургии в России работают в основном в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (ОАО «ГМК« Норильский никель », ЗАО« Высокоточные порошки металлов », ЗАО« Металл », ООО« Завод промышленных сплавов »и др.). Деятельность этих предприятий регулируется Федеральным законом от 26.12.1995 № 208- ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральным законом от 02.08.1998 № 14- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в котором закреплены основные правовые положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, порядок их создания и осуществления деятельности.

Выполнение отдельных видов работ в цветной металлургии запрещено лицам в возрасте до восемнадцати лет и женщинам следующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, выполнение которых запрещает использование труда лиц моложе 18 лет возраст»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых использование женского труда запрещено».

Продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья черных и цветных металлов и метизов) включает в себя:

к перечню товаров, за производство и (или) реализацию которых сниженные страховые взносы не распространяются на плательщиков страховых взносов Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 762 «Об утверждении перечня». На товары для производства и (или) реализации их плательщиков страховых премий не применяются пониженные ставки премий »;

к списку товаров, при производстве и (или) продаже которых организации не подлежат освобождению от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) продажи этих товаров по постановлению Правительства Российская Федерация от 15 апреля 2005 г. № 223 «Об утверждении перечня товаров, при производстве и (или) продаже которых организации не подлежат освобождению от земельного налога в отношении земель, используемых ими для производства и (или) продажа этих товаров »;
к перечню товаров, произведенных с использованием имущества организаций, не подлежащих освобождению от налога на имущество организаций, и (или) проданных такими организациями, Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2004 г. № 90 « Об утверждении перечня товаров, произведенных с использованием имущества организаций, разве организации не подлежат освобождению от уплаты налога на имущество и (или) реализуются такими организациями »;
к перечню товаров, продажа которых не подлежит освобождению от налога на добавленную стоимость, а также при производстве и (или) продаже которых организации, реализующие их, не освобождаются от уплаты единого социального налога (взноса) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. № 884 «Об утверждении перечня товаров, реализация которых не освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость, а также при производстве и (или) Реализация которых организации, осуществляющие их, не подлежат освобождению от уплаты единого социального налога (взноса) ».

«Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)» (утвержден Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 18, Решением Комиссия Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130) определяет основные ставки таможенных пошлин, применяемых к товарам цветной металлургии, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран.

Современное состояние цветной металлургии в России

Экономический рост последних лет был обеспечен в основном за счет группы экспортных топливно-сырьевых ресурсов, что обусловлено ростом цен на мировых рынках. Динамика в секторах внутренних инвестиций и потребительского спроса остается незначительной. Таким образом, российская экономика сильно зависит от состояния мирового рынка. Аналогичная ситуация наблюдается в цветной металлургии.

Цветная металлургия начала расти и расширяться с 2004 года. Алюминиевая промышленность первой стагнировала, а затем другие отрасли стали набирать обороты. Титан и олово, а затем медная и никелевая промышленность начали выходить из стагнации.

Металлургическая отрасль, являясь основной отраслью, вносит значительный вклад в экономику России. Успехи в развитии отрасли в период 2000-2007 годов были связаны, с одной стороны, с общей политической стабильностью и структурными и институциональными реформами, а с другой — с исключительно благоприятной внешнеэкономической ситуацией до 2008 года. Высокие цены Что касается металлопродукции и возможности увеличения ее экспорта, то в последние годы значительный вклад металлургической промышленности в рост ВВП и других макроэкономических показателей. С 2003 по 2006 год выручка в отрасли выросла более чем вдвое, прибыль увеличилась во много раз (в среднем от пяти до шести, а для некоторых предприятий — в десятки раз).

Доля цветной металлургии в ВВП России составляет 2,8%, а в промышленном производстве — 10,2%. Более того, в некоторых отраслях российские предприятия сохраняют мировое лидерство, например, ГМК «Норильский никель» занимает первое место по производству никеля, объединенная компания «Русский алюминий» — первое место по производству глинозема и алюминия, ВСМПО-Ависма — первое место по производству.

В 2010 году ситуация на мировых рынках складывается в пользу производителей цветных металлов. Среди основных металлов никель зафиксировал наибольший рост цен за первый квартал: рыночная стоимость металла выросла на 35% и почти достигла 25 тысяч долларов за тонну. Ключевым фактором роста для никеля стало восстановление спроса на нержавеющую сталь, которая использует около 60% мирового производства никеля. Цены на медь (+ 6%) и цинк (-7%) выглядели значительно хуже, чем никель в первом квартале. Давление на котировки меди оказывают опасения сохранения избыточного предложения на рынке металлов. Что касается цинка, падение рыночной стоимости в I квартале связано с ожиданиями значительного профицита на рынке, который может достичь 1 млн. Тонн в 2010 году. И цены на золото в октябре 2010 года один за другим ломаются мировые рекорды, приближающиеся к отметке 1350 долларов за унцию.

Конъюнктура мировых рынков и успехи производителей цветных металлов в начале 2010 года также повлияли на инвестиции. По итогам первого квартала капитализация большинства предприятий цветной металлургии продемонстрировала положительную динамику. Так, акции Челябинского цинкового завода подорожали за первые три месяца текущего года на 27,51% (до 135,03 руб.), ценные бумаги Полиметалла подорожали на 9,4% (до 311,8 руб.), и ГМК «Норильский никель» прибавили 19,28% капитализации, до 185 долл. США на акцию (на бирже РТС). По итогам квартала аутсайдерами стали только ценные бумаги ОАО «Полюс Золото», образованные в результате реорганизации ОАО «Полюс Золото» в форме выделения золотодобывающих активов ОАО «ГМК« Норильский никель »(ЗАО« Полюс и дочерние общества ») в независимую публичную компанию в соответствии с решением. Общего собрания акционеров ОАО «ГМК« Норильский никель »от 30 сентября 2005 года, которое упало на 10,62%, откатившись до уровня 1447,98 руб.

Очевидно, что такой динамике акций компании способствовала, с одной стороны, положительная динамика фондового рынка, что способствовало росту интереса инвесторов к более рискованным инвестициям, а, с другой стороны, высокой стоимости акций. Акции компании сравниваются с ее рыночными аналогами даже на фоне позитивной конъюнктуры на рынке цветных металлов.

Одним из крупнейших участников рынка цветных металлов является известная компания ГМК «Норильский никель». Это российская горно-металлургическая компания, которая производит четыре основных металла — никель, медь, палладий и платину, а также многие побочные продукты, такие как кобальт, серебро, золото и другие. Предприятия Группы занимаются поиском, разведкой и добычей полезных ископаемых, обогащением и металлургической переработкой полезных ископаемых, производством, маркетингом и продажей драгоценных и цветных металлов. ГМК «Норильский никель» является крупнейшим в мире производителем никеля (22%) и палладия. Данные за 2009 г. (38%), один из крупнейших производителей меди (9%).

Проанализировав состояние отрасли на современном этапе, можно сделать несколько выводов. Во-первых, цветная металлургия играет важную роль в российской экономике; В последнее время спрос на продукцию цветной металлургии явно возрос.

Во-вторых, продукция цветной металлургии составляет значительную долю в экспорте Российской Федерации, что напрямую влияет на государственную политику в отношении предприятий отрасли.

И, наконец, предприятия цветной металлургии во многом входят в список крупнейших российских компаний. Без влияния и поддержки государства в период кризиса 2008-2009 гг. такая ситуация, безусловно, будет неуловимой.

Формы и методы влияния государственных финансов на сектор нецветной металлургии в российской экономике

Формы воздействия государственных финансов на цветную металлургию в российской экономике

Влияние государственных финансов на отрасль цветной металлургии следует рассматривать, анализируя формы и методы государственного воздействия на экономику страны.

Прежде всего, важно различать две основные формы: прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями и косвенное вмешательство посредством различных мер экономической политики.

Государство имеет капиталы в самых разных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятия. Это делает государство владельцем части социального капитала. Прямое государственное вмешательство — это также принятие законодательных актов, направленных на упорядочение и развитие отношений между всеми элементами рыночной системы.

В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть направлены на:

стимулирование инвестиций и восстановление (если возможно) баланса между сбережениями и инвестициями;
обеспечение полной занятости;
стимулирование экспорта и импорта товаров, капитала и рабочей силы;
влияние на общий уровень цен с целью его стабилизации и цены на некоторые конкретные товары;
поддержка устойчивого экономического роста;
перераспределение доходов и некоторые другие цели.

Для осуществления этих различных мер государство в основном прибегает к фискальной и монетарной политике. Фискальная политика — это бюджетная политика. Его можно определить как политику, проводимую путем манипулирования государственными доходами (прежде всего налогами) и расходами. Денежно-кредитная политика — это политика, проводимая путем регулирования денежной массы в обращении и улучшения кредитной сферы.

В цветной металлургии прямое государственное вмешательство осуществляется на основании основных законов Российской Федерации, постановлений Правительства и указов Президента Российской Федерации. Роль государства как собственника предприятий цветной металлургии практически отсутствует. Он контролирует Забайкальский ГОК, Малышевское рудное управление в лице концерна ТВЭЛ (эти предприятия работают с рудами редких металлов, но по традиции принадлежат атомной промышленности) и Кольчугинский ЛОС. Местные власти контролируют ряд очень важных (можно даже сказать, ключевых) предприятий, особенно в подсекторах цинка, олова и вольфрама.

Косвенно государство финансирует (несет расходы) предприятия цветной металлургии через государственные унитарные предприятия или через организации, уполномоченные распоряжаться средствами, выпущенными государством.

В целом, государственное финансовое регулирование рассматриваемой отрасли наряду с другими формами государственного влияния (влияние на проценты, уровень таможенных пошлин, цены на продукцию, обменный курс, объем и структуру денежной массы, административное и законодательное деятельность) может обеспечить положительные изменения в динамике основных финансовых показателей на предприятиях цветной металлургии. Однако на практике это часто довольно трудная задача, поскольку требует очень серьезного предложения глубоких, всесторонних теоретических разработок.

Методы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии в российской экономике

Финансовый метод — это способ использования одного или нескольких финансовых рычагов (инструментов). Типы финансовых методов:

налогообложение;
кредитование;
страхование;
валютные операции;
финансирование;
субсидии;
инвестирование;
арендная плата;
формирование фонда;
залоговые операции и другие.

Чтобы обеспечить эффективное функционирование экономики, государство использует финансовые методы для регулирования каждого из своих секторов. Например, каждая отрасль имеет свои собственные принципы налогообложения, а государство в рамках отраслевых целевых программ участвует в финансировании ключевых отраслевых проектов. Нетрадиционная форма регулирования включает предоставление государственных субсидий или налоговых льгот отдельным отраслям или предприятиям. Распределяя субсидии и снижая налоговые ставки, государство тем самым меняет распределение ресурсов, и субсидируемые отрасли могут покрывать расходы, которые не могут быть покрыты по рыночным ценам.

Государство регулирует цветной металлургии, используя такие инструменты, как налоги (налог на добычу полезных ископаемых) и тарифы. Доля металлургической отрасли в налоговых платежах на всех уровнях бюджета составляет более 5%. В Налоговом кодексе для налога на добычу полезных ископаемых предусмотрены: 6,0% для добычи неметаллического горного сырья, концентратов и других промежуточных продуктов, содержащих золото; 6,5% при добыче концентратов и других промежуточных продуктов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные металлы, которые являются полезными компонентами многокомпонентной комплексной руды (кроме золота) и другие.

«Единый таможенный тариф для Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» определяет ставки ввозной таможенной пошлины на медь, никель, алюминий. Действующие ставки указаны для каждого типа металла.

Размеры субсидий промышленным предприятиям указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. № 24 «О мерах государственной поддержки российских организаций — экспортеров промышленной продукции, организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения». Это решение предусматривает выделение из бюджета 6 миллиардов рублей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2009 № 996 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» эти бюджетные ассигнования были увеличены на 3 миллиарда рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 357 «Об утверждении правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным от российских кредитных организаций» от 6 июня 2005 г. Выполняются определенные требования к организациям, экспортирующим промышленную продукцию, для получения указанных возмещений. Компенсация предоставляется организациям, экспортирующим промышленную продукцию не менее 3 лет и отвечающим следующим требованиям:

выделение кредитных ресурсов на экспорт промышленной продукции с высокой степенью переработки;
своевременное исполнение кредитных договоров в сроки и в размерах, установленных графиком погашения кредита;
отсутствие задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

Инвестиции в развитие и инновационные проекты предприятий цветной металлургии осуществляются Инвестиционным фондом Российской Федерации. Так, ГМК «Норильский никель» совместно с этим государственно-частным партнерством разрабатывает Быстринское полиметаллическое месторождение в рамках проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения полезных ископаемых на юго-востоке Читинской области».

Госкорпорация Внешэкономбанк предоставляет кредиты предприятиям, в том числе предприятиям цветной металлургии. Ярким примером этого финансового метода является предоставление Русалом займа в четыре с половиной миллиарда долларов под залог блокирующего пакета акций Норильского никеля. Средства были направлены на погашение кредита иностранным кредитным организациям до 31 октября 2008 года.

В 2009 году российские министерства и региональные власти составили списки ориентированных на экспорт металлургических предприятий, нуждающихся в государственной поддержке для их последующего субсидирования. В цветной металлургии правительство отменило экспортные таможенные пошлины на катоды из нелегированного никеля и меди, которые ранее составляли 5 и 10% соответственно. Это была одна из мер антикризисного управления экономикой.

В сфере государственного страхования государственная страховая компания «Югория» является единственной в России, имеющей государственный статус: 100% акций компании принадлежит Правительству Ханты-Мансийского автономного округа. В сентябре 2009 года тольяттинский филиал ГСК «Югория» заключил договор страхования с лизинговой компанией Project Growth. Общая страховая сумма составила 12 984 тыс. Руб. Золотодобывающее оборудование застраховано. А в феврале 2010 года самарский филиал ГСК «Югория» заключил договор добровольного медицинского страхования с ЗАО «Самарский металлургический завод Алкоа». ЗАО «Алкоа СМЗ» — крупнейшая компания по производству алюминиевых полуфабрикатов в России с долей 40% на российском рынке алюминия. По программе ДМС сроком на 1 год застрахованы 3393 сотрудника компании. Общий лимит ответственности по договору составил 6 353 млн руб.

Государство арендует в основном здания и сооружения. Заключение договора аренды государственного имущества с предоставлением арендатору (физическому или юридическому лицу) права выкупа арендованного имущества возможно только в том случае, если такой способ отчуждения государственного имущества соответствует законодательству о приватизации.

Лизинг как форма привлечения инвестиций представляет особый интерес для металлургических предприятий, поскольку средства лизинговых компаний привлекаются для приобретения активов без гарантий или обеспечения, в отличие от привлечения инвестиций в форме банковских кредитов. Арендованное оборудование является ключом к выполнению условий лизингового соглашения. Государственные лизинговые компании, среди которых выделяется Государственная транспортная лизинговая компания ГТЛК, занимают особое место на российском лизинговом рынке. Одной из основных задач государственных лизинговых компаний является поддержка государственных инициатив по развитию экономики страны и решению социально значимых проблем.

Рассмотренные финансовые методы не являются единственными методами воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии. Но они, конечно, самые важные для предприятий этой отрасли.

Проблемы и перспективы влияния государственных финансов на сектор нецветной металлургии в экономике России

Проблемы влияния государственных финансов на отрасль цветной металлургии в российской экономике

Цветная металлургия как отрасль промышленности имеет ряд особенностей, которые, безусловно, влияют на эффективность ее функционирования.

Цветная металлургия является наиболее материалоемкой отраслью. Он перерабатывает полиметаллическое сырье, плохо по содержанию полезных компонентов и имеет сложный материальный состав.

Цветная металлургия является топливно-энергоемкой отраслью. Наиболее ресурсоемкими являются производство меди, никеля, кобальта и свинца.

Цветная металлургия характеризуется высокими трудозатратами.

Руды, перерабатываемые на предприятиях цветной металлургии, как правило, полиметаллические. Поэтому одной из основных особенностей цветной металлургии является сложность переработки сырья.

Цветная металлургия характеризуется многоступенчатыми технологическими процессами. Полный цикл включает в себя добычу руды, ее обогащение, металлургическое перераспределение и переработку металла.

Эффективность производственной деятельности в цветной металлургии зависит от фактора природного сырья.

Цветная металлургия характеризуется высокой экологической опасностью производства.

Уровень производства в цветной металлургии во многом зависит от состояния ее минерально-сырьевой базы. Минерально-сырьевая база российской цветной металлургии уникальна по своему богатству и разнообразию. Однако в настоящее время существуют серьезные проблемы, связанные с изменениями, которые произошли в нашей экономике.

Во время кризиса 2008-2009 годов наблюдается следующее: недостаточное финансирование и инвестиции в отрасль; высокие тарифы на электроэнергию и транспорт, стоимость газа, уровень заработной платы (все эти показатели в последнее время ежегодно увеличиваются на 9-17% в рублевом выражении и даже больше в долларовом выражении); высокие налоговые ставки; укрепление российской валюты (рентабельность производства снижается); высокая ставка рефинансирования. Для предприятий цветной металлургии эти проблемы, несомненно, являются ключевыми.

Еще одна отраслевая проблема связана с территориальной спецификой ее расположения, а точнее с географическим разрывом между металлургическими мощностями (в основном на Урале) и сырьевой базой (в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке). Увеличение транспортных расходов является болезненным фактором, главным образом для производителей олова, свинца, цинка и алюминия. Государство должно учитывать эту отраслевую специфику и вводить специальные тарифы для облегчения существования предприятий отрасли.

У русских цветников есть еще одна принципиальная проблема. Наши предприятия недостаточно вовлечены в производство продукции с высокой добавленной стоимостью (прокат и более сложные заготовки), хотя у каждой компании своя ситуация. С одной стороны, УГМК Уральская горно-металлургическая компания располагает активами для производства сложной продукции., RMK Русская медная компания. и Метрополь. С другой стороны, доля сложных перераспределений в структуре производства основных подсекторов остается крайне низкой. Так, для производителей алюминия объемы продаж сложных изделий на порядок уступают объемам продаж металла, тогда как для западных компаний роль этих двух сегментов бизнеса одинакова. Чтобы решить эту проблему, необходимо увеличить объемы инвестиций, что напрямую зависит от государственной политики.

В кризисном 2009 году данная отрасль пострадала от падения мировых цен на все виды продукции, что сопровождалось резким сокращением внутреннего рынка. Так, снижение объемов продаж Русала на 33,6% и Норильского никеля на 7,3% привело к снижению выручки всей цветной металлургии на 17,4%. В начале февраля 2009 года, после более чем трех месяцев бездействия, был запущен Уфалейникель. Предприятие было остановлено 27 октября 2008 года из-за нецелесообразности производства никеля в сложившихся рыночных условиях: стоимость производства за тонну составляет около 26 тысяч долларов, цена на мировых рынках — около 8 тысяч долларов. Завод стал одной из первых жертв экономического кризиса на Урале.

Без сомнения, правительство приняло антикризисные меры для скорейшего восстановления экономики. Однако этих мер было недостаточно, что свидетельствует о неэффективном воздействии государственных финансов на отрасль цветной металлургии.

Перспективы влияния государственных финансов на сектор цветной металлургии в российской экономике

Высокая степень монополизации обеспечивает российским предприятиям цветной металлургии значительную рыночную власть и, как следствие, высокую эффективность. Все это подтверждается низкой себестоимостью производства и, в конечном итоге, эксплуатацией природных сырьевых преимуществ России и мощной производственной базой. Даже по мировым стандартам российские компании очень большие. Например, «Русал» занимает третье место в мире по выплавке алюминия, а «Норильский никель» — по никелю и палладию, а по меди — восьмое.

Основным моментом в стратегии развития таких компаний является повышение капитализации бизнеса. Это может быть достигнуто как путем демонстрации прозрачности, так и путем улучшения структуры бизнеса. Два из четырех предприятий (Русал и УГМК) являются негосударственными. Однако пару лет назад они объявили о программах выхода на рынки капитала, но эти обещания так и остались на бумаге. Открытые акционерные общества, Норильский никель и СУАЛ Сибирско-Уральская алюминиевая компания, имеют капитализацию во много раз ниже, чем у западных компаний с сопоставимыми активами.

Доля металлургической промышленности в ВВП страны составляет около 5%, около 18% в промышленном производстве и 14% в экспорте. В качестве потребителя товаров и услуг субъектов естественных монополий металлургия использует 28,0% электроэнергии, 5,4% природного газа от общепромышленного уровня общего потребления, ее доля в железнодорожных грузоперевозках составляет 23%.

Основные тенденции развития металлургической отрасли России в последние годы в определенной степени соответствуют мировым. Самые важные из них:

рост производства и потребления металлопродукции;
улучшение качественных характеристик продукции;
значительная доля экспортируемой продукции;
наличие импорта;
сохранение ресурсов и снижение негативного воздействия на окружающую среду на фоне увеличения затрат на энергию и экологических требований;
приобретение компаниями активов смежных металлоемких отраслей и объектов инфраструктуры (энергетические мощности);
расширение производственных компаний и их выход за пределы России в соответствии с глобализацией мировой экономики.

Кроме того, российская металлургическая отрасль продолжает диверсифицировать свой бизнес с созданием крупных вертикально и горизонтально интегрированных структур с поставщиками сырья.

Действия, предпринимаемые Правительством Российской Федерации по защите внутреннего рынка, отмене ввозных пошлин на основные виды высокотехнологичного оборудования, оказанию политической поддержки российским компаниям в приобретении активов горнодобывающих и металлургических предприятий за рубежом, снижению ограничений на зарубежные рынки в Отношение к российской металлопродукции и другие меры способствовали тому, что за последние 7 лет (2002 — 2007 гг.) российская металлургическая отрасль показала положительные результаты.

В посткризисный 2010 год российская экономика взяла курс на инновации во всех отраслях. Инновационные проекты — это те, которые порождают новый продукт или новые технологии, которые могут значительно снизить затраты, повысить производительность и обеспечить качественно новые потребительские свойства продуктов [19 с. 42]. Однако без государственной поддержки через венчурные фонды инновационная активность в России будет оставаться на очень низком уровне по сравнению с европейскими странами.

Предприятия цветной металлургии участвуют в крупных инвестиционных проектах на период до 2020 года, которые включены в государственные стратегии и федеральные целевые программы. В металлургии были определены следующие проекты:

Развитие проката титана на ВСМПО-Ависма (2012-1013; 25-30 млрд руб.);
разработка Удоканского медного месторождения, строительство предприятия по производству катодной меди мощностью 474 тыс. Тонн в год (2016-2018; 100 млрд. Рублей);
модернизация Новолипецкого металлургического комбината (до 2014 г .; 114,4 млрд руб.);
Строительство дробильно-обогатительной фабрики по производству гематитового концентрата мощностью 10 млн. Тонн в год (до 2015 года; 33,6 млрд. Рублей);
Реконструкция железнодорожного производства на Нижнетагильском и Новокузнецком металлургических заводах (до 2012 г .; 20,7 млрд руб.);
Развитие Оскольского электрометаллургического завода (2017 г .; 26 млрд руб.);
Строительство шахты и горно-обогатительного комбината на базе Приоскольского железорудного месторождения (до 2016 г .; 56 млрд руб.).

Реализация указанных проектов позволит цветной металлургии стать одной из инновационных отраслей российской промышленности. Это в целом укрепит экономику нашей страны.

Вывод

Цветная металлургия является одной из наиболее конкурентоспособных отраслей в России, и российские компании в ряде подотраслей (алюминий, никель, титан) входят в группу мировых лидеров.

В ходе работы были выявлены основные формы и методы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии в экономике России.

В целом влияние государственных финансов на данную отрасль можно определить по-разному. С одной стороны, государство оказывает значительную поддержку предприятиям цветной металлургии, предоставляет многочисленные льготы, финансирует инновационные проекты и развивает международные отношения. Однако часто принимаемых мер недостаточно для развития и улучшения финансовых показателей предприятий отрасли.

С другой стороны, усиливающаяся роль государства в металлургическом секторе, ограничивающая инвестиционную активность крупных холдингов, является одним из негативных факторов, влияющих на данную отрасль.

Поэтому точка зрения на вмешательство государства в функционирование российской экономики может быть неоднозначной. На мой взгляд, государство нуждается в поддержке экономики в периоды кризисов и периодов падения спроса на продукцию различных отраслей. Предприятия цветной металлургии в основном находятся в частной собственности, и роль государства, на мой взгляд, может быть сведена только к поддержке этих предприятий как части поддержки экономики в целом.

В посткризисный период развития национальной экономики сложно судить о конкретных перспективах, делать прогнозы относительно развития отрасли и увеличивать ее долю в экономике страны. Во-первых, необходимо определить конкретные действия, которые государство намерено предпринять для увеличения доходов в цветной металлургии, и реализовать заявленные проекты.

Затем будет видно, насколько эффективными были инвестиции в данную отрасль, и какие стратегии смогли стимулировать не только цветную металлургию, но и всю российскую экономику.