Теоретические основы безработицы в России (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 16.01.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы сможете научиться писать курсовые работы:

Написать курсовую на заказ

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Тенденции развития обрабатывающей промышленности мира: структурные сдвиги и перспективы роста	Макроэкономическое равновесие и его проблемы
Проблемы занятости населения в России	Экономическая политика государства

Введение:

Проблема безработицы очень актуальна сегодня, так как это одна из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране были буквально выброшены на улицу. Сегодня два миллиона двести триста тысяч человек в настоящее время сидят в разных частях страны без работы.

Официально в нашей стране безработица была признана только в начале 1990-х годов. В это время число безработных росло очень быстро, а масштабы безработицы превышали социально приемлемый уровень. В настоящее время безработица все больше становится неотъемлемым элементом жизни в России, оказывая значительное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Важнейшим направлением изучения безработицы является ее экономический аспект. В то же время безработица не может рассматриваться только как чисто экономическое явление. Очень важно учитывать его социальные аспекты. И только двойной подход к его изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

Реальный уровень безработицы — это макроэкономическая проблема, которая оказывает самое прямое и сильное влияние на каждого человека. Отсутствие денег, потеря работы для большинства людей означают снижение уровня жизни и серьезную психологическую травму, поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дебатов.

Общая характеристика безработицы

Понятие безработицы

Социальная политика — это меры государства, направленные на смягчение неравенства в распределении доходов, что является неизбежной характеристикой рыночной экономики. Он направлен на ослабление разграничения доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов по экономическим соображениям.

Государственное регулирование экономики предполагает использование механизмов макроэкономической политики, например, создание условий для роста спроса на товары и услуги. Государственное субсидирование предприятий позволит направлять производство на создание тех товаров и услуг, спрос на которые в настоящее время необходим. Рынок труда зависит от рынка товаров. Соответственно, рабочая сила будет необходима для создания товаров и услуг. В результате на рынке труда появится спрос, и возникнет необходимость в дополнительных работниках.

Таким образом, можно сделать вывод, что безработица является социально-экономическим явлением, которое неоднозначно. Конечно, в основном безработица является негативным явлением в экономике, но избежать ее совершенно невозможно, и это показывает ее естественный уровень в стране. Но, как ни странно, это звучит так, как будто безработица имеет положительные черты. Например, резерв рабочей силы необходим в условиях экономической перестройки, а определенный «перерыв» для самого работника дает ему возможность переобучить или повысить уровень имеющихся навыков. Чтобы сохранить этот баланс между плюсами и минусами безработицы, государству необходимо эффективно регулировать уровень занятости в стране, устраняя не столь приятные последствия этого макроэкономического явления, а рабочая сила, в свою очередь, должна быть мобильной и морально подготовлен к изменениям, которые могут его ожидать.

Практически невозможно найти страну в мире, где нет той или иной формы безработицы. И Россия не исключение. Угроза безработицы всегда лежит на плечах любого сотрудника, и вам нужно представить, откуда она взялась, как долго она может продолжаться и как с ней бороться.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут незначительно отличаться в зависимости от страны. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях.

Это:

трудоспособный возраст, то есть лицо должно быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает трудоустроить работников, но моложе возраста, при котором назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
отсутствие у человека постоянного источника дохода в течение некоторого времени (например, месяц);
подтвержденное желание человека найти работу (например, подача заявления в Службу занятости и посещение тех работодателей, которым его отправляют на собеседование).

Взаимосвязь закона Оукена и безработицы

По оценкам за 2006 год, компания получила менее 7% фактического ВВП в 26 917,2 млрд рублей в этом году. те. 1884,204 млрд руб. В 2007 году компания получила менее 465,465 млрд рублей. В 2008 году этот показатель был равен 1657,144 миллиарда рублей. А за 2009 год — 2502,4448 млрд руб.

Основные виды безработицы

Безработица в условиях рыночных экономических отношений является, с одной стороны, неотъемлемой, а с другой — неприемлемой альтернативой занятости, проблемой, которую общество должно решать каждый день путем принятия мер государственного регулирования занятости. В России безработица возникла в связи с переходом к рыночной экономической системе с предпочтением ее скрытой формы.

Анализ безработицы в России

Анализ основных показателей, характеризующих безработицу в России

Люди по ошибке оценивают уровень безработицы, основываясь на общей численности населения страны, которая составляет более 140 миллионов человек. Это неправда, поскольку при расчете безработицы учитывается только численность экономически активного населения, что составляет примерно половину от общей численности населения страны.

Кризисная ситуация в России с 2014 года тесно связана со сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года безработица начинает расти. Официальная статистика отличается от реального уровня безработицы.

Поэтому обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках и пояснениях к расчетам:

Статистика основана на анализе выборки населения, а не всех граждан страны. Официальный источник сообщает о проведении «выборочного обследования населения по вопросам занятости».
Статистика по Крыму не учитывается. Цитата из официального источника: «В целях обеспечения статистической сопоставимости данных они были рассчитаны без учета информации по Республике Крым и городу Севастополю».
Безработица снижается не за счет занятости ранее безработных граждан, а за счет сокращения численности экономически активного населения. Другими словами: пожилых людей и молодых людей становится все больше, а население трудоспособного возраста становится все меньше.
В стране много безработных граждан, чья занятость официально не указана или является неточной. Таким образом, они не учитываются в отчетах Росстата и могут искажать реальную ситуацию с безработицей в отдельных субъектах Российской Федерации и в стране в целом.

Уровень безработицы за 2016 год составил 5,8%, а количество безработных — 4,3 миллиона человек.

Общая численность безработных, классифицированных в соответствии с критериями МОТ, была в 4,7 раза выше, чем численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости. По состоянию на конец сентября 2016 года в государственных учреждениях службы занятости было зарегистрировано 862 тыс. Человек как безработных, что на 5,2% меньше, чем в августе, и на 6,2% меньше, чем в сентябре 2015 года.

Среди безработных доля женщин в сентябре 2016 г. составила 46,5%, городских жителей — 66,8%, молодежи до 25 лет — 23,4%, лиц без опыта работы — 27,1%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (7,3%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,6%). В сентябре 2016 года это превышение составило 1,6 раза.

В сентябре 2016 года среди безработных доля людей, покинувших свое прежнее место работы в связи с увольнением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного бизнеса, составила 17,2%, а в связи с увольнение по собственному желанию — 26,0% (в сентябре 2015 года соответственно 18,3% и 24,8%).

Общий уровень безработицы в Российской Федерации в октябре 2016 года составил 5,4% экономически активного населения страны после 5,2% в сентябре и августе, 5,3% в июле, 5,4% в июне, 5,6% в мае, 5,9% в апреле и 6% в марте. Такие предварительные данные приводят сегодня Федеральная служба государственной статистики.

Более того, в октябре общее количество безработных в России выросло на 85 тысяч человек по сравнению с предыдущим месяцем и достигло 4,103 миллиона человек.

«В октябре 2016 года, согласно предварительным результатам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 миллиона человек были классифицированы как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», — говорится в материалах федерального государства. Служба статистики сказала.

В государственных учреждениях службы занятости безработными были зарегистрированы 0,8 млн. Человек, из которых 0,7 млн. Получили пособия по безработице.

По данным агентства, рабочая сила, по предварительным результатам выборочного обследования рабочей силы, в октябре составила 76,6 млн человек, или 52% от общей численности населения страны.

Численность безработных в России в 2015 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн человек, что на 7,4% больше, чем в 2014 году.

Уровень безработицы за 2016 год составил 5,8%, а количество безработных составило 4,3 миллиона человек.

Проявление основных исторических тенденций российского рынка труда

Актуальность исследования обусловлена тем, что в современных условиях занятости и труда качество и состояние экономически активного населения являются важнейшими факторами устойчивого развития экономики. Показатели занятости и безработицы являются одними из ключевых макроэкономических показателей, на основе которых оцениваются текущие тенденции и перспективы экономического роста, инвестиционная привлекательность стран и регионов, определяются риски и потенциальные возможности для развития бизнеса.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе действий, направленных на снижение уровня безработицы в стране.

Объектом исследования является рынок труда России.

Целью курсовой работы является рассмотрение характера и характера безработицы, основных факторов, влияющих на этот процесс, а также его последствий и основных направлений регулирования.

В соответствии с заявленной целью исследования в работе были поставлены следующие задачи:

определить понятие и характер безработицы, причины ее возникновения, а также экономические и социальные последствия;
рассмотреть классификацию видов безработицы, выявить их специфику;
сделать статистический анализ структуры и динамики безработицы в Российской Федерации;
определить пути и методы предотвращения безработицы, рассмотреть антикризисные меры в сфере занятости.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили работы классиков экономической теории, представителей различных научных школ, публикации современных отечественных и зарубежных экономистов о рынке труда, занятости и безработице.

При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования: методы анализа и синтеза; математические методы; Статистические методы; метод сравнений и аналогий; метод обобщения; метод экспертной оценки.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, списка литературы и приложений. Структура данной курсовой работы позволяет последовательно выделить в первой части теоретические вопросы о сущности понятия «безработица», ее видах и последствиях, во второй — проблему доведения безработицы до оптимального уровня посредством государственного регулирования занятости.

Экономический кризис, который развивается в России с сентября 2009 года, становится все более глубоким. Итоги января 2013 года показали продолжение нисходящей динамики подавляющего большинства макроэкономических показателей. В то же время кризис принимает все более глубокие формы, распространяясь на денежно-кредитную, налоговую и социальную сферы, постоянно ухудшая социальное благополучие и ожидания субъектов рынка и простых граждан.

Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, особенно наименее защищенных слоев. Чтобы помочь этим людям, гарантировать им необходимые средства, существует социальный сектор экономики, который называется социальное обеспечение. Государство поручает организацию социального обеспечения тем категориям населения, которые по закону имеют право на долгосрочную или постоянную помощь в связи с возрастом, инвалидностью, ограниченной трудоспособностью и отсутствием других источников существования.

Безработица является социально-экономическим явлением, когда часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя запас рабочей армии.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработный — это человек, который хочет и может работать, но не имеет работы. По данным ООН, в мире почти 800 миллионов безработных, то есть примерно каждый третий работник является безработным.

В Законе Российской Федерации «О трудоустройстве» трудоспособные граждане трудоспособного возраста считаются безработными, которые по независящим от них причинам не имеют заработка и трудового дохода и регистрируются в государственной службе занятости как ищущие работу. Они способны работать, хотят работать, но не имеют надлежащей работы, соответствующей их профессиональной подготовке, стажу работы, опыту.

Безработица впервые появилась в Великобритании в начале 19 века. Однако к концу века оно не стало массовым, оно росло только во время экономических кризисов.

Безработица является важным фактором давления на снижение заработной платы работников.

Сложный характер причин безработицы. Безработица обусловлена несколькими причинами:

структурные изменения в экономике;
неравномерное развитие производительных сил в народном хозяйстве в целом и в отдельных регионах страны;
постоянный прогресс технологий, особенно развертывание научно-технической революции;
поиск сотрудников с новой работой с целью получения более высокой заработной платы или более значимой работы;
непропорциональное развитие экономики;
ограниченный спрос на товары и услуги.

Если безработица рассматривается как неотъемлемая национальная проблема страны, государство само должно принять необходимые меры для поддержки безработных. В основном, по нашему мнению, задачами государства являются: создание дополнительных рабочих мест, организация системы образования и производственно-технической подготовки кадров в соответствии с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности персонала; создание рабочих мест для молодежи; выплата пособий инвалидам; формирование эффективной системы социального страхования и помощи безработным (выплата прожиточного минимума); а также повышение осведомленности граждан о наличии вакансий на рынке труда.

Создание организаций, способных привлечь именно молодых специалистов, поможет справиться с безработицей среди молодежи; развитие «самозанятости» в стране: когда гражданин со свободным трудом самостоятельно находит источник дохода, который не противоречит законодательству страны; профориентационная работа с участием сотрудников службы занятости, которые могут помочь молодым специалистам реализовать свои трудовые способности. Но даже само государство может ошибиться и применить неправильные методы решения проблемы, что может усугубить ситуацию в сфере безработицы. Например, слишком высокие пособия по безработице или слишком низкие подоходные налоги. Люди просто теряют стимул работать или искать его.

Достижение высокого уровня занятости является одной из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, которая создает дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся трудовых ресурсов система работает, не выходя за границы своих производственных возможностей.

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Это сложное явление. Безработные вместе с занятыми составляют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица представляется как превышение предложения рабочей силы над спросом.

Негативная связь между безработицей и экономическим ростом была названа «Законом Оукена» в честь американского экономиста Артура Оукена, который установил эмпирическую связь между этими параметрами в начале 1960-х годов.

Коэффициент Оукена — это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменениям уровня циклической безработицы. Чем выше уровень безработицы, тем ниже фактический ВВП по сравнению с потенциальным.

Коэффициент Оукена является одним из показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Фактическая или наблюдаемая безработица обычно не равна естественной. В периоды экономического бума спрос на рабочую силу настолько велик, что количество людей, покидающих производство, уменьшается по сравнению с обычной нормой, а доля безработных, которые находят работу, превышает среднюю, в результате чего безработица ниже естественный уровень. Во времена экономического спада наблюдаются обратные процессы, и фактическая безработица превышает естественный уровень.

Разница между фактическим (U) и естественным (U *) уровнем безработицы называется уровнем рыночной безработицы (Uk = U-U *).

Рыночная безработица существует только в двух последних состояниях экономики. Наличие рыночной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны. Потенциальный объем производства yF (N *), который возможен с помощью этого метода, представляет собой национальный доход на полный рабочий день, который фактически превышает доход, достигнутый при наличии рыночной безработицы y (N).

Основываясь на эмпирических исследованиях, Артур Оукен обнаружил устойчивую связь между размером безработицы на рынке и разрывом на рынке.

Коэффициент Оукена отражает тот факт, что выпуск продукции определяется не только технологией производства, но и изменением экономической активности людей на разных этапах функционирования национальной экономики.

Гистерезис означает, что если уровень безработицы повышается, то он может не вернуться к своему первоначальному значению даже после устранения факторов, вызвавших его. В этом случае будет рост естественной безработицы.

Итак, это была теория, но что сейчас происходит в России ? Государственная статистика поможет нам в этом разобраться. Используя данные, а именно фактический уровень безработицы за 2006-2009 годы и фактический уровень ВВП за те же годы, мы рассчитываем по закону Оукена.

Нам дан фактический ВВП, уровень фактической безработицы также, коэффициент Оукена = 2, а уровень естественной безработицы = 5%.

Максимальный разрыв между фактическим ВВП и потенциалом был в 2009 году, что означает, что не все экономические ресурсы были эффективно использованы, причиной чего стал финансовый кризис. Минимальный разрыв между фактическим и потенциальным ВВП был в 2007 году, что говорит о том, что экономические ресурсы использовались более рационально и эффективно.

Чтобы приблизиться к потенциальному уровню ВВП, необходимо, чтобы уровень фактической безработицы был близок к своему естественному уровню.

Для этого современной российской экономике необходимо сделать, например, следующее: содействие развитию малого бизнеса на разных уровнях власти; развитие системы страхования по безработице; формирование эффективного рынка труда, что предполагает рост цены труда по мере роста национальной экономики.

В настоящее время, даже если бы была действительно полная занятость или почти полная занятость, все равно было бы много сдерживающих механизмов для объективного отражения увеличения рабочей силы в росте ВВП.

Существуют заметные различия между зарегистрированной безработицей и безработицей, как это определено по методологии МОТ. Это касается как уровня, так и структуры безработицы. Крайне негативным признаком является постоянное увеличение продолжительности безработицы и увеличение состава безработных, которые являются безработными в течение длительного периода.

Безработица является сложным, многогранным явлением, которое имеет много форм и проявлений.

Безработица проявляется в двух формах: абсолютной и относительной.

Абсолютная форма безработицы включает в себя следующие виды:

1. Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одного населенного пункта в другой. Итак, это своего рода социальное противоречие, под которым понимается проблема поиска подходящей работы. Фрикционная безработица считается неизбежной и в некоторой степени желательной, поскольку часть работников, временно потеряв работу, переходит от низкооплачиваемой, низкопроизводительной работы к более высокооплачиваемой и более производительной. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов и, следовательно, более реальный объем национального продукта. Например, пусть 6% трудоспособных людей меняют работу в течение года, и каждый из этих людей искал новое место в течение месяца.

Поскольку фрикционная безработица является результатом добровольного и временного сокращения предложения, изменения в предложении рабочей силы должны быть отражены в его модели.

2. Структурная безработица

Структурная безработица является продолжением трения. Он возникает, когда в результате научно-технического прогресса происходят важные изменения в технике, технологии и организации производства, а следовательно, и в структуре спроса на рабочую силу. В результате этих изменений спрос на некоторые профессии уменьшается или полностью исчезает, а на другие профессии, которых раньше не существовало, растет. Другими словами, структура рабочих мест и профессиональная структура работников не совпадают. Есть категория работников, в которой навыки и практический опыт устаревают и становятся бесполезными для всех, и поэтому их нельзя продавать. В этом структурная безработица отличается от фрикционной, в которой безработные имеют навыки, которые они могут продать. «Структурные» безработные не могут найти работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения и даже смены места жительства. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер, а структурная безработица носит долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной.

Рассмотрим феномен структурной безработицы на условном примере, который позволит построить графическую модель.

Пусть рынок страны состоит только из рынка педагогических услуг. В определенный год, когда спрос и предложение выровнялись, на рынке были представлены восемь учителей физики и два учителя экономики. В следующем году структура спроса изменилась: на рынок потребовалось четыре учителя физики и шесть учителей экономики.

На первый взгляд, совокупный спрос должен остаться неизменным, потому что 8 + 2 = 4 + 6. Но на самом деле спрос уменьшается и возникает безработица, потому что учителя физики не могут мгновенно превратиться в учителя экономики. Итак, в следующем году будет всего четыре учителя физики и те же два учителя экономики.

3. Циклическая безработица

Циклическая безработица проявляется в рецессии как фаза экономического цикла. На этом этапе многие предприятия прекращают свою работу, а персонал сокращается.

Особенностью такой безработицы является то, что она имеет циклическое развитие: через определенные промежутки времени падение сменяется ростом.

Относительная безработица принимает следующие формы:

1. Добровольная безработица возникает, когда работник увольняется по собственной воле, поскольку он не удовлетворен уровнем заработной платы, условиями труда или психологическим климатом в команде.

В отличие от добровольной, вынужденная безработица возникает в условиях жесткой заработной платы. Это происходит потому, что ставка заработной платы, остановившаяся в точке B, является привлекательной для большой группы рабочей силы, которая хотела бы работать на этом уровне, но не может этого сделать из-за отсутствия рабочих мест.

2. Принудительная безработица возникает, когда работник не хочет увольняться, а администрация проводит сокращение персонала.

3. Конверсия безработицы обусловлена сокращением численности армии и переводом предприятий военно-промышленного комплекса на производство гражданской продукции.

4. Технологическая безработица связана с переходом на новое оборудование и технологии, с механизацией и автоматизацией производства, сопровождающимся освобождением рабочей силы и наймом рабочих принципиально новых специальностей и квалификаций.

5. Сезонная безработица относится к тем видам производства, которые имеют сезонный характер и в которых в течение года происходят различные колебания спроса на рабочую силу (сельское хозяйство, строительство).

6. Институциональная безработица обусловлена правовыми нормами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.

Это может быть вызвано, например, введением гарантированной минимальной заработной платы, несовершенной налоговой системы (чрезмерные социальные выплаты сокращают предложение рабочей силы. Высокие налоговые ставки, снижающие доходы, делают их сопоставимыми с суммой выплат по социальным программам. Это также уменьшает предложение рабочей силы).

7. Застойная безработица особенно опасна, если она длится долго. Согласно результатам исследований американских социологов, после летнего вынужденного перерыва в работе человек практически не способен адаптироваться к нормальной работе, даже если ему удается найти работу. Соответственно, международная статистика обращает внимание на общий уровень безработицы за период более 12 месяцев, так называемую длительную застойную безработицу.

Полная занятость — это состояние экономики, в котором количество вакансий соответствует или превышает количество безработных, то есть состояние, в котором нет людей, которые не готовы работать. Однако полная занятость не означает 100-процентную занятость всех трудоспособных или даже всех, кто хочет работать. В случае полной занятости уровень безработицы равен сумме структурной и фрикционной безработицы, то есть людей, которые находятся в состоянии поиска или чья квалификация не соответствует требованиям рынка труда из-за структурных изменений в экономике не имеют работы, несмотря на то, что есть спрос на другие профессии. Этот уровень полной занятости называется естественной безработицей. В рыночной экономике это не уровень привлечения трудоспособного населения к общественному производству, а принцип, отражающий право всех граждан на труд и образование, подкрепляемый обязательством государства перед своими гражданами обеспечивать всех работой.

Существуют различные концепции количественного определения уровня естественной безработицы:

Первая концепция: естественный уровень безработицы — это такая величина, при которой заработная плата и инфляция стабильны или находятся на приемлемом уровне.
Второе понятие: естественный уровень безработицы — это такое значение, при котором число незанятых рабочих мест равно числу безработных.
Третья концепция: естественный уровень безработицы — это такой уровень безработицы, при котором любое увеличение спроса на рабочую силу не приводит к сокращению числа безработных. То есть это уровень безработицы, при котором он является преимущественно добровольным. На наш взгляд, эта концепция является наиболее реалистичной и приемлемой.

Естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования трудовых ресурсов, фиксируя рациональность загрузки производственных мощностей. На современном этапе развития экономики этот показатель имеет тенденцию к увеличению. Одной из причин увеличения естественного уровня безработицы является изменение демографического состава совокупной рабочей силы. Такие институциональные изменения (то есть изменения в законах и обычаях общества), такие как расширение программ компенсации по безработице, увеличение размера и видов финансовой помощи, которые увеличивают уровень трения и, следовательно, общий уровень безработицы.

Анализ уровня безработицы в России

В процессе исторического становления современного российского рынка труда можно выделить два основных этапа.

Первый этап 1991-1998 — стало отражением глубокого трансформационного спада, который длился почти десятилетие и характеризовался снижением занятости, ростом открытой безработицы, сокращением рабочего времени и резким падением реальной заработной платы. В этот период государственный сектор был лидером по количеству занятых в России, на его долю приходилось 50% всех работников народного хозяйства, 17% — на предприятиях смешанной собственности, 33% — частный сектор. В обрабатывающих отраслях доля частных предприятий и занятых в них работников была ниже, чем в торговле и сфере услуг.

Второй этап 1999-2001 — это напрямую связано с интенсивным восстановлением экономики, сопровождающимся положительной динамикой основных показателей рынка труда, макроэкономических показателей в целом и развития частного сектора экономики.

Таким образом, на начальном этапе реформирования российской экономики поддерживалось законодательство, соответствующее особенностям плановой экономики. Трудовой кодекс (ТК), вступивший в силу в феврале 2002 года, был призван создать условия для эффективного функционирования рынка труда в новых рыночных условиях. Новое трудовое законодательство стало результатом компромисса между различными политическими силами российского общества. Можно согласиться с выводом, что российский рынок труда в целом сформировался к началу XXI века.

Несмотря на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать масштабного сокращения рабочей силы и занятости, которое наблюдалось во многих странах Центральной и Восточной Европы (самый яркий пример — Венгрия). Первоначальное снижение занятости с 67 до 53% сменилось ее последующим восстановлением до 60%. Эта «нечувствительность» к трудоустройству отчасти объяснялась распространением его нестандартных форм, таких как нестандартная занятость, неполная занятость, самостоятельная занятость, неформальная занятость, а также занятость в семье.

Нынешняя ситуация в России характеризуется значительными дисбалансами в структуре занятости, ставках заработной платы на рынке труда и деформации мотивационного механизма трудовой деятельности. Мы выделяем особенности переходного рынка труда в России.

Рост безработицы. В начале 2009 года, по данным Росстата, 5,0 млн. человек или 6,6% экономически активного населения были классифицированы как безработные. В государственных учреждениях службы занятости населения 1,5 миллиона человек были зарегистрированы как безработные, в том числе 1,2 миллиона человек получали пособие по безработице. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не связанных с малым бизнесом. В 2008 году в них работало 37,6 млн. человек или 53,9% от общей численности работников. В организациях, не связанных с малым бизнесом, 2,0 миллиона человек были заняты на условиях частичной занятости и в соответствии с гражданско-правовыми договорами. Следует учитывать, что среди уволенных работников по разным причинам отмечается рост безработицы среди выпускников вузов.

Изменение в распределении труда по отраслям экономики. Значительным потребителем труда в современных условиях стал частный сектор экономики. Вторичная занятость была относительно широко распространена, и возникло много рабочих мест, не требующих специальной квалификации. В то же время промышленные предприятия сталкиваются с трудностями при поиске оптимального количества и подборе работников для получения необходимых специальностей и квалификаций.

Появление мигрантов на рынке труда. Ежегодно на внутренний рынок труда выходит более 2 миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в работе.

Неэффективное использование трудового потенциала общества. Трудовой потенциал используется все менее и менее эффективно: внутреннее производство сократилось в большей степени, чем численность работников; избыток рабочей силы, существовавший ранее на многих предприятиях, стал еще более очевидным. В России наблюдается естественная убыль населения, а продолжительность жизни сокращается. Поэтому потенциал воспроизводства трудового потенциала ухудшается из-за значительного сокращения числа детей в российских семьях, поскольку во многих семьях есть один ребенок, что явно недостаточно даже для простого воспроизводства.

Дифференциация занятости по территориальному признаку. В некоторых регионах страны ситуация с безработицей является очень серьезной, поскольку необходимые вакансии просто отсутствуют. Например, в Чечне около 70% экономически активного населения республики не могут быть трудоустроены, в Ингушетии — 43%, в Дагестане — 22%.

Формирование занятости по так называемому «удерживаемому» типу — труд не используется в производстве, но не выпускается в других областях.

Рост заработной платы. В России за последние восемь лет наблюдался темп роста заработной платы, превышающий рост экономики в целом. Увеличение зарплат в России связано с высокими ценами на сырье. Благоприятная ценовая среда позволяет повысить заработную плату без адекватного увеличения производительности труда. В результате предложение товаров внутри нашей страны не поспевает за потребительским спросом, что проявляется в высоких темпах инфляции. Тем не менее главной проблемой российского рынка труда является не столько безработица, сколько низкая заработная плата и плохие условия труда по сравнению с Западной Европой.

Низкие пособия по безработице также являются отличительной чертой российского рынка труда. Пособия по безработице варьируются от 720 руб. до 2800 руб., в зависимости от того, сколько человек получил ранее и сколько времени он искал на работу. В связи с этим огромное количество людей вынуждены соглашаться работать в плохих условиях, за низкую зарплату, без каких-либо социальных гарантий.

Расширение теневой занятости в экономике. Значительный сектор теневой экономики сформировался и успешно функционирует в России (около 40% произведенного ВВП), но он очень нестабилен, криминализирован и поэтому непривлекателен для законопослушных граждан. Процесс размытия границ между формальной и теневой занятостью продолжается; в результате между общей реальной численностью и официально зарегистрированным числом безработных остаются значительные различия.

Высокий уровень монополизации рынка труда. Финансовый банкинг, торговое посредничество и, прежде всего, сфера государственного управления представляют собой существующий сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации в связи с высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Трудолюбивым работникам из низкооплачиваемого государственного сектора трудно попасть сюда, в большинстве случаев это невозможно.

Существуют некоторые тенденции развития российского рынка труда:

Увеличение естественного уровня безработицы; Средняя продолжительность поиска работы в России составляет 8,7 месяца. 39% людей ищут работу более 1 года. Однако в Москве среднее время поиска работы составляет 3,5 месяца. Безработица в России не имеет четко определенного пола. По данным Федеральной службы государственной статистики, в среднем по стране число мужчин и женщин, нуждающихся в трудоустройстве, примерно одинаково.
Рост безработицы среди молодежи; самый высокий уровень безработицы среди молодежи в возрасте до 20 лет. Они составляют 26% от общего числа безработных.
Теневой рост занятости.
Расширение привлечения иностранной рабочей силы.
Растет спрос на выпускников с высшим образованием.

Сохранение переутомленной рабочей силы большинства крупных и средних предприятий, что является важной особенностью российской модели занятости, в отличие от восточноевропейской. Удержание избыточной рабочей силы препятствует росту производительности труда и формированию полноценного рынка труда, но способствует снижению социальной напряженности в условиях низких трудовых доходов населения. Это так называемое «удержание» рабочей силы проявляется в скрытой безработице, которая не позволяет наладить эффективную систему регулирования отношений на рынке труда.

Несоответствие усугубляется быстро меняющейся структурой спроса на рынке труда и ранее существовавшей профессиональной квалификационной структурой рабочей силы. Современный российский рынок труда продолжает характеризоваться дисбалансом и дисбалансом. Рынок труда определяет рациональную структуру занятости, с точки зрения эффективного, по Парето, распределения трудовых ресурсов. Более того, его структура может быть неэффективной с социальной точки зрения, с точки зрения создания условий для расширенного воспроизводства в обществе.

Институциональные проблемы развития российского рынка труда. Российский рынок труда отличается определенной институциональной идентичностью и нерешенностью ряда проблем.

Во-первых, это неравные условия найма экономических агентов, которые служат дополнением к приемлемой конкуренции на рынке труда. Неравным для трудовых агентов является доступ к информации о доступных вакансиях и, следовательно, трудовых договорах. Наличие и значительная роль неэкономического фактора в экономике в виде так называемого административного ресурса обеспечивает конкурентные преимущества и снижает операционные издержки при приеме на работу за счет предоставления секретной информации о рабочих местах в государственном аппарате. Российский опыт показывает, что государственные институты власти действуют на основе принципа разделения субъектов на «друзей» и «незнакомцев», что характерно для неформальных норм и, как следствие, лоббирует частные интересы в ущерб государственным.

Во-вторых, снижение уровня защиты трудовых прав работников. Развитие рыночной экономики и законодательства о труде в нашей стране следует совершенно естественным путем укрепления роли и прав работодателей на рынке труда.

В-третьих, несоответствие формальных и неформальных норм, на основе которых действуют рынки. Игнорирование не только формальных каналов найма, но и любых формализованных процедур любого рода характерно для участников российского рынка труда, основанных на социокультурных нормах, которые могут конкурировать с правилами, закрепленными в формальном законодательстве. С одной стороны, это значительно усложняет защиту сотрудником своих трудовых прав в конфликтной ситуации, но, с другой стороны, устный найм компенсируется более высокой заработной платой.

Таким образом, внесудебная практика найма рабочей силы не является явным негативным явлением; он дополняет формальные нормы, выступая в качестве адаптационного буфера, который смягчает положение некоторых социальных групп в обществе, поскольку неформальные каналы играют важную роль в поиске работы.

За годы реформ безработица в России не достигла критического уровня, ее рост был явно несоразмерен снижению объемов производства (до 40%). Безработица не была взрывоопасной, как в Болгарии или Польше, в природе. Сокращение численности работников происходило непрерывно, достигая десяти процентов в самые трудные годы. Характерной чертой российского рынка труда был высокий оборот рабочей силы, который был достигнут не только благодаря выбытию рабочей силы, но и благодаря занятости, при абсолютном преобладании практики добровольного увольнения.

С позиции неоинституционализма, уникальность российского рынка труда обусловлена действием формальных механизмов принуждения и общественного мнения, обеспечивающих реализацию законов. Наряду с легальными рынками действуют теневые рынки, где экономическая активность выражается в нелегальной деятельности — теневая занятость.

В-четвертых, барьеры для создания рыночных институтов труда. В институциональной среде рынка труда преобладают не административные, а естественные барьеры профессионального, квалификационного, социального и поведенческого характера, возникновение которых обусловлено самим ходом исторического и социально-экономического развития. Это означает, что их нельзя устранить, необходимо создать условия, позволяющие субъектам рынка труда преодолевать их, чтобы повысить свою мобильность, чтобы адаптироваться к меняющемуся рыночному спросу и поставка.

В-пятых, неэффективное или отсроченное вмешательство государства в процессы распределения и неопределенность государственного регулирования в целом. Деформированный институт заработной платы ведет к утрате своего экономического значения, ослабляет функции рынка труда, устанавливая пропорции затрат между трудом и капиталом и регулируя текучесть кадров между секторами и регионами. В связи с этим зависимость спроса и предложения рабочей силы от динамики заработной платы теряется.

В-шестых, институциональная нестабильность экономики и нестабильность института рынка труда. В процессе перехода к рыночной экономике в России привычный образ жизни членов домохозяйства, многие его традиции и рутины были разрушены.

Современный отечественный рынок труда характеризуется увеличением масштабов неформальных норм — незарегистрированной занятости (15-17% от экономически активного населения). Россияне участвуют в неформальной экономике, в основном на основе вторичной занятости. Незарегистрированные трудовые отношения в сфере занятости связаны с неформальными институтами, которые регулируют поведение работников и работодателей.

В настоящее время российский рынок труда, несмотря на государственное регулирование, наименее институционализирован в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на российском рынке труда все еще находятся на начальной стадии, и задача государства заключается в ускорении целенаправленного процесса создания формальных институтов.

Следствием специфики переходной экономики является появление особой модели рынка труда, характерной для развивающихся стран мира, где уровень конкуренции, заработная плата и глубина сегментации достаточно высоки.

Таким образом, рынок труда представляет собой совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами относительно условий найма и использования труда.

На протяжении многих лет одной из важных проблем российской экономики является безработица.

В рыночной экономике наблюдается тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице и инфляционном росте цен. Безработица выступает как часть и неотъемлемая часть жизни нашего государства; это очень тесно связано как с самим человеком, так и с его профессиональной деятельностью.

Безработица — это макроэкономическая проблема, которая оказывает прямое и мощное влияние на каждого человека.

Безработица означает невозможность найти работу. Экономические трудности и шоки в России за последние два года существенно отразились на уровне занятости. В настоящее время экономика страны все больше сокращает количество людей трудоспособного возраста.

Эксперты из Международной организации труда отметили рост неформальной занятости в России с 20% до 25% за последние 10 лет. Индия является лидером по «теневой» занятости — 83,6% людей работают неформально. Далее следуют Индонезия — 72,5%, Мексика — 53,7%, Аргентина — 49,9%, Китай и Турция — по 30%, Россия — 12,1%.

Международная организация труда рассматривает неформальный сектор как совокупность очень маленьких единиц, которые производят и распределяют товары и услуги и состоят в основном из независимых, самозанятых производителей. Влияние этого показателя на состояние экономики страны можно оценить двумя способами. С одной стороны, причиной неформальной занятости является отсутствие адекватных рабочих мест на рынке труда, с другой — это особая часть рынка труда, в которую могут входить фрилансеры или работающие предпринимателями без юридического лица. Рост различных неформальных видов занятости отрицательно сказывается на положении работников и их семей, поскольку их уровень жизни снижается, социальное обеспечение, а также снижаются доходы экономики, налогов и пенсий страны, что приводит к увеличению бюджетных ограничений.

Основываясь на статистике нескольких стран, следует отметить, что увеличение числа безработных является глобальной тенденцией. По прогнозам Международной организации труда, в 2013 году число безработных в мире увеличится на 5,1 млн человек и достигнет уровня 202 млн человек. Более того, только четверть из них проживает в развитых странах, остальные — в развивающихся странах и, прежде всего, в Юго-Восточной Азии и странах Африки к югу от Сахары. Таким образом, проблема безработицы является глобальной проблемой, и для ее решения необходимо приложить усилия как на национальном, так и на международном уровнях.

Обращаясь к опыту борьбы мировых держав против безработицы в периоды кризиса, стоит упомянуть «Новый курс» Франклина Рузвельта, который предусматривал отправку безработных в специальные организации («трудовые лагеря»), которые занимаются строительством. ремонт дорог, мостов, аэродромов. Особую роль сыграла организация труда молодежи. В 1938 году был принят закон о справедливых условиях труда, в результате которого правительство могло установить минимальную заработную плату и максимальную рабочую неделю. Таким образом, разработанные программы, такие как занятость безработных, социальное страхование, а также создание Федеральной корпорации по страхованию персонала, помогли преодолеть последствия Великой депрессии, охватившей Соединенные Штаты в 1929-2933 годах.

Другим примером борьбы с безработицей являются методы «рейганомики» и «тэтчеризма», появившиеся в 70-х годах XX века в результате стагфляции в США и Великобритании, характерными чертами которых был отказ от государственного вмешательства в экономике страны и принципах свободного рынка. В результате принятых мер страны смогли подавить быстрый одновременный рост безработицы и инфляции. Крупнейший экономист Гарварда Дани Родрик считает, что введение системы налоговых льгот решит проблему занятости, согласно которой, чем больше у компании сотрудников, тем ниже взимаемые налоги.

Испания столкнулась с проблемой большого количества мигрантов из Северной Африки и Латинской Америки. Однако компенсация, предложенная Правительством в связи с расходами на возвращение на родину, не была востребована. В начале этого века в стране было опробовано другое средство — резкое сокращение пособий по безработице. Несмотря на бурные протесты испанцев, правительству штата все же удалось добиться значительных сдвигов в решении этой проблемы.

Правительство Великобритании сосредоточено на борьбе с безработицей среди молодежи. Программа по безработице среди молодежи была предложена лидером партии либеральных демократов Ником Клеггом в январе 2012 года. Согласно программе Клегга, каждый из бизнесменов, согласившихся нанять представителя молодежи, получал налоговый вычет. В то же время Министерство труда Великобритании изменило стаж работы. Результатом принятых мер стало снижение уровня безработицы до минимального значения.

По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по состоянию на 1 января 2013 года уровень безработицы в стране составлял 0,5% от экономически активного населения. В то же время количество бесплатных рабочих мест за год увеличилось на 19,9%. Согласно государственной программе занятости, борьба с безработицей включает в себя создание новых рабочих мест, создание рабочих мест для жителей малых и средних городов, поселков и районов с высоким уровнем безработицы, предоставление выпускникам первой работы и организация занятости для наиболее уязвимых категорий. граждан.

Сегодня все чаще прослеживаются экономические тенденции, направленные на возвращение к планированию и государственному регулированию, существовавшему в СССР, что, несомненно, должно положительно повлиять на уровень безработицы. Напомним, что в 1918 году В. И. Ленин своим указом «Об биржах труда» ликвидировал все частные и платные бюро и бюро по трудоустройству и создал государственные бесплатные биржи труда, которые отвечали за занятость безработных. Таким образом, к концу 1930 года безработица в СССР была полностью ликвидирована. Также одним из лучших способов борьбы с безработицей в СССР была целевая занятость молодых специалистов. Частичная реализация этих прошлых практик может помочь снизить безработицу сегодня.

Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие негативные социально-экономические последствия безработицы:

недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП значительно меньше потенциального;
снижение уровня жизни населения, потребительского спроса и уровня сбережений;
потеря профессиональных знаний и навыков;
снижение налоговых и пенсионных доходов;
рост алкоголизма, наркомании, самоубийств;
обострение криминальной ситуации;
увеличение социальной дифференциации.
создание базовых отделов, осуществляющих практическую подготовку студентов на базе предприятий;
развитие сетевых форм взаимодействия вузов и предприятий, в том числе создание и реализация совместных образовательных программ;
внедрение практики прикладного образования и др.

Сегодня работодатель несет ответственность только по обязательному пенсионному и социальному страхованию. Взносы за иностранных работников не выплачиваются, что удешевляет иностранную рабочую силу. Наложение на работодателей обязательства по добровольному медицинскому страхованию иностранных работников поможет сгладить разницу в цене труда.

Решение проблем безработицы и занятости является одним из приоритетных направлений экономического развития. Несмотря на то, что безработица как явление обусловлена действием рыночных механизмов (предложение рабочей силы не должно превышать спрос на рабочую силу), это является одной из наиболее острых социальных проблем общества. В связи с быстрыми изменениями во всех сферах жизни и постоянным развитием рыночной системы уровень безработицы будет постоянно меняться. Проводя свою национальную политику в области труда, каждое государство руководствуется особенностями развития местных рынков труда.

В сложившейся экономической ситуации в Российской Федерации рынок не может автоматически влиять на процесс саморегуляции и занятости населения. В России власти регулируют занятость населения, используя различные формы, средства и методы, которые прямо или косвенно влияют на население и стимулируют пробуждение его интересов в области самореализации человека, как один из рыночных механизмов. система. Обеспечение населения рабочими местами является одной из приоритетных задач, стоящих перед правительством Российской Федерации. Учитывая проблемы и перспективы государственной политики занятости в Российской Федерации, следует уделить должное внимание понятиям «политика занятости» и «политика в области труда», которые часто выявляются. Государственная политика занятости выражает конституционные права граждан демократического государства свободно использовать свои способности для предпринимательской и иной экономической деятельности, включая свободное распоряжение своей способностью работать и выбором видов деятельности. Государство не должно возлагать свои обязательства по формированию системы занятости на частный сектор экономики, а именно на малый, средний и крупный бизнес. Оно должно отвечать потребностям людей в сфере занятости, а также требованиям рыночной экономики, государство должно содействовать достижению баланса в предложении рабочей силы и рабочих мест, улучшать трудовую и интеллектуальную деятельность, а усилия правительства должны улучшаться вся система подготовки и переподготовки трудовых ресурсов в сфере занятости населения.

Говоря о трудовой политике, следует отметить, что она должна решать определенные проблемы, связанные с устранением дисбалансов и дисбалансов в сфере занятости при функционировании рыночной экономики. Его основная задача — минимизировать социально-экономические издержки безработицы и повысить мобильность и конкурентоспособность рабочей силы. Проанализировав деятельность органов государственной власти в сфере занятости, следует сделать два вывода: во-первых, проблема занятости должна быть одной из ключевых в экономической и политической сфере России. Во-вторых, государство несет ответственность за функционирование системы, которая обеспечит рабочие места для граждан страны. Чтобы решить проблемы занятости, необходимо рассмотреть перспективы развития занятости в Российской Федерации. В качестве одного из приоритетных направлений мы можем выделить создание дополнительных рабочих мест. Аналогичное приоритетное направление было сформулировано Президентами Российской Федерации В.В. Путин в майских указах 2012 года, когда от имени президента необходимо было создать около 25 миллионов рабочих мест на рынке труда. Важным инструментом государственного управления в сфере занятости является Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест, которая разрабатывается Министерством экономики и различными макроэкономическими институтами. Он организован для выявления перспективных направлений развития системы рабочих мест в отраслевом и территориальном контексте. Этот опыт становится первым в решении такой проблемы, как безработица.

Говоря о группе отраслей с низким техническим уровнем и неясными перспективами конъюнктуры рынка, они должны создать особенно благоприятные условия для иностранных инвестиций, особенно для тех, которые приносят новые технологии и опыт управления. Рассматривая региональный аспект формирования общей схемы создания и сохранения рабочих мест, мы видим, что наблюдается резкий рост неравномерного развития отдельных регионов и обострение дифференциации занятости и доходов в них. Меры, которые были приняты ранее для решения таких проблем, абсолютно неэффективны. Существует острая необходимость в специальных программах для поддержки депрессивных регионов и городов, и, что самое важное, существует необходимость организовать их эффективное осуществление. Важно отметить, что в рыночной экономике требования к отраслевым и региональным рынкам труда постоянно меняются, требования со стороны работодателей к качеству подготовки рабочей силы возрастают. Из этого следует целесообразность принятия мер, обеспечивающих превращение службы занятости в важный инструмент перераспределения труда, способствующий повышению качества услуг в сфере содействия занятости.

В связи с этим считаем необходимым внедрить в нашем обществе такие меры, как:

повышение качества системы информирования населения о состоянии рынка труда, возможности занятости в различных секторах экономики, как на на местном уровне и в масштабе национальной экономики;
повысить эффективность государственных услуг в сфере профориентации для студентов общеобразовательных и средних специальных учебных заведений;
улучшить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, ищущих работу;
расширить спектр услуг государственной службы занятости с учетом потребностей безработных и бизнеса.

Современной проблемой в сфере трудовых отношений является ситуация, связанная с угрозой массового увольнения занятого населения, сокращением рабочих мест, ростом скрытой безработицы, ростом занятости в теневой экономике, высокой безработицей среди неконкурентных категорий населения (людей инвалидами, лицами предпенсионного возраста) и другими факторами. Нам представляется целесообразным реализовать комплексный подход к развитию занятости как целостной системы, объединяющей социально-экономические процессы, происходящие в сферах труда, образования, культуры, экологии, а также связать социальные цели и задачи управления занятостью. с ресурсами всех видов, используемых для их реализации.

Большое значение имеет осуществление ряда мероприятий по организации профессиональной реабилитации и содействию трудоустройству инвалидов, созданию профессионального информационного реестра для женщин с учетом конкурентных профессий; содействие занятости молодежи, включая временную занятость несовершеннолетних граждан и выпускников учебных заведений. Особо подчеркивается необходимость формирования эффективной структуры занятости, сокращения непродуктивной занятости, включая меры по развитию новых видов занятости и последовательной ликвидации «неэффективных» рабочих мест; предложения по льготному налогообложению прибыли предприятий, создающих новые рабочие места; определение порядка предоставления отсрочки по налоговым льготам.

Государство должно поддерживать как новые, так и старые отрасли промышленности, поскольку они накопили наибольший потенциал скрытой безработицы, которая должна быть преобразована в эффективную занятость за короткое время. Если финансовые вложения идут в эти отрасли, то в процессе их развития на региональном уровне интересы развития производства могут быть увязаны с интересами обеспечения занятости, поскольку они не всегда совпадают. По нашему мнению, создавая условия в тех секторах, в которых существует острая потребность в дополнительной рабочей силе, государство таким образом не только решает проблему занятости и безработицы населения страны, но и увеличивает поток производимой продукции, создаваемой это отрасль, которая также помогает реализовать перспективные направления развития народного хозяйства.

Безработица, образованная различными потоками на рынке труда, состоит из двух частей: естественного (нормального) уровня и уровня, превышающего естественный. Величина естественного уровня является переменной и формируется рядом внешних факторов.

Установление безработицы на уровне, превышающем естественные, вызывает отклонение фактического ВНП от потенциального (естественного) ВНП, который может быть создан. Взаимосвязь между отклонением уровня безработицы от естественного и потерей ВНП отражена в законе Оукена.

Существуют две принципиально разные интерпретации безработицы: неоклассическая и кейнсианская. Неоклассика, который является своего рода конкретизацией классики, объясняет безработицу жесткостью заработной платы, негибкостью цен и извращенностью экономических прогнозов. Кейнсианская интерпретация основана на идее недостаточного совокупного спроса.

Характер каждого типа безработицы (фрикционная, структурная и циклическая) может быть отражен в модели. Модель фрикционной безработицы основана на отклонении линии предложения труда, структурная — предполагает смещение линии спроса на рабочую силу. Модель циклической безработицы — это разнонаправленные сдвиги линий, отражающие совокупный спрос и безработицу.

Существуют различные методы борьбы с безработицей.

Часто они следуют из концепции, которой придерживаются некоторые современные экономисты при объяснении причин безработицы.

Пытаясь предсказать будущую ситуацию с безработицей в стране, необходимо учитывать факторы, которые будут действовать как вверх, так и вниз.

Рост, в частности, приводит к:

необходимость структурной перестройки неэффективной экономики;
снятие искусственных ограничений на рост циклической безработицы;
отсутствие инвестиций для создания новых рабочих мест;
отсутствие опыта службы занятости, дисциплины и исполнительной ответственности.

Факторы, которые будут действовать в направлении сокращения безработицы, включают в себя:

бесконечность неудовлетворенного спроса и возможность создания новых рабочих мест во многих сферах, особенно в сфере услуг;
предыдущий низкий уровень развития частного сектора и наличие теневой экономики, которая в случае снятия административных облигаций привлечет значительную часть безработных;
традиционно низкий уровень заработной платы и слабость профсоюзов, которые не могут обеспечить повышение общего уровня заработной платы и связанное с этим ограничение спроса на рабочую силу.

Проблемы безработицы в России и пути их решения

Проблема скрытой безработицы в Российской Федерации

Процесс реформирования российской экономики показал, что наряду с противоречиями, присущими мировой цивилизации, в частности, между научно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и оплатой труда, существуют чисто российские проблемы, связанные с высокой уровень трудовой активности населения с низким уровнем жизни и эффективностью труда, с недостаточной территориальной и отраслевой мобильностью персонала, системой подготовки и переподготовки кадров, которая не всегда соответствует рыночным условиям, и недостаточно развитой инфраструктурой рынка труда.

С одной стороны, в ходе радикальных экономических преобразований в России оказалось, что в сфере занятости не было серьезных социальных потрясений, о которых часто предупреждала пресса. Официальная безработица растет относительно умеренными темпами, и сейчас ее уровень не превышает 4% экономически активного населения.

С другой стороны, многие проблемы в сфере занятости стали серьезными. Мы говорим об увеличении скрытой безработицы, увеличении доли людей, обращающихся за работой, среди всех людей, испытывающих трудности с поиском работы (до 30%), и увеличении доли выпускников учебных заведений среди всех безработная молодежь. В то же время быстро растет занятость в теневой экономике, масштаб которой оценивается в 10–15 миллионов человек.

Следует отметить регрессивный характер изменений в отраслевой структуре занятости. Этому, в частности, способствует политика заработной платы, при которой заработная плата в топливно-энергетическом секторе растет гораздо более быстрыми темпами, чем в других секторах экономики. Например, если в 1990 году уровень заработной платы работников нефтяной промышленности был в 1,7 раза выше уровня заработной платы для всех отраслей в целом, то в 1995 году он был уже в 2,7 раза. В то же время в машиностроении наблюдалась обратная тенденция: уровень заработной платы в 1990 году был примерно равен средней заработной плате по отраслям экономики, а в 1995 году он составлял 80% от средней заработной платы в народном хозяйстве.

По состоянию на 1 ноября 1996 года государственная служба занятости зарегистрировала 2,5 миллиона граждан, нуждающихся в трудоустройстве, из которых 2,2 миллиона являются безработными и около 2,0 миллиона получают соответствующие пособия. Следует отметить, что указанные значения отражают только потоки лиц, обращающихся за помощью в службу занятости. Значительные контингенты экономически активного населения самостоятельно ищут работу. Согласно выборочным опросам Госкомстата России, таких людей примерно в 2 раза больше, а общее количество людей, нуждающихся в трудоустройстве, в настоящее время составляет около 5 миллионов человек (7% экономически активного населения).

Если примерно 4,5 миллиона человек, которые находятся в вынужденном отпуске и не хотят работать неполный рабочий день (в неделю), добавляются к людям, которые фактически оказались на улице, то общий масштаб социальной напряженности в обществе, связанный с занятостью, довольно внушителен , Более 12% экономически активного населения и с учетом того факта, что средний размер семьи в России составляет 3 человека, 27 миллионов человек (почти 20% населения страны) испытывают психологические и профессиональные нарушения, но самое главное, что есть значительные материальные трудности, которые обычно бросают их за черту бедности.

В России значение общей безработицы определяется на основе количества граждан, ищущих работу и зарегистрированных в качестве безработных в центрах занятости (CZ). Следовательно, те, кто не имеет работы, ищут ее, но не зарегистрированы как безработные, исключаются из числа безработных. Поскольку официальные данные о количестве безработных основаны на ежемесячных отчетах КП, недооценка уровня безработицы может быть связана не только с самой процедурой регистрации, но и с присвоением статуса безработицы.

В настоящее время не существует отдельного нормативного акта, регулирующего безработицу. Но есть Федеральный закон «О занятости населения Российской Федерации», в котором дается понятие безработицы и указывается, кто может быть безработным. Человек считается безработным в течение 18 месяцев, а пособие выплачивается ему всего 12 месяцев. Агентства по трудоустройству регистрируют человека в качестве безработного в течение 11 дней. Граждане, которым было отказано в регистрации, имеют право повторно подать заявку на регистрацию в течение 1 месяца со дня отказа. После того, как человек объявлен безработным, ему назначается определенный круг обязанностей. Если эти обязательства не выполнены, возникает ответственность. Ответственность может быть как гражданско-правовой, так и уголовно-правовой и конкретной, свойственной только этим правоотношениям.

Уровень безработицы в январе 2014 года составил 5,60%, тогда как в декабре 2013 года этот показатель составлял 5,58%. Исходя из этого, в январе 2014 года число безработных в России составило 4 180 000 человек. Тем не менее, несмотря на все свои успехи на рабочем месте, работодателю потребуется диплом о среднем профессиональном образовании.

По мнению многих экспертов, причиной безработицы в России является переход к рыночным отношениям. Разумеется, здесь были широкие экономические возможности, появилась возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Но в то же время государственная собственность приватизируется, в структуре национальной экономики происходят глобальные изменения, многие организации и предприятия становятся банкротами, и поэтому квалифицированные кадры остаются безработными. Действительно, в Советском Союзе не было понятия «безработица». Эта концепция является своего рода нововведением для российского государства, и в то же время становится одной из самых острых проблем.

Стоит отметить, что количество работающих пенсионеров превышает количество молодых специалистов, более того, они занимают руководящие должности. Но этот фактор не является положительным. Да, пожилые люди гораздо более опытны, чем молодые, но их производительность труда, к сожалению, не так высока из-за их возраста. Это потому, что пожилые люди отказываются принимать новые технологии, особенно Интернет. Вот почему российское правительство проводит политику вытеснения пенсионеров с работы. Но другая проблема возникает из одной проблемы — небольшой размер пенсии. Поэтому необходимо предоставить населению достойную пенсию, чтобы открыть путь молодым людям в их карьере.

Еще одна причина безработицы — низкая заработная плата. Гражданам легче вообще не работать, чем гадить по 8 часов в день за гроши.

Для сравнения приведем статистику по безработице в разных регионах страны. Конечно, самый низкий уровень безработицы в Центральном федеральном округе составляет 3,3%, например, в Москве уровень безработицы составляет 1,6%. Самый высокий показатель установлен в республиках Северного Кавказа — 13,3. В Северо-Западном федеральном округе — 4%.

Также Президент России В.В. Путин подчеркнул, что социальная поддержка граждан будет оставаться приоритетом, а также заверил россиян, что кризисы разного рода будут преодолены. Можно также отметить, что премьер-министр России Дмитрий Медведев в своей недавней статье под названием «Время простых решений прошло» указал, что необходимо создавать новые условия для профессионального роста, а не «сохранять то, что устарело».

Действительно, граждане нашей страны должны расти профессионально, не опасаясь смены профессии и сферы деятельности. Ведь если вы посмотрите на статистику, то в стране есть достаточная потребность в рабочей силе.

Конечно, следует особо отметить уровень безработицы среди молодежи. По данным Росстата, в некоторых регионах уровень безработицы среди молодежи достиг 30%. Это потому, что стоимость труда упала. Молодые люди предпочитают «легкие деньги», считая производственную работу — занятие для «неудачников». По нашему мнению, необходимо помочь молодым людям с трудоустройством — найти места в разных компаниях и на производстве, где они смогут реализовать свои навыки.

Во всем мире безработица среди молодежи признана проблемой номер один. В Европейском Союзе для решения этой проблемы было выделено 45 миллиардов евро. Кроме того, резидентам ЕС, не достигшим 25-летнего возраста, гарантируется работа или опыт работы. Что касается нашей страны, то на борьбу с безработицей среди молодежи в России было выделено 135 миллиардов рублей.

Исходя из вышеизложенного, необходимо найти способы решения этой проблемы. Прежде всего, необходимо разработать такие меры, которые были бы направлены на создание условий, наиболее оптимальных для самоопределения человека в рабочей среде.

Необходимым элементом в решении проблемы безработицы является информирование о ситуации на рынке труда. Вы можете информировать молодежь различными способами: статьи в газетах и журналах, истории на телевидении, радио-реклама также возможны, но наиболее распространенным источником новых данных будут социальные сети в Интернете.

Что касается выпускников высших и других учебных заведений, проблемы трудоустройства могут частично решаться самим учреждением. Университеты, институты или школы должны создавать такие условия, благодаря которым выпускник может без проблем найти работу и найти применение своим знаниям и навыкам, приобретенным в процессе обучения. Однако, как показывает практика, в настоящее время молодые люди не могут найти работу и работать в совершенно чужой для них сфере или находятся в вечном поиске денег, не желая обращаться к рынку труда.

Заключение

Решение проблем безработицы невозможно без стимулирования экономического роста. Среди мер, предпринимаемых правительством, можно отметить введение налоговых льгот для тех, кто открывает производство на Дальнем Востоке, что способствует не только созданию рабочих мест, но и росту деловой активности российского предпринимательства.

Правительство готово выделять больше бюджетных мест и увеличивать финансирование для тех университетов и институтов, которые готовят специалистов с учетом рыночных потребностей регионов. Необходимо стимулировать не только высшие, но и средние специальные учебные заведения, которые готовят специалистов в сотрудничестве с потенциальными работодателями.

Поэтому при отражении тенденций занятости в России в общих тенденциях развития мирового рынка труда необходимо опираться на особенности национальной экономики в конкретный период ее реформирования. Важнейшей задачей, решение которой возложено на государство, и впредь будет оставаться поддержание минимального уровня безработицы и достижение максимально полной и эффективной занятости населения в качестве социальной гарантии для человека.