Оглавление:
У вас нет времени на дипломную работу или вам не удаётся написать дипломную работу? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!
В статье «Как научиться правильно писать дипломную работу», я написала о правилах и советах написания лучших дипломных работ, прочитайте пожалуйста.
Собрала для вас похожие темы дипломных работ, посмотрите, почитайте:
- Дипломная работа на тему: техническое обслуживание и ремонт
- Дипломная работа на тему: адаптация персонала
- Дипломная работа на тему: управление конфликтами в организации
- Дипломная работа на тему: анализ ликвидности и платежеспособности предприятия
Дипломная работа на тему: материнский капитал
Введение
Актуальность данного вопроса заключается в том, что введенная с 1 января 2007 года дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми — материнский (семейный) капитал — стимулирует рост рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми в настоящее время рассматриваются в качестве основных причин демографического кризиса. Многие молодые семьи не могут принять решение о рождении детей не только из-за тяжести этого шага, но и из-за отсутствия возможностей обеспечить их и дать им достойное образование и жилье.
Поэтому важно, чтобы каждая женщина, решив завести ребенка, чувствовала поддержку государства и была уверена в будущем своей семьи.
Среди приоритетов стимулирования рождаемости и укрепления семьи — концепция демографического развития Российской Федерации:
— Формирование системы социальных и личностных ценностей, ориентированной на семью с двумя и более детьми;
— Повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семей;
— Создание социально-экономических условий, благоприятствующих рождению, содержанию и воспитанию более чем одного ребенка, в том числе условий для самореализации молодежи, включая образование и профессиональную подготовку, работу с достойным вознаграждением, возможность предоставления семье адекватных жилищных условий.
Предметом исследования является правовое регулирование дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми.
Предметом исследования является механизм реализации правового обеспечения семей с детьми на материальную поддержку.
Целью проведения курсовых исследований является анализ и обобщение нормативных действий, регулирующих социальную поддержку семей с детьми.
Цель курсовой работы:
— Охарактеризовать дополнительную меру государственной поддержки семей с детьми — материнский (семейный) капитал;
— изучить правила обращения за распоряжением средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;
— рассмотреть направления использования материнского (семейного) капитала.
Источниками являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, дополнительная литература и периодические издания.
Структура диссертационной работы соответствует целям исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. В первой главе представлены понятие и значение материнского (семейного) капитала. Вторая глава посвящена правилам подачи заявок на распоряжение средствами (частями средств) материнского (семейного) капитала. В третьей главе описывается, в каких областях можно использовать материнский (семейный) капитал.
Материнский (семейный) капитал: определение и его значение
Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование
Регулирование отношений социального обеспечения основано на принципах универсальности социального обеспечения; дифференциации видов, условий и уровня ухода в зависимости от трудового вклада, причин, нуждаемости и других общественно значимых обстоятельств; гарантии социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в связи с обстоятельствами, признанными общественно значимыми. Мы упомянули здесь только те принципы, выражение которых в нормах о материнском капитале представляет наибольший интерес.
Материнский (семейный) капитал — это средства федерального бюджета, перечисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации для осуществления дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми».
Предоставление мер дополнительной государственной поддержки семьям, имеющим детей, в виде права на материнский (семейный) капитал основано на двух обстоятельствах: рождение (усыновление) второго и последующего ребенка и период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, в течение которого это произошло.
Право на получение материнского капитала может быть использовано единовременно для отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Право на дополнительные меры государственной поддержки подтверждается личным документом, государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.
Система законодательства, предусматривающая реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми, включает правовые акты различной правовой направленности:
— Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ, который содержит определение, включающее материнский (семейный) капитал, направляемый на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми в составе необлагаемого налогом дохода (п. 34 ст. 217 НК РФ);
— Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», устанавливающий единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, предусматривающий гарантированную государством материальную помощь в материнстве, отцовстве и детстве.
— Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь таким семьям.
К законодательным актам, составляющим систему законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми, относятся следующие
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О правилах использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» определены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, порядок обращения за распоряжением этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения обращения, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 926 «Об утверждении Правил направления материнского (семейного) капитала или его частей на образование ребенка (детей) и других расходов, связанных с образованием ребенка (детей)» устанавливает порядок направления материнского (семейного) капитала или его частей в любое образовательное учреждение на территории Российской Федерации, имеющее право на оказание таких образовательных услуг, а также
— Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 873 «О порядке выдачи государственного свидетельства на материнский (семейный) капитал» устанавливает порядок подачи заявок на получение государственного свидетельства на материнский (семейный) капитал, предусматривает единый порядок получения и рассмотрения заявок на его выдачу, а также регламентирует порядок ведения федерального реестра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе сроки и формы представления информации в этот реестр.
государственное пособие по беременности и родам
Лица, имеющие право на пособие по беременности и родам (семейное)
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» определена группа лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам (семейного).
1) женщина, родившая или усыновившая второго, третьего и более детей после 31 декабря 2006 года, если до этого она не использовала право на материнский капитал;
2) мужчина:
а) единственный усыновитель второго, третьего и последующих детей, который ранее не пользовался правом на материнский (семейный) капитал, если решение суда об усыновлении стало окончательным с 01 января 2007 года.
Эти лица должны иметь российское гражданство (место жительства не имеет значения), а ребенок, родившийся или усыновленный, также должен быть гражданином России (или иметь двойное гражданство). Однако в этих случаях дети не рассматриваются в качестве тех, для кого они предназначены:
— Эти лица были лишены родительских прав;
— Усыновление было прекращено;
— а также усыновленных детей, которые на момент усыновления являлись приемными детьми этих лиц.
б) отца (усыновителя) ребенка (независимо от его российского гражданства и статуса лица без гражданства) при возникновении следующих недостатков, исключающих объективную возможность получения женщиной-матерью (усыновителем) ребенка материнского капитала
— Смерть женщины (за исключением случаев, когда ребенок, в связи с которым возникло право на материнский капитал, признается оставшимся без попечения родителей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации).
— Женщина объявлена мертвой;
— лишение женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло ее право на материнский капитал
— совершение женщиной умышленного преступления в отношении своего ребенка, которое квалифицируется как преступление против личности
— Отмена усыновления ребенка, в связи с рождением которого возникло ее право на пособие по беременности и родам.
Однако если мужчина является отчимом по отношению к предыдущему ребенку, порядок рождения (усыновления) которого был учтен при получении материнского капитала, то в таких случаях право на материнский (семейный) капитал не возникает у него;
3) ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) ребенок (дети в равных долях), достигший совершеннолетия и обучающийся на дневной форме обучения в образовательных учреждениях любого типа и в любой форме, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования) до окончания такого образования, но не дольше, чем до достижения ребенком 23-летнего возраста, в случаях, когда
— Мужчина — единственный приемный отец ребенка или отец (усыновитель ребенка) не имеет права на материнский капитал в связи с наступлением вышеуказанных неблагоприятных событий;
— женщина является единственным родителем (усыновителем) ребенка — по тем же причинам и при условии, что отец (усыновитель) ребенка (детей) не имеет одновременного права на материнский капитал
— отец (усыновитель) ребенка (детей) не имеет права на материнский капитал, поскольку он является отчимом по отношению к предыдущему ребенку, приоритет которого при рождении (усыновлении) был учтен при получении материнского капитала.
В этом случае право ребенка (детей в равных долях) на материнский капитал истекает в случае его смерти или заявления о его смерти.
Например, женщины, родившие двух детей, также могут иметь право на получение материнского капитала в случае смерти своего первого ребенка.
Размер материнского (семейного) капитала
В соответствии со статьей 6 Закона от 29 декабря 2006 года размер материнского (семейного) капитала первоначально был установлен в размере 250 000 рублей. Эта сумма, установленная законом, должна была ежегодно пересматриваться (индексироваться) в соответствии с уровнем инфляции и устанавливаться в соответствии с годовым бюджетом. На индексацию распространяется как вся сумма материнского капитала, так и его оставшаяся часть в случае частичного использования на цели, установленные Законом № 256-ФЗ. Следует отметить, что изменение размера материнского капитала, как и его оставшаяся часть, производится с учетом уровня инфляции до перечисления средств из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ, что позволяет государству своевременно планировать сумму в федеральном бюджете, по которой был проиндексирован материнский капитал.
Средства материнского капитала не облагаются налогом на доходы физических лиц (п. 34 ст. 217 НК РФ).
Размер материнского (семейного) капитала в 2008 году составил 276250 рублей, в 2009 году — 312 162 рублей, в 2010 году — 343 378 рублей. По состоянию на 01.01.2011 г. размер материнского капитала составляет 365 698,40 руб. 40 копеек.
Из указанной суммы семья может получить 12 000 рублей наличными — в качестве единовременной выплаты на ежедневные нужды. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2009 № 245н «Об утверждении Правил подачи заявления на получение единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления».
2. правила подачи заявок на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» Положение устанавливает порядок подачи заявления на распоряжение материнским (семейным) капиталом (частью материнского капитала), а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения материнским (семейным) капиталом.
Заявление о распоряжении всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственное свидетельство о наличии материнского (семейного) капитала лично или через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактическому месту жительства.
Граждане Российской Федерации, переехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие зарегистрированного места жительства (места жительства) в Российской Федерации, подают заявление о распоряжении всеми необходимыми документами непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Заявление на утилизацию можно отправить по почте вместе со всеми необходимыми документами. В этом случае оригиналы документов не посылаются, но идентификация, заверение подписи лица, получившего сертификат на заявку, а также заверение правильности копий документов осуществляется путем
а) нотариус или иное лицо (п. 3 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации)
б) должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если лицо находится за пределами территории Российской Федерации.
Заявление об отчуждении может быть подано в любое время по истечении 2 лет и 6 месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
а) не позднее 1 мая текущего года — для распоряжения материнским (семейным) капиталом во второй половине текущего года
(b) не позднее 1 октября текущего года — для распоряжения материнским (семейным) капиталом в первой половине года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.
В случае возникновения у ребенка (детей) права на дополнительные меры государственной поддержки заявление о предоставлении ему средств может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного согласия органа опеки и попечительства не ранее чем через три года после рождения ребенка либо самим ребенком (детьми) после достижения им совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (статья 27 Гражданского кодекса РФ).
Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением ребенка, заявление о распоряжении им может быть подано не ранее чем через 3 года со дня усыновления ребенка.
Материнский капитал в 2011 году может быть использован досрочно (без ожидания рождения ребенка до 3-х лет) для погашения займов и ипотеки. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми».
Документы, необходимые для подачи заявки на распоряжение средствами материнских (семейных) фондов
Заявка на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается при представлении следующих документов П.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 873 «Об утверждении Правил подачи заявки на выдачу государственного свидетельства о наличии материнского (семейного) капитала и выдачу государственного свидетельства о наличии материнского (семейного) капитала».
а) сертификат (его дубликат);
b) свидетельство о государственном пенсионном страховании для лица, получившего это свидетельство.
c) документы, удостоверяющие личность и местожительство (юридический адрес) лица, получившего сертификат;
г) документы, подтверждающие личность, место жительства (пребывания) и доверенность представителя лица, получившего справку, — в случае подачи заявления о распоряжении справкой представителем лица, получившего справку.
К заявлению об использовании средств, выделяемых на материнство, при необходимости прилагаются следующие документы:
1) Копия разрешения органа опеки и попечительства на расходование средств материнского капитала на выбранных территориях — в случае подачи заявления на распоряжение опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей);
2) копии документов, подтверждающих приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (статья 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) — в случае подачи заявления о распоряжении несовершеннолетним ребенком (детьми);
3) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) родительского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 51, ст. 6374);
4) документы, утвержденные в Правилах направления средств (части средств) родительского (семейного) капитала на образование ребенка (детей) и реализацию других, связанных с получением ребенком (детьми) образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 926 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 3, ст. 6622);
5) документы, подтверждающие родство членов семьи лица, получившего государственный материнский (семейный) капитал.
Лица, получившие свидетельство и не имеющие зарегистрированного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, вместе с заявлением о принятии постановления подают заявление о фактическом пребывании на территории Российской Федерации.
При необходимости территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает у соответствующих органов дополнительную информацию и проверяет достоверность представленных в документах сведений.
Процедура рассмотрения заявления об использовании материнского (семейного) капитала
Заявка на распоряжение материнским (семейным) капиталом рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок со дня принятия заявки на распоряжение со всеми необходимыми документами (копии которых рассматриваются в соответствии с законодательными актами), и по результатам такой проверки принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявки на распоряжение.
Заявление о распоряжении, принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано в пятидневный срок по заявлению лица, получившего свидетельство, путем подачи им лично или через представителя заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении.
Заявление об аннулировании указанного заявления о распоряжении может быть подано в месячный срок, установленный для рассмотрения заявления о распоряжении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Запрос на утилизацию может быть отклонен в следующих случаях
а) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в частях 3, 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей»;
б) нарушение установленного порядка подачи заявления о ликвидации;
в) направление использования материнского (семейного) капитала, указанное в заявке на распоряжение, которое не предусмотрено Федеральным законом;
d) указание в заявке на распоряжение суммы (ее части в совокупности), превышающей полную сумму материнского (семейного) капитала, которым лицо, подавшее заявку на распоряжение; и
(д) ограничение родительских прав лица, указанного в приговорах 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», в отношении ребенка, в связи с рождением которого установлено право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату принятия решения по заявлению о принятии решения, поданному указанным лицом
f) у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, изымается в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период изъятия ребенка).
Уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации лицу, подавшему такое заявление, не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения. В случае отклонения заявления о распоряжении, в соответствующем уведомлении указываются причины, на основании которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принял такое решение.
Заявители уведомляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в форме, позволяющей подтвердить факт уведомления (например, заказным письмом с уведомлением).
Следует отметить, что решение об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении запрета может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ или в суд в установленном порядке.
В случае удовлетворения заявки на распоряжение территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривает перечисление средств фонда материнского (семейного) капитала в соответствии с заявкой на распоряжение в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Распоряжение средствами материнского (семейного) капитального фонда
Распоряжение средствами (частью средств) родительского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 3. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получают свидетельство, не ранее чем через три года со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом П.6.1 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 6.1 статья 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». путем подачи в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами родительского (семейного) капитала, полностью или по частям, по следующим направлениям
1) улучшение условий жизни;
2) получение образования ребенком (детьми)
3) формирование с 1 января 2007 года накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего и последующих детей.
В этом случае распоряжение материнским (семейным) капиталом может осуществляться одновременно по нескольким направлениям лицами, получившими сертификат.
Выделение материнского (семейного) капитала для решения жилищных вопросов
Порядок направления средств материнского (семейного) капитала на благоустройство жилья установлен статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» и Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на благоустройство жилья, определяющими виды расходов, которые вправе направлять материнский (семейный) капитал на благоустройство жилья, и порядок подачи заявления на распоряжение этими средствами.
В соответствии с правилами использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. № 20), средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на следующие цели
— Оплата приобретенного жилого помещения;
— оплата стоимости договора об участии в строительстве паевого фонда;
— оплата за строительство индивидуального дома;
— Выплата первого взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного кредита на покупку или строительство жилого помещения
— Оплата первого взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного кредита на покупку или строительство жилья
— Погашение основной суммы и уплата процентов по кредиту (займу), в том числе ипотеке, в счет погашения кредита (займа), ранее предоставленного для приобретения или строительства жилья (за исключением штрафов, пени и неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по такому кредиту (займу).
Перечисление средств материнского капитала осуществляется в соответствии с заявкой на распоряжение территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации путем безналичного перечисления этих средств:
1) организация, осуществляющая отчуждение (строительство) приобретенного (строящегося) жилого помещения;
2) либо лицу, осуществляющему отчуждение купленного жилого помещения.
3) или организации, включая кредитную организацию, которая предоставила средства по кредитному соглашению (договору займа) на указанные цели.
Лицо, получившее свидетельство, должно указать в заявлении вид расходов, на которые выделяются средства материнского (семейного) капитала (часть средств) на благоустройство жилья, и размер этих средств.
Заявление об использовании средств материнского (семейного) капитала (части средств) подается в письменной форме вместе со следующими документами
— Оригинал сертификата (его дубликат в случае утери или повреждения сертификата);
— Основной документ, подтверждающий личность лица, получившего свидетельство, и его регистрацию по месту жительства или пребывания;
— Основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально заверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, — если заявление подается представителем;
— Основной документ, подтверждающий личность супруга лица, получившего свидетельство, и его регистрацию по месту жительства или месту пребывания — если стороной сделки или обязательства по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего свидетельство;
— Свидетельство о браке — если стороной сделки или обязательства по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего свидетельство (пункт 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий).
В зависимости от вида расходов, на которые выделяется материнский (семейный) капитал (часть средств) на улучшение жилищных условий, лицо, получившее свидетельство, дополнительно подает необходимые документы. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
В случае удовлетворения заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляет средства (часть средств) родительского (семейного) капитала в оплату приобретенного или строящегося жилья в течение 15 дней со дня перечисления средств на счет Пенсионного фонда, но не ранее чем в первый банковский день второго полугодия текущего года, если заявление было подано не позднее 1-го числа. мая текущего года либо в первый банковский день первого полугодия, следующего за годом подачи заявки, если заявка подана не позднее 1 октября текущего года, за исключением случая исполнения заявления о направлении материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляет средства на эти цели в двухмесячный срок со дня принятия этими органами решения по заявке.
Управление материнским (семейным) капиталом для образования ребенка (детей)
Порядок выделения средств на образование ребенка (детей) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, уполномоченном предоставлять соответствующие образовательные услуги, а также на иные цели, связанные с образованием ребенка (детей), и порядок представления документов, необходимых для выделения средств на вышеуказанные цели, устанавливаются ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и правила направления средств (части средств) родительского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) образования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 926.
Средства (частичные средства) материнского (семейного) капитала могут быть выделены:
1) для оплаты платных образовательных услуг государственных и муниципальных образовательных учреждений;
2) для оплаты образовательных услуг, предоставляемых негосударственными образовательными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию в установленном порядке и государственную аккредитацию.
3) для оплаты иных расходов на образование, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Возраст ребенка, на образование которого могут быть выделены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, не может превышать 25 лет на момент начала обучения по соответствующей образовательной программе.
Распоряжение средствами, предназначенными для обучения ребенка (детей) в образовательном учреждении, осуществляется лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, путем подачи заявления о распоряжении средствами в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Лица, получившие свидетельство, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие зарегистрированного места жительства и пребывания в Российской Федерации, подают заявление о распоряжении средствами непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Средства направляются на оплату учреждениями образования платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором о предоставлении платных образовательных услуг, заключенным между лицом, получившим свидетельство, и образовательным учреждением путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанных в договоре о предоставлении платных образовательных услуг.
В соответствии с пунктом 5 Правил использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на образование ребенка (детей) при оплате платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению об использовании средств прилагаются копии следующих документов, заверенные указанным образовательным учреждением:
— Договор на оказание платных образовательных услуг.
— Лицензия на осуществление образовательной деятельности, выданная образовательному учреждению
— Свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования для детей).
Кроме того, средства могут быть использованы для оплаты проживания в общежитии, предоставляемом учебным заведением для студентов-нерезидентов на время учебы.
В этом случае к заявке на выделение средств должны прилагаться следующие документы:
(а) договор об аренде жилья в общежитии (с указанием суммы и условий оплаты);
б) справку из учебного заведения о том, что ребенок (дети) проживает в общежитии.
Средства на обучение ребенка (детей) выделяются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее первого рабочего дня каждого месяца полугодия, следующего за днем подачи заявления о распоряжении средствами на счет (лицевой счет) образовательного учреждения, указанный в договоре на оказание платных образовательных услуг или в договоре аренды общежития.
Средства направляются на обучение ребенка (детей) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 дней, но не ранее начала второго полугодия текущего года, на соответствующий счет (лицевой счет) учреждения образования, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг, после поступления до 1 октября текущего года в территориальный орган Пенсионного фонда заявления о распоряжении средствами и соответствующих документов.
В случае отпуска студента, перевод средств, предназначенных для обучения ребенка (детей), территориальным органом пенсионного фонда на счет (лицевой счет) учебного заведения приостанавливается.
Возобновление перечисления из территориального органа пенсионного фонда средств, направленных на получение ребенком (детьми) образования, осуществляется на основании заявления о распоряжении средствами, к которому прилагается копия приказа о приеме обучающегося в образовательный процесс, без представления документов, указанных в пункте 5 вышеуказанных правил.
В случае прекращения предоставления образовательных услуг ребенку (детям) до истечения срока действия договора о предоставлении платных образовательных услуг в связи с увольнением из образовательного учреждения (в том числе по собственному желанию или в случае неудачи, а также в связи со смертью ребенка (детей) (уведомлением о его (их) смерти) лицо, получившее свидетельство, обязан уведомить территориальное учреждение Пенсионного фонда, представив заявление об отказе в выделении средств (с указанием причины отказа), к которому должен быть приложен документ (заверенная копия) об исключении из образовательного учреждения или свидетельство о смерти ребенка (детей) (решение суда об объявлении его умершим).
Выделение материнского (семейного) капитала для формирования накопительной части пенсии по старости
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с заявлением женщин, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 мая 1998 г.
Накопительная часть является одной из частей трудовой пенсии, формируемой за счет страховых взносов, поступающих за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Пункт 23 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (Принята Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 05.12.2001).
Право на накопительную часть пенсии предоставляется главным образом гражданам 1967 года рождения и моложе, за которых для финансирования накопительной пенсии были уплачены страховые взносы, а также мужчинам 1953-1966 годов рождения и женщинам 1957-1966 годов рождения, за которых страховые взносы в обязательном порядке уплачивались для финансирования этой части пенсии до 2005 года. После 1 января 2005 года все страховые взносы, уплаченные работодателем за этих граждан, были использованы только на страховую часть пенсии. Это означает, что женщины 1957-1966 годов рождения, родившие второго ребенка (в возрасте 41-50 лет) после 1 января 2007 года, могут перевести капитал на накопительную часть пенсии. Выплата накопительной части пенсии начнется с 1 января 2013 года, так как только с этого года появятся женщины пенсионного возраста, пенсии которых включают накопительную часть, хотя и в небольших размерах.
Женщины, решившие использовать материнский капитал (семейный капитал) для формирования накопительной части пенсии по старости, могут отказаться от использования средств материнского капитала (семейного капитала) для формирования накопительной части пенсии по старости до назначения накопительной части пенсии по старости при условии представления заявления об отказе от использования средств материнского капитала в этих целях и уточнения, какое иное положение Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных пенсиях» применимо. Такое ходатайство может быть подано до 1 мая текущего года об отказе от использования средств материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или до 1 октября текущего года об отказе от использования средств материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи ходатайства об отказе от использования средств материнского (семейного) капитала, часть 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Следует отметить, что пункт 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» также предусматривает частичный отказ от использования в этих целях средств материнского капитала, т.е. по желанию женщины часть материнского капитала остается в накопительной части будущей пенсии, а другая часть может быть использована на улучшение жилищных условий или на образование ребенка (детей).
Важным моментом в использовании средств на поддержку семей с детьми для формирования накопительной части трудовой пенсии является то, что если по каким-либо причинам женщина не решила распоряжаться материнским (семейным) капиталом, то при распределении накопительной части трудовой пенсии она имеет право включить материнский (семейный) капитал в свои пенсионные резервы. В этой связи мы рассматриваем только тех женщин, которые были включены в федеральный реестр лиц, имеющих право на дополнительную государственную поддержку, и получили государственные свидетельства о наличии материнского (семейного) капитала, но не приняли решения и не обращались за распоряжением материнским капиталом.
Заключение
Материнский (семейный) капитал основан на Конституции Российской Федерации, определяет основные направления государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и устанавливается Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми».
Введение в пенсионную систему материнского (семейного) капитала привело к существенным изменениям в демографической ситуации в Российской Федерации. Об этом свидетельствуют цифры: в 2006 году родилось на 33% больше вторых и последующих детей, чем в 2005 году, в 2007 году — на 41,2% и в 2008 году — на 44,2% больше.
В ходе расследования установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки в случае рождения (усыновления) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства
1) женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего или дополнительного ребенка с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего или последующего ребенка, ранее не претендовавшие на право на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2007 года или после этой даты.
Материнский (семейный) капитал ежегодно пересматривается с учетом темпов инфляции и определяется Законом о федеральном бюджете на этот финансовый год.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться всем или частью материнского (семейного) капитала следующим образом:
1) Улучшение условий жизни;
2) получение образования ребенком (детьми)
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей.
Средства материнского капитала могут быть использованы на приобретение жилья в виде кредита или займа. В частности, эти средства могут быть использованы для выплаты первоначального взноса, погашения основного долга и выплаты процентов. В то же время за счет средств материнского капитала может быть погашен кредит, который был взят семьей и до получения права на материнский капитал. Единственными исключениями являются штрафы, комиссии и пени за несвоевременное исполнение обязательств по кредиту. Возвратить их материнским капиталом невозможно. Благодаря этим условиям семья имеет определенную поддержку со стороны государства и может принять решение о рождении (усыновлении) второго ребенка.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации // Сборник законов Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2010;
2. 2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» // «Российская газета» № 297 от 31.12.2006;
3-й Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» // «Парламентская газета» от 31.12.2008 № 90, «Российская газета» от 30.12.2008 № 266;
4. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в обязательном пенсионном страховании» // «Российская газета» от 10.04.1996 №68
5. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «Об инвестиционных фондах финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // «Российская газета» от 30.07.2002 № 138-139, «Парламентская газета» от 30.07.2002 № 142-143;
6. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // «Парламентская газета» от 20.12.2001 № 238-239, «Российская газета» от 20.12.2001 № 247;
7. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (в ред. от 18.07.2009) «О негосударственных пенсионных фондах» // «Российская газета» от 13.05.1998;
8. Федеральный закон от 02.12.2009 №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // «Парламентская газета» от 8.12.2009 № 67-70, «Российская газета» от 4.12.2009 №232;
Налоговый кодекс Российской Федерации (первая и вторая части) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010);
10. семейный код РФ // — М.: Проспект, 2010.
11. гражданский кодекс РФ Гражданский : часть первая. — М.: Издательский дом «Омега-Л», 2009 — 476 с. ИБН 978-5-370-01206-8 (ред. 30 декабря 2008 г.).
12. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 (ред. от 22.09.2008) «О порядке выдачи государственного сертификата материнского капитала»;
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2007 г. № 457 (от 22 июня 2008 г.) «Об утверждении Правил перечисления из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации материнского (семейного) капитала»;
14. постановление Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (от 04.12.2009 г.) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
15. 15. Постановление Правительства Российской Федерации № 926 от 24.12.2007 «Об утверждении правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на образование ребенка (детей) и осуществления иных расходов, связанных с получением образования ребенка (детей)»;
16. 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 №209 «О предоставлении межбюджетных трансфертов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечных кредитов, предоставленных гражданам по кредитному договору»;
17. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2006 № 892 (от 28.01.2009) «Об утверждении Правил ведения федерального реестра лиц, имеющих право на осуществление дополнительных мер государственной поддержки»;
18. законодательство о социальном обеспечении России : учебник / М.O. Буянова, С68 К.Н. Гусов ; отредактировано К.Н. Гусовым. — М.: Проспект, 2008; под ред. К.Н. Гусова.
19. A. Н. Ахмеджина Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социальной защиты // «Журнал российского права», 2009, № 1;
20, М. Мошкович, Н. Завойкина, Ю. Терешко Родительский фонд на жилье // «ИЮ юрист», 2008, № 1;
21. распоряжение средствами материнского (семейного) капитала // журнал Пенсие, 2009, № 6.
22. http: //www. Pfrf.ru/new_rule_orders/ «Улучшение жилищных условий»;
23. http://www.pfrf.ru/family_capital/ «Сайт Пенсионного фонда Российской Федерации»;
24. справочно-правовая система «Гарант».
