Государственный бюджет в современной России (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 18.01.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы сможете научиться писать курсовые работы:

Написать курсовую на заказ

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Национальная экономика франции в системе мирохозяйственных связей	Дисбалансы в европейском союзе
Влияние социокультурной среды на международный бизнес	Безработица как проблема макроэкономической несбалансированности

Введение:

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, балансом доходов и расходов государства.

Бюджет устройства определяется формой государства. Есть унитарные и федеральные штаты. В унитарном государстве выделяются государственный бюджет и местные бюджеты (бюджеты городов и районов). В федеративном государстве, в частности в Российской Федерации, бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов: федеральных, бюджетов субъектов федерации, бюджетов органов местного самоуправления и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система построена на принципах фискального федерализма, то есть более низкие бюджеты не входят в свои более высокие бюджеты со своими расходами и доходами, они изолированы и работают автономно. Но в то же время между разными уровнями бюджетов существует определенная взаимосвязь — более высокие бюджеты предоставляют финансовую помощь более низким в виде субсидий, субсидий, субвенций, займов и займов.

Актуальность темы исследования заключается в том, что именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточить финансовые ресурсы на важнейших областях социально-экономического развития. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между секторами, территориями, сферами социальной деятельности. Поэтому эта тема важна для изучения.

Целью данной работы является проведение исследования государственного бюджета и проблем его формирования в современной России.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

определить понятие и структуру государственного бюджета Российской Федерации,
изучить функции государственного бюджета,
рассмотреть особенности разработки и принятия государственного бюджета Российской Федерации,
изучить особенности и принципы исполнения государственного бюджета Российской Федерации,
выявить проблемы формирования государственного бюджета на современном этапе.

Теоретическую и информационную базу курсовой работы составили официальные документы и законодательные акты: Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», данные Росстата, учебная, периодическая экономическая литература и Интернет данные.

Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования являются основные аспекты разработки, принятия и исполнения государственного бюджета в Российской Федерации.

Для решения поставленных задач в курсовой работе использовались следующие методы исследования: теоретический анализ, описательный метод, сравнительный, логический метод.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Во введении определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, актуальность и теоретические основы для изучения темы курсовой работы. В первой главе раскрываются теоретические основы понятия и структуры государственного бюджета, рассматриваются его функции и определяются его роль и значение. Во второй главе рассматриваются особенности разработки и принятия государственного бюджета, рассматриваются процесс принятия, принципы и особенности исполнения государственного бюджета, выявляются проблемы формирования государственного бюджета на современном этапе. В заключение делаются выводы о результатах исследования.

СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Понятие и структура государственного бюджета Российской Федерации

Государственный бюджет является нормативной формой формирования и расходования государственных средств в лице того или иного его органа управления на определенный срок.

Государственный бюджет обычно готовится на один финансовый год, который сейчас эквивалентен календарному году, годовой государственный бюджет готовится на период с 1 января по 31 декабря. В истории России был период — с 1922 по 1930 год , когда финансовый год начался 1 октября и закончился 30 сентября. Это был период экономического восстановления после Первой мировой и последующей гражданской войн, когда доходы бюджета зависели в значительной степени от сельского хозяйства и сельскохозяйственного года (прежде всего урожая зерно, овощи) в нашей стране в среднем заканчивается к началу октября.

С количественной точки зрения государственный бюджет не следует приравнивать к государственным финансам. Во-первых, государственный бюджет, при всей его значимости, является лишь частью государственных финансов, поскольку в последние также входят финансы государственных организаций. В этом смысле государственный бюджет является только централизованным фондом государственных средств. Во-вторых, нельзя забывать о государственных финансах, объектом которых является государственная собственность. Доходы от этого имущества включены в доходы государственного бюджета, но само это имущество все еще существует отдельно от него.

Организационная разница между государственным бюджетом и финансами государственных организаций заключается в том, что первым является денежный фонд, который напрямую управляется государством как аппарат власти, а финансы государственных предприятий и организаций управляются государственной властью лишь косвенно. через назначенных государством (или в порядке, установленном государством) руководящих органов этих организаций.

Концепция государственных финансов имеет экономический уклон, концепция государственного бюджета носит, прежде всего, практический или правовой характер. Государство должно обеспечить свое существование и существование общества, которым оно руководит. Это основная цель государственного бюджета. Регулятивный процесс его формирования и использования неизбежно скрывает процессы перераспределения стоимости в денежной форме, в конечном итоге, материального благосостояния в обществе. Но эти процессы, однако (а это специфика их проявления в форме государственных финансов), происходят не добровольно или не по воле участников рынка, а по силе, по воле государства в результате материальная принудительная сила, которой обладает.

В отличие от внебюджетных фондов государственных фондов бюджеты органов государственной власти характеризуются тем, что направления использования их доходов заранее не определены, и соответствующий государственный орган самостоятельно определяет каждый год, как будет расходоваться его бюджет.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней. Первый уровень бюджета включает федеральные средства и государственные внебюджетные фонды. Второй уровень включает бюджеты субъектов Российской Федерации, а также территориальные внебюджетные фонды. Что касается третьего уровня, он состоит из местных бюджетов. Сбор или консолидация бюджетов всех трех уровней на данной территории называется консолидированным бюджетом. Итак, он состоит из федерального бюджета и консолидированных (комбинированных) бюджетов субъектов Российской Федерации. К последним относятся совокупный бюджет субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Государственные внебюджетные фонды называются государственными фондами, имеющими конкретное назначение и не включаемыми в государственный бюджет. Средства этого бюджета идут в государственные социальные фонды. Доходы бюджета могут быть налоговыми и неналоговыми. Причем основная часть доходов (от 70 до 90%) формируется за счет налоговых поступлений.

Расходы бюджета обычно делятся на капитальные и текущие расходы. В частности, капитальные вложения направлены на обеспечение инновационной и инвестиционной деятельности государства. Эти расходы включают взносы в существующие или новые организации, бюджетные кредиты для легальных инвестиций.

Что касается текущих расходов, то они предоставляют денежные средства государственным органам, бюджетным учреждениям, а также поддерживают бюджеты других секторов экономики и бюджеты других уровней.

Функции государственного бюджета

Государственный бюджет является основным государственным планом использования средств в текущем году. Этот документ всегда утверждается законодательным органом и поэтому имеет силу закона. С точки зрения социально-экономической функции государственный бюджет является основным инструментом перераспределения государственных доходов, необходимым для выполнения государством своих функций.

С точки зрения материального содержания государственный бюджет — это единый фонд, в котором сосредоточены все деньги страны. Часть доходов граждан и предприятий собирается в бюджет в виде налогов. Именно через государственный бюджет развитые страны перераспределяют около 40% ВВП. За счет бюджета идет финансирование органов управления, обороны, правоохранительных органов, здравоохранения, безопасности, а также искусства и культуры.

Государственный бюджет является основным звеном во всей финансовой системе страны. В то же время он выполняет две основные функции — распределение и контроль. Под функцией распределения подразумевается концентрация финансовых ресурсов в государстве, а затем их дальнейшее распределение в соответствии с бюджетным планом на различных уровнях бюджета для достижения целей государства и выполнения государственных функций. Сбор и распределение бюджетных средств является обязанностью государственной казны.

Функция контроля подразумевает контроль над процессом формирования и дальнейшего использования бюджетных средств в различных секторах экономики. В частности, эту функцию выполняют такие органы, как налоговая инспекция, налоговая полиция, государственное казначейство и Центральный банк.

Бюджет также имеет несколько других функций. Одна из этих функций является нормативной. Как известно, центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет, а финансовая система, в свою очередь, является основным инструментом государственного регулирования в рыночной экономике. Какие бы решения ни принимались в области экономической политики, они всегда нуждаются в финансировании. Такое финансирование всегда включено в бюджетные расходы. В целом бюджет влияет не только на бюджетные расходы, но и на налоги, которые тормозят или, наоборот, стимулируют развитие определенных сфер деятельности.

Государственный бюджет также выполняет информационную функцию. Дело в том, что бюджет является показателем текущего состояния экономики государства, а также показателем политической ситуации и социальной сферы. По структуре расходов и доходов бюджета можно сделать выводы о том, какое государство имеет приоритеты в данном году. Кроме того, структура бюджета может многое сказать о том, насколько сильно определенные группы интересов влияют на государственную политику. Государственный бюджет также можно рассматривать как прогноз будущей экономической ситуации в стране. В конце концов, этот документ планирования всегда составлен на следующий год. При его составлении делаются различные прогнозы и расчеты основных показателей развития государства. Как государственные учреждения и неправительственные организации, и даже простые граждане, руководствуются этими показателями. Более того, прогнозируемые значения показателей могут вызвать как положительные, так и отрицательные ожидания.

Благодаря государственному бюджету можно повысить эффективность расходования бюджета. Процесс поступления денег в бюджет и их дальнейшего использования свидетельствует об успехах и недостатках в сферах производства и их обращения. Это позволяет устранить нарушение пропорций.

ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Разработка и принятие государственного бюджета Российской Федерации

Государственный бюджет представляет собой смету (перечень) государственных доходов и расходов по источникам доходов и основным каналам распределения.

В зависимости от государственного устройства бюджет может быть разного уровня:

федеральный
республика
города
округ
район

Главное — это государственный бюджет в нашей стране. Формирование государственного бюджета связано со специальной фискальной политикой государства.

Фискальная политика — это сознательное манипулирование государственным бюджетом через расходы, налоги, кредиты с целью улучшения социально-экономической ситуации в стране. Характер воздействия на экономику различает стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.

Стимул — политика снижения налогов. Эта политика создает стимулы для работы, сбережений и инвестиций, инноваций, стимулируя тем самым рост национального производства.

Сдерживание — это политика увеличения налогового бремени. Тем не менее, эта политика в основном выгодна перед лицом угрозы инфляции, чтобы сдерживать дальнейшие высокие цены с высокими налогами.

Федеральный бюджет формируется правительством и утверждается Государственной Думой.

При обсуждении бюджета обсуждаются ожидаемые доходы и расходы государства, учитываются отраслевые и региональные интересы, обеспечивается финансирование государственных проектов и программ, в том числе:

Борьба с монополией, содействие конкуренции, поддержка малого и среднего бизнеса,
Рациональное использование ресурсов,
Поддержка национальной валюты,
Сохранение торгового баланса,
Меры по ограничению инфляции и безработицы,
Программы по борьбе с бедностью.

Таким образом, бюджет является инструментом для достижения и поддержания экономической стабильности.

Бюджетные системы в настоящее время включают бюджеты центрального правительства, региональных органов и органов местного самоуправления. Государственные доходы в основном определяются налогами. Источники и структура доходов бюджета определяют экономические отношения, сложившиеся между государством, предприятиями, организациями и гражданами в процессе реализации основного финансового фонда страны — государственного бюджета.

Форма проявления представленных экономических отношений — различные виды платежей организаций, предприятий и населения в государственный бюджет, а их материальным материальным воплощением являются средства, собранные в бюджетном фонде.

Доходы бюджета, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта среди всех видов участников общественного воспроизводства, а с другой стороны, они являются объектом дальнейшего распределения, определяемого в руках государства. стоимости, поскольку последний используется для формирования бюджетных средств на территориальные, отраслевые и целевые цели. Доходы бюджета, связанные с бюджетной системой, генерируются из фиксированных и регулирующих источников доходов, а также прямой финансовой помощи во всех возможных формах и других доходов в соответствии с законом о бюджете на исследуемый финансовый год. Доход обезличивается, за исключением случаев, предусмотренных специальным законодательством.

Значительная часть налоговых поступлений зачисляется в федеральный бюджет; налоги и сборы устанавливаются в региональные и местные бюджеты, сбор которых невелик.

Создание бюджетов всех уровней осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов. Исходя из этого, оптимальный фискальный федерализм должен осуществляться прежде всего на основе оптимальной налоговой системы государства.

Налоги являются основной формой мобилизации государственных доходов в странах с рыночной экономикой. В бюджетах центральных правительств они составляют от 70 до 90% всех доходов, в местных бюджетах доля этих доходов обычно составляет около 50%. За счет налогов и сборов, перераспределяемых через государственный бюджет, часть финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий (в Российской Федерации — унитарных предприятий) и ряда специальных фондов.

Доходы федерального бюджета определяются:

федеральные налоги, сборы и неналоговые доходы — в соответствии со стандартами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
другие неналоговые доходы в соответствии с нормами отчислений;
федеральные налоги и сборы (в части погашения задолженности предыдущих лет по отдельным видам налогов, а также при погашении задолженности по отмененным налогам и сборам).

Налоги, являясь основным источником доходов бюджета на всех уровнях бюджетной системы, определяют не только параметры поточного финансирования расходов, но и являются основой для территориального перераспределения финансовых ресурсов. Необходимо реформировать межбюджетные отношения между центром и субъектами федерации, муниципалитетами, основными направлениями которых являются разделение каждого звена бюджетной системы Российской Федерации и устранение зависимости бюджетов субъектов Российской Федерации. Российской Федерации о федеральном бюджете, а также о внедрении концепции расходования средств бюджетирования Российской Федерации. С этих позиций фискальная политика должна быть направлена на балансирование интересов центра и территорий, Определение четких пропорций распределения налоговых платежей по звеньям бюджетной системы.

За разработку государственного бюджета отвечает Правительство Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Существенную роль в подготовке проекта бюджета играет прогноз социально-экономического развития России и территорий, которые в свою очередь растут на основе данных социально-экономического развития территорий.

Сама работа по составлению бюджета осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами.

Разработка бюджета проходит в несколько этапов:

Первый этап разработки проекта бюджета (3 месяца).

На этом этапе:

разработка прогноза социально-экономического развития;
формирование консолидированного баланса финансовых ресурсов;
определение приоритетных направлений бюджетной политики;
расчет контрольных показателей проекта.

При разработке бюджета на предстоящий год используются разные методы:

метод экономического анализа. Устанавливает степень исполнения бюджета за прошедший год и определяет степень исполнения за текущий год, выявляя причины отклонения.
нормативный метод. Основой этого метода является норма определения статьи расходов. Умножая натуральную единицу на норму, определяется общая сумма расходов.
метод экстраполяции определяет финансовые показатели на основе их динамики, представляя данные за предыдущие годы и распределяет суммы, полученные за следующий год.

В течение этого периода подготовки проекта бюджета органы власти субъектов Российской Федерации должны представить запросы и обоснования для получения ими субвенций из федерального бюджета.

2. Второй этап разработки проекта бюджета (4 месяца) включает в себя анализ всех представленных показателей и расчетов.

На основании данных анализа Министерство финансов формирует контрольные цифры для проекта федерального бюджета.

Далее представленный документ направляется в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Руководители этих структур могут вносить свои предложения по изменению конкретных показателей проекта федерального бюджета.

3. На третьем этапе правительство Российской Федерации разрабатывает проект бюджетного планирования. Согласно законодательству, этот документ должен быть оформлен в течение двух месяцев.

Бюджетное сообщение включает в себя:

основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации за соответствующий год;
консолидированный финансовый баланс по всей стране;
информация о государственных доходах;
основные направления бюджетной политики;
проект федерального бюджета Российской Федерации;
консолидированный бюджет Российской Федерации;
оценка использования бюджета прошлых и текущих финансовых лет.

Согласно Конституции Российской Федерации правительство представляет проект федерального бюджета на рассмотрение Государственной Думы до 1 сентября. Бюджетное сообщение подлежит опубликованию в открытой печати.

Госдума в третьем чтении приняла российский бюджет на 2015–2017 годы. Дефицит бюджета планируется на уровне 0,6% ВВП на все три года.

Проект бюджета был составлен на основе макроэкономического прогноза, предполагающего восстановление экономики: ускорение роста ВВП до 1,2% в 2015 году, до 2,3% в 2016 году и до 3% в 2017 году.

Инфляция была установлена на уровне 5,5% в 2015 году, 4,5% в 2016 году и 4% в 2017 году. Среднегодовой курс доллара в 2015 году запланирован на уровне 37,7 рубля.

Доходы бюджета в 2015 году запланированы на уровне 15,082 трлн руб. (19,5% ВВП), расходы — 15,513 трлн руб. (20% ВВП), дефицит — 430,718 млрд руб. (0,6% ВВП).

За 2016 год выручка составила 15,796 трлн рублей. (19% ВВП), расходы — 16,272 трлн руб. (19,6% ВВП), дефицит — 476,3 млрд руб. (0,6% ВВП).

В 2017 году в бюджет поступит 16,548 трлн рублей. (18,4% ВВП). Расходы составят 17,089 трлн руб. (19% ВВП), дефицит — 540,9 млрд руб. (0,6% ВВП).

Базовая цена на нефть должна составить 96 долларов за баррель в 2015-2017 годах. Цена на нефть марки Urals в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 100 долларов за баррель. Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Принципы и особенности исполнения государственного бюджета Российской Федерации

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственного внебюджетного фонда). Бюджет основан на единстве кассы и юрисдикции расходов. Кассовые услуги по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации предоставляются Федеральным казначейством.

Содержание процесса исполнения бюджета раскрывает его цели более подробно:

обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей, определение резервов для мобилизации дополнительных доходов бюджета;
распределение всех поступающих доходов по уровням бюджетной системы в соответствии с действующим законодательством;
распределение источников доходов в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями в календарной разбивке (целевое перераспределение бюджетных ресурсов по статьям бюджетной классификации);
финансирование мероприятий в рамках утвержденного бюджета в течение финансового года;
хранение временно свободных финансовых ресурсов государства;
осуществление оперативного учета и контроля за движением бюджетных средств, определение степени эффективности расходования государственных средств.

Важным этапом бюджетного процесса является организация исполнения бюджета.

Исполнение бюджета — это процесс, который обеспечивает полное своевременное получение доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование организаций и учреждений в рамках утвержденных бюджетных сумм в течение финансового года.

Исполнение бюджета охватывает два этапа бюджетного процесса: исполнение закона о бюджете (исполнение бюджета в узком смысле слова) и подготовка и утверждение отчетов об исполнении бюджета.

В мировой практике популярны следующие системы исполнения бюджета:

Казначейство, в которое специальными органами Министерства финансово (Казначейства) наложены вопросы организации исполнения бюджета, управления их счетами и бюджетными средствами. Эти органы служат кассиром для всех администраторов и получателей бюджетных средств и формируют платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений;
Банковское дело, когда центральный банк выполняет функцию организации исполнения бюджета (возможна также возможность участия в коммерческих банках);
Смешанный, который характеризуется обслуживанием бюджетных счетов как казначейством, так и центральным банком.

Исполнение бюджета принимается после его утверждения законодательным органом (Советом Федерации).

Все государственные органы и органы местного самоуправления, организации, учреждения и граждане, являющиеся плательщиками или получателями бюджетных средств, участвуют в исполнении бюджетов.

Система органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, включает финансовые органы, Центральный банк России и органы государственного финансового контроля.

Исполнение федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета обеспечивается Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет следующие принципы исполнения бюджета в современных условиях:

Основным принципом исполнения бюджета является принцип единства кассы. Исходя из этого принципа, все поступающие доходы и заемные средства зачисляются на один бюджетный счет, и все запланированные расходы и платежи с одного бюджетного счета реализуются. Единый счет федерального бюджета (единый счет Федерального казначейства) находится в Центральном банке Российской Федерации.

Согласно банковской системе исполнения бюджета, бюджетные средства формировались через сеть счетов получателей бюджета. Принцип единства кассы предполагает объединение счетов получателей бюджета в единый бюджетный счет, с которого производятся расчеты с поставщиками товаров и услуг.

Но следует уточнить, что единство кассы не подразумевает уникальности текущего счета для казначейства. Казначейство может иметь несколько разных счетов для хранения некоторых типов бюджетных средств (например, валютных счетов). Единство кассы состоит в едином банковском счете для хранения бюджетных средств данного типа, из которого средства перечисляются поставщикам товаров, работ, услуг.

2. Принцип юрисдикции расходов заключается в том, что определение расходов бюджетов всех уровней осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, выполнение которых осуществляется в следующем финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Расходные обязательства определяются законодательным разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Принцип бюджетной прозрачности заключается в планировании и исполнении бюджета в контексте подробной бюджетной классификации Российской Федерации.

Федеральный бюджет, бюджетные средства Российской Федерации должны быть максимально подробными и должны осуществляться публично по каждому из направлений бюджетных средств, вплоть до небольших сумм. Поэтому бюджет должен быть подробным, открытым и понятным.

В процессе исполнения бюджета осуществляются его кассовые услуги, то есть ведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет, кассовым платежам из бюджета.

Кассовые услуги по исполнению бюджетов всех уровней предоставляются Федеральным казначейством. Для кассовых услуг по исполнению бюджета Федеральное казначейство определяет счет в Центральном банке Российской Федерации. Все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством через эти счета и отслеживаются в отчетах по кассовому исполнению бюджета, представляемых им финансовыми органами.

Исполнение бюджетов осуществляется отдельно по доходам и расходам.

Принятие бюджетными учреждениями денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей допускается только в пределах сообщенных им бюджетных обязательств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет понятие бюджетных обязательств и лимит бюджетных обязательств.

Бюджетное обязательство — обязательство, признанное органом по исполнению бюджета, для принятия расходов соответствующего бюджета в течение определенного периода времени, возникающих в соответствии с законом о бюджете и с консолидированным списком бюджета.

Лимит бюджетных обязательств — сумма бюджетных обязательств, определяемая и утверждаемая распорядителем и получателем бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на срок не более трех месяцев.

Пределы бюджетных обязательств ужесточают контроль над финансированием, соизмеримый с реальными доходами бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для основных распорядителей средств федерального бюджета утверждаются Федеральным казначейством.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до сведения подчиненных администраторов и получателей средств федерального бюджета через Федеральное казначейство в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств федерального бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны сообщаться получателям средств федерального бюджета не позднее, чем за 5 дней до начала указанных лимитов.

Финансирование расходов ФБ без ограничения бюджетных обязательств не допускается.

По данным исполнения бюджета в 2014 году был составлен прогноз на 2015 год. В 2015 году выручка вырастет до 14,239 трлн рублей с учетом увеличения на 668,2 млрд рублей, что будет достигнуто за счет увеличения доходов от нефти и газа на 952,1 млрд рублей и сокращения прочих доходов на 283,9 млрд рублей. Дополнительные доходы от нефти и газа были обусловлены ростом прогнозируемого курса доллара к рублю с 33,4 до 35,5 рублей, прогнозируемых мировых цен на нефть марки Urals с 101 до 104 долларов за баррель, а также цен на экспортный газ. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Расходы бюджета остаются на ранее утвержденном уровне 13,960 трлн рублей, но они были перераспределены с учетом приоритетов. В частности, 21,9 миллиарда рублей из так называемого антикризисного резерва будут направлены на развитие новых субъектов Российской Федерации — Крыма и Севастополя. Объем бюджетных ссуд регионам в целом и субсидии для поддержания баланса региональных бюджетов были существенно увеличены.

На выполнение приоритетных мероприятий в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и Правительства России выделено 74,3 млрд рублей за счет бюджетных ассигнований, выделенных при исполнении федерального бюджета в 2014 году. Средства, в частности, будут на обслуживание российского государственного долга — 20,1 млрд рублей; на субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан — 6 млрд рублей; предоставить субсидию на финансовую поддержку телерадиокомпании «Звезда» — 1 млрд. рублей; на оплату арендной платы за пребывание Черноморского флота в Украине — 2,4 млрд руб.

В результате профицит бюджета должен составить 278,6 млрд. Рублей (0,4% ВВП) вместо ожидаемого ранее дефицита в 389,6 млрд. Рублей (0,5% ВВП).

Поправки к основному финансовому документу страны учитывают последний прогноз Министерства экономического развития, который в базовом варианте предусматривает рост ВВП только на 0,5% в этом году, тогда как изначально бюджет был составлен в ожидании экономический рост в 3% по данным Федеральной службы государственной статистики.

Проблемы государственного бюджета в современной России

Формирование доходов бюджета обычно осуществляется в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации. Это основной принцип государственного бюджета. Доходы обычно генерируются за счет налоговых и неналоговых доходов. Кроме того, остаток предыдущего года обычно зачисляется в доходы бюджета. Налоговые поступления генерируются путем сбора установленных федеральных, региональных и местных налогов, а также штрафов и штрафов. Неналоговые доходы генерируются за счет использования имущества, доходов от платных услуг, доходов от продажи недвижимости, а также доходов, полученных из бюджетов других уровней.

Реализация фискальной политики в 2014 году и первой половине 2015 года осуществлялась в совершенно новых экономических условиях. Падение цен на традиционные российские экспортные товары, введение экономических санкций и замедление потенциальных темпов роста российской экономики на фоне накопленных структурных дисбалансов определяют внешние и внутренние условия, которые не соответствуют ожиданиям, которые были заложены при формирование бюджета на предыдущий трехлетний период.

Учитывая быстрый рост волатильности на финансовом рынке в конце 2014 года, основной целью экономической политики было сохранение финансовой стабильности. Важную роль в этом сыграла бюджетная политика. Своевременные решения о рекапитализации банковской системы и увеличении потолка государственной гарантии по депозитам физических лиц помогли укрепить доверие к банковской системе. В результате ситуация на финансовом рынке стабилизировалась, волатильность курсовой динамики значительно снизилась, а доходность банковской системы снизилась, возникла неопределенность в девальвационных ожиданиях экономических агентов, благодаря чему удалось избежать более глубокого и продолжительного шока.

Ситуация в финансовой системе в начале 2015 года должна быть смягчена негативными последствиями резких изменений внешних условий в реальном секторе экономики. Пакет первоочередных мероприятий по обеспечению развития экономики и социальной защиты в 2015 году, с одной стороны, позволит добиться эффекта демографического эффекта для всех уязвимых секторов российской экономики, а также в части социальной политики сосредоточить ресурсы на поддержке уязвимых слоев населения — пенсионеры.

Важная роль в реализации мер по обеспечению экономической и социальной поддержки населения, рынка труда, монопрофильных муниципальных органов власти. образований, а также социальной поддержки граждан.

Принятие комплекса антиинфляционных мер и бюджетные гарантии — это все, что связано с рисками, связанными с «разогретой» валютной инфляцией — купируются риски раскручивания инфляционной спирали, выступающей «якорем» для инфляционных ожиданий по экономике.

Таким образом, своевременная реализация антикризисного бюджетного маневра также позволит быстро стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и минимизировать негативные последствия для реального сектора экономики. Российская экономика практически завершилась структурной адаптацией к внешним шокам, и, соответственно, исчерпан и отрицательный импульс обусловлен необходимостью обеспечения необходимого для такой подстройки. Ко второму полугодию по мере дальнейшего снижения инфляционных ожиданий на фоне проведения консервативной политики по индексированию бюджетных расходов стали ослабевать и негативный циклический импульс.

В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов, в соответствии с требованиями бюджета проекта долгосрочного бюджетного прогноза, в бюджет должны быть включены требования к разработке и представлению в законодательных органах.

В 2015 году значительно расширен перечень межбюджетных трансфертов для бюджетов субъектов Российской Федерации.

В целях формирования ответственной бюджетной политики и повышения качества управления органами государственной власти при подготовке нормативных правовых актов, оказывающих влияние на расходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации, вносятся изменения в акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие требования к форме финансово-экономического обоснования решений, проект Минфина России от 19 марта 2015 г. № 42н указанная форма утверждена.

Одним из преимуществ повышения эффективности является снижение качества работы контрольных органов.

Разработка и утверждение правительства Российской Федерации уточняют основные мероприятия на период до 2018 года.

Бюджет как основной инструмент экономической политики государства призвал активизировать в предстоящие годы.

В настоящее время формируются фундаментальные условия для реструктуризации российской экономики. С одной стороны происходит перераспределение национального дохода от населения к корпоративному сектору, что создает финансовую базу для потенциальных инвестиций. С другой стороны, корректировка валютного курса и последующее изменение уровня цен могут привести к исправлению некоторых из накопленных структурных перекосов, к получению финансовых и трудовых ресурсов в торгуемый сектор, где доходность во вложенном капитале заметно выросла. 2017 и 2018 годов.

Внедрение жестких ресурсных ограничений — как трудовых, так и финансовых ресурсов — обеспечивает преимущества, которые обеспечивают ослабление валютного курса, возможно только за счет перераспределения ограниченных бюджетных ресурсов. В случае отсутствия необходимости в доступе к частным секторам экономики, что неминуемо приведет к снижению эффективности распределения ресурсов в экономике, а это значит и перспективу ее роста.

Таким образом, потребность в структурной перестройке экономики определяется необходимостью приведения уровня расходов в соответствие с новыми реалиями. Это должно быть связано с тем, что в текущем году будут продвигаться как реакция на внешнеэкономические шоки.

Заключение

Концепция государственных финансов имеет экономический уклон, концепция государственного бюджета носит, прежде всего, практический или правовой характер. Государство должно обеспечить свое существование и существование общества, которым оно руководит. Это основная цель государственного бюджета. Регулятивный процесс его формирования и использования неизбежно скрывает процессы перераспределения стоимости в денежной форме, в конечном итоге, материального благосостояния в обществе. Тем не менее, они не являются добровольно или добровольно участниками рынка.