Качество, информация и государственная политика (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 24.03.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы научитесь оформлять курсовую работу по ГОСТу:

Оформление курсовой работы по ГОСТу

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Внутренний и внешний долг России	Модели экономического роста: пример Исландии
Международное движение капиталов: платёжный баланс	Современные теории и модели экономического роста

Введение

Актуальность темы исследования. Сегодня, когда качество жизни общества определяется степенью его осведомленности и демократического сознания, вопрос об отношениях между политической властью и средствами массовой информации приобретает особенно актуальное значение. Общепризнанно, что темпы развития гражданского общества и политической системы в целом во многом зависят от взаимодействия государственной власти и средств массовой информации.

Для государства его информационная политика является одним из центральных рычагов управления, наиболее значимым инструментом власти. Для СМИ государственная власть действует в различных формах, начиная с удобного партнера и заканчивая самым опасным конкурентом в информационном поле.

Технические и технологические реалии современного общества превращают СМИ из инструмента, контролируемого правительством, в независимую политическую силу, что требует пересмотра их места и роли в политическом процессе.

Степень знания темы. Основой теоретических исследований является работа как отечественных, так и зарубежных исследователей. Среди отечественных авторов: А. Н. Чумиков, М. А. Кормильцина, С. Л. Давдян, Ю. Н. Засурский, М. П. Бочаров и другие.

Среди зарубежных авторов, внесших значительный вклад в развитие этой проблемы, следует упомянуть такие имена, как: Э. Берни, Айви Ли, Х. Центрил.

Предметом исследования является процесс взаимодействия органов государственной власти и СМИ.

Объектом данного исследования являются общественные отношения в системе государственного управления.

Целью курсовой работы является изучение основ взаимодействия органов государственной власти и СМИ; выявить основные механизмы и условия формирования эффективного взаимодействия государственных органов со СМИ как фактора реализации информационной политики в Российской Федерации.

Для достижения этой цели решаются следующие задачи:

Изучить сущность и содержание процесса взаимодействия органов государственной власти и СМИ.
Рассмотреть модели и формы взаимоотношений органов государственной власти и СМИ.
Раскрыть содержание взаимодействия государственной власти и СМИ на федеральном уровне.

Теоретической и методологической основой является системный подход к изучению проблем государственного управления, социологических принципов изучения системы власти, СМИ и общественного сознания. Особое место в исследовании занимают положения общей теории информатики и социальной информатики, теории современного гражданского и информационного общества, теории управления, а также теории и практики их взаимодействия.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников.

Основы изучения взаимодействия государственной власти и СМИ

Функции и характер средств массовой информации

В настоящее время в контексте глобальных политических преобразований отношения между государственной властью и средствами массовой информации вышли на качественно новый уровень и носят весьма разнообразный и противоречивый характер.

Чтобы более детально понять информационно-политическое взаимодействие, давайте сначала проанализируем сущность СМИ.

Особую роль в организации взаимодействия органов государственной власти с общественными институтами и группами должны играть средства массовой информации. Они могут определять интересы граждан, доводить до сведения властей их озабоченность по поводу некоторых проблем, накапливать и формировать общественное мнение относительно действий и намерений властей, предоставляя им поддержку или, наоборот, помогая консолидировать протестные настроения и усилия в общество.

В Федеральном законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио, телевидение, видеопрограмма, программа кинохроники и другая форма периодического распространения средств массовой информации. »

Пугачев В.П. интерпретирует средства массовой информации как «учреждения, созданные для открытой общественной передачи с помощью специальных технических средств различной информации любому человеку».

Средства массовой информации на практике реализуют основные права человека — на информацию, на свободу политического выбора, на публичное выражение своей позиции.

Конституция Российской Федерации «гарантирует свободу СМИ, запрещает цензуру». Подобные принципы закреплены в конституциях других государств.

Федеральный закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» закрепляет право граждан оперативно получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и их должностных лиц через средства массовой информации. »

Следует отметить, что сегодня наблюдается увеличение потока информации. Происходит глобализация, традиционные средства коммуникации продолжают модернизироваться. Фактически, на рубеже 80-х, медиа-мир был разделен на 2 части: старую (традиционную) и новую.

Старое: книги, журналы, периодические издания.

Модерн — достижение новых информационных технологий (кабельное телевидение, спутниковая связь, компьютерная печать и др.).

По оценкам экспертов, крупные средства массовой информации — телевидение, газеты и радио — в наибольшей степени зависят от государственных органов. По мнению экспертов, наименее зависимыми от государственных органов являются онлайн-СМИ.

Следует отметить следующие отличительные черты СМИ:

Публичность, то есть неограниченный и сверхличный круг потребителей;
Наличие специальных, технических устройств, оборудования;
Косвенное, разделенное в пространстве и времени взаимодействие партнеров по общению;
Однонаправленное взаимодействие коммуникатора с получателем, возможность смены ролей;
Непоследовательный, дисперсионный характер их аудитории, который формируется от случая к случаю в результате общего внимания, уделяемого конкретной программе или статье.

Средства массовой информации отличаются скоростью распространения информации, способностью проникать во все социальные сообщества, профессиональные, возрастные и другие группы.

Функции СМИ разнообразны. В любом современном обществе они в той или иной форме выполняют ряд общеполитических функций. Опыт истории показывает, что средства массовой информации могут служить различным политическим целям: как обучать людей, развивать в них чувство собственного достоинства, стремление к свободе и социальной справедливости, обогащать личность и духовно порабощать, дезинформировать и путать, разжигать массовую ненависть, сеять недоверие и страх.

Средства массовой информации имеют ряд функций, среди которых есть явные и скрытые. Явное включение:

Информационная функция является основной функцией средств массовой информации, которая заключается в предоставлении соответствующей информации о самых разнообразных сферах деятельности — деловой, научной, технической, политической, правовой, медицинской. Информация, полученная и переданная в средства массовой информации, не включает только беспристрастное освещение определенных фактов, но также их комментарии и оценки. На основании полученной информации граждане формируют мнение о деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической, культурной и иной жизни общества.
Культурная функция выполняет не только свою основную познавательную задачу — знакомство с достижениями культуры и искусства, она способствует осознанию общественностью необходимости культурной преемственности, сохранения культурных традиций. С помощью средств массовой информации люди знакомятся с особенностями разных культур и субкультур. Это развивает эстетический вкус, способствует взаимопониманию, устранению социальной напряженности и в конечном итоге способствует интеграции общества.
Понятие массовой культуры связано с этой функцией, отношение к которой с точки зрения ее социальной ценности неоднозначно. С одной стороны, стремление познакомить массы с достижениями мирового искусства, новыми тенденциями и трендами является несомненной заслугой СМИ. С другой стороны, низкий художественный уровень развлекательных программ, неограниченные возможности их тиражирования прививают дурной вкус потребителям массовой культуры.
Функция социализации означает усвоение человеческих норм, ценностей и моделей поведения. Это позволяет человеку адаптироваться к социальной реальности. Эта функция проявляется в передаче знаний гражданам, позволяя адекватно оценивать и систематизировать информацию, полученную из средств массовой информации и других источников. Средства массовой информации, сопровождающие человека на протяжении всей его жизни, существенно влияют на его восприятие информации. В то же время у людей могут формироваться неправильные формы восприятия реальности, искажающие восприятие.

Среди других очевидных функций можно выделить развлекательную функцию, функцию релаксации, экономическую функцию .

Для скрытых функций:

Регулирующая функция имеет широкий спектр воздействия на массовую аудиторию, от установления контактов до контроля над обществом. В этой функции массовая коммуникация влияет на формирование общественного сознания группы и личности, формирование общественного мнения и создание социальных стереотипов. Здесь кроются возможности манипулирования общественным сознанием и управления им, а также реализации функции общественного контроля. Хотя средства массовой информации, в отличие от органов государственного и экономического контроля, не могут применять административные или экономические санкции к нарушителям, их контроль зачастую не менее эффективен, поскольку они предоставляют не только правовую, но и моральную оценку различных событий и лиц. Люди, как правило, принимают те социальные нормы поведения, этические требования, эстетические принципы, которые СМИ убедительно пропагандируют как позитивный стереотип образа жизни, стиль одежды, формы общения.
Эта функция связана с функцией формирования общественного мнения о различных социальных институтах, об экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества, а также о событиях, происходящих в стране и в мире. Так, например, люди формируют мнения по вопросам, которые непосредственно не отражены в их повседневном опыте — о политиках, других странах.
Функции артикуляции и интеграции — СМИ также выполняют конструктивную функцию выражения различных общественных интересов. Они предоставляют представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, находить и объединять единомышленников, объединять их общие цели и убеждения, четко формулировать и представлять их интересы.
Функция мобилизации — все рассмотренные выше медиа-функции объединены функцией мобилизации или прямо или косвенно способствуют ее реализации. Эта функция выражается в побуждении людей к определенным действиям. Однако в наши дни эта функция больше не воспринимается как исключительно положительная. Есть много примеров того, как СМИ повлияли на психику детей, провоцируя самые кровавые преступления. С другой стороны, они, напротив, производят «успокаивающий» эффект, переводят зрителя в состояние пассивного восприятия.

Средства массовой информации имеют большой потенциал для влияния на умы и чувства людей, их образ мышления, методы и критерии оценки стиля и конкретной мотивации политического поведения. Без радио, телевидения, газет и журналов даже хорошо образованный человек не сможет правильно ориентироваться в сложной мозаике противоречивых социальных и политических процессов. Средства массовой информации позволяют ему выйти за узкие рамки непосредственного индивидуального опыта, сделать весь мир политики видимым, хотя и сквозь призму его собственного видения социальной и политической реальности.

Средства массовой информации могут быть организованной или дезорганизованной системой. Порядок их структуры, оптимальное функционирование системы зависят от процессов организации и дезорганизации в этом объекте системы. Наряду с редакционными структурами, структурами экономической организации существуют государственные функциональные органы, различные общественные институты, вовлеченные в этот организационный процесс. Его трансформация связана с общими тенденциями перехода к демократическому обществу, со снижением сферы отношений подчинения, подчинения властным структурам и с расширением координации, взаимодействия средств массовой информации и различных субъектов организационной и управленческой деятельности.

Организационные функции в системе СМИ выполняет Министерство печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

Основными задачами министерства являются:

Разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации;
Регистрация СМИ и рекламных агентств;
Лицензирование телевизионного вещания и вещания;
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил регистрации и получения лицензий, наложения штрафных санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдачи предупреждений; приостановление и аннулирование регистрации и лицензий в установленном порядке;
Разработка и реализация мероприятий в области разработки, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы, технических и других норм и стандартов;
Подготовка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области средств массовой информации и др.

Судебные органы принимают решения:

О признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительными;
О прекращении и приостановлении деятельности СМИ;
Прекратить распространение медийной продукции;
Наложение ответственности за нарушение законодательства о СМИ;
Компенсация морального вреда.

В системе законодательной власти — Государственной Думе — действует образованный ею Комитет по информационной политике и коммуникациям. Дума обсуждает и принимает законы о СМИ, а Совет Федерации утверждает их и направляет их президенту для подписания. Эти законодательные акты также регулируют отношения между властными структурами и средствами массовой информации. Указы Президента и постановления правительства влияют на организационные отношения в системе СМИ.

Модели взаимодействия СМИ и власти

При изучении взаимодействия средств массовой информации и государственных структур очень важно четко понимать цели этого процесса. Задача властей в сфере СМИ — оправдать легитимность и актуализацию своих целей путем получения общественной поддержки. Для достижения этой цели правительству необходим инструмент косвенного и формирующего общения (воздействия) на большие массы людей; таким инструментом являются СМИ.

Средства массовой информации, в том числе во взаимодействии с властью, направлены на удовлетворение информационных потребностей как личности, так и общества в целом, а также публичное выражение общественных интересов. С другой стороны, деятельность СМИ направлена на получение дохода от продажи своей аудитории (рекламодателям или спонсорам, включая государственные органы). Таким образом, можно утверждать, что взаимодействие СМИ и власти довольно противоречиво из-за разной направленности их деятельности и их особых интересов.

По словам А.Чичановского, между СМИ и властью всегда были противоречия. Они затронули не только попытки властей подчинить себе СМИ, но и другие формы взаимодействия.

Также в современной науке он выделяет различные классификации моделей функционирования СМИ и их взаимодействия с властью:

Либертская модель предполагает, что распространение информации доступно гражданам без предварительного разрешения или лицензии, а критика правительства не наказуема. Кроме того, эта модель подразумевает независимость журналистов, отсутствие цензуры и отсутствие ограничений на распространение материалов СМИ через государственные границы.
Модель социальной ответственности. В соответствии с этой моделью СМИ в своей деятельности должны выполнять определенные обязательства перед обществом. Это, в первую очередь, означает, что публикуемые материалы должны соответствовать профессиональным стандартам информативности, точности, объективности и сбалансированности. Деятельность средств массовой информации саморегулируется посредством правовых норм и соответствующих институтов. СМИ выражают разные точки зрения и дают возможность ответить на критику. В то же время возможно вмешательство в деятельность СМИ — это может быть оправдано необходимостью обеспечения общественной безопасности. Журналисты несут ответственность как перед обществом, так и перед работодателем. Деятельность средств массовой информации не должна прямо или косвенно способствовать проявлению насилия, общественных беспорядков или оскорбления меньшинства.
Модель демократического участия. Эта модель предполагает, что граждане должны иметь право использовать средства массовой информации в своих интересах. В то же время ни сами СМИ, ни содержание их материалов не могут быть подчинены центральному политическому или бюрократическому контролю: СМИ служат, прежде всего, их аудитории, а не организациям. Социальные группы имеют возможность удовлетворять свои информационные потребности и в идеале владеть собственными СМИ.
Советская модель. Деятельность СМИ в соответствии с этой моделью осуществляется на основе принципа партийности в идеологической деятельности. Средства массовой информации находятся в государственной собственности и не могут принадлежать частным владельцам. Деятельность журналистов осуществляется в соответствии с решением задач экономики, культуры и образования людей. Существует четкая система распространения информации, цензуры и санкций против партийных учреждений со стороны партийно-государственных органов.
Авторитарная модель. Основной принцип этой модели: деятельность СМИ не должна приводить к подрыву существующей власти. Нельзя критиковать доминирующие политические и моральные ценности в СМИ. Эти принципы оправдывают наличие цензуры. Критика властей, которая противоречит господствующей политической линии и моральным принципам, может квалифицироваться как уголовное преступление. Журналисты и другие специалисты не являются независимыми в СМИ.
Модель развивающихся стран. В рамках этой модели средства массовой информации должны содействовать достижению целей построения национального государства посредством своей деятельности. Свобода средств массовой информации может быть ограничена из-за экономических приоритетов и потребностей развития общества в целом. Приоритет следует отдавать материалам, способствующим развитию национальной культуры. В области коммуникаций акцент должен делаться на развивающихся странах, которые близки экономически, культурно или политически и экономически. Журналисты имеют свободу и ответственность в сборе и распространении информации. Государство может обосновать интересы национального развития правом наложения ограничений и цензуры в отношении деятельности СМИ.

Совершенствование взаимодействия государственных органов и СМИ в федеральном уровне

Проблемы взаимоотношений государственных органов и СМИ

Отношения между государственной властью и средствами массовой информации в современном политическом процессе включают две формы: сотрудничество и конфликт. Такие отношения прослеживаются как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Что касается сотрудничества, то в этом случае власти идут на встречу со СМИ, предоставляя им разнообразную информацию о своей деятельности. Средства массовой информации, в свою очередь, передают аудитории всю информацию, полученную от властей, будучи при этом посредником между государством и обществом. В то же время СМИ часто превращаются в рупор государства и формируют общественное мнение в том направлении, в котором нуждаются власти, что иногда противоречит интересам государства в пользу краткосрочных рейтингов. Желание победить на следующих выборах или провести непопулярную законодательную инициативу «заставляет» правительство прибегать к способности прессы влиять на общественное мнение.

Суть конфликта заключается в несогласии СМИ с решениями властей и попытках убедить аудиторию в их невиновности. Причиной такого несогласия может послужить желание редакции докопаться до истины и раскрыть пороки различных силовых структур, а также политический порядок противников существующей власти.

Существует несколько вариантов развития конфликта между правительством и СМИ:

«власть-власть» (конфликт между различными уровнями власти, в данном случае государственные СМИ втянуты в конфликт);
«Медиа-медиа» (конфликт между СМИ, представляющими разные уровни власти).
«власть-СМИ» (государственное давление на СМИ с целью соблюдения закона и выражения своих собственных интересов и, наоборот, давление на власть СМИ с целью максимизации объективности информации или выполнения политического заказа с целью понизить рейтинг конкретной структуры власти).

В условиях разносторонних и противоречивых отношений между государством и СМИ одним из факторов их оптимизации являются пресс-службы органов государственной власти. Их деятельность важна как на этапе сотрудничества, когда основной задачей пресс-службы является предоставление информации общегосударственного значения, так и в конфликтных ситуациях. Эффективность пройденного информационного курса и, как следствие, характер хода политического процесса могут зависеть от того, насколько грамотно выстроена работа пресс-службы государственного органа.

Решая проблему участия государства в средствах массовой информации, необходимо свести это участие к минимальному и достаточному уровню. Достаточно, во-первых, информировать общественность о деятельности органов власти. Минимально достаточным уровнем для этого является, на наш взгляд, система одного федерального государственного телеканала, одной радиостанции, информационного агентства и печатного издания. Во-вторых, адекватность участия государства в средствах массовой информации должна определяться степенью финансовой поддержки, необходимой тем средствам массовой информации, которые не могут существовать за счет собственных доходов, будучи при этом социально значимыми источниками информации для населения. В связи с этим государство должно ослабить контроль над сферой СМИ на федеральном уровне, где сложились рыночные отношения, существуют значительные рекламные бюджеты, а уровень конкуренции высок. В то же время необходимо серьезно заняться государственной поддержкой региональной и местной прессы, которая испытывает объективные трудности в функционировании независимого бизнеса из-за неразвитости местного медиарынка, нехватки потенциальных рекламодателей и низкой платежеспособности население.

Взаимосвязь и взаимодействие силовых структур и российских медиапредприятий в последнее время претерпели значительные изменения, связанные с экономической ситуацией в стране, с изменением базовых принципов государственного развития с точки зрения руководства Российской Федерации, изменением в предпочтениях простых граждан. В соответствии с этими изменениями можно рассмотреть комплекс проблем, лежащих в плоскости взаимодействия СМИ и власти.

Каждую из этих проблем можно разделить на несколько подзадач. С точки зрения СМИ, эта классификация поможет выявить и изучить проблемы и риски, связанные с взаимодействием органов власти и СМИ.

В частности, ознакомление с правовыми проблемами (рис. 2.2) для СМИ выявляет границы взаимодействия с властью.

В отличие от юридических, экономические проблемы менее долговечны, но более остры. Фактически, экономические проблемы являются основным камнем преткновения для развития СМИ сегодня.

Следует отметить, что практически все перечисленные социальные проблемы характерны не только для российских, но и для всех мировых СМИ. Социальные проблемы наиболее тесно связаны с экономическими проблемами СМИ. Уместно сказать, что экономические проблемы СМИ являются причиной большинства социальных проблем.

Информационные проблемы следует рассматривать сквозь призму специфики деятельности медийных предприятий. Фактически, информационные проблемы напрямую зависят от стадии развития средств массовой информации муниципалитета, региона или штата.

Организационные проблемы, которые намеренно выделены в последнюю очередь, также в значительной степени связаны со всеми предыдущими проблемами. В этом случае, соответственно, рассматриваются организационные проблемы, возникающие не во внутренней работе, а во взаимодействии власти и СМИ.

Таким образом, мы можем говорить о целом ряде проблем, возникающих в результате взаимодействия власти и СМИ, которые напрямую влияют на развитие СМИ. Прежде всего, это социальные, экономические и правовые проблемы, которые, по сути, создают лицо средств массовой информации, которые у них сейчас есть. Следует отметить, что из всех компонентов внешней среды именно средства массовой информации имеют наиболее общие точки соприкосновения.

Решение большинства из этих проблем позволит медиа-предприятиям выйти на новый уровень развития. Так, в частности, решение юридических проблем поможет:

Совершенствовать систему взаимодействия СМИ и власти, общества и других структур.
Сократить количество нарушений, а, следовательно, судебных разбирательств в СМИ.
Стабилизировать среду для СМИ.
Расширить спектр медийной деятельности.
Улучшение морально-этических норм в сфере СМИ.

Решение экономических проблем во взаимоотношениях власти и СМИ поможет:

Сделайте шаг к созданию независимого медиарынка в России.
Значительно улучшить качество медийных продуктов, мобильность и близость к читателю.
Разнообразить деятельность СМИ в соответствии с потребностями современного общества, информационной эпохи.
Повышение качества региональных и муниципальных медийных продуктов.
Усилить рыночную конкуренцию на рынке.

Решение социальных проблем во взаимоотношениях власти и СМИ поможет:

Улучшить имидж как СМИ, так и правительства.
Усилить влияние пропагандистской функции СМИ на основные целевые аудитории.
Решить проблему присутствия на рынке медийных продуктов, содержащих некачественный контент: ложь, пошлость, грубость, насили.

Мотивы и формы сотрудничества между государством и СМИ

В контексте формирующейся демократической системы и свободы слова в России наблюдается тенденция к налаживанию конструктивного диалога между властями разных уровней и отдельными представителями СМИ. Основной причиной этого диалога была взаимная выгода сотрудничества: власти крайне заинтересованы в том, чтобы быстро освещать свою деятельность по основным каналам информации; Средства массовой информации, в свою очередь, преследуют интересы беспрепятственного доступа к информации общегосударственного значения.

Современное российское правительство четко понимает необходимость расширения сотрудничества со СМИ как одно из основных условий достижения социальной стабильности общества. Эта ситуация была наиболее ярко отражена Президентом Российской Федерации в его ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Он подчеркнул: «Прежде всего, мы должны обеспечить право граждан на объективную информацию. Это важная политическая проблема, и она напрямую связана с принципами свободы и справедливости в нашей государственной политике. В связи с этим я возлагаю определенные надежды на обсуждаемый в настоящее время законопроект об информационной прозрачности государственных органов. Важно, чтобы он был принят как можно быстрее. Его реализация позволит гражданам получать более объективную информацию о деятельности государственного аппарата, а также поможет им защитить свои интересы. Сегодня я хотел бы поговорить о другой, довольно конкретной теме. А именно: что нужно сделать, чтобы национальное телевидение полностью учитывало самые насущные потребности российского гражданского общества и обеспечивало его интересы. Мы должны создать гарантии, согласно которым государственное вещание будет максимально объективным, свободным от влияния каких-либо конкретных групп и отражающим весь спектр общественно-политических сил в стране ».

В качестве конкретного решения этой проблемы он предлагает:

«… усилить полномочия Общественной палаты в части обеспечения гражданского контроля за соблюдением на телевидении принципов свободы слова. Для этого в Палате может быть создана комиссия из числа уважаемых профессиональным сообществом людей, которые будут обеспечивать независимость политики вещания и привлекать квалифицированный персонал. С этой целью я планирую внести соответствующие поправки в законодательство в Госдуме. Кроме того, доступ к СМИ должен быть предоставлен всем парламентским фракциям. Я уверен, что предлагаемые меры повысят качество и объективность информации, получаемой нашим обществом сегодня, активизируют культурную жизнь и позволят любому гражданину, живущему даже в самом отдаленном уголке нашей страны, получить доступ к достижениям, которые современные мир так богат ».

Главной особенностью федерального уровня является мощный законодательный аппарат, который регулирует деятельность правительства. Законодательная база общественных отношений в сфере государственного управления достаточно развита, что объясняется необходимостью контролировать влияние государственных органов на инструменты взаимодействия с общественностью, особое внимание уделяется отношениям со СМИ. Риск использования СМИ как средства манипулирования государственными органами велик, поскольку они придерживаются позиции: «кто контролирует СМИ — он правит миром». Правительственные организации предпочитают иметь стратегическое партнерство со СМИ.

На федеральном уровне закон регулирует следующие аспекты взаимодействия государства со СМИ:

Аудио и видео запись. Пресс-службы федеральных органов проводят аудио- и видеозаписи всех официальных мероприятий с участием Президента, заседаний Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и его Президиума. Журналисты СМИ имеют право ознакомиться с записями, ознакомиться с записями и сделать их копии, за исключением записей закрытых мероприятий, без ссылки на соответствующую пресс-службу.
Обязательные программы. Государственные федеральные СМИ обязаны обеспечить распространение следующих телерадиопередач хотя бы на одном общероссийском телеканале и радиоканале не позднее чем через 24 часа после соответствующих событий: обращения и заявления Президента Российской Федерации. , Совет Федерации и Государственная Дума, Правительство, вступление в должность Президента, открытие первых заседаний Совета Федерации, Государственной Думы, нового Правительства.
Информационные программы. Государственные аудиовизуальные СМИ включают информацию о решениях и действиях, событиях, которые являются обязательными по закону, в информационные программы. Это должно сопровождаться видеопоследовательностью, если это позволяет техническая подготовка.
Аутрич-программы. Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации должны транслировать еженедельный обзор информационно-пропагандистских программ о результатах работы SF и DG, их комиссий и комитетов.
Другие программы. При формулировании программной политики СМИ должны также предусматривать другие журналистские, информационные и аналитические программы о работе федеральных органов.
Реклама. Программы о деятельности федеральных органов не могут быть прерваны рекламными материалами и сообщениями.

Тот факт, что отношения между федеральными агентствами обеспечивают свободное распространение общественно значимых событий, связан с необходимостью доведения решений и действий до общественности. Если бы отношения строились на коммерческой основе, это привело бы к поиску дополнительных внебюджетных источников, затронуло бы объективность передаваемой информации или привело бы к отсутствию или недостаточной информационной поддержке национальных мероприятий и решений.

Основными различиями между государственными органами на федеральном уровне являются наличие обязательных для распространения радио- и телепрограмм, а также наличие федеральных государственных средств массовой информации, учредителями которых являются федеральные органы. Зачастую выделенных свободных ресурсов недостаточно для проведения полноценной информационной политики. В связи с этим федеральные власти начинают использовать PR-технологии для информирования общественности, что позволяет нам не тратить средства на освещение того или иного события в СМИ. Основным критерием является повышение привлекательности мероприятия для общественности, что, несомненно, в лучшую сторону меняет качество распространяемой информации.

Вывод

Поработав над этой темой, мы выяснили основы организации взаимодействия государственной власти и СМИ. Также стало ясно, что между этими учреждениями все еще много проблем, но для их устранения проводится огромная работа.

Функционирование существующей медиа-системы, которая состоит из федерального уровня, контролируемого государством, перемещается на рынок регионального уровня и лишается средств к существованию местного населения, ведет к параллельному вещанию через массовые каналы сообщений об эффективной работе федерального правительства и регулярным упущения, произвольные действия с нижних уровней. Такая повестка дня для СМИ помогает укрепить позиции федерального центра и ослабить региональные и местные власти. Последние видят единственный выход из этой ситуации, взяв под контроль средства массовой информации, действующие на их территории.

В последние годы правительство и СМИ повсеместно продемонстрировали свое намерение сотрудничать на взаимовыгодных условиях. Сотрудничество может быть сведено как к обмену информацией, так и к удержанию с помощью прессы того или иного представителя правительства на высоких государственных должностях. В последнем случае СМИ преследуют исключительно коммерческие интересы, а также гарантии свободного существования в будущем.

Мотивы сотрудничества государства и прессы могут быть самыми разными. Современное российское правительство четко понимает необходимость расширения сотрудничества со СМИ как одно из основных условий достижения социальной стабильности общества.

Для СМИ их сотрудничество с властями является своего рода соглашением о лояльных отношениях друг с другом и работой в одном направлении, а также одним из простых способов получения прибыли и некоторыми гарантиями будущей деятельности. Но в этом случае государство берет на себя все финансовые вопросы и фактически становится владельцем средств массовой информации, готовых к такому сотрудничеству.

В современном политическом процессе отношения между государством и средствами массовой информации можно определить как взаимозависимость двух политических субъектов, преследующих определенные интересы, чего нельзя достичь в отрыве друг от друга. В этом случае власти разрабатывают задачи и стратегию действий, а пресса находит наиболее эффективные рычаги для их реализации. В связи с этим можно утверждать, что государственная власть и средства массовой информации напрямую влияют на ход политического процесса, во многом определяя его направленность и эффективность.