Основы городской экономической политики (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 18.01.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы сможете научиться писать курсовые работы:

Написать курсовую на заказ

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Денежно-кредитная политика ЦБ РФ в рамках режима плавающего курса рубля	Экономический рост на постсоветском пространстве
Экономическая безопасность организации	Денежно-кредитная политика РФ. Особенности ее формирования, направления и реализация в современных условиях.

Введение:

Социально-экономический потенциал как показатель экономической мощи страны имеет большое значение в развитии экономики, особенно в этот период ее развития, когда Россия обладает огромным национальным богатством и существует необходимость создания экономических, экономических, промышленных социальные условия и возможности для более интенсивного экономического развития за счет качественных факторов роста.

В последнее десятилетие социально-экономическое развитие регионов, как и всей России, столкнулось с очень серьезными трудностями. В России это процесс не социально-экономического развития, а социально-экономической деградации. Социально-экономическое развитие — это повышение уровня жизни всего населения. Цели социально-экономического развития региона используются, такие как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, сокращение бедности, улучшение окружающей среды, равных возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни.

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, которые оценивают темпы экономического роста в регионе: темпы роста доходов на душу населения, производительность труда, а также темпы структурных преобразований производства и общества. Влияние на темпы экономического роста является жизненно важным вопросом для экономической политики как страны в целом, так и конкретного региона.

Объектом исследования являются факторы, определяющие социально-экономический потенциал региона.

Предметом исследования является социально-экономическое развитие Вологодской области.

Целью исследования является анализ и изучение социально-экономического развития Вологодской области.

Цель данной работы привела к постановке следующих задач:

Проанализировать теоретические аспекты развития региона.
Оценить социально-экономическое развитие Вологодской области.
Определить итоги и перспективы развития Вологодской области.

Теоретической и методологической основой данного исследования являются труды Гранберга Л. Г., Ускова Т. В.

В процессе исследования также использовались методы ситуационного и логико-структурного анализа, обобщения информации, анализа и синтеза, что позволило проанализировать социально-экономическое развитие Вологодской области.

Информационную базу обеспечили фундаментальные труды, научные статьи отечественных авторов в области экономики и управления региональными процессами, рекомендации научно-исследовательских учреждений, учебная литература и электронные ресурсы по теме исследования.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и рекомендации могут быть использованы для разработки эффективной региональной социально-экономической политики, а также для разработки программ комплексного социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Региональное развитие

Совершенствование механизмов регионального развития становится одной из наиболее актуальных проблем в области повышения общего качества управления национальной экономикой. Российские регионы обладают значительным потенциалом развития, который при определенных условиях может стать дополнительным источником экономического роста. В то же время существующие межрегиональные дисбалансы могут в конечном итоге стать серьезным препятствием для роста российской экономики. В связи с этим государственная политика в отношении регионов не должна сводиться к построению межбюджетных отношений и реализации отдельных инвестиционных проектов. В современных условиях неотъемлемой частью стратегии развития страны должна стать разработка единой региональной политики, направленной на достижение ключевых целей, стоящих перед Россией в долгосрочной перспективе.

Разработка комплексных программ регионального развития пока не имеет четкой и единой логики. Отсутствие методологического и инструментального обеспечения такой работы представляет определенные трудности в разработке региональной стратегии государства.

Помимо определения ключевых задач и ориентиров для долгосрочного развития национальной экономики, необходимо четкое понимание того, какие факторы могут способствовать достижению поставленных целей. В связи с этим комплексный прогноз социально-экономического развития страны, отражающий динамические и структурные характеристики экономического развития, в том числе с учетом регионального компонента, должен стать неотъемлемой частью государственной стратегии в этом вопросе. Более того, необходимым условием является внедрение новых методологических подходов к прогнозированию развития регионов страны.

Комплексный прогноз территориального развития страны составляется на основе материалов местных органов исполнительной власти. В свою очередь, соответствующие департаменты администраций субъектов Федерации самостоятельно разрабатывают прогнозы на среднесрочную и долгосрочную перспективу, руководствуясь сценариями условий

Министерство экономического развития Российской Федерации, а также свое представление о развитии региона.

Специалисты, разрабатывающие прогнозы в субъектах Федерации, обладают уникальным набором знаний об экономике соответствующего региона. В то же время следует признать, что региональные кадры часто не очень знакомы с современными модельными инструментами, что практически исключает возможность использования расчетов требуемого уровня сложности и сложности для обеспечения надлежащего качества прогнозов.

Полученные показатели не связаны в единую расчетную схему и недостаточно скоординированы. Следует учитывать, что прогнозирование деятельности экономических департаментов администраций субъектов Федерации в большей степени направлено на поддержку бюджетного процесса и текущей деятельности администрации в регионе и, в меньшей степени, на обоснование стратегий и программ, особенно на федеральном уровне.

Для повышения качества работы по разработке стратегии регионального развития необходимо создать методологический аппарат и инструменты, позволяющие получать согласованные прогнозы социально-экономического развития на уровне Российской Федерации, уровне федеральных округов и уровне отдельных субъектов Российской Федерации.

Федеральные и региональные власти должны принять участие в разработке такого инструментария, поскольку его наличие позволит решать широкий круг задач прогнозирования как на региональном уровне, так и в рамках разработки федеральной стратегии регионального развития.

Цели и критерии социально-экономического развития региона

Цели социально-экономического развития региона используются, такие как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, сокращение бедности, улучшение окружающей среды, равных возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но при определенных условиях они могут иметь значительные различия. Ограниченные средства могут быть использованы либо для развития здравоохранения, либо для защиты окружающей среды. Существует конфликт между целями развития. В то же время очевидно, что чем чище окружающая среда, тем здоровее будет население и тем больше будет достигнута конечная цель — здоровье человека. Поэтому в данном случае конфликт между целями не является абсолютно неразрешимым. Однако в других случаях конфликт целей развития требует особого рассмотрения и специальных методов разрешения.

В соответствии с целями регионального развития строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. Несмотря на некоторые различия между странами и регионами в иерархии ценностей и в целях развития, международные организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям.

Наряду с интегральными показателями могут быть использованы индивидуальные частные показатели развития региона. Среди них: национальный доход на душу населения; уровень потребления определенных материальных благ; степень дифференциации доходов; ожидаемая продолжительность жизни; уровень физического здоровья; уровень образования; Степень счастья населения.

Целесообразно определить долгосрочные и краткосрочные цели и соответствующие критерии экономического развития страны. Среди долгосрочных целей — создание и развитие постиндустриального общества, создание высококвалифицированных рабочих мест для будущих поколений, повышение уровня жизни всех граждан страны, включая уровень здравоохранения, образования и культуры. В качестве краткосрочных целей мы можем рассмотреть преодоление кризиса и достижение определенного прироста валового национального продукта в следующем году, квартале, месяце. Долгосрочные и краткосрочные цели весьма различны по содержанию, мерам по их достижению. также неравномерны.

Критерии экономического развития не всегда играют роль целей или задач, и наоборот. Зачастую промежуточные цели играют роль тактических целей для регионального развития, играя роль необходимых условий для успешного развития. Среди этих тактических целей для развития региона или города: привлечение новых видов бизнеса; расширение существующего бизнеса; развитие малого бизнеса; развитие центра города; индустриальное развитие; развитие сферы услуг; повышение уровня занятости в регионе.

Особое значение при определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, которые измеряют уровень производства и потребления товаров и рост этого уровня на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей).

Нематериальное производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет нас переоценивать степень богатства стран и регионов. Традиционно страны и регионы оцениваются с точки зрения лесных богатств, полезных ископаемых, почв, климатических условий, основных фондов и географического положения. Новые представления о нематериальном производстве как сфере, в которой создается большая часть стоимости, меняют критерии оценки богатства стран и регионов. Такие факторы, как благосостояние людей и их квалификация, управленческие технологии, рыночная инфраструктура, деловая сеть и организационная культура, выходят на первый план. Новые представления об источниках и факторах экономического развития позволяют нам по-новому взглянуть на образование, науку, медицину, телекоммуникации, управленческие навыки как на те области общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление экономического развития страны.

Наличие и уровень качества школ, детских садов, других учебных заведений и их доступность, а также уровень образования и квалификации людей являются важнейшими показателями уровня развития любого региона. Поставки продуктов питания, контроль качества, соблюдение прав потребителей на розничном рынке также являются параметрами для оценки уровня регионального развития. Уровень физического и психического здоровья населения, ожидаемая продолжительность жизни, уровень развития системы здравоохранения и ее доступность, а также состояние окружающей среды также являются важными критериями оценки социально-экономического развития региона. Позитивная динамика экономического развития региона возможна только при условии обогащения культуры населения региона. Социально-экономическое развитие региона имеет только положительную тенденцию, когда при всех равных условиях расширяется личная свобода каждого, в том числе в экономической сфере, что возможно при эффективной поддержке малого и среднего бизнеса, антимонопольного законодательства. меры, защита потребителей и реальная свобода передвижения, которая обеспечивается развитым рынком жилья.

В любом регионе можно выделить основную отрасль, то есть ту, чья продукция в основном экспортируется из региона, и вспомогательное производство, чья продукция потребляется в основном в пределах региона. Обычно с расширением основного производства увеличивается вся обслуживающая его инфраструктура. Существует так называемый мультипликативный эффект: основное производство можно рассматривать как некий ускоритель экономического роста.

Основным производством может быть не только ускоритель, но и тормоз развития, в частности, когда количество рабочих мест в основном производстве сокращается в процессе структурной перестройки. Долгосрочное процветание региона зависит от того, насколько развита в нем инфраструктура и насколько он готов взять на себя бремя нового основного производства. Чем более развита инфраструктура (вспомогательное производство), чем гибче вся экономика региона, тем прочнее его экономическое развитие и процветание.

На этапе промышленного развития города или региона существуют модели, определяемые ролью ведущих отраслей промышленности, «отраслевых локомотивов», которые создают так называемый мультипликативный эффект и определяют весь ход развития города или региона. в целом. Ведущая отрасль создает дополнительные рабочие места, остальная часть городской инфраструктуры как бы обслуживает основное производство. В этих условиях города с единой отраслевой структурой часто образуются, когда одно или несколько предприятий одной отрасли определяют состояние экономики и социальной сферы всего города.

На постиндустриальном этапе развития города или региона уровень развития городской инфраструктуры становится основным фактором, определяющим ее благосостояние. Насколько развиты дороги, коммуникации, жилищный сектор, сфера услуг и индустрия развлечений, насколько доступны офисные помещения, насколько низок уровень преступности, а город обеспечен квалифицированным персоналом — все это определяет потенциал развития после индустриальный город. Насколько вся инфраструктура города способна принимать новые виды бизнеса и новых людей, насколько быстро и эффективно вся городская инфраструктура может адаптироваться к новым условиям — все это определяет потенциал постиндустриального развития.

Методология прогнозирования экономического и социального развития регионов

В последние годы на уровне регионов (республик, краев, областей) проводилась и ведется работа по составлению краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического и социального развития.

Методологические предпосылки для такого прогнозирования следующие:

регион является неотъемлемой подсистемой общей системы общественного производства;
ухудшение показателей экономической активности в регионе может вызвать негативные изменения в функционировании всей системы общественного производства или социально-экономической системы общества;
необходимый уровень результатов функционирования региональной экономической системы в данный момент времени не может быть достигнут при преобладающих инерционных тенденциях регионального развития;
невозможно трансформировать режим функционирования региональной экономической системы в рамках существующей территориальной системы управления и с этими ресурсами в определенный период.

Процесс разработки прогноза включает три блока: аналитический, концептуальный и прогнозный.

В рамках аналитического подразделения необходимо исследовать внутреннюю связность этой территории, определить основные структурные связи, экономическое ядро региональной системы и производства, которые определяют эффективность функционирования системы в целом. Это позволяет выявить те звенья региональной экономики, которые выполняют основную функцию региона в системе общественного разделения труда.

Основным содержанием исследования в рамках концептуального блока является разработка концепции развития региональной экономической системы с учетом экономических и социальных целей, стоящих перед регионом.

При разработке концепции регионального развития можно выделить два основных этапа:

формирование целей и их уточнение в виде определенных задач, направленных на решение соответствующих задач;
определение приоритетов целей и задач экономического и социального развития и развития на этой основе стратегии регионального развития.

Специфика целей, конкретных проблем и факторов развития в каждом конкретном регионе не позволяет унифицировать решение этой проблемы.

Основной задачей в рамках блока прогнозирования является определение количественных параметров и показателей развития региональной экономической системы в будущем. В этом случае используются три типа прогнозов: общие экономические прогнозы развития региональной экономической системы в целом; прогнозы развития отдельных отраслей и отраслей экономики региона; прогнозы развития отдельных административно-территориальных единиц региона (городов, районов).

Основным методом разработки этих прогнозов является составление сценария будущего развития. Эти сценарии описывают вероятные ситуации будущего развития региональной экономической системы и ее структур, ее взаимосвязи с другими системами, определяют оптимальные показатели развития региональной экономики при различных сочетаниях факторов и условий регионального развития.

Можно выделить три группы сценариев общего экономического развития региона:

сценарии, определяемые условиями развития экономики страны, которые влияют на параметры роста производства в региональной системе;
сценарии, определяемые внутрирегиональными факторами развития производства;
сценарии общего экономического развития региона, сочетающие в себе условия, которые преобладают при сохранении отраслевого подхода к прогнозированию развития экономики отдельных регионов.

При построении сценариев развития отдельных отраслей и отраслей необходимо руководствоваться тем, что сочетание факторов и условий развития для разных групп отраслей различно.

Весь набор отраслей материального производства должен быть разделен на однородные группы по совокупности факторов и условий перспективного развития:

секторы национальной специализации;
отрасли регионального значения.

Для обеих групп отраслей необходимо разработать два варианта сценария или прогноза развития: поисковый и нормативный.

В соответствии с первым прогнозом развития обеих групп отраслей будет определяться сложившиеся тенденции базового периода. В соответствии со вторым нормативным вариантом прогноза, развитие первой группы отраслей будет определяться общими экономическими потребностями и ресурсами, а развитие второй группы отраслей будет определяться также региональными потребностями в соответствующих продуктах. как финансовые и ресурсные возможности региона.

В условиях экономического кризиса в регионах Российской Федерации нормальное осуществление воспроизводственного процесса проявилось в следующем:

произошла значительная локализация региональных хозяйств, которая охватывала не только товарные, но и ресурсные рынки субъектов Федерации;
увеличилась дифференциация темпов промышленного и социального развития регионов, входящих в состав Российской Федерации.

Основными экономическими причинами этих явлений являются макроэкономическая политика, проводимая государством, особенно в сфере внешнеэкономической деятельности, а также неравенство начальных предпосылок экономического развития из-за относительно строгой региональной специализации, сложившейся в течение более прошедшие десятилетия, а также локализация производственных фактов в условиях кризиса.

Прогнозируемые оценки развития отдельных регионов связаны с выявлением региональных мультипликаторов экономического роста и возможностей их эффективного использования на практике. Для преимущественно сырьевых или аграрных регионов фактором роста является ускоренное развитие перерабатывающей, дополняющей и обслуживающей отраслей, а также секторов инфраструктуры.

В регионах с преобладанием предприятий оборонной промышленности конверсия призвана стимулировать экономический рост, в ходе которого будут установлены технологические связи между военным и гражданским секторами промышленности, обеспечивающие прогрессивные структурные преобразования в регионе.

В регионах с относительным балансом отраслей специализации, дополняющих и обслуживающих отрасли, фактором роста должно стать техническое перевооружение машиностроения и приоритетное развитие высокотехнологичных отраслей.

В любом случае развитие регионов связано с определенными структурными преобразованиями и сдвигами в их экономике.

Таким образом, на региональном уровне можно рассматривать следующие критерии и соответствующие показатели социально-экономического развития:

ВНП или ВВП (абсолютное значение на душу населения) и темпы роста этих показателей;
средний доход населения и степень их дифференциации;
ожидаемая продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;
уровень образования;
уровень потребления материальных товаров и услуг (продукты питания, жилье, телефонные услуги), обеспечение домохозяйств товарами длительного пользования;
уровень медицинской помощи (предоставление поликлиник, аптек, больниц, диагностических центров и служб скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);
состояние окружающей среды;
равные возможности для людей, развитие малого бизнеса;
обогащение культурной жизни людей.

В условиях быстрого изменения основных отраслей промышленности степень развития всей городской инфраструктуры становится основным фактором устойчивого экономического развития. Это дает основание по-новому взглянуть на роль так называемых вспомогательных отраслей, оценить их как основной фактор экономического развития и залог его процветания в будущем.

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Развитие экономики Вологодской области

В 2007 году в Институте народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук по согласованию с Департаментом экономики правительства Вологодской области подготовлен модельный и долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года были разработаны. В ходе этой работы был накоплен значительный опыт регионального прогнозирования, который может быть использован при разработке соответствующих прогнозов для других регионов. Прогноз развития Вологодской области должен учитывать общее экономическое состояние как Российской Федерации, так и Северо-Западного федерального округа (СЗФО). Обязательным условием разработки регионального прогноза является его структурная составляющая. Долгосрочный прогноз должен дать представление о возможных изменениях в структуре валового регионального продукта (ВРП), промышленного производства. Решающую роль для динамики и структуры экономического роста играют инвестиции и инновации. В связи с этим прогноз должен быть в значительной степени ориентирован на оценку народнохозяйственного эффекта от реализации крупных региональных проектов.

В последние годы Вологодская область является одним из наиболее экономически развитых регионов Русского Севера. Валовой региональный продукт региона составляет более 10% от общего ВРП всего СЗФО. Площадь области составляет около 146 тыс. кв. км. Ресурсная база региона представлена в основном лесными запасами: более 70% территории области покрыто лесами, эксплуатационный фонд которых составляет около 650 миллионов кубических метров. В регионе производится 17,6% российского производства готового проката черных металлов, 10% минеральных удобрений, 4,6% пиломатериалов. В структуре промышленного производства Вологодской области за годы экономического роста (2000-2007 гг.) Существенных изменений не произошло. На металлургию по-прежнему приходится до 68% промышленного производства в регионе, доля химической продукции составляет 8%, а лесного комплекса — около 3,5%.

Основой экономики региона остаются производственные активы, созданные в советское время. В то же время в последние годы объем инвестиций увеличился, что обеспечивает постепенное обновление основных фондов. Инвестиционный процесс в регионе характеризуется следующими особенностями: увеличение доли строительно-монтажных работ в технологической структуре инвестиций в основной капитал; высокая концентрация инвестиций в металлургические и химические комплексы региона; уменьшение доли собственного капитала в структуре источников финансирования инвестиций при одновременном росте заемных средств.

По оценкам Росстата, численность трудоспособного населения в Вологодской области может сократиться на 20%: с 776 тысяч человек. в 2006 году до 621 тыс. человек. в 2020 году, при условии сохранения высоких темпов экономического роста, это означает, что нехватка трудовых ресурсов может быть компенсирована увеличением производительности труда за счет повышения технического уровня производства и перераспределения трудовых ресурсов между секторами или путем миграции труда из других регионов России и из-за рубежа. Из этого следует прямой вывод, что экономический рост региона будет во многом зависеть от объема инвестиций в основной капитал.

Ситуация с состоянием производственной базы в регионе также сложная. Согласно статистике, загрузка мощностей в определяющих секторах экономики региона превышает 90%, что выше оптимального значения. В частности, на крупнейшем в регионе предприятии — Череповецком металлургическом заводе — загрузка мощностей по производству кокса превышает 98%, доменных печей — 98%, станов горячей прокатки — 97%. В связи с этим следует ожидать снижения роста производства в этих секторах в ближайшее время.

Официальные опросы производителей, опубликованные Росстатом, показывают, что большинство предприятий в Вологодской области считают необходимость замены устаревшего оборудования своей основной инвестиционной целью. Основная проблема, препятствующая ускорению инвестиций, — отсутствие собственных финансовых ресурсов.

Еще одним ограничением экономического развития Вологодской области может быть недостаточный уровень развития энергетической и транспортной инфраструктуры. В частности, в электрическом балансе региона доля электроэнергии, покупаемой в других регионах, составляет 65%. В связи с тем, что в соседних регионах также существует вероятность нехватки электроэнергии, риски, связанные с энергоснабжением региона, в будущем будут только возрастать.

Для преодоления растущих ограничений экономического развития требуются значительные инвестиции в основной капитал, что должно создать основу для устойчивого развития региона. Разработка решений по инвестиционной политике и принятие долгосрочной стратегии регионального развития невозможны без всесторонней оценки экономических последствий их реализации. В связи с этим возникает необходимость в разработке комплексного долгосрочного прогноза социально-экономического развития региона. При прогнозировании социально-экономического развития Вологодской области использовалась модельная система, состоящая из межотраслевой модели российской экономики, межотраслевой модели СЗФО и модели самого Вологодской области.

Межотраслевая модель экономики Вологодской области представляет собой сочетание следующих взаимосвязанных блоков расчета: промышленного производства, инвестиций в основной капитал, рабочей силы, валового регионального продукта, баланса топливно-энергетических ресурсов, отраслевых цен, бюджетных и бюджетных показателей, внешнеэкономической деятельности. активность, доходы и расходы населения, баланс прибыли, заработной платы. При разработке макроэкономических сценариев экономического развития Российской Федерации были предложены два основных варианта: инновационный и инерционный.

Инновационный вариант основан на соответствующем сценарии, представленном в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», разработанной Министерством экономического развития России в 2007 году. Сценарий содержит предположения о возможности достижение устойчивых темпов экономического роста в течение всего прогнозного интервала. Потребление домашних хозяйств также остается основным фактором экономического роста. Среднегодовой рост потребления домохозяйств в 2007–2020 годах составит 7,5%.

Инерционная версия содержит гипотезу о сохранении современных тенденций в экономическом развитии страны. За прогнозируемый период динамика инвестиций в основной капитал и потребление домашних хозяйств во многом схожа. В то же время наблюдается постепенное снижение темпов роста инвестиций в основной капитал с 7,1% в период 2006-2010 гг. до 3,9% в 2015-2020 гг. Среднегодовые темпы роста потребления домашних хозяйств снижаются с 6,9% в 2006-2010 гг. до 4,6% в 2015-2020 гг. Такое развитие возможно из-за увеличения ресурсных ограничений в 2008-2010 гг. и серьезное замедление экономического роста в этот период.

В 2006-2010 гг. по общероссийскому инновационному варианту средний темп прироста ВВП должен составить 6,4%, а по Вологодской области темп прироста ВРП — как в инновационном варианте, так и в варианте эшелонированных инвестиций. В 2011-2015 годах темпы роста ВВП России практически не изменились, а для Вологодской области, по вариантам, составляют 9,4 и 10% соответственно. В 2016-2020 годах темпы роста российского ВВП увеличиваются до 6,6%. Для Вологодской области среднегодовой темп роста ВРП за этот период составляет 7% для инновационного варианта и 8,2% для варианта эшелонированных инвестиций. Если принять во внимание значительно лидирующие в 2011-2015 гг. По темпам развития региона по сравнению со среднероссийскими можно сказать, что в долгосрочной перспективе регион имеет возможность поддерживать опережающие показатели в плане социально-экономического развития не только в Северо-Западном регионе, но и в России в целом.

Социальное развитие Вологодской области

При прогнозировании демографических показателей учитывались не только соответствующие оценки Росстата, но и показатели изменения социально-экономической ситуации в регионе, а расчеты не дают оснований ожидать значительного изменения существующих тенденций в Динамика численности населения региона по прогнозному интервалу. При расчете демографической ситуации использовался консервативный сценарий роста миграции, согласно которому он оставался незначительным на протяжении всего прогнозного интервала.

Среднесписочная численность работников (занятость) к 2020 году составит 592 тысячи человек. По инерционному сценарию и 609 тыс. человек. по сценарию раздельных инвестиций. На фоне сокращения населения трудоспособного возраста и с учетом консервативного сценария роста миграции такая динамика занятости предполагает более широкое использование населения вне трудоспособного возраста, то есть лиц в возрасте до 16 лет и лиц от 55 до 72 лет (для женщин) и от 60 до 72 лет (для мужчин).

Среднегодовой темп прироста ВРП Вологодской области за период с 2008 по 2020 год составляет 4,8% в инерционном варианте, 7,7% в инновационном варианте и 8,3% в варианте эшелонных инвестиций. Объем ВРП к 2006 году увеличивается по вариантам в 1,9 раза, 2,8 раза и 3,1 раза соответственно. Такая высокая динамика в сценарии эшелонированных инвестиций не кажется фантастической, учитывая тот факт, что российская экономика в этот период растет в среднем на 6,7% в год, а Вологодская область реализует масштабные инвестиционные проекты в ряде стран. ключевые отрасли народного хозяйства.

Рост производительности труда становится основным фактором на фоне растущих демографических проблем в регионе. Согласно результатам расчетов по инерционному варианту, к 2020 году удастся увеличить этот показатель в 1,8 раза, в инновационной версии — в 2,5 раза, в варианте эшелонированных инвестиций в 2007-2020 годах — в 2,8 раза. Такой результат, в частности, достигается за счет инвестиций и общего повышения эффективности производства в отраслях «второго уровня» в 2012-2020 гг.

Уровень жизни населения Вологодской области в соответствии с ростом уровня реальных доходов населения за период с 2006 по 2020 годы увеличится в 1,9 раза в инерционной версии, в 2,6 раза в инновационной версии и в 2,7 раза в вариант эшелонных инвестиций. В то же время ВРП на душу населения (в долларах США в 2006 году) достигнет 14 тысяч долларов в инерционной версии, 21 тысяча долларов в инновационной версии и 23 тысячи долларов в сценарии эшелонированных инвестиций к 2020 году.

Обеспеченность жильем к 2020 году увеличится до 26,5 кв. м на человека в инерционном варианте и 27,3 кв. м как в сфере инноваций, так и в виде эшелонированных инвестиций. Относительно низкий рост этого показателя связан с ускоренным выходом на пенсию аварийного и ветхого жилого фонда, а также с тем, что обеспеченность жильем в регионе высока по российским стандартам. Кроме того, часть ресурсов строительного комплекса должна быть направлена на промышленное строительство в связи с инвестиционной программой.

В прогнозируемом периоде промышленное производство увеличится в 1,7 раза по инерционному сценарию, в 2,6 раза — по инновационному и в 2,8 раза по сценарию эшелонированных инвестиций. Более того, в последнем случае рост промышленного производства остается стабильно высоким в течение прогнозируемого периода. Значительный объем инвестиций в аграрный сектор области позволяет в 1,7 раза увеличить объем производства этой отрасли в сценарии эшелонированных инвестиций.

Рост экономики региона сопровождается развитием инфраструктурных секторов. Грузооборот транспорта в сценарии многоуровневых инвестиций увеличивается в 2006–2020 гг. В 2 раза производство электроэнергии в регионе — в 2,3 раза. Масштабные инвестиции в основной капитал, характерные для инновационного сценария и сценария эшелонированных инвестиций, приводят к значительным изменениям в структуре ВРП Вологодской области.

Развитие отраслей промышленности способствует увеличению доли обрабатывающих производств в структуре ВРП. В 2020 году в инерционной версии их доля возрастет до 49,2%, в инновационной версии — до 51,3% и в сценарии эшелонированных инвестиций — до 51,4%. Доля строительства значительно возрастает — до 16,1% ВРП в 2020 году по сценарию эшелонированных инвестиций.

Инвестиции в туристический комплекс региона в форме эшелонированных инвестиций приводят к росту такого вида деятельности, как «гостиницы и рестораны» (0,9% ВРП в 2020 году). Несмотря на достаточно высокие темпы роста производства, в сельском хозяйстве снижение значимости этого вида деятельности для экономики региона продолжается.

В структуре промышленного производства в Вологодской области необходимо отметить снижение доли металлургического производства, наблюдаемое во всех трех прогнозных вариантах. Во многом это связано с максимальным уровнем загрузки мощностей на Череповецком металлургическом заводе. Планируемые инвестиции позволяют нам поддерживать лишь незначительный рост производства. В то же время другие отрасли региона растут более быстрыми темпами. Крупномасштабные инвестиции в лесопромышленный комплекс по инновационному сценарию и сценарию эшелонированных инвестиций приводят к тому, что доля этого вида деятельности в структуре промышленного производства Вологодской области увеличивается с 3,5% в 2006 году до 15,5% в 2020 в инновационной версии и 14,2% в варианте раздельных инвестиций. В сценарии эшелонированных инвестиций значимость инженерного комплекса региона довольно значительно возрастает — до 7,1% в 2020 году. Более детальное представление о развитии промышленности региона можно получить, проанализировав динамику природных показателей Продукция основных отраслей промышленности Вологодской области. К 2020 году производство готового проката черных металлов увеличится до 13346 тыс. Тонн в инерционном варианте и до 15214 тыс. Тонн в инновационном сценарии и сценарии эшелонированных инвестиций. Рост промышленного производства будет предопределять увеличение перевозок основных видов промышленной продукции региона железнодорожным транспортом. Объем перевозок лесных грузов в 2006-2020 гг. Увеличивается по инерционному варианту в 2,5 раза, по инновационному варианту в 6,3 раза и по сценарию эхолотных инвестиций в 8,5 раза.

Рост экономики Вологодской области станет основным источником роста доходов консолидированного бюджета области. В структуре налоговых поступлений в бюджет ожидается увеличение доли налогов на доходы физических лиц и добавленную стоимость при незначительном снижении доли налога на прибыль. Доля неналоговых доходов останется относительно стабильной, составляя примерно 3,6% доходов консолидированного бюджета Вологодской области.

Итоги и перспективы развития Вологодской области

В результате совместных усилий были определены основные приоритеты развития города на 2008-2015 годы. В то же время были приняты во внимание индивидуальные позитивные представления о других сценарных условиях и произошедших в законодательстве изменениях. Под влиянием изменений в законодательстве, экономике и политике, основываясь на результатах, достигнутых в развитии города, будут внесены соответствующие корректировки в выбранную стратегию, приоритеты и цели стратегического плана.

Высшей целью правительства любого уровня является создание условий для повышения благосостояния и качества жизни граждан, проживающих на его территории. Когда граждане имеют хорошую работу и достойную заработную плату, нормальные условия для рождения и воспитания детей, наличие комфортного жилья, возможность пользоваться гарантированными медицинскими и социальными услугами, когда есть политическая стабильность, экологическое и социальное обеспечение, образование, культурные и развлекательные возможности, то от них можно ожидать творческого подъема и самореализации в любой сфере деятельности. Для достижения этой цели выделяются значительные средства из бюджетов всех уровней, частных инвестиций, спонсорства.

В сфере образования предполагается оптимизировать сеть образовательных учреждений как способ обеспечения доступности и равных условий для получения качественного образования, перехода к новым стандартам оценки деятельности учебных заведений и новой базовой учебной программе, созданию базовых учебных программ. школы для предпрофильного и профильного обучения, а также открытие инновационных сайтов.

Основные усилия по развитию здравоохранения будут направлены на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, совершенствование диагностики и профилактики заболеваний и первичной медико-санитарной помощи, создание кабинетов врачей общей практики.

Наличие здорового поколения и поддержание здорового образа жизни определяют высокое качество жизни населения, что, в свою очередь, является одним из факторов развития высокотехнологичной экономики. Таким образом, формирование высокого качества жизни в городе закладывает основу для будущего экономического прорыва.

Успех экономического развития во многом зависит от способности властей создавать условия для стимулирования предпринимательской инициативы и поддержки развития малого и среднего бизнеса. Для дальнейшего развития экономической стабильности недостаточно только реконструкции и модернизации существующих основных фондов; необходимо их полное и качественное обновление, дальнейшее развитие экономики возможно только за счет внедрения принципиально нового оборудования и технологий. Финансовая поддержка для этого может быть очень большими инвестициями, намного превышающими инвестиции, сделанные в последние годы, и в основном за счет собственных средств предприятий. Поэтому управление развитием экономики города будет осуществляться по трем основным направлениям: привлечение инвестиций; взаимодействие с крупным бизнесом; поддержка малого и среднего бизнеса.

Основными задачами экономической политики органов власти Вологодской области станут: снижение бюрократических барьеров для начала и развития бизнеса и инвестиций, создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности предприятий. и их продукты.

Развитие потребительского рынка будет осуществляться по следующим основным направлениям:

дальнейшее развитие и совершенствование дистрибуции распределительной сети, общественного питания и бытового обслуживания для обеспечения территориальной и доступности товаров и услуг;
улучшение качества предоставляемых услуг и улучшение защиты прав потребителей;
подготовка квалифицированных кадров и формирование качественно новой системы управления персоналом для отраслевых организаций.

Оценка эффективности социально-экономических преобразований в результате реализации Стратегического плана и мероприятий подпрограммы основана на системе показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе.

Реализация мероприятий, включенных в подпрограммы, обеспечит:

В экономике: увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к среднемесячной прожиточной заработной плате на 30%, увеличение объема отгруженной промышленной продукции на 50%, увеличение подушевых инвестиций в основной капитал на 2,2 В разы увеличивается численность работников малых предприятий на 15%.
В жилищно-коммунальном комплексе: повышение качества жилищно-коммунального хозяйства, формирование механизмов государственно-частного партнерства в муниципальном секторе города, снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем жилом фонде до 2%.
В социальной сфере: улучшение предоставления жилья до 28 квадратных метров на человека, повышение качества образования путем переориентации образовательных услуг на потребности потребителей, повышение степени удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, повышение качества культурных услуг путем переориентации услуг. потребностям потребителей, повышению уровня удовлетворенности населения объемом и качеством туристических услуг, расширением доступа детей и молодежи к дополнительным образовательным услугам в области прикладного и научно-технического творчества, оздоровлению посредством физического воспитания и спорта.

Таким образом, прогноз развития Вологодской области должен учитывать общее экономическое состояние как Российской Федерации, так и Северо-Западного федерального округа (СЗФО). Анализ экономической ситуации в Вологодской области позволяет сделать вывод, что ключевыми проблемами региона в долгосрочной перспективе являются: нехватка энергии; углубление демографических осложнений; низкая диверсификация промышленного производства; наличие значительных ограничений на производственные мощности; недостаточная разработка региональных инвестиционных программ; высокий уровень конкуренции регионов за внешние инвестиционные ресурсы. Для преодоления растущих ограничений экономического развития требуются значительные инвестиции в основной капитал, что должно создать основу для устойчивого развития региона. В то же время долгосрочное развитие региона не может основываться исключительно на этих видах экономической деятельности. В связи с этим необходима постепенная диверсификация экономики региона.

Заключение

Регион — это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, работой, духовной жизнью человека на основе единицы пространства и времени, имеющей локальное органы управления своей территорией (область, край, республика). Регион сегодня становится основным объектом экономических и политических отношений, и в этой ситуации очень важно определить специфику и приоритеты формирования региональной экономики, исходя из сравнительных преимуществ конкретного региона, особенностей его исторического развития. и культурное развитие. Лицо каждого региона определяется не собственностью, а способами управления экономикой, социально-экономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском способов сочетания национальных и региональных социально-экономических интересов, которые могут конфликтовать. Оценка уровня жизни основана на структурных показателях, отражающих условия труда, воспроизводство человеческого капитала и жизни. В соответствии с этим, инструменты управления выбираются в производственной, социальной и бытовой сферах населения.

Вологодская область остается одним из наиболее динамично развивающихся регионов Северо-Запада России. Высокие (по российским меркам) показатели уровня жизни населения достигнуты. В последние годы промышленный потенциал региона активно используется. В народном хозяйстве Вологодской области возник комплекс проблем, связанных с растущими ограничениями экономического развития с точки зрения труда и капитала. Существенной проблемой является энергетический дефицит региона. В условиях растущих демографических проблем и трудовых ограничений естественным способом поддержания высоких темпов экономического развития является повышение производительности труда. Решение этой проблемы также связано с увеличением инвестиционной активности. Во избежание замедления экономического роста в 2012-2020 годах необходимо разработать стратегию развития отраслей второго уровня. Такими отраслями могут быть сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроительный комплекс, электроэнергетика, туристический комплекс. В соответствии с полученными результатами можно предположить, что реализация всех проектов позволит преодолеть существующие ограничения по экономическому развитию региона и создать предпосылки для устойчивого роста в долгосрочной перспективе.

Складывающаяся политическая и экономическая ситуация в стране создает противоречие между ожиданиями общества о том, что все большая часть его ресурсов будет направляться на приоритетные для него потребности, такие как социальная сфера и социальная защита, и готовностью государства выделять необходимые средства на это. Оценка эффективности социально-экономических преобразований в результате реализации Стратегического плана и мероприятий подпрограммы основана на системе показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе. Формирование высокого качества жизни в городе закладывает основу для будущего экономического прорыва. Для дальнейшего развития экономической стабильности недостаточно только реконструкции и модернизации существующих основных фондов; необходимо их полное и качественное обновление, дальнейшее развитие экономики возможно только за счет внедрения принципиально нового оборудования и технологий.