Фитнес-клуб как объект управления - Общие характеристики управления в области физического воспитания и спорта

Оглавление:

Физическая культура — это открытая социальная система, она связана множеством нитей с другими секторами экономики, как промышленными, так и непромышленными (государственное управление, образование, здравоохранение и т.д.). Это влияние носит взаимный характер.

Динамизм системы физической культуры заключается в ее постоянном развитии и обновлении:

появляются новые виды спорта;
Совершенствование методов физического воспитания и спорта;
Разрабатываются новые модели спортивного оборудования, тренажеров, спортивных сооружений и др.
Увеличиваются количественные и качественные показатели развития физической культуры (меняется количество людей, занимающихся различными видами спорта, разрабатываются новые стандарты физической подготовки, растет спортивное мастерство спортсменов и т.д.).
Профессиональный спорт быстро развивается
стремительно растет число коммерческих спортивно-оздоровительных организаций (оздоровительных клубов, фитнес-центров и т.д.), а также количество и разнообразие спортивно-оздоровительных мероприятий, которые они проводят среди населения
Совершенствуется нормативно-правовая база сектора.
Важная особенность управления физической культурой

В стране как сложившаяся система в целом, так и специфика управления учреждениями всех уровней (региональная, муниципальная, индивидуальная организация) позволяют охватить все основные аспекты разнообразной деятельности в области физической культуры.

Подготовка и проведение крупных международных спортивных мероприятий, которые состоялись и будут состояться в Российской Федерации, несомненно, является новым импульсом для развития физической культуры и спорта как самостоятельной отрасли:

XXVII Всемирная летняя универсиада (Казань, 2013);
Чемпионат мира по легкой атлетике (Москва, 2013);
Зимние Олимпийские игры (Сочи, 2014);
Чемпионат мира по футболу (города России, 2018);
XXIX Всемирная зимняя Универсиада (Красноярск, 2019) и другие.
Рассмотрение системы физической культуры и спортивной деятельности представляет интерес для управления физической культурой, главным образом, потому, что обеспечивает систематический обзор объектов управления, в которых проводятся физкультурно-спортивные мероприятия, а также более четкое представление об общих характеристиках органов управления физической культурой в стране.

С точки зрения теории физической культуры, в рассматриваемой сфере можно выделить следующие составляющие по критерию соответствия определенным видам деятельности, связанным со специально организованными физическими нагрузками в их основных формах — физическая культура, спорт, физический отдых, двигательная реабилитация.

Физическая культура — это вид физической культуры, процесс формирования потребности в физической активности в интересах всестороннего развития личности, позитивного отношения к физической культуре, развития ценностных ориентаций, убеждений, предпочтений, привычек, тенденций.

Источник: теория и методология физической культуры: учебник / под редакцией профессора Ю.Ю. Ломоносова. — М.

Как вы знаете, физкультура происходит в семье, дошкольном учреждении, общеобразовательной школе, средней школе, профессиональном училище, средней школе, гимназии и профессиональном училище.

Спорт — это форма физической культуры, игры, соревновательной деятельности и тренировок, основанная на использовании физических упражнений и направленная на достижение максимальной работоспособности.

Общие характеристики управления в области физического воспитания и спорта

Все эти организации вступают в различные отношения, в том числе правоотношения в сфере физической культуры и спорта, действуя в них как субъекты физической культуры и спорта. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:

1) Физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные клубы, спортивно-технические клубы, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественные государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебным видам спорта;
1.1) Спортивные ассоциации:
2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
3) Спортивные и технические организации оборонного назначения
4) научные организации, проводящие исследования в области физической культуры и спорта
5) Олимпийский комитет России;
6) Паралимпийский комитет России;
7) Российский комитет спорта для глухих;
8) Специальная Олимпиада России;
8.1) Федерация студенческого спорта России;
9) федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации;
10) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за развитие военно-прикладного и военно-прикладного спорта;
11) профсоюзы в области физического воспитания и спорта
12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их команды (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и другие специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти по физической культуре и спорту.

Легко заметить, что перечисленными субъектами физической культуры и спорта являются юридические лица различных организационно-правовых форм, а также форм собственности, а также физические лица — граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и др.

Это разнообразие субъектов физической культуры отражается в существовании различных органов управления соответствующей деятельностью. Управление физической культурой определяется как целенаправленная, плановая деятельность, осуществляемая на основе объективных законов ее социально-экономического развития, направленная на обеспечение эффективного функционирования физической культуры и спорта в интересах физического развития человека.

Характеристики управления физической культурой и спортом могут быть даны с разных точек зрения.

Во-первых, наличие органов законодательной и исполнительной власти в Российской Федерации.

Во-вторых, принятое в Российской Федерации административно-территориальное деление подразумевает разные уровни управления:

Федеральный;
подразделений Федерации (региональных);
местное самоуправление (муниципальное).
В-третьих, объем и характер полномочий (полномочий), которыми наделен руководящий орган:
Органы общей компетенции;
Органы особой компетенции;
Органы специализированной (отраслевой) компетенции;
Органы местной компетенции;
Руководящие органы спортивной организации.
Юрисдикция — совокупность уставных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа или должностного лица; определяет его место в системе органов государственной власти (органов местного самоуправления).

На основе вышеизложенных подходов к характеристике органов управления физической культурой и спортом они представлены в систематизированном виде в табл. 3.

Управление физической культурой и спортом на федеральном уровне и уровне штатов

Министерство спорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Этот орган по управлению физической культурой и спортом является органом управления, обладающим особой компетенцией. Министерство наделено особыми полномочиями в решении вопросов развития этой сферы. Они закреплены в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в котором говорится, что федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта:

1) осуществляет надзор за нормативным правовым регулированием, осуществляемым органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам делегирования полномочий, с правом издания обязательных к исполнению распоряжений об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или об их изменении;
2) осуществлять контроль и надзор за полнотой и качеством исполнения переданных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации с правом издавать нормативные акты об устранении выявленных нарушений, а также привлекать к ответственности должностных лиц, выполняющих задачи по реализации переданных полномочий;
3) готовит в случае необходимости предложения о лишении соответствующих полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и вносит их в Правительство Российской Федерации для принятия соответствующих постановлений;
4) определяет периодичность, содержание и формы отчетности о выполнении делегированных полномочий и, при необходимости, устанавливает целевые прогнозные показатели.
В Положении о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации».

(в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 № 603) говорится следующее:

Министерство спорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим задачи по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по предоставлению государственных услуг (в том числе по профилактике и борьбе с допингом в спорте) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

В своей деятельности Министерство спорта Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

Министерство спорта Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство возглавляет министр, назначаемый на эту должность Президентом страны по предложению Председателя Правительства Российской Федерации. Согласно Положению о Министерстве спорта Российской Федерации, министр имеет пять заместителей, назначаемых Правительством страны. В структуре министерства десять департаментов:

Департамент по координации подготовки к чемпионату мира по футболу;
Отдел ведения дел и контроля;
Отдел бухгалтерского учета и контроля и аудита;
Департамент организации бюджетного процесса;
Управление инвестиционного развития и управления государственными активами;
Юридический департамент;
Департамент науки и образования;
Департамент развития физической культуры и спорта;
Департамент развития зимних видов спорта и международного сотрудничества;
Департамент развития летних видов спорта.

Региональные органы по физической культуре и спорту

Региональные власти играют важную роль в системе государственного управления физической культурой и спортом. В России, являющейся федеративным государством, обязанности и полномочия по закону разделены между Российской Федерацией и ее субъектами. Это положение закреплено в Конституции Российской Федерации (статьи 71-73). Эти нормы применяются также к отношениям в области физической культуры и спорта.

Полномочия субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта закреплены в статье 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Эти полномочия включают в себя, в частности:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта, а также межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;
2) введение почетных званий, наград, премий и других форм поощрения в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение региональных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
4) утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных команд субъектов Российской Федерации
5) участие в подготовке резерва спортсменов в сборные команды Российской Федерации по комбинированным видам спорта
6) участие в реализации государственной политики в области физической культуры и спорта
7) участие в организации и проведении на территории субъектов Российской Федерации межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий для национальных спортивных команд Российской Федерации
8) оказание поддержки учреждениям физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации
9) содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, популярных видов спорта, соревновательных видов спорта, а также профессионального спорта
10) участвовать в пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
В целях реализации полномочий в области физической культуры и спорта субъекты Российской Федерации принимают нормативно-правовые акты в этой сфере (например, Московский закон «О физической культуре и спорте» 1996 г.; Закон Санкт-Петербурга «Об основах политики в области физической культуры и спорта» 2009 г.; Закон Татарстана «О физической культуре и спорте» 2008 г.).

В практической реализации указанных полномочий федеральных субъектов России непосредственно участвуют региональные органы государственного управления физической культурой и спортом — областные, краевые, республиканские, города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь; комитеты (министерства, ведомства и т.д.) по физической культуре и спорту. Цели и задачи этих органов, обладающих особой компетенцией, содержатся в соответствующих положениях об этих органах.

Государственные органы по физической культуре в министерствах и ведомствах

Государственные отраслевые органы управления осуществляют деятельность по развитию физической культуры и спорта как в рамках своих подразделений, так и в решении межотраслевых вопросов. Эти органы государственного управления включают в себя;

Министерство образования и науки Российской Федерации;
Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство культуры Российской Федерации;
Министерство по чрезвычайным ситуациям;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Управленческая деятельность отраслевых органов управления по развитию физической культуры и спорта в подведомственных организациях и учреждениях осуществляется по следующим направлениям:
Правовое обеспечение (разработка отраслевых нормативно-правовых актов, обеспечивающих правовое регулирование отношений в области физической культуры и спорта в этих отраслях).
программная и нормативная поддержка (разработка спортивных и тренировочных программ для подведомственных организаций и учреждений и контроль за их выполнением)
Организационное обеспечение (организация и проведение отраслевых физкультурно-спортивных мероприятий в соответствии с отраслевыми календарями этих мероприятий, например, чемпионатов вооруженных сил, школьных спортивных дней и т.д.).
Обеспечение ресурсами (кадрами — подготовка и переподготовка кадров в области физической культуры и спорта; финансовыми — обеспечение физической культуры и спорта; материально-техническими — строительство спортивных объектов, обеспечение подведомственных организаций и учреждений спортивным инвентарем и аксессуарами).
Исторически сложилась спортивная система страны, состоящая из государственных и общественных организаций, занимающихся физической культурой населения и развитием спорта в стране.

В соответствии с Законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» добровольные физкультурно-спортивные организации принимают участие в организации работы по развитию физической культуры и спорта у различных слоев населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других лиц, участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочной деятельности, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для их подготовки и иным образом содействуют достижению высоких результатов в спорте.

Спортивные организации могут быть членами международных спортивных федераций, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу членов международных спортивных федераций, если такие права и обязанности не противоречат законодательству Российской Федерации.

В настоящее время в стране действуют физкультурно-спортивные ассоциации, в которые входят:

Физкультурно-спортивные клубы профсоюзов;
физкультурно-спортивные клубы органов государственной власти;
федерации (ассоциации и клубы) по различным видам спорта (включая их структурные подразделения профессионального спорта).

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: