Направления функционального менеджмента - Методологические основы содержания и развития функции управления

Оглавление:

Сегодня управление рассматривается как циклический процесс, состоящий из отдельных управленческих действий, называемых функциями управления.

Функции управления — это специфический вид управленческой деятельности, которая осуществляется с помощью специальных приемов и методов, а также соответствующей организации труда и контроля деятельности.

Одним из основных компонентов управленческого контента являются функции. То есть, чтобы выполнить ту или иную относительно простую работу, необходимо заранее определить, что должно получиться в результате, как организовать дело, как мотивировать и как контролировать. Это функции менеджмента.

Понятие функций менеджмента и их развитие неразрывно связано с развитием теории менеджмента как процесса управления. Чтобы выяснить, как развивались функции управления и как менялось их содержание, мы рассмотрим основные положения теорий различных школ управления.

Основным вкладом школы научной организации бизнеса стала идея отделения управленческих функций от фактического выполнения работы. Действительно, именно Ф.У. Тейлор и его современники указывали на то, что управление — это отдельная сфера деятельности и что организация только выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что у нее получается лучше всего. Такой подход резко контрастировал со старой системой, при которой работники сами планировали свою работу.

Эта школа стала крупным концептуальным прорывом, сделавшим менеджмент самостоятельной областью исследований. Менеджеры и ученые впервые осознали, что методы из науки и техники могут быть использованы для достижения организационных целей.

Тейлору принадлежит плодотворная идея разбить производственный процесс на отдельные элементы, определить наилучшие способы выполнения каждого из этих элементов и обучить этому персонал. Необходимо отобрать наиболее способных сотрудников, с которыми целесообразно проводить тренинги и обучение.

Применение системы Тейлора потребовало новой организации управления, новых задач менеджеров. Главным вопросом было заменить чисто линейную, «военную» организацию прямого подчинения на функциональную. Особое значение придавалось функции планирования. По словам Тейлора, заводом должен был управлять не столько генеральный директор, сколько отдел планирования. Повседневной работой всего завода должны были руководить различные функциональные лица, чтобы, по крайней мере, теоретически, завод мог работать бесперебойно, даже если генеральный директор, управляющий и их помощники, не входящие в отдел планирования, будут отсутствовать в течение месяца.

Супруги Ф. и Л. Гилбрет придавали большое значение оптимальной организации труда. Они изобрели специальное устройство — часы-микрохронометр — для регистрации перемещений рабочих.

Г. Гант внес значительный вклад в систему формирования производственных целей и контроля их выполнения. Развитие графических методов позволило повысить эффективность управления на предприятии.

Новый импульс научных идей связан с изучением процесса управления как такового. Это направление называется административной школой. Административная школа связана с именами А. Файоля — во Франции, Л. Урвика — в Великобритании, Дж. Муни, Э. Рейли, Л. Гулика, В. Ньюмана, Л.Е. Аллена — в США, М. Вебера — в Германии и так далее.

Файоль выделяет шесть групп операций, которые имеют место при осуществлении производственной деятельности: технические (производство, подготовка, обработка); коммерческие (покупка, продажа, обмен); финансовые (привлечение и отчуждение средств); страховые (страхование и защита имущества лиц); бухгалтерские (учет, расчеты, бухгалтерия, статистика и т.д.); административные (предвидение, организация, распоряжение, координация и контроль).

Так, в 1916 году Файоль первым выделил функции менеджмента. Он понимал функции предвидения и планирования как исследование будущего и формулирование плана действий; организации как построение структуры, создание материальной базы производства и профессиональной команды; координации как увязывание и согласование всех действий и усилий; и контроля как отслеживание того, что все происходит в соответствии с установленными правилами и отданными приказами.

Он сказал, что организация начинается со стратегического плана или определения целей; развивается как структура, способная воплотить их; поддерживается контролем и взаимодействием между руководителем и персоналом и наблюдением за их деятельностью; обретает гармонию через руководство, координирующее работу различных отделов; и осуществляет контроль собственной деятельности через независимые отделы персонала.

В рамках Школы администрации большое внимание уделяется постановке целей как необходимому условию любой организационной работы, а также проблеме построения организационных структур.

Методологические основы содержания и развития функции управления

Административная школа утверждает, что функция менеджмента заключается в формировании оптимальной организационной структуры для выполнения работы, а также в установлении формальных связей между различными членами организации. Представители как научного, так и административного направлений в целом не отвергали роль человеческого фактора в формировании управления производством, но в то же время не рассматривали его как предмет самостоятельного исследования. Возможно, это можно объяснить, с одной стороны, тем, что исследователей больше других интересовали вопросы организации производства и управления, а с другой стороны, психология как наука все еще находилась в стадии зарождения. И все же исследователи психологической школы, позже названной школой человеческих отношений, взялись восполнить пробел в общей теории управления. Основателями этого направления были М. Фоллетт, Э. Мэйо, А. Маслоу и другие. Теоретики этой школы определили человеческий фактор как основу исследовательского интереса к необходимости повышения эффективности любого бизнеса.

Они предполагают, что возникающие рабочие группы образуют собственную структуру, которая обязательно должна быть включена в процесс реализации общих целей организации.

E. Мэйо обнаружил важность работы с группами и пришел к выводу, что в любой формальной организации существует множество неформальных объединений, которые менеджер может вызвать для повышения производительности за счет внутренних ресурсов. Он первым разработал концепцию двусторонней коммуникации между руководством и сотрудниками, что было новинкой для того времени, как и то, что в отношениях между начальником и сотрудником необходимо уважение к личности.

F. Ретлисбергер сотрудничал с Э. Майо. Он рассматривал компанию как целостную систему, в которой функции менеджмента заключаются в достижении баланса между технической и социальной сторонами и направлении усилий сотрудников на сотрудничество друг с другом и достижение общей цели.

Важную роль в становлении этого направления сыграли также исследования М. Фоллетта, который одним из первых теоретиков установил необходимость научного исследования психологических аспектов менеджмента. Их концепции имели большое значение для развития практики управления, которая заключалась главным образом в том, что менеджеры и работники должны относиться друг к другу как партнеры, как две части одной команды. Она возродила понимание таких вещей, как профессионализм, участие, творчество и человечность в бизнесе. Она выделила три основные области, на которых должны быть сосредоточены функции менеджера: научное управление, человеческие отношения и администрирование.

Позже концепция человеческих отношений была дополнена поведенческой концепцией (Р. Лайкерт, Д. МакГрегор и Ф. Герцберг), в которой рассматривались такие аспекты управления, как власть, авторитет, мотивация и лидерство.

Таким образом, функции управления являются компонентами более сложного процесса — процесса управления. М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури отмечают, что большинство экспертов в области менеджмента принимают следующее определение: Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для формулирования и достижения целей организации.

Функции управления характеризуют то или иное направление деятельности взаимодействия объекта и субъекта системы управления (в основном воздействие субъекта на объект). Они занимают одно из ведущих мест в управленческой деятельности.

Однако, несмотря на приобретение научной обоснованности, до сих пор нет полной ясности в наборе функций, их содержании, характере и взаимосвязи с другими элементами процесса управления. По мере усложнения процесса управления в условиях глобализации, информатизации и усиления конкуренции перед наукой встают новые и более сложные вопросы, требующие новых ответов в соответствии с реалиями современного менеджмента. Проблема изучения функций управления в современных условиях является одной из самых актуальных, противоречивых и трудоемких. От этого зависит содержание и количество функций, выполняемых в процессе управления:

Тип организации (деловая, административная, социальная, военная и т.д.)
размер организации и сфера ее деятельности (производство товаров, оказание услуг, выполнение работ);
функции в организации (производство, маркетинг, человеческие ресурсы, финансы) и многие другие факторы.

Однако, несмотря на разнообразие, все процессы управления в организации характеризуются однородной деятельностью.

Общие или универсальные функции присущи управлению любым предприятием. Они разделяют управленческую деятельность на ряд этапов или видов работ, которые классифицируются в соответствии с временной последовательностью выполнения для достижения результата.

Функции управления и их характеристики

Управление — это реализация нескольких взаимосвязанных функций: Планирование, организация, мотивация сотрудников, координация и регулирование деятельности, контроль.

Планирование. Эта функция определяет цели организации, средства и наиболее эффективные методы достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегическое планирование. На этом этапе компания должна определить, каких реальных результатов она может достичь, оценить свои сильные и слабые стороны, а также внешнюю среду (экономические условия в стране, правительственные постановления, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, отношение общественности, развитие технологий).

Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, деньги, материалы и т.д.). То есть, на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Благодаря хорошей организации персонала вы сможете добиться более эффективных результатов.

Мотивация — это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации. Выполняя эту функцию, менеджер осуществляет материальное и моральное стимулирование сотрудников и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального «роста». При хорошей мотивации персонал организации выполняет свои обязанности в соответствии с целями этой организации и ее планами. Процесс мотивации включает в себя создание возможности для удовлетворения потребностей сотрудников при условии надлежащего выполнения ими своих обязанностей. Прежде чем руководитель мотивирует своих сотрудников работать более эффективно, он должен выяснить реальные потребности своих работников.

Координация и регулирование включают в себя деятельность менеджера по поддержанию работы компании на запланированном уровне.

Координация — это приведение деятельности организации и ее подразделений в соответствие с намеченным планом. В отличие от прямого, административного вмешательства в деятельность подчиненных, координация осуществляется косвенными, прежде всего экономическими методами управления. Это создает условия, при которых управляемый объект сам по своей инициативе работает в определенном направлении, оптимальном для организации.

Регулирование — это корректировка деятельности организации, изменение ее состояния путем внесения необходимых поправок в управляющие действия менеджеров всех уровней. Регулирование дополняет координацию и применяется, когда одной координации недостаточно.

Для координации и регулирования менеджер должен иметь достоверную и своевременную информацию о требуемом и фактическом состоянии объекта управления, а также о причинах неудач в его работе. Такими причинами могут быть ошибки в прогнозах, необоснованные, плохо продуманные планы, постоянный или временный недостаток информации, неверные решения, отсутствие дисциплины при исполнении, плохой учет, анализ деятельности и контроль.

Мониторинг. Эта функция менеджмента включает в себя оценку и анализ эффективности деятельности организации. Контроль оценивает степень достижения организацией своих целей и вносит необходимые коррективы в запланированную деятельность. Процесс контроля включает: установление стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с запланированными и пересмотр первоначальных целей. Контроль связывает все функции управления воедино, он позволяет получить желаемое направление развития организации.

Улучшение инструментализации и проявления новых функций управления

Несмотря на различные подходы к разграничению функций управления, тем не менее, можно выделить наиболее важные характерные признаки в их классификациях:

Функция планирования, организационная функция и функция контроля выступают в качестве структурных инвариантов;
Координация, мотивация, регулирование рассматриваются (каждое в отдельности) либо как самостоятельные функции управления, либо они выступают как условия, процессы реализации функций управления;
Практически все функции управления носят односторонний, воздействующий характер; фактически отсутствуют функции, отражающие ответные действия (реакции) субъектов, на которых направлено управление;
Количество основных функций управления варьируется, однако, тенденция все же направлена на их глобализацию, т.е. стремление «собрать» многочисленные категории управления в относительно небольшом количестве функций управления.

В связи с этим основным направлением совершенствования функций управления можно назвать создание обратной связи, реализация которой обеспечит наиболее оптимальные взаимоотношения между руководителем и исполнителем во всем их функциональном многообразии.

Другим способом совершенствования функций может быть устранение жестких границ между функциями, устранение различий, так как несколько функций могут быть реализованы в одном и том же виде управленческой деятельности, что свидетельствует об их тесной взаимозависимости.

Основные функции менеджмента составляют основу работы всех менеджеров в мире и хорошо подходят для решения повседневных задач. Однако они не способны отразить новую реальность производственных отношений и новое партнерство между менеджерами и работниками. Это требует нового набора управленческих функций на основе старых. Мы предлагаем набор новых функций управления, перечисленных ниже.

Дайте относительную свободу. Когда вы предоставляете своим подчиненным свободу действий, вы не перестаете их контролировать. Меняется только то, как вы ими управляете. Менеджеры по-прежнему создают общую картину, устанавливают организационные цели и определяют общие ценности. В то же время им приходится создавать корпоративную инфраструктуру — обучение, команды и т.д. — Это даст людям больше свободы.

Отличные менеджеры позволяют сотрудникам отлично выполнять свою работу. Это одна из самых важных функций менеджмента, потому что даже самые лучшие менеджеры в мире не могут добиться успеха в одиночку. Менеджеры зависят от усилий своих подчиненных в достижении целей организации.

Продвижение потенциала работника. От менеджера все больше требуется поддерживать сотрудников, быть для них тренером, коллегой и первым среди равных. Главная задача современного руководителя — создать среду, в которой сотрудники чувствуют свою значимость и могут работать более эффективно.

Поддержка не означает, что лидер должен выполнять всю работу своих подчиненных или принимать решения за них. Это значит дать людям возможность учиться, ресурсы и полномочия для выполнения работы, а затем отойти в сторону. Ключом к созданию благоприятной среды является доверие или открытость во всей организации. В обстановке открытости сотрудники имеют право выражать свои сомнения и желания.

Обмен информацией. Несомненно, ни одна организация не может жить без коммуникаций. Менеджеры являются связующим звеном между сотрудниками разных уровней. Менеджеры, не участвующие в эффективной коммуникации, не выполняют одну из важнейших функций управления. Обмен информацией — одна из ключевых функций современных менеджеров. Информация — это сила, и по мере увеличения темпов работы она должна передаваться от сотрудника к сотруднику быстрее. Постоянные изменения и растущая нестабильность в бизнесе требуют большего, а не меньшего обмена информацией. Из этого можно сделать следующие выводы:

Существует 5 основных функций менеджмента: планирование, организация, мотивация, координация и контроль;
Функциональный подход к оценке системы менеджмента основан на оценке отдельных функций менеджмента и выявлении проблемных областей в системе менеджмента;
основным направлением совершенствования функций управления можно назвать развитие их взаимосвязи друг с другом, а также формирование функции обратной связи;
Новые функции менеджмента направлены на развитие и продвижение потенциала сотрудника, изменение отношения к нему и построение эффективной системы коммуникаций в компании.

Эффективность функционального разделения труда в системе управления

Организационный процесс — это создание такой структуры бизнеса, которая позволяет людям эффективно работать для достижения поставленных целей. Она имеет два основных аспекта:

Разделение организации на подразделения в соответствии с целями и стратегиями;
отношения власти, которые связывают высшее руководство с нижними уровнями рабочей силы и обеспечивают возможность распределять и координировать задачи.

Организационная структура управления — это состав (специализация), взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления. Структура управления определяется входящими в нее подразделениями и иерархическими уровнями управления. Она должна обеспечивать единство устойчивых связей между ее компонентами и надежную работу системы в целом.

По содержанию выделяемые элементы представляют собой отношения между определенным типом субъектов, к которым относятся люди, группы людей, структуры производства и структуры государства, уполномоченные представлять интересы в обществе. Отношения субъектов деятельности следует признать реальным и объективно существующим компонентом управления, который в равной степени отражает состояние субъекта и объекта управления. По своей природе они составляют предмет деятельности менеджера, а во всей полноте — его область знаний.

Отношения между членами руководства поддерживаются связями (отношениями, коммуникациями), которые обычно делятся на горизонтальные и вертикальные.

Горизонтальные связи (связи сотрудничества и координации равных частей руководства) носят характер координации и обычно являются одноуровневыми. Они призваны помочь подразделениям компании максимально эффективно сотрудничать в решении возникающих между ними проблем.

Вертикальные отношения (подчинение, иерархические) возникают между руководителем и подчиненным, они необходимы, когда руководство иерархическое, то есть существует несколько уровней управления. Эти отношения служат каналами передачи управленческой и отчетной информации.

Одной из проблем менеджмента является повышение эффективности работы менеджеров. При формировании организационной структуры особое значение приобретает вопрос о том, как разделить деятельность сотрудников организации по горизонтали, то есть какие проблемы должно решать каждое структурное подразделение. Еще одной задачей при формировании организации является распределение работы по вертикали.

Эта проблема решается в первую очередь на основе разделения труда руководителей, то есть специализации топ-менеджеров на выполнении определенных видов деятельности, разграничения полномочий, прав и ответственности как в вертикальных, так и в горизонтальных отношениях.

Структурное разделение управленческого труда вытекает из таких характеристик управляемого объекта, как организационная структура, масштабы, сфера деятельности, отрасль, территориальные особенности. Из-за множества факторов, влияющих на структурное разделение труда, оно специфично для каждой организации. Можно выделить общие черты, касающиеся вертикального и горизонтального разделения труда менеджеров.

Разделение на горизонтальном уровне основано на формировании групп менеджеров, выполняющих одинаковые управленческие задачи (планирование, организация, мотивация, контроль). Соответственно, в аппарате управления появляются специалисты, которые занимаются своими специфическими вопросами. Каждый уровень управления предусматривает определенный объем работы для управленческих функций. Это горизонтальное разделение труда менеджеров по функциям. Более глубокое разделение обеспечивают основные подсистемы предприятия (персонал, НИОКР, маркетинг, производство, финансы).

Если учитывать характер и сложность выполняемой работы, то можно выделить руководителей (принятие решений, организация их выполнения), специалистов (проектирование и разработка вариантов решений), служащих (информационное обеспечение процесса).

Вертикальное разделение труда основано на разделении на три уровня управления — низший, средний и высший.

К нижнему уровню управления относятся менеджеры, имеющие в подчинении сотрудников, занимающихся в основном исполнительской деятельностью. Они руководят такими первичными подразделениями, как бригады, смены, участки.

Средний уровень (50-60% менеджеров) включает менеджеров, отвечающих за производственный процесс в подразделениях. Сюда входят руководители штаба и функциональных служб административного аппарата предприятия, его филиалов, отделов, а также руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов.

Высший уровень (3-7%) — корпоративный менеджмент, который обеспечивает общее стратегическое управление организацией, ее функциональными и производственно-экономическими комплексами.

Средством, с помощью которого руководство устанавливает отношения между вертикальными уровнями власти, является делегирование.

Делегирование — это передача решений об управленческих задачах и полномочий лицу, которое, в силу полученных полномочий, принимает на себя ответственность за их выполнение. Под полномочиями понимается ограниченное право сотрудника использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых своих сотрудников, например, выполнять определенные делегированные управленческие задачи, а под ответственностью — обязанность выполнять эти задачи. Авторитет можно рассматривать как право перераспределять рабочие задачи между подчиненными и подтверждать их профессионализм. Делегирование осуществляется на основании того, что сотрудник, непосредственно занимающийся данным вопросом, является более профессиональным.

Делегирование предполагает передачу только полномочий, но не ответственности. Менеджер, которому приходится решать задачу, не обязан делать это лично, но он несет ответственность за удовлетворительное завершение работы.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: